Bijlage 1 Brief aan de gemeenteraad over de voorgenomen fusie.pdf
Tekst van het document
| r‚ fi
C f IS he | rÀ P ad
scholengroep openbaar primair onderwijs
voor
Aan
de gemeenteraad
van
de gemeente
Doetinchem
Postbus 9020 7000 HA
DOETINCHEN
Tevens per e-mail:
gemeente @doetinchem.nl
Hummelo, 28 november 2024
Betreft: voorgenomen
fusie
Kenmerk: U2024.038
Geachte
leden
van
de gemeenteraad,
Op Odbs Mozaïek in de wijk Dichteren en Obs de Huet in de wijk De Huet is al een aantal jaren sprake van een zodanige daling van het aantal leerlingen dat zij per het huidige schooljaar onder de gemeentelijke opheffingsnorm zijn gekomen. Hun voortbestaan is daarmee in het geding. Dit gegeven,
gekoppeld aan recente huisvestingsvraagstukken en -plannen vanuit het gemeentelijke Integraal Huisvestings Plan (lHP), heeft ertoe geleid dat wij in samenwerking met directies, teams en MR’en een onderzoek zijn gestart naar toekomstscenario’s. Uit dit onderzoek is een voorkeursscenario gekomen waarbij de Huet en Mozaïek fuseren tot een nieuwe school. Daarbij behoudt de fusieschool het brinnummer van Odbs Mozaïek en wordt het brinnummer van Obs de Huet formeel opgeheven. De beoogde vestigingsplek voor de fusieschool is het pand van
Obs de Huet.
Op 02 septemberjl. heeft het College van Bestuur aan de MR van Obs de Huet en op 04 septemberjl. aan de MR van Odbs Mozaïek het concept- intentiebesluit tot fusie voorgelegd. Volledigheidshalve sluit ik het concept-intentiebesluit bij. De MR'en hebben beide positief geadviseerd op dit voorgenomen intentiebesluit. De beoogde fusiedatum is 01 augustus 2025. Een
zogeheten
bouwen
institutionele fusie biedt kans
Keppelseweg
56
e
een
6999 AR
IKC met vernieuwend
om
vanuit de sterkte
punten
de Huet,
met
Hummelo
e
0314
382
990
e
elan in de
info @ijsselgraaf.nl
e
ijsselgraaf.nl
in
van
beide scholen te
wijk lijn gemeentelijke plannen voor onderwijsontwikkeling en huisvesting. Het primaire doel van het fuseren is het realiseren van een toekomstbestendig en kwalitatief hoogwaardig IKC te realiseren, waarbij het huidige gebouw van de Huet voldoende ruimte biedt om de gefuseerde school te huisvesten. Voor de volledige motivatie tot fusie verwijs ik u kortheidshalve naar het concept-intentiebesluit. aan
©
KvK
de
09132117
e
IBAN
NL18
RABO
0384
3791
09
Wij hebben het college
Burgemeester en Wethouders conform artikel 64b, lid 2j van de Wet op het Primair Onderwijs gevraagd om in zijn rol van lokale overheid een advies uit te brengen over de wenselijkheid van de fusie. Het
bestuur heeft de
van
tijdig te informeren over de voorgenomen opheffing opheffen van de school. Conform artikel 148 lid 4 Wpo: “indien een besluit tot opheffing [….] na 01 augustus, maar uiterlijk op O1 januari van het schooljaar voorafgaand aan de beoogde datum van opheffing wordt medegedeeld aan de gemeenteraad, dan wordt de school slechts opgeheven op grond van dat besluit indien: en
wettelijke plicht om
u te
verzoeken
a.
deopte
uw
in te stemmen
heffen
gemeten niet de gegeven,
raad
met
het
openbare school of nevenvestiging binnen 10 km enige school is waarbinnen openbaar onderwijs
over
de
en
de gemeenteraad uiterlijk op 1 februari volgend op die mededeling besluit in te stemmen met opheffing van de school of nevenvestiging.”
b.
weg
wordt
om
Ada. Na
een
definitief fusiebesluit,
zal Obs de Huet formeel
worden
opgeheven.
Met het
opheffen
van
deze school
blijven er in Doetinchem binnen een straal van 10 kilometer meerdere scholen voor openbaar onderwijs bestaan, te weten: de Plattenburg, Hogenkamp, Hagen, Canadaschool en Het Noorderlicht. Ad b.
Hierbij vragen wij
u
uiterlijk op
O1 februari 2025
om
in te stemmen
met
de
opheffing van
Obs de
Huet.
In de komende
Stichting IJsselgraaf zorgen voor de uitvoering van de in artikel 64b van de WPO bepaalde verplichtingen aangaande een voorgenomen fusie. Ik zal u over de hiervan te zijner tijd informeren. De fusie-effectrapportage zal als onderlegger dienen voortgang om
te komen
maanden
tot een
Ik vertrouw erop
u
zal
definitief besluit.
voldoende te hebben
van Stichting IJsselgraaf.
de bestuurder
Met
vriendelijke groet, Scholengroep IJsselgraaf-SpelenderWijs
(geanonimiseerd) A. Geluk Interim-Bestuurder
geïnformeerd.
Voor vragen kunt
u
contact opnemen
met
Mozaïek
de Huet
Concept-Intentieverklaring scholenfusie openbare Daltonschool Mozaïek en openbare basisschool de Huet
Inleiding Het bestuur van
scholengroep IJsselgraaf heeft de intentie een scholenfusie tussen ODBS de Huet te realiseren per 1 augustus 2025. Deze intentie vloeit voort uit een naar de wenselijkheid en haalbaarheid van een scholenfusie tussen de Huet voorverkenning en Mozaiëk en van altematieve scenario's. Uit deze voorverkenning blijkt zowel de urgentie als de wens te komen tot een toekomstbestendig, inclusief Integraal Kindcentrum (IKC) op de locatie van de huidige OBS de Huet. Samenvoeging van Mozdïek en de Huet biedt in de visie van bestuur en directie kansen om vanuit twee gelijkwaardige scholen te bouwen aan een sterk en uniek IKC in de wijk de Huet. Hoewel het bestuur zich bewust is van het potentiële risico van leerlingverloop vit de wijk Dichteren, ziet het de fusie als een kans om de aantrekkingskracht van het nieuwe IKC met een onderscheidend profiel te vergroten en actief te werken aan behoud van een stabiele leerlingpopulatie. Mozaïek
Deze
en
OBS
intentieverklaring bekrachtigt
de
bestuurlijke
intentie
en
markeert de start van het fusie-
traject
dat in samenspraak met directieleden, teams en medezeggenschapsraden van beide scholen uitgevoerd zal worden in schooljaar 2024/2025 (zie bijgevoegd plan van aanpak). Na de in het plan van aanpak beschreven onderzoeksperiode wordt een Fusie
Effectrapportage opgesteld, besluit genomen
over
maakt het bestuur een eindafweging en wordt een definitief de scholenfusie. E.e.a. uiteraard met inachtneming van de diverse
instkemmings- en goedkeuringsbevoegdheden (gemeente).
van
inteme
(MR-en, RvT)
en
exteme organen
Intentieverklaring Het
College van Bestuur van scholengroep IJsselgraaf, hierna
te noemen
“het bestuur”,
1.
In
a)
b
overweging
nemende
dat:
het bestuur zich genoodzaakt ziet strategische keuzes te maken rond de ontwikkeling van Kindcentra binnen IJsselgraaf, gekoppeld aan huisvestingsvraagstukken en het bestaansrecht van zelfstandige locaties; de leerlingaantallen van ODBS Mozaïek en OBS de Huet een dalende trend vertonen, zich op korte termijn onder de gemeentelijke opheffingsnorm zullen bevinden de norm die de gemeente Doetinchem en het bestuur hanteren voor een
en
onder
gezonde
C
d
e)
schoolgrootte:; een zelfstandig voortbestaan van beide scholen als niet realistisch /risicovol wordt geacht en een sluiting van de scholen als onwenselijk; beide scholen in de visie van het bestuur de potentie hebben om elkaars sterke partners te zijn; een fusie de kans biedt om vanuit de sterke punten van beide scholen te bouwen aan een IKC met vernieuwend elan in de wijk de Huet, in lijn met de gemeentelijke plannen voor onderwijsontwikkeling en huisvesting;
f)
overeenkomsten in omvang, waarden, visie en onderwijsaanpak een solide basis vormen het ontwikkelen van één krachtige en samenhangende visie voor de fusieschool; er in de voorverkenningsfase geen onoverkomelijke risico's of belemmeringen naar voren zijn gekomen die het voorbereiden van een fusie in de weg staan; er onder de directies van beide scholen veel draagvlak is voor dit fusiescenario en ook voor
g
h)
onder
de
betrokken
MR-en
overwegend positieve houding en draagvlak verder onderzoeken en voorbereiden van een fusie. het huidige gebouw van de Huet voldoende ruimte biedt om de gefuseerde school er
sprake
is van
een
voor het
ij
te
huisvesten; 2. Besluit: de intentie uit te spreken
a
om,
met
inachtneming
van
een
zorgvuldig
scholenfusie tussen ODBS Mozaïek besluitvormingstraject, 2025 te voor bereiden; augustus een
b
het onderzoek
d
e
OBS
de Huet per 1
gevolgen en nader uit te werken aspecten van de fusie uit te plan van aanpak, behorend bij deze intentieverktaring: de uitkomsten van het onder punt b genoemde onderzoek te verwerken in een Fusie Effect Rapportage (FER) op hoofdlijnen, zoals bedoeld in artikel 64 van de Wet Primair Onderwijs; te streven naar vaststelling van de FER en voorgenomen besluitvorming eind mei 2025, of zo spoedig mogelijk daarna; uit te spreken dat er pas een definitief besluit wordt genomen over de voorgenomen fusie als het onderzoek, zoals onder punt b bedoeld, is afgerond uit met (overwegend) positieve uitkomsten op de hieronder genoemde uitgangspunten, en de FER en de daarbij voorgestelde besluitvorming is onderworpen aan medezeggenschap door de medezeggenschapsraad van beide betrokken scholen en de goedkeuring heeft van de Raad van Toezicht van IJsselgraaf. voeren
C
en
naar
volgens
de
het
3. en
stellen de
a)
volgende uitgangspunten
Toekomstbestendig IKC De fusie heeft als primair doel
voor
het
fusieproces
en
het resultaat vast:
toekomstbestendige en kwalitatief hoogwaardig samenvoeging van Mozaïek en de Huet beoogt het bestuur een gezonde schoolorganisatie met ca. 250 leerlingen te vormen, waarbij synergie tussen o.a. het Thinking 4 Learning-concept van de Huet en het Daltononderwijs van Mozaïek en gedeelde expertise leiden tot een versterking van het onderwijs en samenwerking met partners. een
IKC in de Huet te realiseren. Door de
b)
Eys
Inhoudelijk
vervolgtraject
Uitgangspunt is een formele samenvoeging van beide scholen per 1 augustus 2025. De Fusie Effect Rapportage zal de gevolgen van de fusie op hoofdlijnen in beeld brengen, met bijzondere aandacht voor personele gevolgen, gevolgen voor de leerlingen/ ouders en de contouren van de fusieschool. Onderdeel van de FER is een ontwikkelagenda voor het schooljaar 2025-2026. Er wordt concreet toegewerkt naar één onderwijsinhoudelijk concept en vertaling daarvan in een schoolplan per 1 augustus 2025, Dat gebeurt in nauw overleg met de teams en c)
medezeggenschapsraden. Versterking en gelijkwaardigheid Het
fusieproces wordt ingezet vanuit
een positieve en open grondhouding, gericht op onderlinge versterking. Synergie, wederzijds leren, benutten van elkaars ervaring en expertise, gelijkwaardigheid, en nieuwsgierigheid naar elkaars onderwijsvisie zijn belangrijke uitgangspunten in het onderzoeks- en fusieproces.
het vinden
van
overeenkomsten
en
d)
van rechtspositie en ondersteuning personeel Bij een fusie op 1 augustus 2025 is het vitgangspunt dat al het onderwijzend en ondersteunend personeel dat op 31 juli 2025 een aanstelling aan de scholen heeft meegaat naar de fusieschool, tenzij anders overeengekomen wordt op verzoek van
Behoud
de medewerker.
e)
Gezonde
bedrijfsvoering en fusiemiddelen Uitgangspunt is een efficiënte en professionele bedrijfsvoering van gericht
op financiële continuïteit en
ondersteunend
aan
school. Te ontvangen fusiemiddelen komen ten gunste
f)
g
van
de
fusieschool,
primaire proces
op
de
de fusieschool.
Huisvesting De
gefuseerde
de
Wolborgenmate
school zal worden 2 in de
gehuisvest in het huidige gebouw van De Huet aan wijk De Huet. Op termijn nieuwbouw (zie IHP gemeente
Doetinchem). Ouder- en leerlingbetrokkenheid: Ouders en leerlingen zullen actief worden soepele overgang
h)
het
naar
de
betrokken
nieuwe situatie te
bij het fusieproces waarborgen.
om
een
Communicatie Gedurende het fusieproces zorgt het bestuur in samenwerking met de directies voor transparante en regelmatige communicatie en informatie. De uiteindelijke besluitvorming zal plaatsvinden in overleg met de medezeggenschapsraden van beide scholen.
4. Ondertekening Aldus
opgemaakt
Petra
Krajenbrink
Bestuurder
en
ondertekend te Hummelo, d.d. september 2024
IJsselgraaf-Spelenderwijs