Document · PDF

B14.24 Bijlage 24 onderbouwing Laborijnlocatie - ecologie quickscan natuurwaarden.pdf

gemeenteraad 30 maart 2026, gemeente DoetinchemBij agendapunt: 4.1: Wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Doetinchem 2025-2G8.959 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

RAPPORTAGE

quickscan natuurwaarden Terborgseweg 106 110 en 112 / Ambachtstraat 39 en 15 ,

Doetinchem

Econsultancy

Rapport quickscan natuurwaarden Terborgseweg 106,

110

Opdrachtgever

112

/ Ambachtstraat 3,9 en 15, Doetinchem

Projectis Bouwmanagement Addressline1 PostCode City

Rapportnummer

Versienummer

Status

Definitief

Datum

Opsteller“

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Ts:

Kwaliteitscontrole

januari 2024

(geanonimiseerd) | (geanonimiseerd) MSc |

Vrijgave

In onze rapportages wordt niet gewerkt met rapport aantoonbaar vrijgegeven.

handtekeningen en/of parafen. Conform protocol en eisen uit het kwaliteitssysteem

wordt het

KWALITEITSZORG Econsultancy is lid van het Netwerk Groene Bureaus (NGB). Het NGB is een vereniging van ecologische advies- en onderzoeksbureaus die werkt aan de kwaliteit van advisering gericht op natuur landschap water milieu en ruimte en die de belangen behartigt van groene adviesbureaus. Het Netwerk hanteert een gedragscode die opdrachtgevers en andere belanghebbenden een basis biedt om de leden aan te spreken op de kwaliteit van hun werk. ,

CERTIFICERING Econsultancy werkt volgens een dynamisch kwaliteits- en milieusysteem zoals beschreven in het kwaliteits- en milieuhand-boek. Ons kwaliteits- en milieusysteem is gecertificeerd volgens de eisen in de NENEN-ISO 9001 en NEN-EN-ISO 14001. Daarnaast staat veilig werken bij Econsultancy voorop en zijn we gecertificeerd voor VCA*. ,

BETROUWBAARHEID Dit onderzoek is op zorgvuldige wijze uitgevoerd conform de toepasselijke en van kracht zijnde regelgeving ten aanzien van natuurwetgeving. Het onderzoek betreft een momentopname en geeft een inschatting van de geschiktheid van de onderzoekslocatie voor beschermde soorten en het al dan niet voorkomen van soorten. De gebruikte informatie omtrent verspreiding van soorten is deels afkomstig uit de NDFF en mag niet zonder toestemming worden verstrekt aan derden of op enige andere wijze openbaar gemaakt worden. Econsultancy accepteert op voorhand geen aansprakelijkheid ten aanzien van mogelijke beslissingen die de opdrachtgever naar aanleiding van het door Econsultancy uitgevoerde onderzoek neemt. Al onze rapportages worden opgesteld conform de ‘Handreiking omgaan met AVG in bodemonderzoeken’ opgesteld door de VKB (29 juni 2022). Hiermee voldoet de rapportage aan de eisen die de wet en NEN normen ons stellen en wordt tevens voldaan aan de AVG. In het kader van de AVG dient voorafgaand aan publicatie of bij uitlevering aan derden bijlagen met kadastrale uittreksels en namen van opdrachtgevers door de publicerende instantie verwijderd dan wel zwart gelakt te worden. ,

GELDIGHEID ONDERZOEK In het algemeen kan gesteld worden dat een quickscan geldig is voor een periode van 2 tot 3 jaar tenzij in deze periode de ecologische omstandigheden wezenlijk zijn veranderd en/of de Wet natuurbescherming dan wel inzichten hieromtrent zijn gewijzigd. Bij uitstel van de uitvoering van een project met meer dan 3 jaar verdient het de aanbeveling de resultaten van de quickscan opnieuw te toetsen. ,

Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze hetzij elektronisch mechanisch door fotokopieën opnamen of enige andere manier zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de rechthebbende. ,

INHOUDSOPGAVE 1

INLEIDING

GEBIEDSBESCHRIJVING 2. 1 2. 2

. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

Huidig gebruik onderzoekslocatie en omgeving Toekomstig gebruik van de onderzoekslocatie en voorgenomen ingrepen

2 4

. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

ONDERZOEKSMETHODIEK

AANGETROFFEN EN TE VERWACHTEN BESCHERMDE SOORTEN

Vogels Vleermuizen Overige zoogdieren Reptielen amfibieën Ongewervelden Planten

6 7 9 11 11 11

.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

en vissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

.. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

Broedvogels Vleermuizen Algemene grondgebonden zoogdieren Overige soort(groep)en Specifieke zorgplicht

. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

.. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

Natura 2000 Natuurnetwerk Nederland Overige gebiedsbescherming Specifieke zorgplicht

.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

12 12 13 13 14 14 15

.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

15 16 16 17

.. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

HOUTOPSTANDEN

SAMENVATTING EN CONCLUSIES

Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3

.. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

TOETSING AAN GEBIEDENBESCHERMING 6. 1 6. 2 6. 3 6. 4

.. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

TOETSING AAN SOORTENBESCHERMING 5. 1 5. 2 5. 3 5. 4 5. 5

. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

4. 1 4. 2 4. 3 4. 4 4. 5 4. 6

. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

.. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..

Natuurwetgeving en doelen Natura 2000 Natuurwetgeving en doelen Natuurnetwerk Nederland Omgevingswet

21400. 005

INLEIDING

Econsultancy heeft van Projectis Bouwmanagement opdracht gekregen voor het uitvoeren van een quickscan natuurwaarden aan de Terborgseweg 106 110 en 112 / Ambachtstraat 39 en 15 te Doetinchem. ,

De quickscan natuurwaarden is uitgevoerd in het kader van de voorgenomen verkoop/herontwikkeling van de onderzoekslocatie. De quickscan natuurwaarden heeft als doel in te schatten of er op de onderzoekslocatie planten- en diersoorten aanwezig of te verwachten zijn die volgens de natuurbescherming onder de Omgevingswet een beschermde status hebben en die mogelijk negatieve invloed kunnen ondervinden door de voorgenomen ingreep. Tevens is beoordeeld of de voorgenomen ingreep invloed kan hebben op Natura 2000-gebieden houtopstanden die middels de Omgevingswet zijn beschermd of op gebieden die deel uitmaken van het Natuurnetwerk Nederland. ,

Econsultancy is lid van de branchevereniging Netwerk Groene Bureaus en werkt volgens de door het Netwerk opgestelde gedragscode en protocollen. In dat kader verklaart Econsultancy ten behoeve van de onderzoekslocatie niet eerder betrokken te zijn geweest bij ecologische advisering of ecologisch onderzoek.

21400. 005 versie D1

1 / 20

GEBIEDSBESCHRIJVING

2. 1

Huidig gebruik onderzoekslocatie en omgeving

De onderzoekslocatie (± 3. 9 ha) ligt aan de Terborgseweg 106 110 en 112 / Ambachtstraat 39 en 15 te Doetinchem. De onderzoekslocatie is kadastraal bekend als gemeente Ambt-Doetinchem sectie L nummers 2899 en 3874. In figuur 2. 1 is de onderzoekslocatie weergegeven. ,

Figuur 2. 1 Topografische ligging van de onderzoekslocatie.

De onderzoekslocatie is bebouwd met verschillende bedrijfspanden welke op het moment van het veldonderzoek allen nog in gebruik zijn. Rondom de bebouwing op de onderzoekslocatie bevinden zich parkeerplaatsen en enkele groenstroken. Ten noordoosten van de onderzoekslocatie bevindt zich een woonwijk ten zuiden en oosten zijn andere bedrijventerreinen aanwezig en ten noordwesten van de onderzoekslocatie bevindt zich het treinstation van Doetinchem. ,

In figuur 2. 2 is een luchtfoto van de onderzoekslocatie en de directe omgeving weergegeven. Figuur 2. 3 t/m figuur 2. 8 geven een impressie van de onderzoekslocatie middels foto’s die zijn genomen tijdens het veldbezoek. ,

21400. 005 versie D1

2 / 20

Figuur 2. 2 Luchtfoto onderzoekslocatie en directe omgeving.

Figuur 2. 3 Voorzijde 106.

Terborgseweg

Figuur 2. 6 Groen aanwezig tussen de panden Terborgsweg 110 en 112.

21400. 005 versie D1

Figuur 2. 4 Overzichtsfoto zijkant Ter-Figuur 2. 5 Voorzijde borgseweg 106 110.

Figuur 2. 7 Overzichtsfoto bachtstraat 15.

Terborgseweg

Am-Figuur 2. 8 Overzichtsfoto zijkant Ambachtstraat 3/9.

3 / 20

2. 2

Toekomstig gebruik van de onderzoekslocatie en voorgenomen ingrepen

De initiatiefnemer is voornemens een deel van de bestaande bebouwing te slopen en hier nieuwbouw te realiseren. Een deel van de bestaande grond wordt mogelijk verkocht. Het aanwezige groen en straatwerk zal volledig verwijderd worden. De sloop en nieuwbouw zal in fases gebeuren een deel van de sloop en nieuwbouw staat op de planning voor 2024 het andere deel staat voor 2026 op de planning. De exacte planning moet nog verder vastgesteld worden. ,

21400. 005 versie D1

4 / 20

ONDERZOEKSMETHODIEK

Het onderzoek is uitgevoerd middels het verrichten van een bureauonderzoek en een veldbezoek. Op deze wijze is inzicht verkregen in de aanwezigheid van geschikt habitat en de daarbij te verwachten beschermde soorten gesitueerd op of nabij de onderzoekslocatie.

Het veldbezoek is afgelegd op 8 januari 2024. Tijdens dit veldbezoek is de gehele onderzoekslocatie alsmede de directe omgeving beoordeeld. Gedurende het veldbezoek is gelet op de mogelijke aanwezigheid van beschermde en bedreigde soorten op basis van het aanwezige habitat. ,

Verder is aan de hand van verspreidingsatlassen andere standaardwerken en op basis van “expert judgement” nagegaan welke bijzondere planten- en diersoorten er voor kunnen komen op de onderzoekslocatie en zijn omtrent gebiedsbescherming gegevens van de provincie Gelderlande opgevraagd. Actuele verspreidingsgegevens van flora en fauna zijn uit de Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF) opgevraagd. ,

De quickscan natuurwaarden is een toets van de ecologische potenties van de onderzoekslocatie en betreft geen volwaardig soort(en) specifiek onderzoek. Er zijn in het onderhavige onderzoek geen inventarisaties uitgevoerd van soorten en soortgroepen. Een ecologische inventarisatie beslaat meerdere veldbezoeken gedurende de voor de soortgroep meest gunstige periode van het jaar.

21400. 005 versie D1

5 / 20

AANGETROFFEN EN TE VERWACHTEN BESCHERMDE SOORTEN

Het voorkomen van planten- en diersoorten in een gebied wordt mede bepaald door de aanwezigheid van geschikt leefgebied. Een soort kan in zijn leefgebied gebruik maken van verschillende plekken om te verblijven. Al deze plekken (biotopen) kunnen een bepaalde functie voor de soort vervullen. In dit hoofdstuk wordt op basis van het aanwezige habitat/verblijfsmogelijkheden samen met verspreidingsgegevens beschreven welke beschermde soorten binnen de onderzoekslocatie kunnen voorkomen. Afhankelijk van de soort wordt ingegaan op de potentiële aanwezigheid van vaste rust- of voortplantingsplaatsen foerageergebied en verbindingsroutes. Tevens wordt beoordeeld of de voorgenomen plannen een negatief effect kunnen hebben op de mogelijk aanwezige beschermde soorten. In hoofdstuk 5 wordt beschreven welke juridische implicaties dit voor het project heeft. ,

4. 1

Vogels

Broedvogels (nesten jaarrond beschermd) Er zijn broedvogels waarvan de nesten ook beschermd zijn op het moment dat ze niet voor de voortplanting in gebruik zijn. Binnen de bebouwde kom kunnen dit zijn: huismus gierzwaluw en slechtvalk. Van deze soorten kan de slechtvalk op voorhand worden uitgesloten. Deze soort broedt enkel op hoge stenige bebouwing zoals kantoorgebouwen torens en fabrieksschoorstenen. ,

Huismus en gierzwaluw De huismus en gierzwaluw zijn vogelsoorten die broeden in en rondom bebouwing. De bebouwing aanwezig op de onderzoekslocatie is niet geschikt voor deze soorten om te broeden. De gebouwen zijn alleen voorzien van een plat dak en beschikken niet over dakpannen hiermee zijn er geen geschikte openingen en/of kieren voor deze soorten om gebruik van te maken. De loodsen op de onderzoekslocatie zijn open toegankelijk voor huismussen. Echter zijn er geen sporen van huismusnesten aangetroffen in deze loodsen. De aanwezigheid van verblijfsplaatsen van de huismus en gierzwaluw in de bebouwing op de onderzoekslocatie zijn hiermee redelijkerwijs uit te sluiten. ,

De broedvogels waarvan het nest in uitzonderlijke gevallen eveneens jaarrond is beschermd zijn voornamelijk holenbroeders zoals spechten en mezen of makers van grote nesten zoals ekster en zwarte kraai. Het gaat hierbij om algemeen voorkomende soorten die ook in de directe omgeving voldoende broedgelegenheid hebben. De aanwezige bomen op de onderzoekslocatie zijn onderzocht op grote nesten en boomholten deze zijn in geen van de bomen op de onderzoekslocatie aangetroffen. Er zijn derhalve geen bijzondere ecologische omstandigheden die rechtvaardigen dat de nesten van genoemde soorten op de onderzoekslocatie een jaarrond beschermde status zouden moeten hebben. Het werken buiten het broedseizoen is voldoende om overtreding op dit punt te voorkomen (zie hoofdstuk 5). ,

21400. 005 versie D1

6 / 20

Overige broedvogels De bebouwing/beplanting op de onderzoekslocatie kan nestgelegenheid bieden aan broedvogelsoorten zoals merel scholekster en roodborst. De gebouwen aan de Terborgseweg 110 en 112 zijn voorzien van een grinddak welke geschikt zouden kunnen zijn voor de scholekster om op te broeden. In de bomen aanwezig op de onderzoekslocatie zijn enkele kleine nesten aangetroffen (zie figuur 4. 1). Deze nesten zijn van algemene broedvogelsoorten waarvan de nesten niet jaarrond beschermd zijn. Daarnaast zijn er in de twee loodsen op de onderzoekslocatie twee nesten aangetroffen (zie figuur 4. 2). Deze nesten zijn toe te wijzen aan de kauw. De nesten van deze soorten zijn alleen beschermd op het moment dat ze als zodanig in gebruik zijn. Schadelijke handelingen die leiden tot een vergunningsplichtig geval zijn te voorkomen (zie hoofdstuk 5). ,

Figuur 4. 1 Een van de nesten aanwezig in een van de bo-Figuur 4. 2 Kauwen nest aanwezig in een van de loodsen aanwezig op de onderzoekslocatie. men op de onderzoekslocatie.

4. 2

Vleermuizen

Volgens verspreidingsgegevens en de verspreidingsatlas van de NDFF is de onderzoekslocatie gelegen in een deel van Nederland waar de volgende vleermuissoorten kunnen voorkomen: gewone dwergvleermuis ruige dwergvleermuis rosse vleermuis laatvlieger gewone grootoorvleermuis franjestaart meervleermuis baardvleermuis en watervleermuis. ,

Verblijfplaatsen op de onderzoekslocatie Bij verblijfplaatsen van vleermuizen is onderscheid te maken tussen een zomerverblijf kraamverblijf paar/baltsverblijf (die ook als individueel winterverblijfplaats gebruikt kunnen worden) en massawinterverblijf. Deze functies worden mede bepaald door specifieke kenmerken van bebouwing op de onderzoekslocatie. Deze verblijfplaatsen kunnen door diverse vleermuissoorten worden gebruikt. ,

De bebouwing op de onderzoekslocatie is in principe geschikt als verblijfplaats voor vleermuizen vanwege de aanwezigheid van geschikte openingen die toegang verlenen tot de spouwmuren. Alle gebouwen op de onderzoekslocatie beschikken over open stootvoegen welke toegang geven tot de spouwmuren (zie figuur 4. 3 en figuur 4. 4). De geschiktheid van de bebouwing op de onderzoekslocatie voor vleermuissoorten is weergegeven ,

21400. 005 versie D1

7 / 20

in tabel 4. 1. Overtreding van de Omgevingswet ten aanzien van vleermuizen is niet uit te sluiten. Nader onderzoek naar de genoemde verblijfsfuncties en vleermuissoorten is noodzakelijk (zie hoofdstuk 5). Tabel 4. 1 Potentiële functies van de onderzoekslocatie voor vleermuissoorten. Soort

Zomerverblijf

Kraamverblijf

Paar/baltsverblijf

Gewone dwergvleermuis

Ruige dwergvleermuis

Laatvlieger

Gewone grootoorvleermuis

Meervleermuis

Massawinterverblijf

De aanwezige bomen op de onderzoekslocatie zijn onderzocht op holtes spleten en/of loshangend schors die kunnen dienen als potentiële vaste rust- of voortplantingsplaats voor boombewonende vleermuizen. Deze zijn niet aangetroffen en daarmee zijn verblijfplaatsen van boombewonende vleermuizen uit te sluiten. ,

Figuur 4. 3 Open stootvoegen aanwezig in de bebouwing op de onderzoekslocatie.

Figuur 4. 4 Open stootvoegen aanwezig in de bebouwing op de onderzoekslocatie.

Verblijfplaatsen buiten de onderzoekslocatie Het is door de onderlinge afstand tot de bebouwing in de omgeving niet aannemelijk dat er in de directe invloedssfeer van de onderzoekslocatie potentiële verblijfplaatsen aanwezig zijn die negatieve invloed kunnen ondervinden van de werkzaamheden.

21400. 005 versie D1

8 / 20

Foerageerhabitat De onderzoekslocatie zal gelet op het aanwezige habitat in geringe mate gebruikt kunnen worden door in de omgeving verblijvende vleermuizen als gewone dwergvleermuis ruige dwergvleermuis laatvlieger en mogelijk gewone grootoorvleermuis om te foerageren. De plannen zullen echter geen aantasting van belangrijk foerageerhabitat vormen. Door de voorgenomen ingreep zal het aanbod van foerageermogelijkheden niet in het geding komen in de directe omgeving is meer geschikt foerageerhabitat voor vleermuizen aanwezig. In de omliggende wijken bevindt zich voldoende alternatief. ,

Vliegroutes Vleermuizen maken veelal gebruik van lijnvormige (donkere) landschapselementen als houtsingels beken en lanen om zich te verplaatsen tussen verblijfplaatsen en foerageergebieden. Doordat dergelijke lijnvormige elementen ontbreken op de onderzoekslocatie worden er geen potentiële vliegroutes verstoord. ,

4. 3

Overige zoogdieren

Alle zoogdieren in Nederland zijn beschermd. Voor sommige algemeen voorkomende soorten geldt een provinciale vrijstelling bij ruimtelijke ontwikkeling. Op deze wijze is er onderscheid te maken in streng beschermde en minder streng beschermde soorten. Streng beschermde soorten Volgens verspreidingsgegevens van de NDFF en Broekhuizen et al. (2016) ligt de onderzoekslocatie binnen het verspreidingsgebied van de volgende streng beschermde grondgebonden zoogdieren: steenmarter boommarter eekhoorn das bunzing wezel en hermelijn. Van deze soorten kan de das op voorhand worden uitgesloten doordat de onderzoekslocatie zich in de bebouwde kom van Doetinchem bevindt. ,

Steenmarter De onderzoekslocatie vormt geschikt habitat voor de steenmarter. Deze soort komt in de omgeving veelvuldig voor. Steenmarters gebruiken hooizolders loze ruimtes onder het dak schuurtjes maar ook stenenstapels of takkenhopen als verblijfplaats. Een steenmarter heeft binnen zijn territorium verscheidene verblijfplaatsen. De loodsen op de onderzoekslocatie zijn open toegankelijk voor de steenmarter. Tijdens het veldbezoek zijn in deze loodsen geen sporen zoals uitwerpselen of prooiresten aangetroffen die duiden op het gebruik van de onderzoekslocatie als vaste rust- of voortplantingsplaats door deze soort. Bij intensief gebruik van een locatie door deze soort zijn dergelijke sporen vrij eenvoudig aan te treffen. Gelet op het ontbreken ervan kan worden gesteld dat de onderzoekslocatie niet in gebruik is door de steenmarter. ,

Boommarter Bos is bij uitstek het biotoop van de boommarter. Boommarters kiezen hun rustplaatsen vaak in boomholten konijnen- vossen- of dassenholen tussen boomwortels of onder takkenbossen. Nesten zitten vaak in oude spechten- of eekhoornholen regelmatig in inrottingsholten en soms in gebouwen die in of aan de rand van het bos staan. Op de onderzoekslocatie zijn geen dergelijke structuren aangetroffen. Daarnaast ligt de onderzoekslocatie niet in de directe nabijheid van het optimaal leefgebied van de boommarter maar midden in de bebouwde kom. Daarom is het niet aannemelijk dat er beschermde functies van de boommarter in de bebouwing te verwachten zijn. ,

21400. 005 versie D1

9 / 20

Eekhoorn De eekhoorn komt in de omgeving van de onderzoekslocatie voor. Deze soort kan zich doorgaans goed handhaven in stedelijke omgevingen wanneer er voldoende verbindende groene elementen aanwezig zijn en er genoeg voedsel te vinden is. De onderzoekslocatie ligt midden in een stedelijk gebied groene verbindingen waar de eekhoorn gebruik van kan maken ontbreken rond de onderzoekslocatie. In de bomen op de onderzoekslocatie zijn daarnaast geen nesten van een eekhoorn aangetroffen. De aanwezigheid van een vaste rust- of voortplantingsplaats van de eekhoorn kan worden uitgesloten. ,

Bunzing wezel en hermelijn De bunzing en wezel komen volgens de verspreidingsgegevens van de NDFF voor in de omgeving van de onderzoekslocatie. Ondanks dat de hermelijn niet in de omgeving is waargenomen is het mogelijk dat ook deze soort voorkomt in de omgeving. Aangezien het op de onderzoekslocatie ontbreekt aan landschapselementen die met elkaar in verbinding staan is het uit te sluiten dat de onderzoekslocatie onderdeel uitmaakt van het functioneel leefgebied van kleine marterachtigen. De kleine marterachtigen zijn namelijk sterk gebonden aan landschapselementen zoals houtwallen en bosschages die dekking bieden gedurende het foerageren en migreren tussen de vaste rust- of voortplantingsplaatsen en de foerageergebieden. Stapel hout aanwezig op de onderzoekslocatie. Op de onderzoekslocatie is een stapel hout aanwezig (zie figuur 4. 5) Figuur 4. 5 welke geschikt zou kunnen zijn als schuilmogelijkheid voor kleine marterachtigen. Echter gezien het ontbreken van verbindende landschapselementen rondom de onderzoekslocatie zal deze houtstapel niet gebruikt worden door kleine marterachtigen. Gezien het ontbreken van voldoende schuilmogelijkheid en geschikte voortplantingslocaties zijn negatieve effecten voor kleine marterachtigen als gevolg van de voorgenomen ingreep uit te sluiten. ,

Het voorkomen van overige grondgebonden zoogdieren waarvoor geen vrijstelling geldt is tijdens het veldbezoek niet vastgesteld. Vanwege het ontbreken van geschikt habitat kan het voorkomen ervan redelijkerwijs worden uitgesloten. ,

Licht beschermde soorten De onderzoekslocatie vormt geschikt habitat voor een aantal soorten grondgebonden zoogdieren. Het gaat daarbij om algemene soorten als de egel. Door de voorgenomen werkzaamheden bestaat de kans dat schuilplaatsen van de egel worden verwijderd (zie hoofdstuk 5).

21400. 005 versie D1

10 / 20

4. 4

Reptielen , amfibieën en vissen

Reptielen stellen specifieke eisen aan het habitat die betrekking hebben op verschillende factoren. Op de onderzoekslocatie is geen geschikt habitat voor reptielen aanwezig. Doordat wateroppervlakten als poelen sloten en plassen op de onderzoekslocatie ontbreken zijn voortplantingsmogelijkheden voor amfibieën en het voorkomen van vissen op de onderzoekslocatie eveneens uitgesloten. ,

4. 5

Ongewervelden

Libellen Voor libellen geldt dat water nodig is voor de voortplanting. Gezien het ontbreken hiervan kan gesteld worden dat deze soortgroep niet in staat is zich in de huidige situatie te vestigen. Vlinders Beschermde vlinders stellen specifieke eisen aan het voortplantingshabitat met waard- en nectarplanten. De onderzoekslocatie bestaat grotendeels uit verharding en/of bebouwing. Het aanwezige groen op de onderzoekslocatie dient niet als waardplant voor beschermde vlinders. Het is uitgesloten dat er binnen de onderzoekslocatie geschikt habitat aanwezig is voor een (deel)populatie van een beschermde vlindersoort. Overige soorten Overige beschermde soorten zoals vliegend hert Europese rivierkreeft vermiljoenkever en platte schijfhoren zijn op de onderzoekslocatie uit te sluiten. Er is geen geschikt habitat voor dergelijke beschermde soorten op de onderzoekslocatie aanwezig en er zijn geen waarnemingen bekend in de directe omgeving van de onderzoekslocatie. ,

4. 6

Planten

Aangezien de locatie voor een groot deel bestaat uit bebouwing en verharding en het aanwezige groen voornamelijk bestaat uit gras en aangeplante soorten is het niet te verwachten dat er beschermde of zeldzame plantensoorten op de locatie te vinden zijn. Tijdens het veldbezoek zijn geen beschermde planten waargenomen. ,

21400. 005 versie D1

11 / 20

TOETSING AAN SOORTENBESCHERMING

Als gevolg van de voorgenomen ingreep op de onderzoekslocatie kunnen er schadelijke handelingen optreden die leiden tot een vergunningsplichtig geval. In dit hoofdstuk wordt beschreven voor welke soorten er sprake is van dreigende overtreding van de Omgevingswet en of met eenvoudige maatregelen overtreding is te voorkomen. Verder wordt beschreven voor welke soorten een vervolgtraject noodzakelijk is bijvoorbeeld omdat toetsing van de ingreep aan de Omgevingswet op basis van de huidige onderzoeksinspanning niet mogelijk is en wat de eventuele consequenties zijn ten aanzien van ontheffingen. ,

Broedvogels

5. 1

Algemene broedvogels Voor de algemene broedvogelsoorten die op de onderzoekslocatie zijn te verwachten geldt dat indien het groen buiten het broedseizoen wordt verwijderd er geen overtredingen plaats zullen vinden met betrekking tot deze soorten. Artikel 11. 37 (Bal) (Het is verboden nesten te beschadigen te vernielen of weg te nemen) is van toepassing. De nesten mogen echter wel worden weggenomen wanneer deze op dat moment niet in gebruik zijn. In de Omgevingswet wordt geen vaste periode gehanteerd voor het broedseizoen. Globaal kan voor het broedseizoen de periode maart tot half augustus worden aangehouden. Geldend is echter de aanwezigheid van een broedgeval op het moment van ingrijpen. ,

Indien het groen toch binnen het broedseizoen verwijderd dient te worden zal voorafgaand hieraan door een ter zake kundig ecoloog geïnspecteerd moeten worden of er broedgevallen binnen de invloedssfeer van de werkzaamheden aanwezig zijn. De ecoloog zal naar aanleiding van de inspectie kunnen adviseren of het mogelijk is om het groen te verwijderen zonder daarbij broedvogels te verstoren. ,

In navolging van bovenstaande geldt vervolgens net als voor de overige vogelsoorten als merel winterkoning roodborst zwartkop houtduif en kauw dat indien de huidige nesten buiten het broedseizoen worden verwijderd er geen overtredingen plaats zullen vinden. Dit geldt eveneens voor de op grinddaken broedende scholekster. In de Omgevingswet wordt geen vaste periode gehanteerd voor het broedseizoen. Globaal kan voor het broedseizoen de periode maart tot half augustus worden aangehouden. Geldend is echter de aanwezigheid van een broedgeval op het moment van ingrijpen. ,

21400. 005 versie D1

12 / 20

5. 2

Vleermuizen

De te slopen bebouwing op de onderzoekslocatie is in principe geschikt als verblijfplaats voor vleermuizen. De sloop van de bebouwing zou in geval van aanwezigheid van een verblijfsfunctie van vleermuizen kunnen leiden tot schadelijke handelingen die leiden tot een vergunningsplichtig geval. Alle vleermuissoorten zijn opgenomen in bijlage IV van de EU-Habitatrichtlijn dier- en plantensoorten van communautair belang die strikt moeten worden beschermd. Vleermuizen worden ook benoemd in Bijlage II van de conventie van Bonn. ,

Gelet op de geschiktheid van de onderzoekslocatie voor vleermuizen zal nader onderzoek noodzakelijk zijn om de daadwerkelijke functie van het gebied voor vleermuizen te kunnen vaststellen. Deze informatie is benodigd om vast te kunnen stellen of overtredingen van de Omgevingswet aan de orde zijn. De vleermuissoorten die onderzocht dienen te worden zijn de gewone dwergvleermuis ruige dwergvleermuis gewone grootoorvleermuis meervleermuis en laatvlieger. Een dergelijk nader onderzoek dient te worden uitgevoerd conform het protocol voor vleermuisonderzoek (Vleermuisvakberaad Netwerk Groene Bureaus 2021). Dit houdt in dat afhankelijk van de potentiële functies er in de periode april tot en met september een aantal veldbezoeken uitgevoerd dient te worden. Vervolgens kan aan de hand van de onderzoeksresultaten worden vastgesteld of er overtredingen plaats zullen vinden bij de uitvoering van het project. ,

Bij het aantreffen van verblijfplaatsen van vleermuizen is bij de voorgenomen werkzaamheden overtreding van de Omgevingswet naar verwachting niet te vermijden en is daarom een ontheffingsaanvraag aan de orde. Door het treffen van maatregelen zal de functionaliteit van een rust- of voortplantingsplaats behouden moeten worden en zal schade aan individuen moeten worden voorkomen. Deze maatregelen omschreven in een activiteitenplan dienen vervolgens ter goedkeuring te worden voorgelegd via het Omgevingsloket middels een omgevingsvergunning. ,

5. 3

Algemene grondgebonden zoogdieren

Voor de te verwachten soorten geldt dat de werkzaamheden mogelijk verstorend kunnen werken. Als gevolg van graafwerkzaamheden kunnen dieren verwond of gedood worden en holen kunnen worden verwijderd. Dit houdt een overtreding van Artikel 11.54 bal. Voor de te verwachten soorten geldt op grond van het provinciale soortenbeleid bij ruimtelijke ontwikkelingen echter een vrijstelling waardoor geen ontheffing hoeft te worden aangevraagd. Het is echter in het kader van de zorgplicht wel noodzakelijk om voldoende zorg te dragen voor de aanwezige individuen en al het redelijkerwijs mogelijke dient gedaan te worden om het doden van individuen te voorkomen. Voor de egel geldt dat het groen buiten de periode van winterrust verwijderd dient te worden. ,

21400. 005 versie D1

13 / 20

5. 4

Overige soort(groep)en

Overtredingen van de Omgevingswet ten aanzien van beschermde soorten behorend tot de overige soortgroepen zijn wegens het ontbreken van geschikt habitat/verblijfsmogelijkheden op basis van verspreidingsgegevens de aanwezigheid van voldoende alternatieven en/of gezien de aard van de ingreep in dit geval niet aan de orde. ,

5. 5

Specifieke zorgplicht

Onder de specifieke zorgplicht vallen de in Nederland in het wild levende vogelsoorten genoemd in bijlage I van de Vogelrichtlijn en niet in de bijlage genoemde geregeld in Nederland voorkomende trekvogelsoorten als bedoeld in artikel 2.4 tweede lid van de Vogelrichtlijn. Verder vallen hieronder de soorten uit bijlagen II IV en V van de Habitatrichtlijn en dier- en plantensoorten genoemd in de Rode Lijsten. ,

Volgens de actuele verspreidingsgegevens van flora en fauna uit de Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF) zijn er geen Rode Lijst soorten in de afgelopen 3 jaar waargenomen. Door te voldoen aan de algemene zorgplicht kan worden vastgesteld dat nadelige gevolgen kunnen worden uitgesloten voor dier- en plantensoorten die zijn opgenomen in de Rode Lijst.

21400. 005 versie D1

14 / 20

TOETSING AAN GEBIEDENBESCHERMING

In algemene zin kan er door een plan sprake zijn van negatieve gevolgen op vanuit de Omgevingswet aangewezen beschermde gebieden. In dit hoofdstuk wordt beschreven voor welke gebieden er mogelijk sprake is van negatieve effecten als gevolg van de voorgenomen ingrepen op de onderzoekslocatie. Verder wordt beschreven of een vervolgtraject noodzakelijk is en wat de eventuele consequenties zijn ten aanzien van vergunningen. ,

6. 1

Natura 2000

De onderzoekslocatie is niet gelegen binnen de grenzen of in de directe nabijheid van een gebied dat aangewezen is als Natura 2000. Het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied Rijntakken bevindt zich op circa 13 kilometer afstand ten westen van de onderzoekslocatie (zie figuur 6. 1). ,

Figuur 6. 1 Ligging van de onderzoekslocatie ten opzichte van Natura 2000.

De onderzoekslocatie is niet gelegen binnen een Natura 2000-gebied. Indien er sprake zou zijn van een effect betreft dit een extern effect. Externe effecten als gevolg van licht trilling en geluid als door de voorgenomen plannen op de onderzoekslocatie zijn gezien de afstand tot de meest nabijgelegen Natura 2000-gebieden niet te verwachten. Externe effecten als gevolg van een toename van stikstofdepositie zijn vanwege de voorgenomen sloop en nieuwbouw op voorhand niet uit te sluiten. Vervolgonderzoek in het kader van de vergunningplicht ‘Natura 2000-activiteit’ ten aanzien van stikstof wordt noodzakelijk geacht. Dit kan in eerste instantie worden onderzocht middels een modelberekening (AERIUS-calculator). Deze berekening moet uitgevoerd worden wanneer de definitieve plannen voor de planlocatie bekend zijn.

21400. 005 versie D1

15 / 20

6. 2

Natuurnetwerk Nederland

De onderzoekslocatie maakt geen deel uit van het Natuurnetwerk. De onderzoekslocatie ligt ook niet in de nabijheid van een gebied behorend tot het Natuurnetwerk Nederland. Het meest nabijgelegen gebied bevindt zich circa 600 meter afstand ten oosten van de onderzoekslocatie. In figuur 6. 2 is de ligging van de onderzoekslocatie ten opzichte van het Natuurnetwerk Nederland weergegeven. ,

Figuur 6. 2

Ligging van de onderzoekslocatie ten opzichte van het Natuurnetwerk Nederland.

De onderzoekslocatie is gelegen op 600 meter afstand van een onderdeel van het Gelders Natuurnetwerk (GNN). Het Natuurnetwerk betreft in Gelderland een louter planologische bescherming van de aangewezen gebieden zelf. Aangezien het planvoornemen niet leidt tot een wijziging van de bestemming van het aangrenzende onderdeel van het Natuurnetwerk zijn aanvullende maatregelen of aanvullend advies ten aanzien van het GNN niet aan de orde.

6. 3

Overige gebiedsbescherming

In Gelderland worden de volgende overige gebieden beschermd door regels in de Omgevingsverordening Gelderland (maart 2021): Groene ontwikkelingszone (GO) Weidevogelgebieden Ganzenrustgebieden natte landnatuur Waardevol open gebied en nationale landschappen. Hieronder worden de volgende onderdelen behandeld voor zover dit van toepassing is op het voorgenomen plan: natte landnatuur. ,

21400. 005 versie D1

16 / 20

Natte landnatuur is beschermd binnen het GNN rond deze gebieden ligt een Beschermingszone natte landnatuur. Een bestemmingsplan binnen deze beschermingszone maakt in beginsel geen functies mogelijk die significant nadelige effecten hebben op de instandhouding van de natte landnatuur. De Beschermingszone natte landnatuur betreft een louter planologische bescherming van de aangewezen gebieden. Aangezien het planvoornemen niet leidt tot een wijziging van de bestemming van een onderdeel van de Beschermingszone natte landnatuur zijn aanvullende maatregelen of aanvullend advies niet aan de orde. ,

6. 4

Specifieke zorgplicht

Voor de specifieke zorgplicht soorten geldt dat negatieve gevolgen voor belangrijke leefgebieden of natuurlijke habitats van deze soorten dienen te worden voorkomen. Er dienen passende preventieve maatregelen te worden getroffen welke moeten worden gemonitord op effectiviteit én er moeten passende herstelmaatregelen worden getroffen. ,

21400. 005 versie D1

17 / 20

HOUTOPSTANDEN

In art. 11. 112 zijn de oogmerken opgenomen voor de activiteiten die houtopstanden hout en houtproducten. De oogmerken met betrekking tot vellen en herplanten van houtopstanden hebben betrekking op de natuurbescherming de instandhouding van het bosareaal in Nederland en het beschermen van landschappelijke waarden. De Omgevingswet beschermt bos van minimaal 10 are en bomenrijen van minimaal 21 bomen gelegen buiten de bebouwde kom (de zogenaamde 'houtopstanden'). Het is verboden deze houtopstanden geheel of gedeeltelijk te vellen zonder voorafgaande melding bij het bevoegd gezag. In dit hoofdstuk wordt beschreven of er bij de voorgenomen kap sprake is van meldingsplicht en herplantplicht. Verder wordt beschreven of er vervolgmaatregelen getroffen dienen te worden ten behoeve van de voorgenomen houtkap. ,

De te kappen bomen op de onderzoekslocatie vallen mogelijk onder de definitie houtopstanden als bedoeld in Artikel 11. 111 (Bal). Geadviseerd wordt om navraag te doen bij het bevoegd gezag of voor de te vellen houtopstanden een meldingsplicht geldt.

21400. 005 versie D1

18 / 20

SAMENVATTING EN CONCLUSIES

Econsultancy heeft in opdracht van Projectis Bouwmanagement een quickscan natuurwaarden uitgevoerd de Terborgseweg 106 110 en 112 / Ambachtstraat 39 en 15 te Doetinchem. ,

aan

De quickscan natuurwaarden is uitgevoerd in het kader van de voorgenomen verkoop/herontwikkeling van de onderzoekslocatie. Het onderzoek heeft tot doel om in te schatten of er op de onderzoekslocatie planten- en diersoorten gebieden of houtopstanden aanwezig zijn die volgens de natuurbescherming onder de Omgevingswet een beschermde status hebben en die mogelijk negatieve gevolgen kunnen ondervinden door de voorgenomen ingreep. ,

De initiatiefnemer is voornemens een deel van de bestaande bebouwing te slopen en hier nieuwbouw te realiseren. Een deel van de bestaande grond wordt wellicht verkocht. Het aanwezige groen en straatwerk zal volledig verwijdert worden. De aanwezigheid van geschikt habitat op de onderzoekslocatie voor de verschillende soorten en soortgroepen is weergegeven in tabel 8. 1. In de tabel is samengevat of de voorgenomen ingreep mogelijk verstorend kan werken en wat de consequenties zijn voor eventuele vervolgstappen zoals soortgericht nader onderzoek of vergunningstrajecten. In de tabel is weergegeven of maatregelen noodzakelijk zijn om overtreding van de Omgevingswet voor bepaalde soortgroepen te voorkomen. ,

Tabel 8. 1

Overzicht geschiktheid onderzoekslocatie voor soortgroepen en te nemen vervolgstappen. Geschikt habitat

Ingreep

verstorend

Nader on-Omgevingsver-Bijzonderheden / opmerkingen* derzoek gunning

algemeen

mogelijk

nee

het verwijderen van nestgelegenheden buiten het broedseizoen uitvoeren

jaarrond beschermd

nee

verblijfplaatsen

mogelijk

nader onderzoek noodzakelijk naar het gebruik van de aanwezige bebouwing door gebouwbewonende vleermuizen

foerageergebied

minimaal

nee

voldoende alternatief in de omgeving beschikbaar

vliegroutes

nee

algemene zorgplicht algemene grondgebonden zoogdieren

Soortgroep

Broedvogels

Vleermuizen

Overige soort(groep)en

21400. 005 versie D1

19 / 20

Gebiedsbescherming

Gebied aanwezig

Ingreep

verstorend

Nader on-Vergunningderzoek plicht

Natura 2000

13 km

mogelijk

AERIUS-berekening

Natuurnetwerk Nederland

600 m

nee

Houtopstanden

nee

mogelijk

navragen bij het bevoegd gezag

* Wijzigingen in het planvoornemen

kunnen van invloed

zijn op de uitkomst van het onderzoek.

Conclusie Algemene broedvogels Voor de algemene broedvogels die op de onderzoekslocatie zijn te verwachten geldt dat indien het groen buiten het broedseizoen wordt verwijderd er geen overtredingen plaats zullen vinden met betrekking tot deze soorten. ,

Vleermuizen De gebouwen op de onderzoekslocatie zijn door de open stootvoegen geschikt als verblijfplaats voor gebouwbewonende vleermuizen. Daarom dient er vervolgonderzoek plaats te vinden om de daadwerkelijke functie van het gebied voor vleermuizen te kunnen vaststellen. Voor beschermde soorten behorend tot de overige soortgroepen zijn overtredingen ten aanzien van de Omgevingswet wegens het ontbreken van geschikt habitat het ontbreken van sporen en/of vanwege een vrijstelling bij ruimtelijke ontwikkeling niet aan de orde. Wel dient rekening te worden gehouden met de algemene zorgplicht. ,

Natura 2000 Er zal een AERIUS-berekening uitgevoerd moeten worden. Vervolgonderzoek in het kader van de vergunningplicht ‘Natura 2000-activiteit’ ten aanzien van stikstof wordt noodzakelijk geacht. Houtopstanden Voor de aanwezige bomen op de onderzoekslocatie die verwijdert zullen worden dient nagevraagd te worden bij het bevoegd gezag of voor deze bomen een meldingsplicht geldt. ,

Econsultancy 22 januari 2024.

21400. 005 versie D1

20 / 20

GERAADPLEEGDE BRONNEN

BIJ12 (2017d). Kennisdocument gewone dwergvleermuis. Opgehaald van https://www. bij12. nl/assets/BIJ12-2017-004Kennisdocument-Gewone-dwergvleermuis-1. 0. pdf. BIJ12 (2023a). Kennisdocument huismus. Opgehaald van https://www. bij12. nl/wp-content/uploads/2023/02/Kennisdocument -Huismus-versie-2. 1-februari-2023. pdf BIJ12 (2023b). Kennisdocument gierzwaluw. Opgehaald van https://www. bij12. nl/wp-content/uploads/ 2023/07/ Kennisdocument-Gierzwaluw-2. 0-juli-2023. pdf Broekhuizen , S. , Spoelstra , K. , Thissen , J. , Canters , K. & Buys , J. (2016). Atlas van de Nederlandse zoogdieren - Natuur van Nederland 12. Naturalis Biodiversity Center & EIS Kenniscentrum Insecten en andere ongewervelden , Leiden. Limpens H. & Regelink J. (2017). Vleermuizen en planologie. Zoogdiervereniging , Nijmegen. Ministerie van Landbouw , Natuur en Voedselkwaliteit (z. d. ). Natura 2000 gebieden. Geraadpleegd op 22 januari 2024 van https://www. natura2000. nl/gebieden. Nationale Database Flora en Fauna (z. d. ). Uitvoerportaal; zoekgebied Doetinchem , periode 2018-2023. NDFF. Geraadpleegd op 22 januari 2024 van https://ndff-ecogrid. nl. Sovon (z. d. ). Soortenoverzicht. Geraadpleegd op 22 januari 2024 van https://stats. sovon. nl/stats/soorten. Verspreidingsatlas (z. d. ). NDFF Verspreidingsatlas. Geraadpleegd op 22 januari 2024 van https://www. verspreidingsatlas. nl/.

Vleermuisvakberaad Netwerk Groene Bureaus (2021). Vleermuisprotocol 2021. Opgehaald van https://netwerkgroenebureaus. nl/vleermuisprotocol.

Vogelbescherming (z. d. ). Vogelgids. Geraadpleegd op 22 januari 2024 van https://www. vogelbescherming. nl/ Zoogdiervereniging (z. d. ) Zoogdiersoorten. Geraadpleegd op 22 januari 2024 van https://www. zoogdiervereniging. nl/zoogdiersoorten Provinciale bronnen Gelderland Provincie Gelderland (2021 , maart). Planoviewer - Geconsolideerde Omgevingsverordening Gelderland (maart 2021). Geraadpleegd op 22 januari 2024 van https://gldanders. planoview. nl/planoview/. Provincie Gelderland (z. d. ). Bijlage Kernkwaliteiten Gelders Natuurnetwerk en Groene Ontwikkelingszone. Geraadpleegd op 22 januari 2024 van https://www. ruimtelijkeplannen. nl/documents/NL. IMRO. 9925. PVOmgverordeningGCgc08/b_NL. IMRO. 9925. PVOmgverordeningGC-gc08_733. pdf.

Provincie Gelderland (z. d. ). Natuurregels in Gelderland. Geraadpleegd op 22 januari 2024 van https://gelderland. maps. arcgis. com/apps/MapSeries/index. html?appid=38465e1d8fec467ba027024c1e3476d1.

BIJLAGE 1 NATUURWETGEVING EN DOELEN NATURA 2000 Natuurwetgeving Natura 2000 Deze bijlage geeft achtergrondinformatie over de natuurwetgeving waaraan de voorgenomen ingreep op de onderzoekslocatie wordt getoetst. Deze bijlage is niet toegespitst op de situatie op de onderzoekslocatie maar geeft enkel een beschrijving van de vigerende en per 1-1-2024 geldende wetgeving. Indien een plangebied in of nabij een beschermd gebied is gelegen dan dient te worden bepaald of er een (extern) effect valt te verwachten op Natura 2000. ,

Natura 2000 is de benaming voor een Europees netwerk van natuurgebieden waarin belangrijke flora en fauna voorkomen gezien vanuit een Europees perspectief. Met Natura 2000 wil men deze flora en fauna duurzaam beschermen. De staatssecretaris van Economische Zaken heeft voor Nederland ruim 162 Natura 2000-gebieden aangewezen. Gezamenlijk hebben ze een oppervlak van ruim 11 miljoen hectare. Ze maken deel uit van een samenhangend netwerk van natuurgebieden in de Europese Unie die zijn aangewezen op grond van de vogelrichtlijn en habitatrichtlijn. Het doel van Natura 2000 is het keren van de achteruitgang van de biodiversiteit. ,

Binnen een gebied kan spanning optreden tussen economie en ecologie. In een zogenaamd beheerplan leggen Rijk en provincies vast welke activiteiten op welke wijze mogelijk zijn. Uitgangspunt is steeds het realiseren van ecologische doelen met respect voor en in een zorgvuldige balans met wat particulieren en ondernemers willen. Het opstellen gebeurt daarom in overleg met alle direct betrokkenen zoals beheerders gebruikers omwonenden gemeenten natuurorganisaties en waterschappen. Samen geven ze invulling aan beleven gebruiken en beschermen. Daar draait het om in de Nederlandse Natura 2000-gebieden (bron: Regiegroep Natura 2000). ,

Het is verboden zonder vergunning van gedeputeerde staten een project te realiseren dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van een Natura 2000-gebied maar afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied (artikel 2.7 lid 2 Wnb. en per 1-1-2024 artikel 5.1 lid 1 sub e Ow zie H 6. 1 Omgevingswet). ,

Handelingen die een negatieve invloed hebben op Natura 2000-gebieden worden slechts onder strikte voorwaarden toegestaan. Een vergunning is vereist. Door middel van het Nederlandse vergunningsstelsel wordt een zorgvuldige afweging gewaarborgd. De vergunningen zullen beoordeeld en afgegeven worden door het bevoegd gezag. De provincie is bevoegd gezag voor de toetsing van handelingen met mogelijke gevolgen voor beschermde Natura 2000-gebieden (de gebiedenbeschermingsbepalingen). Alleen bij ruimtelijke ingrepen waarmee grote nationale belangen zijn gemoeid blijft het Rijk bevoegd gezag. ,

Doelen Natura 2000 Voor ieder Natura 2000-gebied geldt dat deze een specifiek internationaal belang heeft voor bepaalde soorten en/of habitattypen. Op grond van de staat van instandhouding en het relatief belang van soorten en habitattypen zijn de belangrijkste verbeteropgaven en doelen op landelijk niveau vastgesteld. Deze landelijke doelen vormen de kaders voor de formulering van instandhoudingdoelen op gebiedsniveau. Algemene doelen zijn behoud en indien van toepassing herstel van: • •

De bijdrage van het Natura 2000-gebied aan de ecologische samenhang van Natura 2000 zowel binnen Nederland als binnen de Europese Unie; De bijdrage van het Natura 2000-gebied aan de biologische diversiteit en aan de gunstige staat van instandhouding van natuurlijke habitats en soorten binnen de Europese Unie die zijn opgenomen in bijlage I of bijlage II van de Habitatrichtlijn. Dit behelst de benodigde bijdrage van het gebied aan het streven naar een op landelijk niveau gunstige staat van instandhouding voor de habitattypen en de soorten waarvoor het gebied is aangewezen; De natuurlijke kenmerken van het Natura 2000-gebied inclusief de samenhang van de structuur en functies van de habitattypen en van de soorten waarvoor het gebied is aangewezen; De op het gebied van toepassing zijnde ecologische vereisten van de habitattypen en soorten waarvoor het gebied is aangewezen. ,

•

BIJLAGE 2 NATUURWETGEVING

doelen Natuurnetwerk Nederland

Natuurwetgeving Natuurnetwerk Nederland Deze bijlage geeft achtergrondinformatie over de natuurwetgeving waaraan de voorgenomen ingreep op de onderzoekslocatie is getoetst. Deze bijlage is niet toegespitst op de situatie op de onderzoekslocatie maar geeft enkel een beschrijving van de vigerende en per 1-1-2024 geldende wetgeving. Indien een plangebied in of nabij een beschermd gebied is gelegen dan dient te worden bepaald of er een (extern) effect valt te verwachten. Het gaat daarbij om gebieden behorend tot het Natuurnetwerk Nederland. ,

Het Natuurnetwerk Nederland is het Nederlands netwerk van bestaande en nieuw aan te leggen natuurgebieden. Het netwerk moet natuurgebieden beter verbinden met elkaar en met het omringende agrarisch gebied. Het Natuurnetwerk Nederland bestaat uit: • Bestaande natuurgebieden waaronder de 20 Nationale Parken; Gebieden waar nieuwe natuur aangelegd wordt; • • Landbouwgebieden beheerd volgens agrarisch natuurbeheer; • Ruim 6 miljoen hectare grote wateren: meren rivieren de Noordzee en de Waddenzee; • Alle Natura 2000-gebieden. ,

Volgens de huidig geldende wetgeving conform artikel 1. 12 van de Wet natuurbescherming dragen gedeputeerde staten in hun provincie zorg voor de totstandkoming en instandhouding van een samenhangend landelijk ecologisch netwerk genaamd ‘Natuurnetwerk Nederland’. Zij wijzen daartoe in hun provincie gebieden aan die tot dit netwerk behoren. De planologische begrenzing en beschermingsregimes van het Natuurnetwerk Nederland gaan tot op heden via het traject van de provinciale ruimtelijke structuurvisies en verordeningen. Per 1 januari 2024 staan de bijzondere provinciale natuurgebieden en bijzondere provinciale landschappen in de omgevingsverordening aangewezen door de provincie Noord-Holland (artikel 2.44 lid 4 en 5 Ow en artikel 7.6 lid 1 Bkl zie H 6. 1 Omgevingswet). ,

Initiatiefnemers van ingrepen binnen of in de directe nabijheid van het Natuurnetwerk Nederland dienen de effecten van de ingreep op kernkwaliteiten en omgevingscondities te onderzoeken. De omgevingscondities zullen ten opzichte van de oorspronkelijke situatie mogelijk veranderen. Dit zal middels een zogenaamde nee tenzij-toets moeten worden onderzocht. ,

Ingrepen die de natuur significant aantasten mogen niet worden toegestaan in het bestemmingsplan (“nee”) tenzij ze een groot openbaar belang dienen én er geen alternatieven zijn buiten de natuur. Als het toegestaan is is natuurcompensatie verplicht (op een andere plek moet dan nieuwe natuur komen). ,

Doelen Natuurnetwerk Nederland Het Natuurnetwerk Nederland is gericht op de volgende algemene doelen: • Het beschermen en ontwikkelen van de natuur mede vanwege de intrinsieke waarde en het behouden en herstellen van de biologische diversiteit; • Het doelmatig beheren gebruiken en ontwikkelen van de natuur ter vervulling van maatschappelijke functies; • Het verzekeren van een samenhangend beleid gericht op het behoud en beheer van waardevolle landschappen vanwege hun bijdrage aan de biologische diversiteit en hun cultuurhistorische betekenis mede ter vervulling van maatschappelijke functies. ,

BIJLAGE 3 OMGEVINGSWET Omgevingswet AFDELING 2. 6 BIJZONDERE TAKEN EN BEVOEGDHEDEN § 2. 6. 3 Bijzondere bevoegdheden natuur en landschap Artikel 2. 44 (aanwijzing natuurgebieden en landschappen) 1. Onze Minister voor Natuur en Stikstof wijst ter uitvoering van de vogelrichtlijn of de habitatrichtlijn Natura 2000-gebieden aan en stelt daarbij instandhoudingsdoelstellingen voor die gebieden vast. 2. Onze Minister voor Natuur en Stikstof kan ter uitvoering van de vogelrichtlijn of de habitatrichtlijn bijzondere nationale natuurgebieden aanwijzen en instandhoudingsdoelstellingen voor die gebieden vaststellen. 3. Onze Minister voor Natuur en Stikstof kan nationale parken aanwijzen. 4. Bij omgevingsverordening worden de gebieden aangewezen die behoren tot het natuurnetwerk Nederland. 5. Bij omgevingsverordening kunnen gebieden met uitzondering van Natura 2000- gebieden of gebieden als bedoeld in het vierde lid worden aangewezen als bijzondere provinciale natuurgebieden en bijzondere provinciale landschappen. ,

AFDELING 5. 1 DE OMGEVINGSVERGUNNING § 5. 1. 1 Verbodsbepalingen Artikel 5. 1 (omgevingsvergunningplichtige activiteiten wet) (In de Wet natuurbescherming artikel 2. 7) 1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning de volgende activiteiten te verrichten: a. een afwijkomgevingsplanactiviteit b. een rijksmonumentenactiviteit c. een ontgrondingsactiviteit d. een stortingsactiviteit op zee e. een Natura 2000-activiteit f. een jachtgeweeractiviteit g. een valkeniersactiviteit tenzij het gaat om een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen geval. 2. Het is verboden zonder omgevingsvergunning de volgende activiteiten te verrichten: a. een bouwactiviteit b. een milieubelastende activiteit c. een lozingsactiviteit op: 1°. een oppervlaktewaterlichaam 2°. een zuiveringtechnisch werk d. een wateronttrekkingsactiviteit e. een mijnbouwlocatieactiviteit f. een beperkingengebiedactiviteit met betrekking tot: 1°. een weg 2°. een waterstaatswerk ,

3°. een luchthaven 4°. een hoofdspoorweg lokale spoorweg of bijzondere spoorweg 5°. een installatie in een waterstaatswerk een flora- en fauna-activiteit voor zover het gaat om een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen geval. ,

§ 5. 1. 2 Reikwijdte aanvraag omgevingsvergunning en aanwijzing bevoegd gezag Artikel 5. 7 (aanvraag los of gelijktijdig) 1. Een aanvraag om een omgevingsvergunning kan naar keuze van de aanvrager op een of meer activiteiten betrekking hebben. 2. Met het oog op een doelmatig waterbeheer wordt een omgevingsvergunning voor wateractiviteiten in bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen los aangevraagd van de omgevingsvergunning voor andere activiteiten als bedoeld in de artikelen 5. 1 en 5. 4. 3. Een omgevingsvergunning voor een activiteit waarbij de locatie van ondergeschikt belang is wordt in bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen los aangevraagd van de omgevingsvergunning voor andere activiteiten. 4. Een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit en een omgevingsvergunning voor een wateractiviteit met uitzondering van een als wateractiviteit aan te merken beperkingengebiedactiviteit worden gelijktijdig aangevraagd als: a. die activiteiten betrekking hebben op dezelfde ippc-installatie of b. op die activiteiten de Seveso-richtlijn van toepassing is. 5. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op aanvragen om wijziging van de voorschriften van een omgevingsvergunning. ,

Besluit kwaliteit leefomgeving AFDELING 7. 3 INSTRUCTIEREGELS MET HET OOG OP NATUURBESCHERMING § 7. 3. 1 Natuurnetwerk Nederland Artikel 7. 6 (aanwijzing en begrenzing natuurnetwerk Nederland) 1. Bij omgevingsverordening worden de gebieden die het natuurnetwerk Nederland bedoeld in artikel 2.44 vierde lid van de wet vormen aangewezen en wordt de geometrische begrenzing daarvan vastgelegd. 2. De militaire terreinen OT De Haar OT De Vlasakkers OT Havelte West OT Leusderheide OT Marnewaard en OT Oirschotse Heide genoemd in bijlage XIV onder A waarvan de geometrische begrenzing bij ministeriële regeling is vastgelegd maken geen deel uit van het natuurnetwerk Nederland. ,

Artikel 7. 8 (beschermingsregime) 1. Bij omgevingsverordening worden in het belang van de bescherming instandhouding verbetering en ontwikkeling van de wezenlijke kenmerken en waarden van het natuurnetwerk Nederland regels gesteld over: a. regels in omgevingsplannen als bedoeld in artikel 4.2 eerste lid van de wet; en b. projectbesluiten als bedoeld in artikel 2.23 eerste lid aanhef en onder a onder 4° van de wet. ,

2. De regels verzekeren in ieder geval dat de kwaliteit en oppervlakte van het natuurnetwerk Nederland niet achteruitgaan dat de samenhang tussen de gebieden van het natuurnetwerk wordt behouden en dat als binnen het natuurnetwerk activiteiten worden toegelaten die nadelige gevolgen kunnen hebben voor de wezenlijke kenmerken of waarden van het natuurnetwerk deze gevolgen tijdig worden gecompenseerd zodanig dat de kwaliteit oppervlakte en samenhang van het natuurnetwerk behouden blijven. 3. Over militaire terreinen en terreinen met een militair object als bedoeld in artikel 5.150 eerste lid binnen het natuurnetwerk Nederland worden bij omgevingsverordening alleen regels gesteld die verzekeren dat tijdige compensatie plaatsvindt van de nadelige gevolgen voor het natuurnetwerk door terreinverharding en bouwactiviteiten op die terreinen. ,

Besluit activiteiten leefomgeving AFDELING 11. 1 ACTIVITEITEN MET MOGELIJKE GEVOLGEN VOOR NATURA 2000-GEBIEDEN OF BIJZONDERE NATIONALE NATUURGEBIEDEN § 11. 1. 1 Algemeen Artikel 11. 6 (specifieke zorgplicht) 1. Degene die een activiteit als bedoeld in artikel 11.1 eerste lid verricht en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit nadelige gevolgen kan hebben voor het belang bedoeld in artikel 11.2 is verplicht: a. alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen; b. voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen: die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en c. als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt: die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd. 2. De plicht bedoeld in het eerste lid houdt in ieder geval in dat: a. voorafgaand aan het verrichten van activiteiten in of in de directe nabijheid van een Natura 2000gebied of een bijzonder nationaal natuurgebied kennis wordt genomen van de informatie in het aanwijzingsbesluit van het gebied over de leefgebieden voor vogelsoorten natuurlijke habitats en habitats van soorten waarvoor het gebied is aangewezen en de daarvoor geldende instandhoudingsdoelstellin,

gen;

b. c.

wordt nagegaan of op voorhand op grond van objectieve gegevens verslechterende of significant verstorende gevolgen kunnen worden uitgesloten; als die gevolgen niet kunnen worden uitgesloten: wordt nagegaan welke gevolgen de activiteit kan hebben voor de leefgebieden natuurlijke habitats en habitats van soorten gelet op de instandhoudingsdoelstellingen; alle passende preventieve maatregelen worden getroffen om verslechterende of significant verstorende gevolgen gelet op de instandhoudingsdoelstellingen voor het betrokken gebied te voorkomen; tijdens en na het verrichten van de activiteit wordt nagegaan of de getroffen maatregelen de beoogde effecten hebben; en het verrichten van de activiteit wordt gestaakt of als staken van de activiteit redelijkerwijs niet meer mogelijk is passende herstelmaatregelen worden getroffen als zich ondanks de getroffen ,

maatregelen verslechterende of significant verstorende gevolgen voordoen voor de leefgebieden tuurlijke habitats of habitats van soorten waarvoor het gebied is aangewezen. ,

na-

AFDELING 11. 2 ACTIVITEITEN MET BETREKKING TOT DIEREN OF PLANTEN IN HET WILD § 11. 2. 1 Algemeen Artikel 11. 27 (specifieke zorgplicht) 1. Degene die een flora- en fauna-activiteit of een activiteit als bedoeld in artikel 11.22 eerste lid onder b tot en met g verricht en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit nadelige gevolgen kan hebben voor de belangen bedoeld in artikel 11.23 is verplicht: a. alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen; b. voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen: die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en c. als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt: die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd. 2. Voor flora- en fauna-activiteiten houdt deze plicht in ieder geval in dat: voorafgaand aan het verrichten van de activiteit wordt nagegaan of er aanwijzingen zijn van de aanwea. zigheid op de locatie waar de activiteit wordt verricht of in de directe nabijheid van die locatie van: 1˚. van nature in Nederland in het wild levende vogels van soorten genoemd in bijlage I bij de vogelrichtlijn en niet in die bijlage genoemde geregeld in Nederland voorkomende trekvogelsoorten als bedoeld in artikel 4 tweede lid van die richtlijn; 2˚.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://besluitvorming.doetinchem.nl/api/v1/meetings/8376/documents/51926