B5 Toelichting planonderdelen 2025-2G.pdf

bijlage 2 bij de evenementenvisie was deze locatie echter niet opgenomen. Bij een actualisatie van deze bijlage zal deze locatie alsnog worden toegevoegd aan de locatie- en evenementenprofielen. Met dit wijzigingsbesluit wordt deze locatie vast overgenomen van het tijdelijk deel naar het permanente deel van omgevingsplan. Een akoestisch onderzoek was ten behoeve van het opnemen in de beheersverordening reeds uitgevoerd.

43

12. Percelen nabij Wrangelaan en Akkermansbeek/Hertelerweg, buitengebied Doetinchem A. Planbeschrijving De provincie Gelderland heeft in de Omgevingsverordening Gelderland gebieden aangewezen ten behoeve van het ontwikkelen, beheren en behouden van natuur. Dit is gedaan in de vorm van het Gelders Natuurnetwerk (GNN) en de Groene Ontwikkelingszone (GO). Voor gronden die binnen deze gebieden liggen werkt de provincie mee aan de ontwikkeling van natuur. De provincie biedt hierbij inhoudelijke en financiële steun (subsidies). Gronden die ingezet worden voor deze natuurontwikkeling – veelal agrarische gronden – moeten een andere functie krijgen. De daadwerkelijk functie – natuur – komt immers niet meer overeen met de functie zoals opgenomen in het omgevingsplan (van rechtswege). Verschillende initiatieven zijn tot stand gekomen met behulp van de provinciale regeling. Daarnaast is voor een aantal gronden toestemming door de provincie verleend, maar moet de ontwikkeling nog plaatsvinden. Met voorliggend plan worden beide soorten gevallen meegenomen in het omgevingsplan. Hiermee worden de functies in overeenstemming gebracht met het feitelijke dan wel beoogde gebruik (natuur). De gronden worden omgezet naar de functie natuur. 1.

Hertelerweg/Akkermansbeek Gaanderen Het planonderdeel Hertelerweg/Akkermansbeek Gaanderen is een initiatief van de provincie Gelderland en heeft betrekking op de kadastrale percelen gemeente Doetinchem, sectie H, nummers 2013, 23, 944, 945 en 1708.

Kaart locatie Hertelerweg/Akkermansbeek

44

Huidige planologische regeling • • • • • •

Enkelbestemming ‘Agrarisch met Waarden’ Dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologische verwachting 3’ Dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologische verwachting 5’ Dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologische verwachting 6’ Gebiedsaanduiding ‘Overige zone – nieuwe risicobronnen uitgesloten’ Gebiedsaanduiding ‘Overige zone – relief’

•

Planologische regeling na wijziging • Natuur • Archeologische verwachtingswaarde 3 • Archeologische verwachtingswaarde 5 • Archeologische verwachtingswaarde 6 • Nieuwe risicobronnen uitgesloten • Reliëf *aan dit overzicht kunnen geen

rechten worden ontleend. Alle geldende regels staan in het gepubliceerde wijzigingsbesluit en omgevingsplan.

2. Wrangelaan Doetinchem Het planonderdeel Wrangelaan Doetinchem is een particulier initiatief en heeft betrekking op het kadastrale perceel gemeente Doetinchem, sectie L, nummer 5305.

Kaart locatie Wrangelaan

45

Huidige planologische regeling • Enkelbestemming ‘Agrarisch met waarden’ • Dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologische verwachting 2’ • Dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologische verwachting 3’ • Dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologische verwachting 6’ • Gebiedsaanduiding ‘Overige zone – nieuwe risicobronnen uitgesloten’ • Gebiedsaanduiding ‘Overige zone – groene ontwikkelingszone’ (vervalt) • Gebiedsaanduiding ‘Overige zone gelders natuurnetwerk’ (vervalt) • Gebiedsaanduiding ‘Milieuzone – intrekgebied’(vervalt) • Gebiedsaanduiding ‘Milieuzone – ammoniakbuffergebied’ • Gebiedsaanduiding ‘Overige zone – reliëf’

Planologische regeling na wijziging • Natuur • Archeologische verwachtingswaarde 2 • Archeologische verwachtingswaarde 3 • Archeologische verwachtingswaarde 6 • Nieuwe risicobronnen uitgesloten • Ammoniakbuffergebied • Reliëf

*aan dit overzicht kunnen geen rechten worden

ontleend. Alle geldende regels staan in het gepubliceerde wijzigingsbesluit en omgevingsplan.

B. Argumenten medewerking De wijziging ter plaatse van de gronden aangeduid als ‘Hertelerweg/Akkermansbeek’ is om de regels in overeenstemming te brengen met de ter plaatse aanwezige feitelijke situatie. De gronden aangeduid als ‘Hertelerweg/Akkermansbeek’ zijn reeds een paar jaar ingericht als natuur. Deze inrichting was rechtstreeks mogelijk binnen de vigerende planologische regels. De provincie Gelderland heeft de gronden ingericht als bos ter compensatie van elders gekapte bomen (bijv. t.b.v. wegenprojecten). De inrichting van bos op dit perceel past landschappelijk en draagt bij aan het verbeteren van de landschappelijke kwaliteit in de omgeving. Het is de verwachting dat de locatie op enig moment door de provincie Gelderland wordt opgenomen in het Gelders Natuur Netwerk. Voor de gronden aangeduid als ‘Wrangelaan’ is eerder een omgevingsvergunning afgegeven. Voor de gronden aangeduid als ‘Wrangelaan’ is op 21-01-2025 door B&W een omgevingsvergunning afgegeven (kenmerk gD2409000744). Met deze omgevingsvergunning is toestemming verleend voor het inrichten en gebruiken van de gronden ten behoeve van de functie ‘Natuur’. Voor de inrichting als natuur maakt de eigenaar van de gronden gebruik van de subsidieregeling “kwaliteitsimpuls natuur en landschap (SKNL)” van de Provincie Gelderland.

Onderdeel van de regeling is dat de gronden planologisch gewijzigd worden naar de functie ‘Natuur’. Met voorliggende omgevingsplanwijziging worden de regels in het omgevingsplan in overeenstemming gebracht met de afgegeven vergunning. C. Uitkomst betrokkenheid bestuursorganen • Voor de gronden aangeduid als ‘Hertelerweg/Akkermansbeek’ geldt dat de inrichting van deze gronden als bos op initiatief van de provincie Gelderland heeft plaatsgevonden. Uit afstemming met de gemeente is indertijd overeengekomen dat de gronden bij de actualisatie van het omgevingsplan de juiste functie zouden krijgen. Voor deze gronden kwamen geen andere belangen van bestuursorganen in het geding, waardoor verder overleg in dat kader niet noodzakelijk was. • Voor de gronden aangeduid als ‘Wrangelaan’ geldt dat de ter plaatse ingerichte natuur tot stand is gekomen met behulp van de Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en landschap (SKNL) van Provincie Gelderland. Hiervoor heeft afstemming plaatsgevonden met de provincie. Voor deze gronden kwamen geen andere belangen van bestuursorganen in het geding, waardoor verder overleg in dat kader niet noodzakelijk was. 46

13. Wonen landelijk gebied A. Planbeschrijving Op 8 juli 2025 is de beleidsuitwerking ‘Wonen Landelijk Gebied’ vastgesteld door het college. Dit is een uitwerking van de vastgestelde kaders in de Woonvisie en Omgevingsvisie van de gemeente Doetinchem. Hierin staat het versterken van de leefbaarheid in het landelijk gebied centraal. Door demografische en economische veranderingen, zoals vergrijzing en het stoppen van agrarische bedrijven, ontstaat een toenemende behoefte aan passende woonvormen voor verschillende doelgroepen in het landelijk gebied. Met deze wijziging worden in het omgevingsplan drie woonvormen uit de beleidsuitwerking ‘Wonen Landelijk Gebied’ opgenomen die breed toepasbaar zijn in het landelijk gebied. Dit betreft woningsplitsing, een kleine woning op een bestaand erf en transformatie van een bijgebouw tot één woning. Hiervoor worden regels opgesteld. Daarnaast worden de bouwregels voor woningen en bijbehorende bouwwerken verruimd. B. Motivatie Voor de drie woonvormen uit de beleidsuitwerking ‘Wonen Landelijk Gebied’, die breed toepasbaar zijn voor het landelijk gebied, worden regels opgesteld in het omgevingsplan. Het gaat om de volgende woonvormen: 1. Woningsplitsing Een bestaande woning wordt gesplitst in twee kleinere wooneenheden.

Deze woonvorm: • Voorkomt extra bebouwing en behoudt het karakter van het landschap; • Bevordert doorstroming tussen generaties; • Maakt optimaal gebruik van bestaand vastgoed; • Heeft een beperkte ruimtelijke impact en vereist geen aanvullende investeringsbijdrage, mits voldaan wordt aan de kwaliteitscriteria. 2. Kleine woning op een bestaand woonerf Op een bestaand woonperceel van minimaal 1.500 m² mag één extra kleine woning worden gerealiseerd. Deze woonvorm: • Versterkt sociale cohesie door huisvesting van familieleden; • Bevordert doorstroming en biedt woonruimte voor jongeren en ouderen; • Wordt landschappelijk ingepast. 3. Transformatie van een bijgebouw tot één woning Een bestaand bijgebouw (zoals een schuur of stal) wordt omgevormd tot een zelfstandige woning. Deze woonvorm: • Voorkomt verrommeling en benut bestaande bebouwing; • Draagt bij aan het behoud van karakteristieke erven; • Versterkt de leefbaarheid en sociale samenhang. Aanpassing bouwregels Daarnaast worden de bouwregels voor woningen en bijbehorende bouwwerken verruimd.

Om beter aan te sluiten bij duurzaamheidsdoelen en toekomstige woonbehoeften worden de bouwregels aangepast: • Inhoudsmaat woningen wordt vergroot van 750 m³ naar 850 m³ voor reguliere woningen en van 375 m³ naar 425 m³ voor kleine woningen; • Oppervlakte bijgebouwen wordt vergroot tot maximaal 150 m² voor een reguliere woning en 75 m² voor een kleine woning; Deze aanpassing sluit aan bij de wens om duurzaamheidsmaatregelen (zoals isolatie en installaties) mee te nemen in het ontwerp, zonder dat dit ten koste gaat van de woonruimte. E. (Eventuele) kanttekeningen Niet van toepassing F. Betrokkenheid bestuursorganen De provincie is bij de totstandkoming van het beleid betrokken geweest. 47