Bijlage 1.1 Aanbiedingsbrief raad rekenkamerrapport Inburgering in Doetinchem.pdf

De gemeenteraad van Doetinchem

Raadhuisstraat 2 7001 EW Doetinchem Postbus 9020 7000 HA Doetinchem T : (0314) 377 145 W : www.doetinchem.nl E : rekenkamer@doetinchem.nl

Datum: 20 september 2024 Ons kenmerk: 1743596 / 1803668 Onderwerp: rekenkamerrapport Inburgering in Doetinchem Bijlage: rapport

Beste raadsleden, Ons onderzoek naar inburgering in Doetinchem hebben wij onlangs afgerond. Hierbij bieden wij u onze rapportage aan. Wij willen onze bevindingen, conclusies en aanbevelingen graag aan u presenteren. Dit gebeurt in de beeldvormende raad van 9 oktober 2024. Het onderzoek Het onderzoek is in opdracht van de rekenkamer uitgevoerd door onderzoeksbureau TwynstraGudde. Voor het onderzoek zijn beleidsdocumenten en rapportages bestudeerd. Interviews zijn gehouden met een aantal sleutelpersonen. De uitkomst van het onderzoek De uitvoering van de inburgering en de regie daarop zijn bewust belegd bij Laborijn. Dit omdat Laborijn al verantwoordelijk was voor de uitvoering van de Participatiewet voor de gemeente Doetinchem., waardoor de inburgering in nauwere samenhang met werk/participatie zou kunnen worden opgepakt. Door regelmatige afstemming met Laborijn en met de P&C cyclus van Laborijn als gemeenschappelijke regeling houdt de gemeente zicht op de uitvoering van de Wet inburgering en vult de gemeente de rol als opdrachtgever passend in. Wij concluderen dat de opzet en organisatie van de inburgering zodanig goed zijn opgezet dat deze gaan bijdragen aan een doeltreffende en doelmatige uitvoering van de inburgering. Verder concluderen wij dat niet duidelijk is aangegeven wanneer de gemeente de uitvoering van de Wet inburgering als succesvol ziet.

Hierdoor is het voor de raad beperkt mogelijk om zicht te houden op de uitvoering, te bepalen of deze voldoet aan wat de raad met inburgering wil bereiken en zo nodig te komen tot bijsturing. Ook laten de eerste ervaringen met de nieuwe wet enkele knelpunten in de uitvoering zien. Zo lukt het nog beperkt om de uitvoering van de Participatiewet te integreren in de uitvoering van de Wet inburgering. Het blijkt in de praktijk lastig om een werkplek te vinden voor de statushouders, onder andere doordat werkgevers vaak nog de voorkeur geven aan inwoners die meer bekend zijn met de Nederlandse taal en cultuur Daarnaast heeft de financiële ontzorging niet voor alle statushouders het gewenste effect.

2

Toelichting onderzoek Wij geven op 9 oktober graag een toelichting op ons onderzoek. Hebt u vooraf vragen over het onderzoek? Deze kunt u mailen naar rekenkamer@doetinchem.nl. Met vriendelijke groet, namens de rekenkamercommissie Doetinchem, S.H. Dijk, voorzitter