Bijlage 1 Normenkader 2023.pdf

Normenkader 2023 Wet- en regelgeving ten behoeve van de rechtmatigheidscontrole jaarrekening 2023 gemeente Doetinchem. Onderwerp / Programma Algemeen bestuur en ondersteunende processen

Specifieke activiteit Algemeen financieel middelenbeheer

4. Organisatie en financiën

4. Organisatie en financiën

Treasurybeheer

Wetgeving extern -

4. Organisatie en financiën

Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid

-

Grondwet Burgerlijk Wetboek Gemeentewet Besluit Begroting en Verantwoording Wet gemeenschappelijke regelingen Algemene Wet Bestuursrecht Besluit accountantscontrole decentrale overheden Wet Openbaarheid Bestuur Algemene wet op rijksbelastingen Financiële verhoudingswet Wet op de omzetbelasting Wet op het BTW Compensatiefonds Wet Vpb-plicht overheidsondernemingen Europese staatssteunregels Wet Markt en Overheid Wet financiering decentrale overheden (FIDO) Besluit Schatkistbankieren Uitvoering financiering decentrale overheden (Ufdo) Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo) Wet houdbare overheidsfinanciën Ambtenarenwet Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten CAR/UWO Wet op de Kinderopvang Wet WALVIS Reisregeling binnenland APPA Rechtspositiebesluit voor politieke ambtsdragers Wet Normering Topinkomens (WNT) Wet normering rechtsposities ambtenaren

Regelgeving intern (raadsbesluiten) -

Financiële verordening gemeente Doetinchem 2023 (1) Controleverordening 2023 (2) Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2017 (3) Nota Mobiliteitsvisie 2016-2026 (7) Regeling outplacement gewezen wethouders (9) Verordening op de rekenkamercommissie (10) Verordening fractieondersteuning 2010 (11) Verordening financiële vergoeding gemeentelijke ombudsman (55)

-

Treasurystatuut gemeente Doetinchem 2017 (5)

-

Verordening rechtspositie wethouders, raads- en Commissieleden gemeente Doetinchem 2019 (12) Verordening fractieondersteuning 2010 (11)

Normenkader 2023 Pagina 1 van 7

Onderwerp / Programma

Specifieke activiteit

4. Organisatie en financiën

Inkopen en contractbeheer

Begraafplaatsen

Begraven

3. Aantrekkelijke, gezonde en duurzame leefomgeving Gemeentewinkel

Burgerlijke stand

Wetgeving extern -

CAO gemeenten EU-aanbestedingsregels Staatssteunregels Aanbestedingswet 2012 Aanbestedingsbesluit (AMvB) Aanbestedingsreglement werken 2012 Mededingingswet Wet markt en Overheid Gids Proportionaliteit Gemeentewet Wet op de lijkbezorging

Regelgeving intern (raadsbesluiten)

-

Kadernota inkoop en aanbesteden (13)

-

Beheersverordening begraafplaatsen Doetinchem 2017 (58)

-

Legesverordening* (14)

-

Legesverordening* (14)

-

Legesverordening* (14)

4. Organisatie en financiën 4. Organisatie en financiën

Informatie GBA Afgifte reisdocumenten

-

4. Organisatie en financiën 4. Organisatie en financiën

Afgifte rijbewijzen

-

Burgerlijk wetboek Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Legeswet Wet rechten burgerlijke stand Wet bescherming persoonsgegevens Wet GBA Wet bescherming persoonsgegevens Paspoortwet Vastgestelde legestarieven van het Agentschap BPR Wegenverkeerswet

Bouwen en wonen

Legesverordening* (14)

Naturalisatie

Wet openbaarheid Wet ruimtelijke ordening Algemene wet bestuursrecht Milieuwet Rijkswet Nederlandschap

-

4. Organisatie en financiën 4. Organisatie en financiën 4. Organisatie en financiën

-

-

Legesverordening* (14)

-

Vreemdelingenwet Legeswijzer voor gemeenten van Min.Justitie Voorschriften ministerie van Justitie

-

Legesverordening* (14)

-

Legesverordening* (14)

4. Organisatie en financiën

Vreemdelingenloket Verklaringen omtrent gedrag

Normenkader 2023 Pagina 2 van 7

Onderwerp / Programma 2. Sociale en veerkrachtige samenleving

Specifieke activiteit

Belastingen

Belastingen algemeen

4. Organisatie en financiën 4. Organisatie en financiën 4. Organisatie en financiën 4. Organisatie en financiën 4. Organisatie en financiën 1. Doetinchem 2036 4. Organisatie en financiën 4. Organisatie en financiën 4. Organisatie en financiën 4. Organisatie en financiën 4. Organisatie en financiën Openbare orde en veiligheid 1. Doetinchem 2036

Kwijtschelding

Wetgeving extern -

Gemeentewet Algemene Wet Rijksbelastingen Invorderingswet 1990 Uitvoeringsregeling Invorderingswet Leidraad invordering Gemeentewet Wet waardering onroerende zaken Awb, Awr, Invorderingswet 1990 Gemeentewet Wet waardering onroerende zaken Gemeentewet en Wet Milieubeheer

-

Gemeentewet

Leges en rechten

-

Parkeerbelastingen

OZB

Regelgeving intern (raadsbesluiten)

-

Verordening onroerende zaakbelastingen* (20)

-

Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten* (18) Verordening rioolheffing* (22)

Gemeentewet

-

Legesverordening* (14)

Gemeentewet Besluit gemeentelijke parkeerbelastingen Gemeentewet Binnenschepenwet Gemeentewet

-

Verordening parkeerbelastingen* (16)

Lig-, kade- en terreingelden Precariobelastingen

-

-

Verordening lig-, kade- en terreingeld* (19)

-

Verordening precariobelasting* (23)

Reclamebelasting

-

Gemeentewet

-

Verordening reclamebelasting* (24)

Marktgelden

-

Gemeentewet

-

Verordening marktgeld* (21)

Bedrijveninvesteringszone Handhaving

-

Wet op de bedrijvenninvesteringszones

-

Verordening BIZ vastgoed Doetinchem 2019-2023 (4)

-

Gemeentewet Algemene Wet Bestuursrecht Drank en Horecawet Wet personenvervoer Taxiwet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) Woningwet

-

Algemene plaatselijke verordening gemeente Doetinchem 2016 (26)

Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Rioolrechten

Normenkader 2023

Pagina 3 van 7

Onderwerp / Programma 1. Doetinchem 2036 1. Doetinchem 2036 1. Doetinchem 2036 Vreemdelingenzaken en integratie 2. Sociale en veerkrachtige samenleving 2. Sociale en veerkrachtige samenleving 2. Sociale en veerkrachtige samenleving Verkeer en Vervoer 1. Doetinchem 2036 Groen en milieubeheer 3. Aantrekkelijke, gezonde en duurzame leefomgeving 3. Aantrekkelijke, gezonde en duurzame leefomgeving 3. Aantrekkelijke, gezonde en duurzame leefomgeving

Specifieke activiteit

Wetgeving extern

Winkeltijden

Regelgeving intern (raadsbesluiten)

Winkeltijdenwet

-

Brandweer en rampenbestrijding Gebruiksvergunning en Vreemdelingenzaken

-

Wet veiligheidsregio’s

-

Verordening winkeltijden gemeente Doetinchem 2020 (27) Is ondergebracht bij de VNOG

-

Wet veiligheidsregio’s Bouwbesluit 2012 Vreemdelingenwet

-

Is ondergebracht bij de VNOG

Asiel

-

Regeling opvang asielzoekers

Integratie

-

Wet inburgering Wet participatiebudget

Wegenbeheer

-

-

Wegsleepverordening gemeente Doetinchem* (29)

-

Wegenverkeerswet 1994 Besluit administratieve bepalingen wegverkeer Regeling gehandicaptenparkeerkaart

Groenbeheer

-

Wet natuurbescherming Kaderwet EZK- en LNV-subsidies

-

Bomenverordening gemeente Doetinchem 2015 (30)

Afvalstoffenbeheer

-

Gemeentewet

-

Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten* (18)

Rioolbeheer en reiniging

-

Gemeentewet Waterwet Wet milieubeheer

Normenkader 2023 Pagina 4 van 7

Onderwerp / Programma 3. Aantrekkelijke, gezonde en duurzame leefomgeving

Specifieke activiteit Milieubeheer

Wetgeving extern -

Gemeentewet Wet belastingen op milieugrondslag Wet Milieubeheer

Regelgeving intern (raadsbesluiten) -

Stedelijke ontwikkeling, wonen en economie 3. Aantrekkelijke, gezonde en duurzame leefomgeving 3. Aantrekkelijke, gezonde en duurzame leefomgeving 1. Doetinchem 2036

Grondexploitatie

-

Wet ruimtelijke ordening Besluit op de ruimtelijke ordening Wet bodembescherming Wet voorkeursrecht gemeenten Onteigeningswet Wet afschaffing actualiseringplicht bestemmingsplannen

Telecommunicatie

-

Telecommunicatiewet

Wonen, economie en beheer gemeentelijke Panden en accommodties

-

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Leegstandswet Woningwet Huurprijzenwet woonruimten Huisvestingswet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet vergunningverlening, toezicht en handhaving Bouwbesluit Wet BIZ (bedrijveninvesteringszone) Wet bevordering eigenwoningbezit Rijks cofinancieringsregeling INTERREG V Wet markt en overheid

-

-

-

Subsidieverordening afkoppelen dakoppervlak woningen (32) Subsidieverordening Achterhoek Bespaart 2016 (31) Verordening stimuleringslening duurzame maatregelen non-profitorganisaties gemeente Doetinchem 2017 (61) Verordening Stimuleringslening duurzame maatregelen kleine en micro ondernemingen in de gemeente Doetinchem 2019 (62 tot 04-04-2023) Verordening Stimuleringslening verduurzaming winkels, kantoren en panden met zakelijke bestemming in de gemeente Doetinchem 2023 (57 vanaf 04-04-2023) Beleidskaders voor de bepaling van grondprijzen (34) Spelregels bepalen en bestemmen Grondexploitaties (35) Verordening planschadeadvisering gemeente Doetinchem 2008 (36)

Erfgoedverordening gemeente Doetinchem 2013 (37) Subsidieverordening gemeentelijke monumenten en molens Doetinchem 2014 (38) Verordening Starterslening gemeente Doetinchem 2019 (40) Verordening toekomstbestendig wonen Gelderland, gemeente Doetinchem (63) Verordening Stimuleringslening duurzame maatregelen voor kleine en micro-ondernemingen in de gemeente Doetinchem 2019 (62 tot 04-04-2023) Verordening Stimuleringslening verduurzaming winkels, kantoren en panden met zakelijke bestemming in de gemeente Doetinchem 2023 (57 vanaf 04-04-2023) Verordening Starterslening gemeente Doetinchem 2019 (42)

Normenkader 2023 Pagina 5 van 7

Onderwerp / Programma

Zorg, Welzijn en Sport 1. Doetinchem 2036 2. Sociale en veerkrachtige samenleving 2. Sociale en veerkrachtige samenleving 2. Sociale en veerkrachtige samenleving Jeugd, onderwijs en cultuur

Specifieke activiteit

2. Sociale en veerkrachtige samenleving Werk en inkomen

Regelgeving intern (raadsbesluiten) -

Verordening toekomstbestending wonen Gelderland, gemeente Doetinchem (43) Verordening BIZ Vastgoed Doetinchem 2019-2023 (4)

-

Algemene subsidieverordening gemeente Doetinchem 2022 (41)

Monumentenzorg Algemeen welzijn en sport

-

Erfgoedwet Algemene wet bestuursrecht Wet inburgering

Gehandicapten- en ouderenzorg

-

-

Verordening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Doetinchem 2022 (60)

Kinderopvang

-

Wmo 2015 Uitvoeringsbesluit Wmo Algemene Wet Bestuursrecht Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

Opvang

-

Gemeentewet Wmo 2015

-

Verordening eigen bijdrage voorzieningen maatschappelijke opvang gemeente Doetinchem (44)

Verzorgen basis-, voortgezet en speciaal onderwijs

-

-

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Doetinchem 2015 (45) Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Doetinchem 2023 (46)

Jeugdzorg

-

Wet op het primair onderwijs Wet op het voortgezet onderwijs Wet op de expertisecentra Algemene Wet Bestuursrecht Leerplicht RMC Wet Eductie en Beroepsonderwijs Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek Jeugdwet

Cultuur en lokale media

-

Mediawet Wet op het specifiek cultuurbeleid Erfgoedwet Gemeentewet

-

Regeling participatiebudget Wet SUWI

2. Sociale en veerkrachtige samenleving 2. Sociale en veerkrachtige samenleving 2. Sociale en veerkrachtige samenleving Volksgezondheid

Wetgeving extern

Ongediertebestrijding

Sociale inkomensvoorzieningen

-

-

Verordening Jeugdhulp 2022 (59)

-

Handhavingsverordening werk en inkomen gemeente Doetinchem 2013 (53)

Normenkader 2023 Pagina 6 van 7

Onderwerp / Programma 2. Sociale en veerkrachtige samenleving

Specifieke activiteit Werkgelegenheid Schuldhulpverlening

Wetgeving extern -

Besluit bijstandverlening zelfstandigen Wet koopkrachttegemoetkoming lage inkomens (éénmalig) Besluit koopkrachttegemoetkoming lage inkomens (éénmalig) Participatiewet IOAW en IOAZ Sociale en Fiscale wetgeving Algemene Wet Bestuursrecht Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving (handhavingswet) Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers Wet Sociale Werkvoorziening Wet Schuldsanering Natuurlijke personen (WSNP)

Regelgeving intern (raadsbesluiten) -

Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ, en verrekening bestuurlijke boete bij recidivegemeente Doetinchem 2016 (48) Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Doetinchem 2016 (49) Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Doetinchem 2018 (50) Verordening individuele studietoeslag gemeente Doetinchem 2018 (51) Verordening loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Doetinchem 2016 (52)

-

*Betreft een jaarlijks opnieuw vastgestelde belastingverordening. De actuele verordering met betrekking tot het betreffende controlejaar is van toepassing.

Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van gemeente Doetinchem op 14 november 2023.

Normenkader 2023 Pagina 7 van 7