Bijdrage Ramakers namens Papierfabriek Doetinchem

Rapportnummer | Datum 55.048-196 | 14 oktober 2026 Opdrachtgever Papierfabriek Doetinchem | B.V. Onderwerp Toelichting op de ingediende zienswijze d.d. | 28 mei 2026 betreffende het ontwerp | “Wijzigings- besluit omgevingsplan gemeente | Doetinchem 2026-1G”. Betreft: | Voornemen woningbouw planonderdeel Naoberhoek Doetinchem Rapport: | Akoestisch onderzoek Spoorzone Doetinchem Datum concept rapport: 3 september 2025. Rapport M.2025.0132.03R001 Inspreekdatum: | 14 oktober 2026 19.30 uur Inspreker: | Frans Ramakers, namens Papierfabriek Doetinchem B.V. Onderwerp: | De uitgangspunten die DGMR voor de berekeningen heeft | gehanteerd, zijn niet correct Geachte raadsleden, Op 28 mei 2026 | heeft Papierfabriek Doetinchem | een zienswijze op het ontwerp | “Wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Doetinchem | 2026-1G” ingediend. De zienswijze had | vooral betrekking op: • | de geluidreflectie van het industrielawaai tegen de nieuwe bebouwing van Naoberhoek; • | de uitgangspunten van de berekeningen. Naar aanleiding van de zienswijze is nieuwe aanvullende informatie over zowel het geluidreflectie- onderzoek als het geluidoverdrachtsmodel verstrekt. Deze nieuwe informatie is aan het bestaande conceptrapport van DGMR “Akoestisch Onderzoek Spoorzone Doetinchem” toegevoegd.

Bij het lezen en de beoordeling van deze aanvullende informatie vallen enkele punten op die aanleiding geven vanavond in te spreken omdat de zienswijze daarop betrekking heeft. 55.048-196 2 Geluidreflectie Als gevolg van geluidreflectie tegen de nieuwbouw van het plan Naoberhoek wijzigt niet alleen het geluidniveau bij de bestaande woningen, maar ook bij de toekomstige woningen aan het Stationskwartier. Mogelijk dat zelfs een aantal woningen van gebouw 6 aan het Stationskwartier als gevolg van deze reflectie geen geluidluwe gevels meer hebben. De geluidreflectie wordt momenteel berekend met onjuiste aannamen (zie uitgangspunten voor de berekeningen). De geluidreflectie wordt op zijn beurt als gevolg van de onjuiste aannamen niet goed berekend. Uitgangspunt voor de berekeningen Het concept rapport van DGMR getiteld “Akoestisch onderzoek Spoorzone Doetinchem” is na de zienswijze aangevuld met een nieuwe bijlage waar het gehanteerde geluidoverdrachtsmodel is toegelicht. Na beoordeling van het geluidoverdrachtsmodel blijkt dat deze uitgangspunten van het geluid- overdrachtsmodel niet juist zijn. Zo zijn de gehanteerde bodemfactoren van zowel het industrieterrein als de omgeving niet correct en is niet te achterhalen waar de brongegevens van Papierfabriek Doetinchem vandaan komen (metingen ontbreken).

Het lijkt erop dat een deel van de brongegevens is gehanteerd uit een geluidoverdrachtsmodel dat 30 à 35 jaar geleden is opgesteld ten behoeve van een geluidprognose voor de woningen aan de Terborgseweg pal tegenover Papierfabriek Doetinchem in het kader van de sanering. Een ander deel van de brongegevens is ofwel van latere datum ofwel heeft bronsterkten die afwijken van hetgeen is aangeleverd. Het huidige omgevingsplan moet volgens Papierfabriek Doetinchem uitgaan van een actueel onderzoek dat tevens gevalideerd moet worden. Op basis van dat actuele onderzoek wordt vervolgens de gevelbelasting bepaald. Pas daarna wordt duidelijk of eventuele hogere waarden nodig zijn en welke maatregelen aan de gevels moeten worden genomen qua beglazing, dempende roosters of dove gevels. Als de hogere waarden en de maatregelen gebaseerd worden op een verouderd geluidoverdrachtsmodel van een ander industrieterrein van 30 à 35 jaar oud waar bovendien wijzigingen aan zijn doorgevoerd, is ook niet duidelijk of de juiste maatregelen genomen worden aan de gevels. Het gebruik van niet juiste uitgangspunten werkt uiteraard ook door in de effecten van de reflecties van de geluidbronnen van Papierfabriek Doetinchem naar woningen en de toekomstige woningen aan het Stationskwartier, zoals eerder in deze notitie genoemd.

Het geluidoverdrachtsmodel zal eerst geactualiseerd en gevalideerd moeten worden alvorens kan worden geconcludeerd dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Omdat Papierfabriek Doetinchem het enige bedrijf is op industrieterrein Hamburgerbroek, vreest het bedrijf dat ondanks maatregelen aan de gevels van de toekomstige woningen, er toch klachten kunnen optreden en mogelijk bewoners maatregelen afdwingen als in een later stadium blijkt dat het gehanteerde geluidoverdrachtsmodel van de gemeente niet overeenkomt met danwel is afgestemd op de huidige vergunde geluidsituatie van Papierfabriek Doetinchem. Papierfabriek Doetinchem zou dan hierdoor onevenredig zwaar getroffen worden. 55.048-196 3 Momenteel voert de gemeente Doetinchem een onderzoek uit in het kader van de geluidproductie- plafonds. Dat onderzoek levert zowel een actualisatie van de geluidsituatie op voor het industrie- terrein Hamburgerbroek als een nieuwe contour rondom het industrieterrein Hamburgerbroek. Op deze contour worden vervolgens de berekeningsresultaten van het geactualiseerde geluid- onderzoek vastgelegd. Verzoek Papierfabriek Doetinchem verzoekt de raad het omgevingsplan nu niet vast te stellen, maar te wachten tot het moment dat het geactualiseerd en gevalideerd geluidonderzoek van het industrie- terrein Hamburgerbroek is uitgevoerd. Dank u wel voor uw aandacht.