Bijlage 1_00_Vast te stellen bestemmingsplan 'Koningsweg 5 - 2023'.pdf

14.4 Overgangsrecht gebruik 1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet; 2. het is verboden het met het plan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met het plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind; 3. indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten; 4. het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

14.5 Persoonsgebonden overgangsregels Indien toepassing van het in lid 14.4 opgenomen overgangsrecht gebruik zou kunnen leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard voor een of meer natuurlijke personen die op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan grond en opstallen gebruikten in strijd met het voorheen geldende bestemmingsplan, kan bevoegd gezag met het oog op beëindiging op termijn van die met het plan strijdige situatie, voor die persoon of personen dat overgangsrecht buiten toepassing laten.

artikel 15 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Koningsweg 5 - 2023'.

27

TOELICHTING

28

1 Inleiding 1.1 Aanleiding en doel Het voornemen is om een vakantiepark met 50 recreatiewoningen en een bedrijfswoning te realiseren op de percelen van Koningsweg 5 te Wehl. Op basis van het geldende bestemmingsplan is er reeds een vakantiepark toegestaan. Echter, in het geldende bestemmingsplan is opgenomen dat er alleen stacaravans zijn toegestaan. Het voornemen is om 50 recreatiewoningen en een bedrijfswoning te realiseren in plaats van stacaravans. Het beoogde oppervlak van de bebouwing is vergelijkbaar met de geldende planologische bebouwingsmogelijkheden. Omdat recreatiewoningen niet zijn toegestaan is er een bestemmingsplanprocedure noodzakelijk om het initiatief mogelijk te kunnen maken. Daarom is het voorliggende bestemmingsplan 'Koningsweg 5 - 2023' opgesteld. Vooruitlopend op voorliggend bestemmingsplan is een ruimtelijke onderbouwing (bijlage 1 Ruimtelijke onderbouwing Vakantiepark Koningsbos) opgesteld welke als bijlage bij deze toelichting is opgenomen.

1.2 Plangebied Het plangebied is gelegen ten zuiden van het dorp Wehl in het buitengebied en ten oosten van de Koningsweg. Aan noord- en zuidzijde van het plangebied liggen woningen en aan de oostzijde grenst het plangebied aan een bos en aan agrarische gronden. Op korte afstand, ten zuiden van het plangebied, ligt de A18 (een rijksweg). Het plangebied bestaat uit de volgende kadastrale percelen: gemeente Wehl, sectie K nummers 65, 597 en 600. De percelen hebben een totale oppervlakte van 26.935 m2. Zie volgende afbeelding met het plangebied rood omlijnd.

Afbeelding 1: Ligging plangebied (bron: www.google.nl/maps)

1.3 Geldend ruimtelijk plan Voor het plangebied, Koningsweg 5 te Wehl, is het bestemmingsplan 'Buitengebied 2002 Wehl' het geldende bestemmingsplan. De gronden zijn volgens dit bestemmingsplan bestemd voor recreatieve voorzieningen nader aangeduid met R4. Dit staat voor ‘terrein voor stacaravans’. Het ‘uitloopgebied’ in het zuidelijk deel van het plangebied is bestemd voor bij het terrein voor stacaravans behorende voorzieningen, zoals groen- en speelvoorzieningen. Het uitloopgebied is te herkennen aan het raster in de verbeelding. Zie volgende uitsnede van de verbeelding van dit bestemmingsplan.

29

Afbeelding 2: Uitsnede verbeelding geldend bestemmingsplan (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl) Binnen het plangebied zijn ten behoeve van deze recreatieve bestemming 64 stacaravans, een bedrijfswoning en andere bedrijfsbebouwing (waaronder een kantine) toegestaan. In onderstaande uitsnede van een in de regels opgenomen tabel is het volgende opgenomen over de oppervlakten van de toegelaten gebouwen en functies.

Afbeelding 3: Uitsnede voorschriften van het geldende bestemmingsplan (bron: www.ruimtelijkeplannen.nl) Er gelden daarnaast, aanvullend op het geldende bestemmingsplan, ook enkele paraplubestemmingsplannen: 'Buitengebied Doetinchem', 'Parkeren - 2018', 'Externe Veiligheid - 2020' en 'Archeologie - 2020'.

30

2 Planbeschrijving 2.1 Huidige situatie Het Stille Wald stond rond 2011 bekend als een 'probleemcamping'. Om uiteenlopende redenen woonden er veel gasten permanent in de stacaravans. Onder de gasten bevonden zich arbeidsmigranten, maar ook mensen die uit hun huis waren gezet en criminelen. Uiteindelijk is er ingegrepen en is de camping ontruimd. Van de voormalige camping waar ooit 64 stacaravans stonden, een kantine en een zwembad, is niets meer over. Een receptie en nog wat barakken stonden er, overwoekerd door groen. Na overname van de gronden door de huidige initiatiefnemer wordt er op het terrein inmiddels een aantal (outdoor) activiteiten ondernomen zoals paintball en electrisch crossen, die passen binnen de regels van het geldende bestemmingsplan of waarvoor een omgevingsvergunning is verleend waaronder: • een vangnet met dragers voor onder andere laser-/paintballgames; • een (tijdelijke) voorziening voor de ontvangst van bezoekers/gasten; • containers voor de tijdelijke stalling van materieel en speeltoestellen. Volgens het geldende bestemmingsplan mogen de gronden worden gebruikt voor intensieve vormen van dagrecreatie. Onderstaande afbeeldingen geven een impressie van de huidige activiteiten.

Afbeelding 4: Huidige activiteiten (bron: www.teamgamez.nl) De huidige activiteiten moeten worden gestaakt als er een onherroepelijke omgevingsvergunning is voor het park. Dit is in een anterieure overeenkomst vastgelegd.

2.2 Toekomstige situatie De initiatiefnemer en tevens grondeigenaar is voornemens een vakantiepark te realiseren met maximaal 50 recreatiewoningen. Dit initiatief sluit aan bij de geldende planologische mogelijkheden. Een vakantiepark is reeds toegestaan en ook de beoogde oppervlakte bebouwing is reeds toegestaan op basis van het geldende bestemmingsplan. Omdat er in het geldende bestemmingsplan alleen stacaravans zijn toegestaan en de initiatiefnemer recreatiewoningen wil realiseren is er een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. De gemeente is bereid medewerking te verlenen, mits er sprake is van een zorgvuldig landschappelijk ingepast vakantiepark. Het perceel wordt zorgvuldig landschappelijk ingepast conform het opgestelde landschappelijke inpassingsplan ( ). In het bestemmingsplan zullen de gronden binnen het Gelders Natuurnetwerk (GNN) worden bestemd voor natuur en als zodanig worden ingericht ter versterking en verbetering van de kernkwaliteiten.

31

Afbeelding 5: Inrichtingsplan (bron: Oostzee Ontwerp en Omgeving) Voor een uitgebreide toelichting van de toekomstige situatie wordt verwezen naar paragraaf 2.2 van de ruimtelijke onderbouwing (bijlage 1 Ruimtelijke onderbouwing Vakantiepark Koningsbos) en het bijbehorende Inrichtings-, beeldkwaliteits- en beplantingsplan (bijlage 2 ).

32

3 Beleidskader De voorgenomen ontwikkeling is getoetst aan de relevante beleidstukken op rijks-, provinciaal-, regionaal-, en gemeentelijk niveau, zie hoofdstuk 3 van de ruimtelijke onderbouwing (bijlage 1 Ruimtelijke onderbouwing Vakantiepark Koningsbos). In aanvulling daarop wordt ook verwezen naar onderstaande tekst. Aanvulling 'Vrijetijdsagenda Achterhoek 2020-2030' Met de Vrijetijdsagenda Achterhoek 2020-2030 gezamenlijk de ambitie om de vrijetijdssector in de Achterhoek verder te ontwikkelen. Daarmee wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan de Achterhoekse economie en maatschappelijke opgaven, zoals instandhouding van voorzieningen, werkgelegenheid creëren en het binden van jongeren aan de Achterhoek. De Vrijetijdsagenda richt zich op het versterken van het toerisme in de regio door te streven naar betere kwaliteit en meer overnachtingen. Toetsing Dit initiatief richt zich op doelgroepen waar nog ruimte is in de Achterhoek, namelijk de zogenaamde ‘Stijlzoekers’ en de ‘Avontuurzoekers’. Stijlzoekers zijn intelligent, zelfverzekerd en doelgericht. Ze hebben een sterk karakter, en omschrijven zichzelf ook wel als zakelijk, ondernemend en leidinggevend. Stijlzoekers zijn graag onder gelijkgestemden, die waarden als ambitie, uitdaging en daadkracht met hen delen.

En die waarderen dat de Stijlzoekers zeggen waar het op staat, ook als anderen het daar misschien niet mee eens zijn. Stijlzoekers gaan ervoor in het leven: zowel in hun werk, als in hun vrije tijd worden ze graag geprikkeld, en zoeken ze de uitdaging op. Het aandeel is in de Achterhoek bij bungalowparken beperkt: 6%. Avontuurzoekers: Deze recreanten zijn creatief, avontuurlijk, eigenwijs en geïnteresseerd in anderen. Ook omschrijven ze zichzelf als intelligent en ondernemend. Ze vinden het lekker om hun eigen gang te gaan, en vinden het dan ook niet erg om alleen te zijn. Als ze met anderen optrekken, dan zijn dat het liefst creatieve en vernieuwende denkers, of mensen die weten wat ze willen. Ze hechten veel waarde aan vrijheid, uniek zijn en genieten van het leven. Het aandeel in de bungalowmarkt is maar 11%. Kopers en huurders die gezondheid, rust, vitaliteit, ontspanning belangrijk vinden kunnen op dit vakantiepark terecht. Bij profilering in de markt zal hierop worden gelet. CVVE en Toekomstbestendigheid Er zal een Coöperatieve Vereniging voor Verhuur en Exploitatie (CVVE) worden opgericht, die volledig bedrijfsmatig wordt geëxploiteerd. De verplichting tot verhuur voor lange tijd wordt vastgelegd in aktes. Het beheer en de verhuur van het park zullen worden uitgevoerd door een professionele partij, en het onderhoud zal collectief en centraal worden geregeld.

Dit garandeert dat het park toekomstbestendig is en aansluit bij de ambitie van Achterhoek. Kenmerken van het Park Het vakantiepark zal gekenmerkt worden door de volgende eigenschappen: • Outdoor: Het park bevindt zich in een natuurrijke omgeving en biedt een buitensfeer. • Privacy: Gasten genieten van rust en privacy in hun eigen accommodaties, ver weg van de stad. • Geborgenheid: Het park straalt een gevoel van geborgenheid uit, waar gasten zich kunnen ontspannen. • Sfeervol en Warm: De omgeving en service zijn warm en gastvrij. Vitaliteit en gezondheid zullen specifiek woreden gepromoot. • Gemak: Snelle wifi en digitale toegang tot faciliteiten zullen beschikbaar zijn voor de gasten. Conclusie Voorliggend initiatief sluit aan bij de Vrijetijdsagenda Achterhoek 2020-2030.

33

34

4 Haalbaarheid In de ruimtelijke onderbouwing is de haalbaarheid van de beoogde ontwikkeling van het plangebied onderbouwd. Verwezen wordt naar hoofdstuk 4 Haalbaarheid van de ruimtelijke onderbouwing (bijlage 1 Ruimtelijke onderbouwing Vakantiepark Koningsbos). In dit hoofdstuk zijn ook de uitkomsten en conclusies terug te vinden van de diverse onderzoeken die zijn uitgevoerd (ROB bijlage 4 - Verkennend bodemonderzoek, ROB bijlage 5 - Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, ROB bijlage 6 - Rapportage externe veiligheid, ROB bijlage 7 - Akoestisch onderzoek industrielawaai, ROB bijlage 8 - Quickscan flora en fauna, en ROB bijlage 10 - Archeologisch onderzoek). De stikstofdepositie voor de gebruiksfase is berekend op basis van de geactualiseerde AERIUS Calculator met rekenjaar 2023. Ook is op basis van deze calculator een berekening gemaakt voor de aanlegfase. Hier zat eerst een vrijstelling op, maar door de uitspraak van de Raad van State op 2 november 2022 is deze vrijstelling vervallen. Beide berekeningen, 'Aeriusberekening gebruiksfase' en 'Aeriusberekening aanlegfase', zijn toegevoegd als respectievelijk bijlage 9a en bijlage 9b bij de ruimtelijke onderbouwing. Met de geactualiseerde AERIUS Calculator is dus voor de aanlegfase en gebruiksfase de depositie van stikstofdioxiden berekend op Natura2000-gebieden.

In de aanleg- en gebruiksfase zijn geen rekenresultaten berekend die hoger zijn dan 0,00 mol per hectare per jaar. Mede op basis van de onderzoeken is te concluderen dat de beoogde ontwikkeling geen problemen oplevert ten aanzien van de onderzochte milieukundige en ruimtelijke aandachtspunten (archeologie en cultuurhistorie, bodem, geluid, luchtkwaliteit, verkeer en parkeren, externe veiligheid, milieuzonering, flora en fauna en water). In aanvulling op de onderbouwing van de haalbaarheid in de ruimtelijke onderbouwing wordt ook verwezen naar onderstaande tekst. Aanvulling 'Waterhuishoudkundig plan' Voor de ontwikkeling van een nieuw vakantiepark met 50 recreatiewoningen en een bedrijfswoning aan de Koningsweg 5 te Wehl wordt in het waterhuishoudkundig plan (bijlage 12) de benodigde waterberging en de afvoermogelijkheden van het hemelwater beschreven. Op basis van de toename van verhard oppervlak is de benodigde berging vastgesteld.

35

5 Wijze van bestemmen 5.1 Inleiding Met dit bestemmingsplan wordt de realisatie van 50 recreatiewoningen mogelijk gemaakt. Ook wordt een gedeelte van het plangebied bestemd voor natuur. Duidelijk is voor welke doeleinden de grond en de gebouwen mogen worden gebruikt en wat er in (nieuwe) bebouwing wordt toegestaan. Dit biedt rechtszekerheid aan de burger. Het plan is daarom opgezet als gedetailleerd bestemmingsplan.

5.2 Toelichting op de regels De regels bestaan uit de volgende onderdelen: • hoofdstuk 1: Inleidende regels; • hoofdstuk 2: Bestemmingsregels; • hoofdstuk 3: Algemene regels; • hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels.

5.2.1 Inleidende regels De inleidende regels omvatten de in de planregels gebruikte begripsomschrijvingen (artikel 1) en de wijze van meten (artikel 2). Hiermee is planspecifiek vastgelegd wat bedoeld wordt en hoe gemeten moet worden. Als een begrip niet omschreven is, dan geldt de algemeen gangbare uitleg van het begrip.

5.2.2 Bestemmingsregels In de bestemmingsregels zijn de regels voor de verschillende bestemmingen omschreven. Elke bestemmingsregel is, in overeenstemming met de RO-Standaarden 2012 waaronder de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (2012), in beginsel opgebouwd uit: • een bestemmingsomschrijving: een omschrijving van de doeleinden waarvoor de gronden zijn bestemd en de toegelaten bijbehorende bebouwing; • de bouwregels: deze bevatten de voorgeschreven maatvoering van de bouwwerken; • nadere eisen; • afwijken van de bouwregels; • specifieke gebruiksregels; • afwijken van de gebruiksregels; • omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden; • wijzigingsbevoegdheid.

5.2.2.1 Natuur De bestemming Natuur is toegekend aan de gebieden die onderdeel uitmaken van het Gelders Natuurnetwerk. Binnen de bestemming Natuur mag niet worden gebouwd, met uitzondering van erfafscheidingen en voorzieningen voor extensieve dagrecreatie. Met een afwijking is het mogelijk, onder voorwaarden, verlichting te plaatsen. Het verharden van wegen en paden is niet direct toegestaan. Dit is, tezamen met andere werken en werkzaamheden met een omgevingsvergunning voor werken/werkzaamheden vastgelegd. De gronden mogen worden gebruikt als wandel- en fietsgebied.

5.2.2.2 Recreatie De gronden die bedoeld zijn voor recreatie zijn bestemd met de bestemming 'Recreatie'. Het betreft hier extensieve dagrecreatieve, maar ook verblijfsrecreatie in de vorm van recreatiewoningen.

36

Er zijn maximaal 50 recreatiewoningen toegestaan. Bij een recreatiewoning mag de oppervlakte van de gebouwen niet meer bedragen dan 75m2, de inhoud niet meer dan 300m3, de goothoogte 6,5m en de bouwhoogte 7,5m.Ook zijn er regels gesteld voor het het totaaloppervlak aan bebouwing, inclusief bijbehorende bouwwerken, ten behoeve van recreatiewoningen. Dit mag maximaal 3200 m2 bedragen. Binnen de bestemming 'Recreatie' is één bedrijfswoning toegestaan. In principe moet de bebouwing binnen het bouwvlak gerealiseerd worden. Er is een beperkte uitbreidingsmogelijkheid van bebouwing opgenomen. Met deze bepaling wordt zoveel mogelijk voorkomen dat een rommelig en onoverzichtelijk aanzicht ontstaat op het terrein. Het houden van dieren is toegestaan zolang het ondergeschikt is aan de hoofdactiviteit en onder de voorwaarde dat de hobbymatige aantallen niet worden overschreden. In de specifieke gebruiksregels is een voorwaardelijke verplichting opgenomen om te verzekeren dat het perceel binnen 1 jaar na het in gebruik nemen van de gronden overeenkomstig de bestemming 'Recreatie', de landschappelijke inrichting is gerealiseerd en vervolgens in stand wordt gehouden overeenkomstig het inrichtingsbeeldkwaliteits- en beplantingsplan.

5.2.2.3 Leiding - Gas Binnen de dubbelbestemming Leiding - Gas wordt de ondergrondse infrastructuur vormgegeven. In de regels bij deze dubbelbestemming is een voorrangsregeling opgenomen met het oog op de bescherming van de belangen en de aanwezige waarden. De gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden van de onderliggende bestemming worden hierdoor beperkt. In de zones mogen geen bouwwerken en werken worden uitgevoerd. Met een omgevingsvergunning kan van het bouwverbod worden afgeweken.

5.2.2.4 Waarde - Archeologische verwachting De bestemming 'Waarde - Archeologische verwachting' is opgenomen in overeenstemming met het gemeentelijke archeologiebeleid en met name de herziene archeologische beleidskaart. Daarop zijn de archeologische waardevolle gebieden en archeologische verwachtingszones aangegeven. Afhankelijk van de (verwachtings)waarde in een (deel) gebied is het beschermingsregime meer of minder streng. De bescherming van de archeologische waarden is in dit bestemmingsplan vertaald in de archeologische dubbelbestemming 'Waarde - Archeologische verwachting 5' (artikel 6). Uitgaan van waarde die past bij onderliggende verwachtingszone Met de waarde die past bij de onderliggende verwachtingszone wordt bedoeld dat de verwachtingszone bepaalt wanneer er een archeologische onderzoekverplichting geldt. In dit geval is er sprake van een middelmatige verwachtingszone. Hier moet onderzoek worden uitgevoerd bij bodemverstoring dieper dan 30 cm beneden maaiveld en een plangebied groter dan 1000 m2.

5.2.3 Algemene regels 5.2.3.1 Anti-dubbeltelregel Deze standaardbepaling heeft als doel te voorkomen dat van ruimte die in een bestemmingsplan voor de realisering van een bepaald gebruik of functie mogelijk is gemaakt, na realisering daarvan, ten gevolgde van feitelijke functie- of gebruiksverandering van het gerealiseerde, opnieuw ten tweede male gebruik zou kunnen worden gemaakt.

5.2.3.2 Algemene bouwregels

37

In de algemene bouwregels is onder andere omschreven wanneer er geen verbod geldt voor het overschrijden van de bouw- en of bestemmingsgrenzen voor bepaalde bouwdelen. Ook is omschreven wanneer het bevoegd gezag kan afwijken van bouw- en/of bestemmingsgrenzen. De regeling voor bestaande maten is bedoeld voor legale bouwwerken die afwijken van de vastgestelde situering, goot - en/of bouwhoogte, afstand, oppervlakte en/of inhoud van de bouwregels in dit plan. De bestaande afwijking is daarmee toegestaan. De opgenomen bouwregels zijn bedoeld voor bouwwerken boven de grond.

5.2.3.3 Algemene gebruiksregels De algemene gebruiksregel luidt dat het verboden is om gronden en opstallen te gebruiken in strijd met de bestemming. Hierbij zijn een aantal gebruiksvormen specifiek benoemd, zoals onder andere het niet in stand houden van de landschappelijke inpassing. Gebruik ten behoeve van de realisering en/of handhaving van de bestemming of het normale onderhoud van de gronden en/of bouwwerken wordt toegelaten. In de algemene gebruiksregels is ook benadrukt welk gebruik sowieso is toegestaan. Namelijk het opwekken van duurzame energie met behulp van zonnepanelen of andere - op grond van de bestemmingsregels geoorloofde voorzieningen op het dak.

5.2.3.4 Algemene aanduidingsregels In de algemene aanduidingsregels kunnen zo nodig de regels met betrekking tot één of meer gebiedsaanduidingen een plaats krijgen. De volgende algemene aanduidingsregels komen in dit bestemmingsplan voor: • overige zone - nieuwe risicobron uitgesloten; • overige zone - gelders natuurnetwerk.

5.2.4 Overgangs- en slotregels In de loop van de tijd kan het gebruik van gronden of bouwwerken gaan afwijken van datgene wat mogelijk is op basis van het bestemmingsplan. In de overgangsregels wordt geregeld in hoeverre deze afwijkingen mogen blijven bestaan. De naam van het plan wordt in de slotregel aangehaald.

38

6 Economische uitvoerbaarheid Bij de voorbereiding van een planologische wijziging dient, op grond van artikel 3.1.6 lid 1, sub f van het Bro, onderzoek plaats te vinden naar de (economische) uitvoerbaarheid van het plan. In principe dient bij vaststelling van een ruimtelijk besluit tevens een exploitatieplan vastgesteld te worden om verhaal van plankosten zeker te stellen. Op basis van 'afdeling 6.4 grondexploitatie', artikel 6.12, lid 2 van de Wro kan de gemeenteraad bij het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan echter besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien: • het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is; • het bepalen van een tijdvak of fasering als bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c, 4°, onderscheidenlijk 5°, niet noodzakelijk is; • het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels als bedoeld in artikel 6.13, tweede lid, onderscheidenlijk b, c of d, niet noodzakelijk is. In het plan wordt voldaan aan bovenstaande voorwaarden. De ontwikkelingskosten komen geheel voor rekening van de initiatiefnemer. Hiertoe heeft de gemeente voorafgaand aan de planologische procedure met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten, waarin het kostenverhaal in voldoende mate gewaarborgd is.

De kosten voor het volgen van de procedure zullen via de gemeentelijke legesverordening aan initiatiefnemer worden doorberekend. Op basis van het bovenstaande kan geconcludeerd worden dat het plan economisch uitvoerbaar is.

39

7 Procedure 7.1 Algemeen Dit bestemmingsplan doorloopt de procedure als bedoeld in afdeling 3.2 van de Wet ruimtelijke ordening. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing. Op grond van artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening heeft overleg plaatsgevonden met een aantal instanties. In paragraaf 7.2 wordt het resultaat van dit vooroverleg behandeld. De resultaten van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan worden niet toegevoegd aan dit hoofdstuk. Deze maken onderdeel uit van het raadsvoorstel en - besluit omtrent de vaststelling, niet van het bestemmingsplan zelf.

7.2 Overleg Het plan is op basis van artikel 3.1.1. Bro overlegd met de volgende instanties: • Provincie Gelderland; De provincie Gelderland heeft per brief op 21 augustus 2023 laten weten dat het provinciaal belang Klimaatadaptatie goed is meegewogen in het plan. De belangen Natuur en Toerisme & Recreatie vroegen op enkele punten nog aandacht. Deze reactie is aanleiding geweest om het plan te wijzigen. Zo is het Inrichtingsplan, waarvan de uitvoering en instandhouding planologisch in de planregels is geborgd, aangepast zodat er een duidelijke grens te leggen is tussen het recreatiegebied en het natuurgebied waar de versterking en verbetering van de kernkwaliteiten voorop staat. Ook is in de toelichting bij het plan aandacht besteed aan de Vrijetijdsagenda Achterhoek 2020-2030 en hoe de voorliggende ontwikkeling aanhaakt op deze agenda. • Waterschap Rijn en IJssel; Het Waterschap Rijn en IJssel heeft op 16 augustus 2023 gereageerd op het bestemmingsplan. Naar aanleiding van deze reactie is er een waterhuishoudkundig plan opgesteld. Hierin worden de benodigde waterberging en de afvoermogelijkheden van het hemelwater beschreven. Deze is als bijlage bij het plan gevoegd. Ook is de hemelwaterberging planologisch geborgd middels een voorwaardelijke verplichting. • Gasunie; Op 26 september 2023 heeft er contact plaatsgevonden met de Gasunie.

Hierin gaf Gasunie aan dat haar belangen voldoende zijn meegewogen in het plan.

40

BIJLAGEN BIJ REGELS

41

1 Lijst van vrije beroepsbeoefenaars 1 Lijst van vrije beroepsbeoefenaars

42

2 Lijst van aan huis gebonden beroepen en bedrijven 2 Lijst van aan huis gebonden beroepen en bedrijven

43

3 Nota parkeernormen auto en fiets gemeente Doetinchem 3 Nota parkeernormen auto en fiets gemeente Doetinchem

44

4 Notitie (para-)commercie in de horeca Doetinchem 4 Notitie (para-)commercie in de horeca Doetinchem

45

5 Categoriseringsplan gemeente Doetinchem 5 Categoriseringsplan gemeente Doetinchem

46

6 Artikel X Waarde - Archeologie 6 Artikel X Waarde - Archeologie

47

7 Bijlage voorwaardelijke verplichting - landschappelijke inpassing 7 Bijlage voorwaardelijke verplichting - landschappelijke inpassing

48

8 Bijlage voorwaardelijke verplichting - bergingscapaciteit hemelwater 8 Bijlage voorwaardelijke verplichting - bergingscapaciteit hemelwater

49

BIJLAGEN BIJ TOELICHTING

50

1 Ruimtelijke onderbouwing Vakantiepark Koningsbos 1 Ruimtelijke onderbouwing Vakantiepark Koningsbos

51

2 ROB bijlage 1 - Bedrijfsplan 2 ROB bijlage 1 - Bedrijfsplan

52

3 ROB bijlage 2 - Inrichtings- beeldkwaliteits- en beplantingsplan 3 ROB bijlage 2 - Inrichtings- beeldkwaliteits- en beplantingsplan

53

4 ROB bijlage 3 - Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling 4 ROB bijlage 3 - Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling

54

5 ROB bijlage 4 - Verkennend bodemonderzoek 5 ROB bijlage 4 - Verkennend bodemonderzoek

55

6 ROB bijlage 5 - Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai 6 ROB bijlage 5 - Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai

56

7 ROB bijlage 6 - Rapportage externe veiligheid 7 ROB bijlage 6 - Rapportage externe veiligheid

57

8 ROB bijlage 7 - Akoestisch onderzoek industrielawaai 8 ROB bijlage 7 - Akoestisch onderzoek industrielawaai

58

9 ROB bijlage 8 - Quickscan flora en fauna 9 ROB bijlage 8 - Quickscan flora en fauna

59

10 ROB bijlage 9 - Onderbouwing stikstofdepositie a AERIUS bouwfase a AERIUS bouwfase

b AERIUS gebruiksfase b AERIUS gebruiksfase

60

11 ROB bijlage 10 - Archeologisch onderzoek 11 ROB bijlage 10 - Archeologisch onderzoek

a Boorstaten archeologisch onderzoek a Boorstaten archeologisch onderzoek

61

12 Waterhuishoudkundig plan 12 Waterhuishoudkundig plan

62