Bijlage 1 Integraal Huisvestingsplan Onderwijs gemeente Doetinchem- Ruimte om te groeien .pdf
Tekst van het document
In eerste instantie ligt de verantwoordelijkheid voor het oplossen van de binnenklimaatproblemen bij de woningcorporatie als gebouweigenaar. Wanneer deze
Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
Gelderveste
onvoldoende oplossing wordt gerealiseerd waardoor het
Omvang
1.605 m²
onderwijsproces niet adequaat kan plaatsvinden, wordt
Bouwjaar
2010
bekeken of de cofinancieringsregeling voor ‘upgraden’
Leerlingen ‘13/’23/’38
184/198/287
hier van toepassing kan worden verklaard.
Normbehoefte ‘23
1.196 m²
Zekerheidshalve is hiermee wel rekening gehouden.
Normsaldo ‘23
+409 m²
partij niet verantwoordelijk is en/of hieruit een
64
De Haven De Haven ervaart een huisvestingstekort op de locatie.
Gelderveste wenst in samenspraak met de gemeente te
Normatief is nu echter sprake van een min of meer passende
bekijken of het mogelijk, wenselijk en haalbaar is om op de
situatie. Het ervaren capaciteitsknelpunt vanuit het
kleine parkeerplaats aan de noordkant van de school twee
schoolbestuur komt voort uit het feit dat de kinderopvang
eigen tijdelijke units neer te zetten, die ingezet kan worden
gebruik maakt van twee lokalen in het gebouw.
voor de kinderopvang. De kosten voor de capaciteit voor de kinderopvang komen voor rekening van de school en/of de
In de nabijheid van de locatie kan de komende jaren als
kinderopvang. De vraag is wel of hiermee genoeg
‘uitwijkmogelijkheid’ mogelijk gebruik worden gemaakt van
terreinruimte overblijft op de toch al krap bemeten en
leegstaande lokalen van de nabij gelegen OBS Hagen en
ingesloten locatie. Het verzoek tot plaatsing van de tijdelijke
eventueel het verder weg gelegen OBS Het Noorderlicht.
huisvesting is inmiddels bij de gemeente ingediend.
Gezien de toekomstige plannen rondom Hagen en het Noorderlicht is dit echter geen structurele oplossing.
Voor verbetering van het binnenklimaat van de twee zolderruimten, heeft het schoolbestuur inmiddels een honorering van de specifieke uitkering ventilatie in
Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
Gelderveste
Omvang
1.473 m²
Bouwjaar
2009
Leerlingen ‘13/’23/’38
217/235/277
Normbehoefte ‘23
1.382 m²
Normsaldo ‘23
+91 m²
scholen (SUVIS) ontvangen. De feitelijk kosten voor de aanpak van het binnenklimaat van deze twee lokalen kunnen volgens het voorstel uit dit plan via de ‘cofinancieringsregeling upgrade’ van het rijk, het schoolbestuur en de gemeente worden gedekt.
65
De Wijngaard De Wijngaard kent een forse normatieve leegstand van maar liefst 569 m². In de praktijk ziet het bestuur deze leegstand niet als een knelpunt en weet ze deze te benutten door inzet voor onder andere peuteropvang Wirwar, plusklas, opslag, kerkbibliotheek en het splitsen van meerdere groepen. Nader bekeken moet worden of voor het gebruik van deze ruimten huurvergoedingen betaald moeten worden en of de gemeente zelf andere ideeën heeft bij de invulling van (een deel van) deze normatief leegstaande ruimten. De school kent enkele binnenklimaatproblemen, die naar verwachting verholpen kunnen worden door het beter Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
Vereniging voor Christelijk Basisonderwijs op Gereformeerde Grondslag
Omvang
1.012 m²
Bouwjaar
2002
Leerlingen ‘13/’23/’38
109/95/108
Normbehoefte ‘23
478 m²
Normsaldo ‘23
+ 534 m²
inregelen van de binnenklimaatinstallatie. Schoolbestuur en gemeente staan inmiddels met elkaar in contact voor het oplossen van deze knelpunten.
66
Canadaschool Na de afgelopen jaren flink te zijn gegroeid, lijkt de aanwas van de Canadaschool nu min of meer te stabiliseren. Om de groei van de afgelopen jaren op te vangen zijn in respectievelijk 2008 (1 lokaal) en 2020 (2 lokalen) bij de school gerealiseerd. Recent is de school op onderdelen aangepakt, onder andere op het gebied van binnenklimaat. Hiermee kan het gebouw de komende jaren nog op verantwoorde wijze
mee voor onderwijs. Op middellange termijn is het zaak om een toekomstbestendige oplossing te vinden voor dit schoolgebouw. In dit plan houden we daarom rekening Plaats
Doetinchem
met vervangende nieuwbouw voor een Kindcentrum in de
Schoolbestuur
IJsselgraaf
Hoop. Een haalbaarheidsstudie moet te zijner tijd uitwijzen
Omvang
1.350 m² (exclusief tijdelijke unit’s)
welke combinaties gevormd worden en of de huidige
Bouwjaar
1964/2021
Leerlingen ‘13/’23/’38
205/277/294
Normbehoefte ‘23
1.593 m²
Normsaldo ‘23
- 143 m²
locatie de voorkeur verdient voor dit Kindcentrum.
67
Intermezzo MFA Het Kleurrijk
Gebouwpotentieel
Totaal leerlingen 2018-2024 (exclusief Prisma dependance)
Normbehoefte Kleurrijk 2022-2023
Aantal scholen
Maximum gebouwpotentieel (capaciteit 4.526 m²)
Bij 1 school
Maximaal 860 leerlingen
Bij 2 scholen
Maximaal 820 leerlingen
Bij 3 scholen
Maximaal 780 leerlingen
School
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Mozaiek
280
263
242
205
178
121
Dichterbij
349
353
368
385
418
496
‘t Prisma
155
160
150
165
176
164
Totaal
784
776
760
755
772
781
School
Leerlingen
Normbehoefte
Mozaiek
121
809 m²
Dichterbij
496
2.695 m²
‘t Prisma
164
1.025 m²
Totaal
781
4.529 m²
68
Intermezzo MFA Het Kleurrijk Knelpunten gebouw
Mogelijke oplossingsrichting: Wanneer gemeente en
3. Binnenklimaat
De drie schoolbesturen Gelderveste, PRO8 en IJsselgraaf
schoolbesturen het eens worden over de eventuele omvang
Voor de verbetering van het binnenklimaat kan een beroep
ervaren alle drie knelpunten binnen dit gebouw. Om inzicht te
van de gebouw inefficiëntie, kan worden afgesproken om de
worden gedaan op de cofinancieringsregeling voor
krijgen in de aard van deze knelpunten, mogelijke oplossingen,
maximale capaciteit van het gebouw bij te stellen, waarbij
upgrading die als maatregel in dit plan wordt voorgesteld.
noodzakelijke investeringen en rollen hierbij, worden de
het gebouw geschikt is voor minder leerlingen. Let op: een
Het is aan te raden hiervoor samenhang te zoeken met de
betrokken schoolbesturen gevraagd een ‘uitwerkingsopgave’
afschaling van de capaciteit betekent wel dat minder
maatregelen die worden uitgevoerd om de exploitatie te
uit te voeren voor de knelpunten in MFA Het Kleurrijk.
leerlingen gehuisvest kunnen worden, wat uiteindelijk ook
verbeteren (zie punt 4).
Achtereenvolgens gaat het om de volgende knelpunten:
weer een drukkend effect heeft op de exploitatie.
4. Exploitatie
1. Gebouwelijke inefficiëntie 2. Capaciteitsprobleem
2. Capaciteitsprobleem
De drie schoolbesturen geven aan momenteel tweemaal
3. Binnenklimaat
De vorige pagina laat zien dat het gebouw normatief gezien
zoveel exploitatielasten te ervaren binnen dit gebouw dan
4. Exploitatie
net passend is en macro gezien niet veel groeit. Wel zijn er
dat ze ontvangen aan rijksvergoeding. Dat zou een
verschuivingen tussen de scholen waarneembaar. De drie
‘exorbitante overschrijding’ zijn. Via de uitwerkingsopgave
1. Gebouwelijke inefficiëntie
schoolbesturen ervaren echter allen in meer of mindere mate
moet onder andere inzichtelijk worden gemaakt:
De drie betrokken schoolbesturen binnen Het Kleurrijk geven
een capaciteitstekort en een gebrek aan flexibiliteit. De
•
Wat de exacte exploitatielasten zijn
aan dat binnen het gebouw sprake is van een ‘bovenmatige
ervaren gebouwinefficiëntie (zie hierboven) speelt hierin
•
Hoe deze zijn opgebouwd
inefficiëntie’. Vrij vertaald betekent dit dat schoolbesturen van
ongetwijfeld een rol. Mogelijke oplossingsrichting:
•
Hoe deze zich verhouden met de vergoedingen
mening zijn dat een onevenredig groot deel van het gebouw
•
Capaciteitstekorten kunnen op korte termijn worden
•
Hoe deze zich verhouden tot andere schoolgebouwen
niet bruikbaar is voor onderwijs. Hierdoor geven zij aan dat
opgelost door te verwijzen naar leegstand in de Huet-
•
Wat de reden is van de uitzonderlijk hoge kosten
normatief weliswaar sprake van een normatief passende
scholen. Zie de verwijsafstanden op de volgende pagina.
•
Welke maatregelen genomen kunnen worden om de
situatie, maar feitelijk een huisvestingstekort wordt ervaren.
•
•
exploitatie te verbeteren (bijvoorbeeld verduurzamen)
Op middellange termijn kan het huisvestingstekort van de scholen uit MFA Het Kleurrijk worden opgevangen via het
•
Welke investeringslasten hiermee gemoeid zijn
nieuwe Kindcentrum in de Huet-Oost (en West).
•
Hoe de bijgestelde exploitatie eruit komt te zien
Een eventuele reductie van drie naar twee scholen in het
•
Wie welke verantwoordelijk hierbij draagt
gebouw zou ruimte bieden voor extra 40 leerlingen.
69
Intermezzo Verwijsafstanden Toelichting Hiernaast is ter indicatie per individuele school een zogeheten ‘afstandscirkel’ van twee kilometer getrokken
voor scholen in de Huet en Dichteren. Formeel is twee kilometer hemelsbreed vanuit een locatie van een school de wettelijk toegestane verwijsafstand. Dit betekent bijvoorbeeld voor de scholen in MFA Het Kleurrijk dat deze scholen -bij een tekort aan huisvestingwettelijk gezien doorverwezen mogen worden naar eventuele leegstaand bij OBS de Huet, Canadaschool, De Kleine Prins, Octa en de Plattenburg. Daarentegen zijn de Pas, Hogenkamp en de Zonneboom te ver weg. In de regel kijk je als schoolbesturen en gemeente altijd met elkaar of verwijzing daadwerkelijk mogelijk is (is er
daadwerkelijk capaciteit vrij in het gebouw), welke eventuele aanpassingskosten er zijn, hoe lang het medegebruik van toepassing is en of verwijzing qua sociale veiligheid en verkeersveiligheid verantwoord is. Daarnaast wordt vanuit het ‘vier-ogen-principe’ meestal voor minimaal twee groepen gekozen. Soms verkiezen schoolbesturen de
aanschaf van eigen units boven medegebruik.
70
Intermezzo Onderwijsvoorziening Wijnbergen Toelichting Het is een terugkomend item in onderwijshuisvesting: het wel of niet opnemen van een basisschool in de wijk Wijnbergen. Vanuit dit plan zien we af om meerdere redenen van het starten van een basisschool in Wijnbergen: •
Timing: Veel leerlingen hebben hun schoolkeuze inmiddels al gemaakt en zitten op scholen in Dichteren of omliggende wijken. Deze leerlingen gaan waarschijnlijk geen andere keuze meer maken. Daarnaast is gros van de woningen in deze nieuwe wijk al gebouwd.
•
Body: De vraag is of een dergelijke voorziening voldoende ‘body’ krijgt.
Vooralsnog lijkt een ‘dislocatie’ het meest maximale. En dat is dan qua exploitatie weer niet interessant. Dislocaties staan bovendien haaks op de visie uit het IHP om scholen te realiseren met voldoende body. •
Locatie: Er is geen ruimte en locatie voorhanden. Het gebouw van SOTOG zit vol, met naast onderwijs 350 m² aan ruimten die zelf door SOTOG zijn bekostigd en die wordt verhuurd aan zorgpartijen.
•
Exploitatie bestaand: Voor bijvoorbeeld Dichterbij (PRO8) komt een kwart van hun populatie uit Dichteren (circa 125 leerlingen). Vanuit de aanname dat dit voor alle leerlingen geldt, hebben we het over 200 leerlingen. Hoewel enige ‘verlichting’ op MFA Het Kleurrijk gewenst is, slaat het dan weer door. Zou je deze 200 leerlingen nu missen, dan maak je het exploitatieprobleem voor MFC Kleurrijk immers nog groter.
•
Ontsluiting wijk: Scholen in Dichteren en de Hoop (Kleurrijk, de Pas, Vrije School) zijn relatief goed bereikbaar zijn vanuit Wijnbergen; deze scholen liggen qua afstand niet heel ver weg.
71
Intermezzo Onderwijslandschap Doetinchem-Zuid
Wijk
School
Leerlingen 2023
Leerlingen 2030
Leerlingen 2040
De Huet Oost
Prisma dislocatie (inclusief Tienercollege OBS de Huet Totaal Huet Oost
182
152
168
Plattenburg Octa Totaal Huet West
452
431
529
De Hoop
Canada Totaal de Hoop
277
268
304
Dichteren/ Wijnbergen
Dichterbij Mozaiek Prisma hoofdlocatie Totaal Dichteren
781
799
867
1.692
1.650
1.868
De Huet West
TOTAAL
72
Intermezzo Onderwijslandschap Doetinchem-Zuid Uitgangssituatie en prognose
Mogelijke herinrichting scholenlandschap
Momenteel zijn circa 1.700 leerlingen aanwezig binnen de
Op de volgende pagina hebben we puur ter illustratie
van het realiseren van een of twee kindcentra voor de
wijken de Huet-Oost, de Huet-West, de Hoop en
opgenomen hoe zo’n toekomstig scholenlandschap eruit
Plattenburg en Octa voor in totaal 530 leerlingen.
Dichteren. Dit aantal groeit volgens de prognoses naar
kan komen te zien. Hierbij gaan we uit van de ‘pieksituatie’
bijna 1.900 leerlingen in 2040.
in 2040 waarbij in dit gebied voor zo’n 1.870 leerlingen
op termijn uit van de realisering van een kindcentrum
capaciteit benodigd is:
voor OBS de Huet, waarbij dit Kindcentrum mogelijk in
•
•
De Huet-West (530 leerlingen): Op termijn gaan we uit
De Huet-Oost (250 leerlingen): Voor deze wijk gaan we
Dichteren (800 leerlingen): Vooralsnog houden we –in
samenhang met het SO en SBO ontwikkeld gaat
De genoemde wijken bevinden zich geografisch in
afwachting van de uitvoering van de
worden. Het hier genoemde aantal heeft alleen
elkaars nabijheid, waardoor ingrepen in de ene wijk
uitwerkingsopgave rondom de exploitatie van MFA Het
betrekking op het regulier basisonderwijs.
direct consequenties heeft op de andere wijken.
Kleurrijk- rekening met een maximale capaciteit voor
De uitdaging is om naar de toekomst toe een gezonde
800 leerlingen. De eventuele overloop op deze locatie
Organisch proces
balans te vinden, waarbij recht wordt gedaan aan
wordt op korte termijn opgevangen via leegstand in de
Hoe daadwerkelijke leerlingenstromen in de wijken en
gezonde volumes, kwalitatieve gebouwcapaciteit,
Huet-Oost. Op de middellange termijn wordt de
strategische keuzes van schoolbesturen gaan verlopen, is
nabijheid van onderwijs en de wens om in alle wijken
oplossing gezocht door het realiseren van extra
voor een groot deel een ‘glazen bol’. Het hierboven
een of meerdere volwaardig Kindcentra te hebben.
capaciteit bij het te realiseren Kindcentrum in de Huet-
geschetste scenario is dan ook niet meer dan een
Oost. Een deel van de huidige leerlingenpopulatie op
aanname. Uiteindelijk moet vanuit een monitoring van de
Het Kleurrijk is overigens ook woonachtig in deze wijk.
ontwikkelingen bekeken worden waar welke capaciteit
Dat past dan weer bij het streven om ‘thuisnabij
gerealiseerd moet worden. Een factor die hierbij van
onderwijs’ te verzorgen.
belang is, is de mogelijkheid dat de leerlingengroei die nu
De Hoop (300 leerlingen): Op middellange termijn
exclusief is toegekend aan de hier genoemde scholen, in
gaan we uit van realisering van een Kindcentrum voor
de praktijk nog wel eens anders zou kunnen lopen. Denk
de Canadaschool voor 300 leerlingen.
bijvoorbeeld aan een ‘afstroom’ richting scholen als de
Context toekomstig scholenlandschap •
•
•
•
Pas, Hogenkamp en de Vrije School. Belangrijkste is dat we budgettair in dit plan wel rekening houden met de groei. De exacte invulling van deze opgave volgt.
73
Intermezzo Onderwijslandschap Doetinchem-Zuid
A. Huidig scholenlandschap 2023 (1.700 leerlingen)
de Huet-West 462 leerlingen
de Huet-Oost 199 leerlingen
De Hoop 263 leerlingen
Dichteren/ MFA Het Kleurrijk 774 leerlingen
Wijnbergen Geen basisschool
B. Prognose scholenlandschap 2040 (1.870 leerlingen)
De Huet-West 530 leerlingen
De Huet-Oost 250 leerlingen
De Hoop 300 leerlingen
Dichteren/ MFA Het Kleurrijk 800 leerlingen
Wijnbergen Geen basisschool
Communicerende vaten In eerste instantie wordt beoogd om groei en krimp binnen Kindcentra in dezelfde wijk op te vangen. Mocht de capaciteit in een wijk niet toereikend zijn, dan wordt ook naar leegstand binnen andere wijken
gekeken. In die zin is sprake van ‘communicerende vaten’ binnen én tussen de verschillende wijken.
74
De Plattenburg Het schoolgebouw van de Plattenburg staat op een mooie
De Plattenburg beschikt naast het schoolgebouw over drie
plek in het groen en heeft veel omgevingsruimte. Hoewel
noodlokalen uit 1991 die in een matige staat zijn. Formeel
het schoolgebouw nog geen veertig jaar oud is, heeft het
gezien kan de Plattenburg momenteel overigens geen
gebouw een beperkt kwaliteitspotentieel, wat samenhangt
aanspraak meer maken op deze noodlokalen.
met de bouwkwaliteit waarvoor destijds is gekozen.
Hoewel het gebouw in het verleden al wel een keer is gerenoveerd en het gebouw er in de ogen van het schoolbestuur optisch nog prima oogt, is het gebouw niet verduurzaamd en bestaat het nog steeds uit enkel glas. Om het gebouw toekomstbestendig te maken, wordt in dit plan op de middellange termijn rekening gehouden
met vervangende nieuwbouw. Plaats
Doetinchem
In de Huet-West zijn kansen aanwezig om te komen tot
Schoolbestuur
IJsselgraaf
één of twee volwaardige Kindcentra ter vervanging van de
Omvang
1.283 m²
schoolgebouwen van de Plattenburg en de Octa. Een
Bouwjaar
1986
haalbaarheidsstudie moet uitwijzen welke mogelijke
Leerlingen ‘13/’23/’38
314/216/228
andere functies worden toegevoegd, welke locatie de
Normbehoefte ‘23
1.286 m²
Normsaldo ‘23
-3 m²
voorkeur verdient en of het gaat om één of twee kindcentra. Door een andere locatie als de huidige locatie te kiezen, kan tijdelijke huisvesting worden voorkomen.
75
Octa Omdat het gebouw van Octa in dezelfde periode is gerealiseerd, geldt hiervoor hetzelfde als bij de Plattenburg.
Zie voor een verdere toelichting onder de Plattenburg. Normatief heeft Octa momenteel te maken met een huisvestingstekort. Vanaf schooljaar 2021 zijn hiertoe drie groepen gehuisvest in een houten aanbouw. Wanneer deze groei zich doorzet, wordt in eerste instantie bezien of
gebruik gemaakt kan worden van leegstand binnen andere scholen. Wanneer dat geen oplossing biedt, moet tijdelijk extra capaciteit worden gerealiseerd. In het laatste geval wordt geput uit de post onvoorzien die via dit plan wordt
Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
PRO8
Omvang
1.048 m²
Bouwjaar
1986
Leerlingen ‘13/’23/’38
229/236/277
Normbehoefte ‘23
1.387 m²
Normsaldo ‘23
-339 m²
opgenomen voor uitbreiding van bestaande scholen.
76
OBS de Huet De huisvestingskwaliteit van openbare basisschool de
Hierbij wordt in de tijd zodanig gefaseerd en flexibel
Huet is niet slecht, maar verdient op termijn wel aandacht.
gebouwd dat er voldoende tijd is om stap voor stap te
Voor de korte termijn kan worden bekeken of de
werken richting een eindbeeld voor het inclusief onderwijs
leegstand van OBS de Huet ingezet kan worden voor de
op deze plek. Concreet betekent dit dat het Kindcentrum
opvang van huisvestingstekorten van andere scholen in
De Huet-Oost start met het SBO/SO, waarna in een later
de nabijheid die mogelijk met een huisvestingstekort te
stadium –wanneer nodig- een uitbreiding voor het regulier
maken hebben, zoals de scholen uit Het Kleurrijk.
onderwijs van OBS de Huet toegevoegd kan worden. Tot die tijd kan het bestaande gebouw van OBS de Huet
Voor de middellange termijn zijn in dit gebied kansen
worden gebruikt. Om dit kindcentrum mogelijk te maken
aanwezig om een ‘Kindcentrum De Huet-Oost’ te
op deze locatie is het een voorwaarde dat de twee
realiseren, waarbij mogelijk het regulier basisonderwijs,
gebouwen die nu worden ingezet voor de ISK en de
het speciaal basisonderwijs (SBO), het speciaal onderwijs
dislocatie van ‘t Prisma vrijkomen.
(SO) en aanverwante voorzieningen voor opvang en zorg deel van kunnen gaan uitmaken. Een dergelijk concept Plaats
Doetinchem
kan bijdragen aan het streven naar inclusief en passend onderwijs voor de leerlingen, waarbij ze afhankelijk van
Schoolbestuur
IJsselgraaf
Omvang
1.179 m²
Bouwjaar
1982
Leerlingen ‘13/’23/’38
196/87/86
Momenteel is de inhoudelijke, organisatorische, financiële
Normbehoefte ‘23
438 m²
en ruimtelijke uitwerking van ‘passend onderwijs’ nog
Normsaldo ‘23
+741 m²
volop in ontwikkeling. Schoolbesturen en betrokken
Onderwijs
Sport
OBS de Huet SBO SO
hun niveau en ontwikkeling worden gepositioneerd op de plek die het meest passend is.
instellingen zijn nog bezig om elkaar te vinden en te zoeken naar een balans die werkbaar is. Met het oog
KINDCENTRUM DE HUET-OOST
Sociaal Domein
Zorg
Jeugdzorg
Kinderopvang
hierop is het aan te raden om voor een ‘organische aanpak’ te kiezen wat betreft de huisvesting.
77
‘t Prisma (dependance) De leerlingen van basisschool ‘t Prisma zijn momenteel
verspreid over twee locaties, te weten een hoofdlocatie in MFA Het Kleurrijk (164 leerlingen) en een dependance in wijk de Huet (82 leerlingen). Op deze laatste locatie is tevens een tienercollege (23 leerlingen) gesitueerd die grofweg 1 lokaal in gebruik nemen. Gezien de leeftijd en de kwaliteit van het gebouw voorzien we in dit plan op termijn een afstoting van dit gebouw van ‘t Prisma, waarbij wordt gestreefd naar een integratie van de hoofd- en dislocatie van ‘t Prisma in Het Kleurrijk. Voorwaardelijk is dat binnen ‘t Prisma voldoende ruimte beschikbaar komt. Hierdoor wordt tegelijkertijd op deze locatie ruimte vrijgespeeld voor de ontwikkeling van een
Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
Gelderveste
Omvang
1.169 m²
Voor de positionering en huisvesting van het
Bouwjaar
1982
Tienercollege is nader overleg nodig. Hiervoor hebben we
Leerlingen ’23
82 (exclusief 23 leerlingen Tienercollege)
in dit plan een ‘Post Onvoorzien’ opgenomen voor
Normbehoefte ‘23
412 m² (exclusief1 lokaal voor Tienercollege)
Normsaldo ‘23
+757 m² (exclusief 1 lokaal voor Tienercollege)
Kindcentrum De Huet-Oost (zie vorige pagina).
mogelijke toekomstige uitbreidingen.
78
‘t Prisma (hoofdlocatie in Het Kleurrijk) Schoolbestuur Gelderveste ondervindt een aantal knelpunten binnen dit gebouw. Voor een overzicht van deze knelpunten en de oplossingen verwijzen we naar het ‘intermezzo’ over MFA het Kleurrijk.
Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
Gelderveste
Omvang
1.351 m²
Bouwjaar
1999
Leerlingen ‘13/’23/’38
194/164/189 (excl. 82 dep.)
Normbehoefte ‘23
1.025 m²
Normsaldo ‘23
+ 326 m²
79
‘t Mozaiek Schoolbestuur IJsselgraaf ondervindt een aantal knelpunten binnen dit gebouw. Voor een overzicht van deze knelpunten en de oplossingen verwijzen we naar het ‘intermezzo’ over MFA het Kleurrijk.
Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
IJsselgraaf
Omvang
1.013 m²
Bouwjaar
1999
Leerlingen ‘13/’23/’38
327/121/100
Normbehoefte ‘23
809 m²
Normsaldo ‘23
+204 m²
80
Dichterbij Schoolbestuur PRO8 ondervindt een aantal knelpunten binnen dit gebouw. Voor een overzicht van deze knelpunten en de oplossingen verwijzen we naar het ‘intermezzo’ over MFA het Kleurrijk.
Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
PRO8
Omvang
2.162 m² (excl. 2 unit’s)
Bouwjaar
1999
Leerlingen ‘13/’23/’38
413/496/611
Normbehoefte ‘23
2.695 m²
Normsaldo ‘23
- 533 m²
81
Perspectieven (Voortgezet) Speciaal Onderwijs
SO Mariendael 1980
Kentalis 1966
VSO Isselborgh Doetinchem Raadhuisstraat 28 1929
VSO Isselborgh Slotlaan 35/45 2008/2015
LEGENDA >60 jaar oud 50-60 jaar oud 40-50 jaar oud
30-40 jaar oud 20-30 jaar oud 10-20 jaar oud
0-10 jaar oud
SO Isselborgh 2016
VSO Isselborgh Houtsmastraat 11 1972
SBO SAM-BH 1978
SBO SAM-LS 1972
VSO Isselborgh Calslaan 14 1983
Kentalis Kentalis biedt onderwijs aan kinderen met een taalontwikkelingsstoornis. Het huidige gebouw van Kentalis is qua verduurzaming en binnenklimaat verouderd. In theorie kan het gebouw via renovatie weer toekomstgericht gemaakt
worden. Hier is echter een uitgelezen kans aanwezig om een slag te maken op het gebied van inclusief onderwijs, door Kentalis op te nemen in een gezamenlijk Kindcentrum Doetinchem-Noord, samen met de openbare basisscholen
Sport
Zwembad Sporthal
Hagen en Het Noorderlicht, kinderopvang, welzijnsfuncties en aanverwante (zorg)functies. Het realiseren van een gezamenlijk Kindcentrum nabij de sporthal (en zwembad) biedt kansen om Doetinchem-Noord te anticiperen op de specifieke sociaal-maatschappelijke
Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
Kentalis
Zorg, Sociaal Domein en Sport te werken aan de
Omvang
1.146 m²
ontwikkeling van een inhoudelijk, organisatorisch en fysiek
Bouwjaar
1966
profiel. Een dergelijk concept sluit volledig aan bij de
Leerlingen ’23
90
inclusiegedachte zoals die vanuit Kentalis wordt nagestreefd.
Normbehoefte ‘23
1.162 m²
Normsaldo ‘23
+ 16 m²
behoefte in dit deel van Doetinchem, door vanuit Onderwijs,
Onderwijs
OBS Hagen OBS Noorderlicht Kentalis
KINDCENTRUM DOETINCHEM-NOORD
Sociaal Domein
Zorg
Jeugdzorg
Buurthuis Kinderopvang
84
SO Mariendael SO Mariendael geeft speciaal onderwijs aan leerlingen met
Een verplaatsing van SO Mariendael naar een andere locatie
een lichamelijke, verstandelijke of meervoudige beperking
biedt kansen voor het vormen van een Kindcentrum in
en aan langdurig zieke leerlingen in de leeftijd van 4 tot en
Doetinchem-Noord voor onder andere openbare
met 13 jaar. Op deze locatie aan de Oude Rozengaardseweg
basisscholen Het Noorderlicht en Hagen, Kentalis, buurthuis
zijn zo’n zes groepen van circa 10 leerlingen gehuisvest.
en de kinderopvang. Budgettair houden we daarom in dit
Het gebouw van SO Mariendael is te klein, is slecht
plan rekening met vervangende nieuwbouw voor SO
geïsoleerd en kent binnenklimaatproblemen. Het gebouw
Mariendael. Een haalbaarheidsstudie moet uitwijzen of het
heeft enkel glas en stalen kozijnen. Functioneel is geen
SO daadwerkelijk gekoppeld wordt aan het beoogde
sprake van een compacte gebouwopzet. Verder is het
Kindcentrum in de Huet-Oost, samen met het SBO, regulier
gebouw netjes onderhouden en is het dak recent vernieuwd.
onderwijs en functies voor zorg en opvang. Specifieke
punten binnen de haalbaarheidsstudie: Naar de toekomst ligt hier een wens vanuit het schoolbestuur
Synergie tussen SO, SBO en regulier onderwijs
om tot een centralisering van alle onderwijsaanbod van
Omvang totale volume
speciaal onderwijs en speciaal basisonderwijs te komen,
Verkeersdruk en verkeersafwikkeling
waarbij het aantal gebouwen wordt gereduceerd van drie Plaats
Doetinchem
naar één gebouw). Het is daarnaast een wens om dit
Schoolbestuur
De Onderwijsspecialisten
Kindcentrum te verbreden met een reguliere basisschool,
Omvang
1.262 m²
zorg en (gespecialiseerde) kinderopvang.
Bouwjaar
1980
Leerlingen ’23
100
Normbehoefte ‘23
1.750 m²
Normsaldo ‘23
-488 m²
Onderwijs
Sport
OBS de Huet SBO/SO
Naast onderwijs zijn op deze locatie van SO Mariendael ook revalidatiecentrum Klimmendaal en Zozijn gehuisvest. In totaliteit nemen deze twee partijen 256 m² in gebruik. De Onderwijsspecialisten vraagt er aandacht voor dat in geval van nieuwbouw ook rekening moet worden gehouden met
de huisvesting van deze twee zorgpartijen, hoewel de verantwoordelijkheid hiervoor niet bij de gemeente ligt.
KINDCENTRUM DE HUET-OOST
Sociaal domein
Zorg
Jeugdzorg
Kinderopvang
85
SBO SAM Het speciaal basisonderwijs (SBO) is in Doetinchem gesitueerd op twee locaties, te weten de Boddens Hosangstraat en de van Limburg Stirumlaan. Op de beide locaties gezamenlijk is sprake van normatieve overcapaciteit, waarvan een groot deel wordt ingezet voor SO Mariendael. Beide locaties zijn integraal verouderd op het gebied van
Onderwijs
Sport
OBS de Huet SBO SO
techniek, functionaliteit, binnenklimaat en verduurzaming. Richting de toekomst ziet De Onderwijsspecialisten hier kansen om tot een gezamenlijke unilocatie te komen voor SBO, SO, zorgfuncties en opvang in de Huet-Oost, zo mogelijk in combinatie met het regulier onderwijs.
Aandachtspunten bij de eventuele toekomstige herhuisvesting van SO, SBO, zorg en opvang vormen het Plaats
Doetinchem
benodigde volume en de verkeersafwikkeling en de
Schoolbestuur
De Onderwijsspecialisten
verkeersdruk richting de buurt.
Omvang
2.318 + 1.335 = 3.653 m²
Bouwjaar
1972 + 1978
Leerlingen ’23
190
Normbehoefte ‘23
1.646 m²
Normsaldo ‘23
+ 2.007 m²
KINDCENTRUM DE HUET-OOST
Sociaal Domein
Zorg
Jeugdzorg
Kinderopvang
86
SO De Isselborgh SO Isselborgh is gespecialiseerd in het geven van onderwijs aan leerlingen die moeite hebben met het aansluiten bij reguliere onderwijsvormen, wat zich uit in specifiek gedrag. Schoolbestuur SOTOG geeft aan dat in dit gebouw bovennormatieve meters worden ingezet voor aanvullende zorgfuncties, waarmee destijds is gekozen om de ‘zorg in de school te brengen’. Het gaat hierbij onder andere om voor- en naschoolse dagbehandeling. Deze zorgmeters zijn destijds voor eigen rekening van het schoolbestuur gerealiseerd.
Hiervoor zijn langlopende huurcontracten afgesproken tussen SOTOG en de betreffende zorginstellingen. Het gebouw van SO de Isselborgh zelf is relatief nieuw en Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
SOTOG
Omvang (ex gymzaal)
2.016 m²
Bouwjaar
2016
Leerlingen ‘13/’23/’38
170/157
Normbehoefte ’23
1.716 m²
Normsaldo ‘23
+ 300 m²
bevalt volgens SOTOG prima voor de functie die het vervult.
87
VSO De Isselborgh VSO de Isselborgh is momenteel gehuisvest op vier
Binnen dit plan houden we budgettair vooralsnog rekening
locaties (capaciteit exclusief gymlokalen):
met nieuwbouw voor 2.684 m². Deze omvang is nog
•
Slotlaan 35 (2008; volume 2.508 m²)
exclusief de behoefte aan gymlokalen, die voor VSO b ij
•
Slotlaan 45 (2015; volume 424 m²)
voorkeur op dezelfde locatie gesitueerd wordt vanwege de
•
Houtsmastraat 11 b en c (1972; volume 939 m²)
kwetsbare groep leerlingen. Via een haalbaarheidsstudie
•
Raadhuisstraat 28 (1921; volume 591 m²)
moet worden bekeken hoe deze opgave wordt ingevuld:
•
Calslaan 14 (1983; volume 1.116 m²)
•
Welke leerlingenaantallen worden aangehouden?
•
Om welke omvang gaat het voor onderwijs en gym?
De twee gebouwen aan de Slotlaan zijn relatief jong en
•
Welke locaties komen in beeld?
kunnen voorlopig nog prima mee in de exploitatie. De
•
Zijn er nog mogelijkheden voor synergie met andere maatschappelijke functies mogelijk?
andere drie gebouwen zijn op alle fronten gedateerd. Het oorspronkelijke plan was om deze drie locaties af te stoten
•
afweging van de locaties?
op het moment dat het leerlingenaantal van het VSO terug zou lopen. In de praktijk is het aantal licht opgelopen.
Welke beoordelingscriteria worden gehanteerd voor de
•
Wat is het uiteindelijke voorkeursscenario?
SOTOG geeft aan dat nu 435 leerlingen aanwezig zijn (200
Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
SOTOG
Omvang (ex gym)
5.578 m²
Bouwjaren
1921, 1972, 1983 2008, 2015
Leerlingen ’23/’38
430
gaat het om een totale normbehoefte van 5.628 m²
Normbehoefte ‘23
5.616 m²
(exclusief gym). Uitgaande van behoud de Slotlaan
Normsaldo ’23
-38 m²
impliceert dit een huisvestingstekort voor het
aan de Slotlaan en 235 leerlingen op de andere locaties).
Voor de sportcapaciteit wordt overgegaan tot het opstellen
van een Uitvoeringsopgave voor bewegingsonderwijs, Aan de Slotlaan is een capaciteit van 2.950 m² aanwezig.
waarin wordt bekeken of de huidige en toekomstige
Uitgaande van een normbehoefte voor 430 leerlingen,
binnensportcapaciteit dekkend is voor de gymbehoefte.
onderwijsgedeelte van 2.678 m². De feitelijke leerlingenaantallen moeten worden bekeken wanneer een
haalbaarheidsstudie/locatiestudie plaatsvindt.
88
Perspectieven Voortgezet onderwijs
Houtkamp College Kruisbergseweg 4 1971/2004
Metzo College Maria Montessoristraat 2006
Houtkamp College Ruimzichtlaan 1963/2002/2009/2015
ISK Zaagmolenpad (huurpand particulier)
>60 jaar oud 50-60 jaar oud
PO 40-50 jaar oud SBO 30-40 jaar oud VO 20-30 jaar oud SO 10-20 jaar oud VSO 0-10 jaar oud
Panora Lyceum Bizetlaan 2010
Panora Lyceum Holterweg 1961/2012
ISK Wolborgenmate (eigendom gemeente)
LEGENDA
Uitfaseerlocatie Vondelstraat 1966/1995/2000
Prakticon Spoorstraat 2010
Panora Lyceum Bizetlaan 1981
Toelichting •
Behoefte-bestandsvergelijking 2032-2033
De leerlingenprognoses zijn afkomstig van Achterhoek VO, waarbij wordt uitgegaan van een structurele aanwezigheid van 4.682 leerlingen (4.470 regulier en 212 ISK). Ter vergelijking: In 2023 gaat het om 4.826 leerlingen (4.614 regulier en 212 ISK).
•
Voor de locatie Maria Montessoristraat (Metzo College) is het maximaal leerlingenaantal waarvoor een gebruiksvergunning door de brandweer is afgegeven vastgesteld op 1.120 personen. In samenspraak tussen gemeente en Achterhoek is bepaald om uit te gaan van
•
A. Inclusief oude deel Bizetlaan Onderwijscapaciteit (exclusief gym)
Aantal gymlokalen
Holterweg Bizetlaan (nieuwe deel) Bizetlaan (oude deel)
4.130 2.866 6.021
2
School
Gebouw
Panora OB Panora BB Houtkamp OB
Ruimzichtlaan
4.539
0
De capaciteitsgegevens hiernaast zijn exclusief:
Houtkamp BB
Kruisbergseweg
7.154
2
Metzo VMBO
Maria Montessori
10.276
4
Prakticon
Spoorstraat
4.425
1
39.411 m²
12
2025 als ‘uitfaseerlocatie’ functioneert en daarna uit de exploitatie van Achterhoek VO gaat. o door het schoolbestuur gehuurde ISK-locaties aan
Totaal
Saldo
35.697 m²
+ 3.714 m²
3
een beschikbare capaciteit van 10.276 m².
o locatie Vondelstraat (7.611 m²) die tot 1 augustus
Structurele normbehoefte (4.682 leerlingen)
Zaagmolenpad (2.156 m²) en de door de gemeente in bruikleen gegeven Wolborgenmate (1.169 m²). o door schoolbestuur zelf gefinancierde meters (5.812
m²), waaronder het bestuursbureau aan de
B. Exclusief oude deel Bizetlaan
Holterweg 119. School
Gebouw
Onderwijscapaciteit (exclusief gym)
Aantal gymlokalen
uitgaande van 4.682 leerlingen (waaronder 212 ISK).
Panora OB
Holterweg
4.130
2
Grondslag is de huidige verordening van de gemeente.
Panora BB
Bizetlaan (nieuwe deel)
2.866
0
In tabel A is hierbij uitgegaan van de huidige capaciteit,
Houtkamp OB
Ruimzichtlaan
4.539
0
Houtkamp BB
Kruisbergseweg
7.154
2
Metzo VMBO
Maria Montessori
10.276
4
Prakticon
Spoorstraat
4.425
1
33.390 m²
9
o Noodlokalen bij Bizetlaan en Vondelstraat (930 m²). •
•
De normsaldi hiernaast zijn berekend voor 2032-2033,
terwijl in tabel B is uitgegaan van de capaciteit minus het af te stoten oude deel van de Bizetlaan (6.021 m²). •
De totale uitbreidingsbehoefte bij de Bizetlaan voor Achterhoek VO na afstoting van het oude deel Bizetlaan bedraagt dan 2.307 m². Dit aantal wordt uiteraard gecheckt op het moment dat dit aan de orde is.
Totaal
Structurele normbehoefte (4.682 leerlingen)
Saldo
35.697 m²
- 2.307 m²
91
Kruisbergseweg 4 Dit gemeentemonument waarin de bovenbouw van het Houtkamp College is gesitueerd, is integraal verouderd. Op middellange termijn wordt gestreefd naar een
grootschalige restauratie (‘vernieuwbouw’) van dit gebouw, waarbij beoogd wordt om vanwege de monumentale status ook fonds en subsidies aan te schrijven. Na restauratie kan het gebouw weer voor minimaal 40 jaren op een toekomstgerichte en verantwoorde wijze geëxploiteerd worden.
Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
Achterhoek VO
Omvang onderwijs
7.154 m²
Bouwjaar
1971/2004
92
Ruimzichtlaan De locatie Ruimzichtlaan wordt momenteel verduurzaamd. Hiermee wordt de locatie weer langdurig geschikt gemaakt voor hedendaags onderwijs.
Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
Achterhoek VO
Omvang onderwijs
4.539 m²
Bouwjaar
1963
93
Maria Montessoristraat Op de locatie aan de Maria Montessoristraat is het VMBO van het Metzo College gesitueerd. De locatie kent een forse normatieve overcapaciteit. Wat betreft de overige
knelpunten heeft het gebouw vanaf het begin te maken met lekkende gevels. Het schoolbestuur start met de renovatie van alle gevels na een geslaagde pilot-renovatie bij een klein deel van de gevel. Het schoolbestuur geeft aan dat het ‘spraakmakende ontwerp’ niet louter een gelukkige keuze bleek. Het pand is inefficiënt in gebruik vanwege de schuine wanden, heeft gebrek aan daglicht in de binnenring en kent relatieve veel inefficiënte meters vanwege bijvoorbeeld de vele vluchtroutes aan elke kant van het gebouw. De door de Plaats
Doetinchem
brandweer afgegeven gebruikersvergunning van het
Schoolbestuur
Achterhoek VO
gebouw gaat tot maximaal 1.120 personen, rekening
Omvang onderwijs
10.276 m²
houdend met een gefaseerde ontruiming in het geval van
Bouwjaar
2006
calamiteiten. De gemeente en Achterhoek VO zijn overeengekomen om voor dit gebouw te rekenen met een maximaal beschikbare capaciteit van 10.276 m². Ook vanuit deze gecorrigeerde capaciteit is binnen dit
gebouw nog sprake van normatieve overmaat. Ter invulling van deze leegstand is Achterhoek VO voornemens om op termijn het ISK-onderwijs in dit pand onder te brengen.
94
Holterweg Op deze locatie is de onderbouw van Panora Lyceum
gesitueerd. Voor dit gebouw worden voorlopig geen ingrepen voorzien vanuit de gemeente, aangezien het gebouw in 2012 is gerenoveerd op technische en installatietechnische elementen. Op de lange termijn houden we rekening met een renovatie van dit pand.
Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
Achterhoek VO
Omvang onderwijs
4.130 m²
Bouwjaar
1961/2012
95
Bizetlaan De Bizetlaan huisvest momenteel de bovenbouwleerlingen
van het Panora Lyceum. Het gebouw is opgedeeld in een relatief nieuw gedeelte uit 2010 en een oud gedeelte uit 1981. Dit oudere deel uit 1981 (6.021 m² onderwijs en 3 gymzalen) is integraal verouderd, waarbij renovatie niet gaat leiden tot kwalitatieve levensduurverlenging. Het schoolbestuur heeft de wens dit oude deel van de Bizetlaan (deels) te vervangen. Vanuit de totale capaciteit van Achterhoek VO gaat het dan om een uitbreiding van 2.307 m² (zie de berekeningen aan het begin van deze paragraaf), exclusief eventuele sportzalen. Voor de sportcapaciteit wordt overgegaan tot het opstellen van een Uitvoeringsopgave voor bewegingsonderwijs, waarin Plaats
Doetinchem
wordt bekeken of de huidige en toekomstige
Schoolbestuur
Achterhoek VO
binnensportcapaciteit dekkend is voor de gymbehoefte.
Omvang onderwijs
8.887 m²
Bouwjaar
1981/2010
96
Vondelstraat Dit pand van het voormalige Ludger College wordt
momenteel ingezet als tijdelijke locatie voor de ‘uitfasering’ om van oud tot nieuw scholenlandschap te komen. Hiermee wordt de transformatie van Ludger College, Ulenhofcollege en Rietveld Lyceum mogelijk gemaakt. Achterhoek VO denkt dat deze transitie in 2025-2026 achter
de rug is en dat de Vondelstraat per leerjaar 2025-2026 niet meer nodig is. Niet ondenkbaar is dat de gemeente deze locatie in de periode daarna nodig blijft houden als bufferlocatie ter overbrugging voor scholen die met nieuwbouw of renovatie te maken krijgen. Dit betekent wel dat de gemeente rekening moet houden met een Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
Achterhoek VO
Omvang onderwijs
7.611 m²
Bouwjaar
1966
onderhoudsbudget voor deze locatie.
97
Huurpanden VO De locaties aan Zaagmolenpad (extern door schoolbestuur zelf gehuurd) en Wolborgenmate (in gebruik gegeven door de gemeente) worden momenteel ingezet voor de huisvesting van de Internationale Schakelklassen (ISK). De locatie aan de Wolborgenmate wordt in ieder geval vrijgespeeld op het moment dat deze nodig is voor de ontwikkeling van het beoogde kindcentrum in de Huet-Oost.
Een en ander hangt samen met het voornemen van Achterhoek VO om op termijn de ISK-leerlingen te huisvesten in het Metzo College.
Plaats
Doetinchem
Schoolbestuur
Achterhoek VO
Omvang onderwijs
2.156 m² + 1.184 m²
98
Hoofdstuk 7 Mutaties
Mogelijk vrijkomende gebouwen
Wanneer de voorgestelde maatregelen uit dit plan worden uitgevoerd, valt de komende jaren (mogelijk) een aantal gebouwen vrij. Het is aan te raden om voorafgaande aan de
Lijst mogelijk vrijkomende gebouwen
eventuele afstoting een aantal vragen te doorlopen:
•
VSO Isselborgh
Calslaan 14
•
VSO Isselborgh
Houtsmastraat 11b/c
Is dit gebouw nu of in de toekomst nog nodig voor een
•
VSO Isselborgh
Raadhuisstraat 28
overbruggingsperiode van een andere school die
•
SAM
Boddens Hosangstraat 98
bijvoorbeeld moet renoveren of nieuwbouwen?
•
SAM
Van Limburg Stirumlaan 5
Is de locatie waarop dit schoolgebouw staat nu of in de
•
OBS Hagen
Van Gorkomhof 1
toekomst nodig voor de nieuwbouw van een andere school?
•
Hogenkamp
Lohmanlaan 25
Is het gebouw of de locatie nu of in de toekomst nodig voor
•
Hogenkamp dependance
Houtsmastraat 11d
het huisvesten van een andere maatschappelijke functie op
•
SO Mariendael
Oude Rozengaardseweg 144-146
het gebied van welzijn, cultuur of sport?
•
‘t Prisma dependance
Wolborgenmate 6
•
Kentalis
Vondelstraat 220
Wanneer het antwoord op deze vragen negatief is, kan een
•
ISK VO
Wolborgenmate 4 (eigendom gemeente)
ontwikkelingsstrategie worden bepaald voor deze locatie,
•
Wissellocatie VO
Vondelstraat 5
•
• •
bijvoorbeeld verkoop of herontwikkeling.
100