Bijlage 1.10 - Toelichting Bijlage 1 - Ruimtelijke onderbouwing (ROB).pdf

Met de parapluherziening ‘Archeologie – 2020’ wordt in alle bestemmingsplannen en beheersverordeningen het nieuwe actuele archeologiebeleid naar regels vertaald. De parapluherziening heeft betrekking op het gehele grondgebied van de gemeente Doetinchem. De bouwlocaties aan de Mussenhorstweg zijn voor een deel aangemerkt met een hoge verwachtingswaarde qua archeologie. De oppervlakte met bodemingrepen in deze zone is aanleiding geweest om een archeologisch onderzoek in te stellen. rapport. Bij het booronderzoek is een verstoorde bodem aangetoond. Een (intacte) archeologische vindplaats wordt daarom niet verwacht op de bouwlocatie. Archeologie vormt dan ook geen probleem voor de geplande ontwikkeling. Archeologisch vervolgonderzoek is niet nodig. Kortheidshalve wordt verwezen naar het bijgevoegde archeologisch rapport, waarvan de beoordeling inmiddels heeft plaatsgevonden (bijgevoegd). Degene die anders dan bij het doen van opgravingen een zaak vindt waarvan hij weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat het een monument is (in roerende of onroerende zin) meldt die zaak zo spoedig Ruimtelijke onderbouwing Mussenhorstweg 2 Wehl 27

mogelijk bij de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. Tevens verdient het aanbeveling de melding door te geven aan het bevoegd gezag (beleidsmedewerker cultuurhistorie en monumenten van de gemeente)”.

6.10.2 Cultuurhistorisch erfgoed De cultuurhistorie is in Doetinchem vastgelegd in de structuurvisie 'Doetinchem, cultuurhistorierijk!' (vastgesteld 3 november 2008) en de Erfgoedverordening gemeente Doetinchem 2013 (vastgesteld 30 mei 2013). In het plangebied zijn is een pand aanwezig dat geïnventariseerd is als cultuurhistorisch waardevol. Dit betreft de bestaande boerderij, Mussenhorstweg 2/2a/2b

Aan de bestaande boerderij worden geen wijzigingen of werkzaamheden verricht, waarmee dit aspect niet van invloed is voor de beoogde bestemmingsplanherziening.

6.11

Verkeer en parkeren

Wegcategoriseringplan In het wegcategoriseringsprogramma zijn de verschillende wegen (binnen en buiten de bebouwde kom) in Doetinchem ingedeeld in een drietal categorieën.  Stroomwegen (autosnelweg A18)  Gebied ontsluitingswegen (50 km wegen)  Erftoegangswegen 30 km wegen) Uitgangspunten bij de inrichting van de wegen binnen de gemeente Doetinchem zijn bepaald in het Wegcategoriseringsplan:  de inrichting van de weg (het wegbeeld) moet het gewenste rijgedrag en de rijsnelheid 'afdwingen';  herkenbare inrichting van de verschillende verkeersruimtes door materiaal/kleur;  de (kwaliteit van de) leefomgeving staat centraal;  de weg moet na realisatie goed te beheren zijn (beheerbewust ontwerpen);  snelheidsremmende maatregelen worden getroffen in erftoegangsstraten en op gebiedsontsluitingswegen waar kwetsbare verkeersdeelnemers de weg moeten kruisen. De meeste woonstraten in de gemeente Doetinchem zijn inmiddels aangewezen tot 30 km/uur gebied. Niet alle straten voldoen al helemaal aan de bijbehorende inrichtingseisen. De komende jaren zullen bij groot onderhoud steeds meer woonstraten worden ingericht tot 30 km/uur straat. De gebiedsontsluitingswegen zijn bedoeld om het verkeer uit de woongebieden verwerken richting bijvoorbeeld de snelweg A18. Het is duidelijk welke wegen dit zijn maar ook deze voldoen nog niet allemaal aan de gestelde eisen.

Niet alle gebiedsontsluitingswegen hebben bijvoorbeeld aparte fietspaden.

28

Ruimtelijke onderbouwing Mussenhorstweg 2 Wehl

De gebiedsontsluitingswegen in Doetinchem

Voor beide categorieën geldt dat de kwaliteit van de leefomgeving moet centraal staan. Een duidelijk onderscheid aanbrengen tussen de verschillende verkeersruimtes zorgt er voor dat de verkeersdeelnemer duidelijk zijn plek en die van anderen op de weg weet en zo de verkeersruimte op de juiste wijze gebruikt. Op drukke erftoegangsstraten is het belangrijk dat voetgangers veilig kunnen lopen op een trottoir. Voor rustige erftoegangsstraten kan worden overwogen alle verkeersdeelnemers gebruik te laten maken van dezelfde ruimte. Een smalle weg die gebruikt wordt door iedereen leidt tot een lagere rijsnelheid. Fysieke maatregelen als drempels ondervinden een steeds grotere weerstand bij de gebruikers en omwonenden en hulpdiensten. Ze leiden tot trillinghinder en toename van de geluidsoverlast. Bij voorkeur wordt gezocht naar maatregelen die een lagere snelheid afdwingen, maar die geen of beperkte bijeffecten hebben voor de leefomgeving en hulpdiensten. Parkeren De normering uit de Nota Parkeernormen Auto- en Fiets Gemeente Doetinchem, zal aangehouden worden. Hierbij is gekozen voor een dynamische verwijzing naar dit beleidsdocument (in lijn met jurisprudentie van de ABRS, ECLI:NL:RVS:2015:2837). Het moet met een voorwaardelijke verplichting in de regels vastgelegd worden.

Het beleid van de gemeente is erop gericht dat parkeeroplossingen bij woningen meer worden gezocht op eigen terrein of in clusters. Voorwaarde is wel dat de kwaliteit van de openbare ruimte gewaarborgd blijft. Spoorweg Doetinchem ligt aan de spoorlijn Arnhem - Winterswijk. Binnen de gemeentegrenzen liggen 4 stations. Wehl, Doetinchem - De Huet, Doetinchem en Gaanderen. Onderzoek en conclusie De openbare wegen zijn in het voorliggende bestemmingsplan bestemd met de bestemming 'Verkeer'. De gronden die in gebruik zijn voor de spoorwegtraject zijn bestemd met de bestemming 'Verkeer - Railverkeer'. In het voorliggende bestemmingsplan is de parkeernorm in de regels opgenomen als een voorwaardelijke verplichting. Hiermee vormt het aspect verkeer en parkeren geen belemmering.

Ruimtelijke onderbouwing Mussenhorstweg 2 Wehl 29

6.12

Economische en Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het voorliggende bestemmingsplan Mussenhorstweg 2 legt primair de bestaande ruimtelijke situatie in het plangebied vast en is daarnaast vooral bedoeld om de burger voldoende rechtszekerheid te bieden. Door middel van afwijkingsregels en wijzigingsbevoegdheden kunnen een aantal ruimtelijke ontwikkelingen toegelaten worden. Het plan voorziet echter niet in concrete nieuwe ontwikkelingen die op dit moment al financieel onderbouwd kunnen en moeten worden. Daar waar in de toekomst bouwplannen zullen worden gerealiseerd waarvoor een afwijking of wijziging van het bestemmingsplan nodig is, zal middels een aanvullende economische paragraaf moeten worden onderbouwd of het plan uitvoerbaar is en hoe dit wordt gewaarborgd. Bij het opstellen van het bestemmingsplan is rekening gehouden met het risico van planschade. Economische uitvoerbaarheid De economische uitvoerbaarheid van de locatie aan de Mussenhorstweg wordt verwezenlijkt door de bijdrage uit de saneringsregeling voor het buiten het gebruik stellen van de varkenshouderij, aangevuld met de opbrengst uit de verkoop van de bouwkavels voor de nieuwe woningen. Maatschappelijke uitvoerbaarheid Door het verdwijnen van de varkenshouderij aan de Mussenhorstweg verbetert het woon- en leefklimaat.

30

Ruimtelijke onderbouwing Mussenhorstweg 2 Wehl

Bijlagen Ruimtelijke richtlijnen VAB-initiatieven Overleg buurtbewoners Mussenhorst Verkennend bodem- en asbestonderzoek Natuurtoets varkensstallen aan de Mussenhorstweg Besluit op principeverzoek Schets bouwplan Mussenhorstweg te Wehl Archeologisch onderzoek Beoordeling Archeologisch rapport Landschappelijke inpassing Aerius berekening bouwfase woningen

Ruimtelijke onderbouwing Mussenhorstweg 2 Wehl 31