B4 Nota van aanpassingen bij wijzigingsbesluit 2025-2G.pdf
Tekst van het document
Nota van aanpassingen Wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Doetinchem 2025-2G
Datum: 30 maart 2026
1
Voor de vaststelling van het ‘Wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Doetinchem 2025-2G’ wordt een aantal aanpassingen voorgesteld ten opzichte van het ontwerp wijzigingsbesluit. Het betreft aanpassingen naar aanleiding van zienswijzen en ambtshalve aanpassingen. Ondergeschikte aanpassingen, waaronder correcties in stijl, zijn niet vermeld in deze nota. Het gaat om de volgende aanpassingen:
Wijzigingen in de regels Waar (artikel)1 Algemeen
Wat
Reden
(Artikel 4.98 lid 4)
De omgevingsvergunningplichtige activiteit voor het verharden van gronden verwijderd binnen het waardegebied ‘Landschappelijke waarden’ Voormalig lid 2 is verwijderd en voormalig lid 5 is aangevuld en verplaatst naar lid 2.
De omgevingsvergunningplichtige activiteiten in overeenstemming gebracht met het omgevingsplan tijdelijk deel.
Artikel 7.12
Er ontbrak een planregel die vastlegt dat bijbehorende bouwwerken uitsluitend binnen het gebied ‘maximum oppervlakte bijbehorende bouwwerken’ mogen worden gebouwd. Deze planregel is toegevoegd.
Planonderdeel evenemententerreinen Paragraaf 4.3.1.3.10
Evenementenlocatie IJzevoorde toevoegen aan het nieuwe deel van het omgevingsplan en de evenementenlocaties Slangenburg en Ooijmanlaan laten vervallen.
Het beleidsarm omzetten van het evenemententerrein IJzevoorde naar het nieuwe deel van het omgevingsplan. De evenemententerreinen Slangenburg en Ooijmanlaan komen te vervallen. Deze drie terreinen waren niet opgenomen in bijlage 2 bij de evenementenvisie en daardoor niet in beeld.
Planonderdeel Kilderseweg naast 39, Doetinchem Artikel 6.97
De zinsnede ‘voor het perceel Rijksweg 288’ vervangen door de zinssnede ‘voor het perceel Kilderseweg naast 39’ Planonderdeel Laborijnlocatie, Doetinchem
Verwijzing naar het verkeerde perceel.
Artikel 6.36 Toegestaan gebruik functie Gemengd
Gelet op de menging van wonen en bedrijvigheid binnen de functie Gemengd zijn niet zondermeer alle bedrijven toegestaan, waaronder begrepen categorie 2 bedrijven. Daarom is een omgevingsvergunningplicht opgenomen voor bedrijven groter dan categorie 1.
Het anderszins aangeven van toegestane bedrijven in de functie Gemengd.
1
De nummering (artikel, alinea) komt overeen met die in het vast te stellen wijzigingsbesluit, dit kan afwijken van de nummering in het ontwerp wijzigingsbesluit. De nummering van het ontwerp wijzigingsbesluit is, indien mogelijk, tussen “( )” weergegeven. 2
Waar (artikel)1 Paragraaf 6.10.5 Geboden
Wat Het toevoegen van een gebod ten behoeve van het opstellen en accorderen van een compensatieplan conform het Regionaal Programma Werklocaties.
Paragraaf: 6.10.4.6, 7.2.7.10, 7.2.7.11, 7.2.7.12, 7.2.7.13, 7.2.7.14
De regels zijn aangepast conform Programma Wonen Landelijk gebied.
Reden De provinciale instructieregel ten aanzien van Regionaal Programma Werklocaties is van toepassing. Derhalve dient een compensatieplan opgesteld te worden. Om dit te borgen wordt een gebod opgelegd. De regels leken niet helemaal sluitend te zijn met wat in het Programma Wonen landelijk gebied is beoogd.
Wijzigingen in de bijlagen bij de regels Waar (bijlage) Wat Planonderdeel Akkerhof, Gaanderen
Reden
Inrichtingsplan
Naar aanleiding van de zienswijzen wordt het projectgebied vormgegeven als een erf, waardoor trottoirs/voetgangerstroken niet noodzakelijk zijn en er een maximale rijsnelheid geldt van 15 km/uur. Daarnaast zijn er geen hoogteverschillen in de openbare ruimte binnen het projectgebied. Parkeren in de openbare ruimte is enkel toegestaan in parkeervakken welke voorzien zijn van de letter “P”.
Het inrichtingsplan Akkerhof is tekstueel en in de afbeeldingen aangepast dat het projectgebied wordt vormgegeven als een erf.
3
Wijzigingen in de werkingsgebieden Welke Algemeen
Wat
Reden
Openheid
Het werkingsgebied geschrapt uit artikel 4.98 lid 4
Rivierduin
Het werkingsgebied toegevoegd aan artikel 4.98 lid 5
Aan de regels was een verkeerd gebied gekoppeld. De locatie is weer in overeenstemming gebracht met het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Aan de regels was een verkeerd gebied gekoppeld. De locatie is weer in overeenstemming gebracht met het tijdelijk deel van het omgevingsplan.
Planonderdeel Laborijnlocatie, Doetinchem Archeologische (verwachtings)waarde
Hoofdgebouw – bouwhoogte maximaal 15 meter Bouwaanduiding – bebouwingspercentage maximaal 100%
Archeologische (verwachtings)waarden geschrapt voor gebieden ter plaatse van planonderdeel Laborijnlocatie. Deze locatie is door de regioarcheoloog vrijgesteld van verdere onderzoeksverplichtingen. De maximum bouwhoogte van een gebouw binnen planonderdeel Laborijnlocatie gewijzigd van 10 naar 15 meter. Het toevoegen van bebouwingspercentages ter plaatse van de bouwvlakken van de Laborijnlocatie.
Het uitgevoerde archeologisch onderzoek is beoordeeld door de regioarcheoloog. Deze heeft geconcludeerd dat het gebied kan worden vrijgesteld van verdere onderzoeksverplichtingen. De maximum bouwhoogte van de nieuwbouw van Laborijn is in lijn gebracht met gewenste toekomstige uitbreidingen. Per bouwvlak was niet aangegeven wat het betreffende maximale bebouwingspercentage is. Om hier duidelijkheid over te scheppen, worden maximale bebouwingspercentages toegevoegd.
Planonderdeel Oude Terborgseweg 313, Doetinchem Inhoud woning of bedrijfswoning maximaal 1000 m3
Norm max. inhoud woning en/of bedrijfswoning 1.000 m³ verwijderen
Het betreft een splitsing van een bestaand pand van cultuurhistorische waarde die groter is dan 750 m³.
4
Wijzigingen in de toelichting Waar Algemeen
Wat
Reden
Artikelsgewijze toelichting
Toelichting over het uitsluiten van het vergunningsvrij bouwen van een bijbehorend bouwwerk aangepast.
De bestaande toelichting en het betreffende artikel kwamen door de aanpassing van het artikel niet meer overeen.
Artikel 7.12
Wijzigingen in de stukken motivering besluit Waar (bijlage) Wat Planonderdeel Akkerhof, Gaanderen
Reden
Onderbouwing 1.1, hoofdstuk 2, paragraaf 3.1, paragraaf 6.5.
In de onderbouwing is consistent onderscheid gemaakt tussen de bestaande ontsluiting (in- en uitrit) en de geplande toekomstige ontsluiting door een “gelijkwaardige kruising”. Onderbouwing In de onderbouwing is aangepast dat paragraaf 3.1 en 6.5 het projectgebied wordt vormgegeven als een erf, waardoor trottoirs/voetgangersstroken niet noodzakelijk zijn er een maximale rijsnelheid van 15 km/uur geldt. Onderbouwing In de onderbouwing is de tekst over paragraaf 6.11 de warmtepompen aangescherpt: bij de nadere uitwerking van de planontwikkeling worden het type en de locatie van de warmtepompen nader bepaald. Hierbij wordt geborgd dat de warmtepompen zodanig worden gerealiseerd dat wordt voldaan aan de geldende weten regelgeving ten aanzien van geluid en situering. Planonderdeel Kempsestraat 1-3, Wehl
De aansluiting met de Akkerstraat wordt vormgegeven door een gelijkwaardige kruising, waarbij rechts voorrang heeft, en niet door een inritconstructie. Om die reden is dit aangepast in de motivering. Naar aanleiding van de zienswijzen wordt het projectgebied vormgegeven als een erf (waar een maximale rijsnelheid van 15 km/uur geldt) en niet als een 30 km/uur zone. Naar aanleiding van de zienswijzen is de tekst over de warmtepompen in paragraaf 6.11 aangescherpt.
Onderbouwing paragraaf 6.13
De onderbouwing van de Kempsestraat is aangevuld met een tekst over ‘spuitzones’.
Onderbouwing paragraaf 6.4
De onderbouwing van de Kempsestraat is aangevuld op het onderdeel Bodem. Ook de conclusie is aangepast.
Bijlage 4 bij de onderbouwing
Het aanvullend bodemonderzoek voor de bestaande woningen van de Kempsestraat is toegevoegd.
De omliggende percelen hebben een agrarische functie. Vanuit jurisprudentie moet dit onderdeel worden onderbouwd. Voor een functiewijziging van agrarische bedrijfswoningen naar burgerwoningen moet worden aangetoond dat de bodem geschikt is voor dit gebruik. Voor een functiewijziging van agrarische bedrijfswoningen naar burgerwoningen moet worden aangetoond dat de bodem geschikt is voor dit gebruik.
5
Planonderdeel Kilderseweg naast 39, Doetinchem Onderbouwing paragraaf 5.4.3
Aanpassing onderbouwing i.v.m. aandeel oppervlakte verharding (meer dan 1.500 m²). Onderbouwing Onderbouwing is aangepast met paragraaf 6.9.3 aanvullende tekst over waterschade. Onderbouwing De onderbouwing van de paragraaf 6.13.2 Kilderseweg naast 39, Doetinchem is aangevuld met een argumentatie over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen op omliggende agrarische gronden. Planonderdeel Laborijnlocatie, Doetinchem
Nieuwe resultatencheck van het Wateradvies (bijlage 4).
Onderbouwing subparagraaf 5.3.2
De Regionale Woonagenda is verder vastgelegd en geactualiseerd in de Woondeal. De motivering laten aansluiten bij de afspraken uit het Regionaal Programma Werklocaties Achterhoek 2024–2028. Het Gebiedsprogramma Spoorzone Doetinchem is vastgesteld. De motivering is uitgebreid met een toetsing aan het programma. Het Omgevingsprogramma Economie 2036 is vastgesteld. De motivering is uitgebreid met een toetsing aan het programma. De regioarcheoloog adviseert de gronden vrij te geven van archeologische waarden. De beoordeling door de regioarcheoloog voor de volledigheid bijgevoegd bij de motivering.
Onderbouwing subparagraaf 5.3.3 Onderbouwing subparagraaf 5.5.12 Onderbouwing subparagraaf 5.5.13 Onderbouwing paragraaf 6.9
Woondeal toegevoegd aan de motivering van de Regionale Woonagenda. Het aanpassen van de motivering met betrekking tot het Regionaal Programma Werklocaties Achterhoek 2024-2028. Uitbreiden motivering met het lopende de procedure vastgestelde Gebiedsprogramma Spoorzone Doetinchem. Uitbreiden motivering met het vastgestelde Omgevingsprogramma Economie 2036 Beoordeling van het archeologisch onderzoek door de regioarcheoloog verwerkt in de motivering. Toevoegen van de beoordeling door de regioarcheoloog als bijlage bij de motivering.
Bijlage 34 onderbouwing – beoordeling archeologisch vooronderzoek regioarcheoloog Planonderdeel Oude Terborgseweg 313, Doetinchem Onderbouwing paragraaf 6.13.3
Opnemen dat geen waterschade is te verwachten. Een aangrenzend perceel heeft een agrarische functie. Vanuit jurisprudentie moet het onderdeel ‘spuitzones’ nader worden onderbouwd.
De onderbouwing van de Oude Terborgseweg 313, Doetinchem is aangevuld met een tekst over ‘spuitzones’. Planonderdeel Ribesstraat 4, Gaanderen
Een aangrenzend perceel heeft een agrarische functie. Vanuit jurisprudentie moet dit onderdeel worden onderbouwd.
Onderbouwing paragraaf 2.2.1 en bijlage 14
Uitbreiding motivering op basis van ingekomen zienswijzen.
Onderbouwing paragraaf 5.1 en bijlage 15.
Uitbreiding onderbouwing met uitkomst bezonningsstudie en bezonningsstudie als bijlage toegevoegd. Uitbreiding onderbouwing met gecumuleerd geluid van installaties voor koude en warmteopwekking en berekening als bijlage toegevoegd.
Uitbreiding motivering op basis van ingekomen zienswijzen.
6
Planonderdeel Rijksweg 288, Gaanderen Onderbouwing paragraaf 6.14.3
De onderbouwing van de Rijksweg 288, Gaanderen is aangevuld met een argumentatie over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen op het aangrenzende agrarische perceel.
Een aangrenzend perceel heeft een agrarische functie. Vanuit jurisprudentie is het onderdeel ‘spuitzones’ verder onderbouwd.
7