Document · PDF

B13.03 Bijlage 3 onderbouwing - milieukundige analyse

beeldvormende raad 14 oktober 2026, gemeente DoetinchemBij agendapunt: 1: Wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Doetinchem 2026-1G5.713 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

In dit rapport worden de volgende punten uitgewerkt en verduidelijkt: De huidige planologische regeling ; De milieugebruiksruimte van de aanwezige bedrijven op basis van het planologisch regime ; De feitelijke milieugebruiksruimte van de aanwezige bedrijven ; De knelpunten ten aanzien van de aanwezige bedrijven en de oplossingsrichtingen voor deze knelpunten ; Overige belemmeringen zoals lawaai van sporen en wegen en veiligheidsafstanden. − − − − − De milieukundige belemmeringen worden primair beschouwd vanuit de geprioriteerde gebieden La- borijnlocatie en de gebieden waar het voorbereidingsbesluit op van toepassing is. 4 11 april 2025 1. 4 Leeswijzer In hoofdstuk 2 gaan we in op de planologische situatie en de belemmeringen die daaruit mogelijk vol- gen. In hoofdstuk 3 wordt beschreven welke belemmeringen er mogelijk zijn vanuit de feitelijk aanwe- zige bedrijven. In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op belemmeringen vanuit andere functies. In hoofdstuk 5 zijn de bedrijven die mogelijk zorgen voor belemmeringen nader bekeken. Hoofdstuk 6 bevat con- clusies en een doorkijk naar vervolgstappen. 5 11 april 2025 2 Planologische situatie In dit hoofdstuk wordt de planologische situatie ter plaatse van de spoorzone beschreven. Er wordt beschreven welke bestemmingsplannen ter plaatse van de spoorzone gelden.

Vervolgens wordt uitge- werkt welke bedrijven er zijn toegestaan op basis van de geldende bestemmingsplannen. Als laatste bekijken we in deze paragraaf welke bedrijfspercelen een belemmering vormen voor de ontwikkeling van woningen ter plaatse van de geprioriteerde gebieden. 2. 1 Geldende omgevingsplannen Onder de omgevingswet zijn er geen bestemmingsplannen meer. De gemeente moet voor haar hele grondgebied een nieuw omgevingsplan maken. Wanneer de gemeente nog geen omgevingsplan heeft , vormen de geldende bestemmingsplannen het tijdelijke omgevingsplan. Dit is bij de spoorzone ook aan de orde. Ter plaatse van de Spoorzone geldt het bestemmingsplan ‘Stedelijk gebied – 2021’ , vastgesteld door de gemeenteraad op 24 juni 2021. Het hele gebied ligt in dit bestemmingsplan , evenals de directe omge- ving van het plan de spoorzone. De regeling uit dit vastgestelde plan is als uitgangspunt genomen voor dit rapport. Voor de omgeving van het plangebied zijn naast het bestemmingsplan ‘Stedelijk Gebied – 2021’ , de volgende bestemmingsplannen van kracht: Inpassingsplan RegioExpres ; Parapluherziening Cultuurhistorie – 2023. Parapluherziening geluidzone Hamburgerbroek Parapluherziening geluidzone Verheulsweide. − − − − Bestemmingsplan Stedelijk gebied In het bestemmingsplan ‘Stedelijk gebied – 2021’ is het plangebied grotendeels bestemd met de be- stemming ‘Bedrijventerrein’.

De geprioriteerde locaties zijn bestemd met de bestemmingen ‘Bedrijven- terrein’ en ‘Maatschappelijk’. In het bestemmingsplan is door middel van aanduidingen aangegeven welke categorieën bedrijven zich op welk perceel mogen vestigen. Voor enkele specifieke bedrijven die niet in de Staat van Bedrijfs- activiteiten zijn opgenomen zijn expliciete aanduidingen opgenomen. In de regels van het bestemmingsplan is een bedrijf gedefinieerd als: ‘een zelfstandige productie-een- heid’. Inpassingsplan RegioExpres Het inpassingsplan RegioExpres is door provincie Gelderland opgesteld. De provincie heeft het voor- nemen om de capaciteit op het spoor tussen Arnhem en Doetinchem te vergroten. De ruimtelijke maatregelen worden vastgelegd met dit inpassingsplan. Het inpassingsplan geldt ter plaatse van het 6 11 april 2025 spoor. Een deel van het inpassingsplan ligt in de spoorzone. Het inpassingsplan ligt niet in de gepriori- teerde gebieden. Parapluherziening cultuurhistorie De ‘Parapluherziening Cultuurhistorie – 2023’ legt de cultuurhistorisch waardevolle objecten vast in een nieuw juridisch-planologisch regime. Het parapluplan actualiseert de regels aan de hand van de nieuwe cultuurhistorische inventarisatie. Voor het plangebied zijn geen specifieke regels van toepas- sing. Op onderstaande afbeelding is een uitsnede van de geldende bestemmingsplannen weergegeven.

Geldende bestemmingsplannen in en rondom Spoorzone Doetinchem 2. 2 Milieucategorieën Zoals in bovenstaande paragraaf beschreven zijn in het bestemmingsplan ‘Stedelijk Gebied - 2021’ de bedrijfspercelen aangemerkt met een functieaanduiding die aangeeft welke bedrijfscategorie er ter plaatse maximaal is toegestaan. Deze methode van milieucategorieën is gebaseerd op de VNG-brochure ‘Bedrijven en Milieuzonering’ uit 2009. De VNG heeft gedurende het opstellen van dit rapport haar nieuwe methode voor bedrijven en milieuzonering gepubliceerd. De oude methode van de VNG geeft wel een goede eerste indicatie 7 11 april 2025 van de mogelijke effecten van bedrijven op gevoelige functies. De methode gaat in op de effecten met betrekking tot geluid , geur , stof en gevaar als gevolg van bedrijfsactiviteiten. Op de onderstaande kaart is weergegeven welke milieucategorie er per perceel is toegestaan. Milieucategorieën op basis van het bestemmingsplan De laagste milieucategorie in het plangebied betreft categorie 1 , de hoogste categorie betreft 4. 1. In de omgeving van de spoorzone zijn bedrijven tot maximaal milieucategorie 4. 2 toegestaan. Richtafstanden De milieucategorieën en de daarbij horende richtafstanden zijn gebaseerd op de VNG-brochure ‘Be- drijven en Milieuzonering’ uit 2009.

Deze uitgave bevat een lijst , waarin voor een reeks van milieube- lastende activiteiten (naar SBI-code gerangschikt) richtafstanden zijn gegeven ten opzichte van milieugevoelige functies. Nieuwe situaties worden getoetst aan de richtafstanden. De lijst geeft per type bedrijf richtafstanden voor vier ruimtelijk relevante milieuaspecten geur , stof , geluid en gevaar. De opgenomen richtafstanden zijn gemiddelde afstanden die gelden ten opzichte van het omgevings- type ‘rustige woonwijk’ (zie verderop in dit rapport voor een toelichting). De grootste van de vier richt- afstanden is bepalend voor de indeling van een milieubelastende activiteit in een milieucategorie en daarmee ook voor de uiteindelijke indicatieve richtafstand. De afstanden worden gemeten tussen enerzijds de grens van de bestemming die de milieubelastende functie(s) toelaat en anderzijds de ui- terste situering van de gevel van een milieugevoelige functie die op grond van het plan (en 8 11 april 2025 vergunningvrij bouwen) mogelijk is. In de brochure wordt onderscheid gemaakt in de onderstaande milieucategorieën: Milieucategorie: Categorie 1 Categorie 2 Categorie 3. 1 Categorie 3. 2 Categorie 4. 1 Categorie 4. 2 Categorie 5. 1 Categorie 5.

2 Minimale richtafstand in meters: 10 30 50 100 200 300 500 700 Omgevingstypen De VNG brochure maakt een onderscheid in de omgevingstypen ‘rustige woonwijk/ rustig buitenge- bied’ en ‘gemengd gebied’. De richtafstandenlijsten vermelden de richtafstanden die bij voorkeur wor- den aangehouden tussen bedrijven en de omgevingstypen ‘rustige woonwijk’ en ‘rustig buitengebied’. Bij het omgevingstype ‘gemengd gebied’ kunnen de afstanden uit de richtafstandenlijst met één af- standstap worden. De richtafstanden voor een gemengd gebied zijn in de onderstaande tabel weerge- geven: Milieucategorie: Minimale richtafstand in meters in gemengd gebied: 0 10 30 50 100 200 300 500 Categorie 1 Categorie 2 Categorie 3. 1 Categorie 3. 2 Categorie 4. 1 Categorie 4. 2 Categorie 5. 1 Categorie 5. 2 Indien de afstanden voor ‘gemengd gebied’ worden toegepast , moet onderbouwd worden dat daad- werkelijk sprake is van een afwijkend gebiedskarakter. In dit geval is sprake van gemengd gebied. In het gehele gebied is sprake van menging van functies , van milieugevoelige functies zoals wonen , tot bedrijfsfunctie en kantoren. Daarnaast is het gebied ge- legen in het centrumgebied van Doetinchem en ligt het direct langs het spoor. De Terborgseweg en Havenstraat zijn daarnaast drukke wegen.

| Er kan | ter | plaatse | van | de | woningen | een | hogere | waarde | worden | vastgesteld | tot 60 | dB(A). Het | hoogst | toelaatbare | binnenniveau | bedraagt | 35 | dB(A). | Akoestisch | onderzoek | moet | uitwijzen | of | hier aan | voldaan | kan | worden. Op | de | onderstaande | kaart | zijn | de | bedrijventerreinen | en | de | bijhorende | geluidszones | weergegeven. Via | de | bruidsschat | (artikel | 22. 63/22. | 71) | is het | geluid | van | meldingsplichtige | bedrijven | op | een | industrie- terrein | ingeperkt. | De | geluidbelasting | mag | niet | meer | bedragen | dan | 50 | (dag)- | 45 | (avond)- | 40 | (nacht) dB(A) | op | een | afstand | van | 50 | meter | van | de | terreingrens | danwel | op | de | dichtstbijzijnde | gevel | van | een gevoelig | gebouw. 11 april 2025 | 10 Geluidszones bedrijventerreinen 2. 4 Beperkende percelen op basis van de planologische situatie Zoals in de inleiding aangegeven heeft gemeente Doetinchem het voornemen om ter plaatse van de spoorzone woningen te ontwikkelen. De geprioriteerde gebieden zijn hiervoor de primair aangewezen locaties. De milieucontouren van de bedrijfspercelen in de spoorzone zijn verder bekeken in relatie tot de geprioriteerde gebieden. Uit deze analyse blijkt dat niet alle bedrijfspercelen in en om de spoorzone een belemmering zijn voor de ontwikkeling van woningen in de geprioriteerde gebieden.

Op de onder- staande afbeelding zijn de percelen weergegeven die planologisch beperkend zijn voor de bouw van woningen in de geprioriteerde gebieden. 11 11 april 2025 Planologisch beperkende bedrijfspercelen Laborijnlocatie De gemeente heeft aangegeven dat bij de ontwikkeling van de Laborijnlocatie (het zuidoostelijke ge- prioriteerde gebied) een sociale werkplaats wordt gerealiseerd. In deze werkplaats wordt onder andere een timmerwerkplaats gerealiseerd. Een dergelijke werkplaats heeft in de VNG brochure een milieuca- 2 tegorie 3. 2 op basis van geluid. Als de werkplaats kleiner is dan 200 m is de milieucategorie 3. 1. Bij de ontwikkeling van dit gebied moet rekening worden gehouden met de wisselwerking tussen deze twee functies. Bij het ontwikkelen van de werkplaats moet rekening worden gehouden met woningen in de buurt. Daarbij is het onder andere belangrijk om te kijken naar de positionering van de werkplaats en de ingangen van het gebouw. Bij het ontwikkelen van de woningen moet rekening worden gehouden dat de werkplaats zich in de buurt bevindt. Er moeten mogelijk maatregelen plaatsvinden aan de wo- ningen om overlast van de werkplaats te voorkomen. 2. 5 Vervolg In de paragrafen hiervoor is beschreven en onderzocht welke percelen op het moment planologisch beperkend zijn voor de ontwikkeling van woningen ter plaatse van de geprioriteerde gebieden.

Wan- neer een perceel een planologische beperking vormt , betekent dit niet direct dat hier ook daadwerke- lijk beperkende bedrijven zitten. Ter plaatse van deze percelen kunnen namelijk bedrijven zitten die een lagere milieucategorie hebben dan in het bestemmingsplan is toegestaan. 12 11 april 2025 Om deze reden is het waardevol om te kijken naar de bedrijven die daadwerkelijk op de percelen zitten. Uit deze analyse kan blijken dat de bedrijven ter plaatse in mindere mate een belemmering vormen ten opzichte van de planologische situatie. Dit wordt in het volgende hoofdstuk uitgewerkt. 13 11 april 2025 3 Feitelijke situatie In dit hoofdstuk wordt onderzocht welke bedrijven er ter plaatse van de belemmerende percelen aan- wezig zijn. Hierbij wordt onderzocht of deze bedrijven dezelfde milieucategorie hebben zoals is vast- gelegd in het bestemmingsplan. Aan de hand daarvan wordt onderzocht of er misschien meer mogelijkheden zijn dan wat in de eerste instantie lijkt. 3. 1 Bedrijvenlijst Gemeente Doetinchem heeft een bedrijvenlijst opgesteld. De lijst geeft per bedrijf aan op welk adres het bedrijf zich precies bevindt , en welke activiteiten er plaatsvinden bij het bedrijf. Op basis van de activiteiten die een bedrijf uitvoert wordt er een milieucategorie aan het bedrijf gekoppeld. Op de onderstaande kaart is te zien waar de bedrijven in de spoorzone zich bevinden.

Per bedrijf is met een kleur aangegeven in welke milieucategorie het bedrijf valt. Vanuit het plangebied zijn daar- naast ook de zoneringen weergegeven. Deze zoneringen hebben dezelfde kleur. Dus bijvoorbeeld: bui- ten de gele lijn kunnen gele bedrijven (categorie 3. 1) gevestigd zijn zonder dat deze een probleem vormen voor de ontwikkeling in de geprioriteerde gebieden. Wanneer een kleur bedrijf binnen de lijn van dezelfde kleur ligt , vormt deze wel een belemmering. Bedrijven in de spoorzone op basis van adrespunten 14 11 april 2025 De informatie op de bovenstaande kaart is gebaseerd op adrespunten. De activiteiten van bedrijven vinden echter op een groter terrein plaats dan enkel het adrespunt. Om deze reden zijn de adrespun- ten gekoppeld aan het onderliggende perceel. Bedrijven in de spoorzone op basis van percelen 3. 2 Bedrijven ten opzichte van het bestemmingsplan De bedrijvenlijst die is beschreven in de paragraaf hierboven is vergeleken met de regels uit het be- stemmingsplan. In de kaart hierna zijn de milieucategorieën uit de bedrijvenlijst over de milieucatego- rieën op basis van het bestemmingsplan heen gelegd. Op de kaart zijn de percelen met de maximale categorieën op basis van het bestemmingsplan inge- kleurd. Met de stippen is aangegeven welk bedrijf in welke categorie er aanwezig is.

15 11 april 2025 Bedrijvenlijst over milieucategorieën in bestemmingsplan Op basis van de kaart blijkt dat de bedrijven ter plaatse van het stationsgebied veelal minder zwaar zijn dan wat er planologisch mogelijk is. Er is een aantal percelen waar in het bestemmingsplan een specifiek bedrijf in een hogere categorie is toegestaan ten opzichte van het bestemmingsplan. Het gaat hier om de gemengde gebieden aan de zuidoostzijde van de prioritaire gebieden. De bedrijven aan de zuidoostzijde buiten de spoorzone zijn niet belemmerend voor deze ontwikkeling. Nader onderzoek daarnaar is niet noodzakelijk. Daarnaast zijn er twee specifiek bestemde bedrijven. Dit betreft de diervoederfabriek , die valt in cate- gorie 4. 1 Ook de papierfabriek aan de noordzijde is specifiek bestemd. De papierfabriek valt onder categorie 4. 2. De activiteiten van de papierfabriek worden daarnaast planologisch ingeperkt door de geluidzone (zie ook hoofdstuk 4). 3. 3 Belemmerende bedrijven voor de geprioriteerde gebieden Op basis van de uitgevoerde analyse blijkt dat een beperkt aantal bedrijven daadwerkelijk belemme- rend is voor de ontwikkeling van woningen in de geprioriteerde gebieden. Deze bedrijven zijn op de onderstaande kaart weergegeven.

< =2.000 m2 Natuurbewerkingsbe- drijf zonder breken , ze- ven , drogen < 2000 m2 Timmerwerkfabriek 2 < 200 m Schoor Natuursteen Fabriekstraat 18 Geluid , stof BeTwice Fabriekstraat 16 Geluid , stof Sportschool Bedrijfsverzamelge- bouw Terborgseweg 112a Ketelhuis 15 Sportschool Bedrijfsverzamelge- bouw met drijfshallen Opslaggebouw Praktijkonderwijs kantine Fabriek voor medische en optische apparaten en instrumenten Geluid Alle aspecten units/be- KAV autoverhuur Graafschap College Industriestraat 30 Fabriekstraat 12 Geluid Geluid en Roessingh Revalidatie Techniek Fabriekstraat 14 Geur , geluid 18 11 april 2025 4 Overige belemmeringen Naast de milieubelemmeringen van de bedrijven in de spoorzone is er een aantal andere belemmerin- gen in de omgeving van de geprioriteerde gebieden aanwezig. Deze belemmeringen worden in dit hoofdstuk verder uitgewerkt. 4. 1 Wegverkeerslawaai Bij de ontwikkeling van woningen moet rekening worden gehouden met het geluid van de wegen die om het plangebied heen liggen. Op de gevel van een woning is standaard een geluidsniveau van maxi- maal 53 dB per weg toegestaan als gevolg van geluid. Op basis van de geluidskaarten van het Rivm is te zien wat de hoogte van het geluidsniveau op een bepaalde plaats is als gevolg van het lawaai van wegen. Op de onderstaande afbeelding is de geluidskaart opgenomen.

Geluidskaart van wegen om de spoorzone Op de kaart is te zien dat in grote delen van de geprioriteerde gebieden een geluidsniveau van 51 decibel of hoger is. Deze waarden zijn hoger dan de 53 dB die wettelijk is toegestaan. Voor een wo- ningbouwontwikkeling moet gekeken worden naar het gecumuleerde geluid en het gezamenlijke ge- luid. In dit kader is het noodzakelijk om een akoestisch onderzoek uit te voeren naar de geluidsbelasting op de te realiseren woningen. Door middel van maatregelen of door slimme ontwerp- keuzes kan de geluidsbelasting op de gevels van woningen , of de geluidbelasting in de woningen , 19 11 april 2025 worden verminderd. Ook kan er eventueel (na afweging) een hogere akoestische waarde worden vast- gesteld. Daarbij moet worden voldaan aan een binnenniveau van 33 dB. Daar waar de geluidbelasting hoger is dan 53 dB vraagt dit om aanvullende maatregelen in de gevelwering ten opzichte van het Besluit bouwwerken leefomgeving. 4. 2 Spoorlawaai Bij de ontwikkeling van woningen moet ook rekening worden gehouden met het lawaai van de spoor- wegen. Op de gevel van een woning is wettelijk een geluidsniveau maximaal 55 dB toegestaan als ge- volg van het geluid van het spoor. Op basis van de geluidskaarten van het Rivm is te zien wat de hoogte van het geluidsniveau op een bepaalde plaats is als gevolg van het lawaai van het spoor.

Op de onder- staande afbeelding is de geluidskaart opgenomen. Geluidskaart van sporen om de spoorzone Op de kaart is te zien dat een klein deel van het meest noordelijke geprioriteerde gebied wordt overlapt door de 55 dB geluidsgrens van het spoor. Wanneer er op dit deel van het plangebied woningen wor- den ontwikkeld , moet daarbij ook worden gekeken naar het spoorlawaai. Omdat er in dit geval sprake is van geluidbelasting door wegen en spoorwegen , is de cumulatieve geluidbelasting ook van belang voor de motivering van de ontwikkeling. Ook voor spoorweglawaai kan door middel van maatregelen of door slimme ontwerpkeuzes de geluidsbelasting op de gevels van woningen , of de geluidbelasting in de woningen , worden verminderd. In dit geval is één maatregelenpakket voor zowel het wegver- keerslawaai als het spoorweglawaai voor de hand liggend. 20 11 april 2025 4. 3 Trillingen Bij nieuwe ontwikkelingen moet rekening worden gehouden met trillingen door activiteiten in trilling- gevoelige ruimten van trillinggevoelige gebouwen (art. 5. 83 Bkl). Voor zover bekend zijn er geen actieve bedrijven met activiteiten die trillingen veroorzaken. Het Bkl heeft géén betrekking op trillingen door (spoor) wegen. Voor spoorwegen dient in een zone van minimaal 100 m nader onderzoek te worden uitgevoerd naar trillingen. Deze zone is op de onder- staande kaart weergegeven.

Trillingszone spoorwegen 4. 4 Externe veiligheid In deze paragraaf wordt beschreven welke veiligheidsbeperkingen in de spoorzone aanwezig zijn. Milieubelastende activiteiten en leidingen In de spoorzone bevinden zich enkele zones die betrekking hebben op veiligheid. Het gaat om een aantal brandaandachtsgebieden voor een gasleiding die in de noordwestkant van het gebied ligt , en voor het autobedrijf met LPG-tankstation aan de overkant van het water , aan de westkant van het gebied. Ook ligt er een explosieaandachtsgebied in de spoorzone die afkomstig is van dit autobedrijf. Deze aandachtsgebieden reiken niet tot in de geprioriteerde gebieden. Onderzoek of maatregelen naar aanleiding van deze aandachtsgebieden - is niet noodzakelijk. Op de onderstaande afbeelding is een kaart weergegeven met de veiligheidszones. 21 11 april 2025 Risicokaart Nederland Transportroutes Door de spoorzone loopt de spoorlijn Arnhem – Winterswijk. Over deze spoorlijn worden geen gevaar- lijke stoffen vervoerd. De spoorlijn is niet aangemerkt als transportroute voor gevaarlijke stoffen , en vormt daarmee geen risicofactor in het kader van externe veiligheid. Verder onderzoek naar de spoor- lijn in het kader van externe veiligheid is niet noodzakelijk. 4. 5 Overige belemmeringen 4. 5.

1 Kabels en leidingen In de spoorzone en in de geprioriteerde gebieden zijn geen ondergrondse kabels en leidingen aanwe- zig die een belemmering kunnen vormen. De gasleiding in de spoorzone is besproken in de paragraaf hiervoor. Om Doetinchem heen liggen enkele hoogspanningsleidingen. Deze hoogspanningsleidingen liggen op een grote afstand van de spoorzone. De belemmeringzones van deze hoogspanningsleidingen hebben geen invloed op de spoorzone. 4. 5. 2 Groenstructuren Gemeente Doetinchem vindt de groenstructuren in de stad erg belangrijk. Deze wil de gemeente graag behouden en versterken. De groenstructuren zijn in het geldende bestemmingsplan aangegeven met een bestemming ‘Groen’. Deze bestemming bevindt zich ook in de spoorzone. Een aantal 22 11 april 2025 groenbestemmingen liggen vlak naast de geprioriteerde gebieden. Er liggen geen groenbestemmingen in de geprioriteerde gebieden. Daarmee zijn er geen groenstructuren die eventuele ontwikkelingen in de geprioriteerde gebieden in de weg staan. Wel kan er bij de ontwikkeling van deze gebieden goed worden aangesloten op deze structuren. Dit kan in een later stadium verder worden uitgewerkt. 23 11 april 2025 5 | Knelpunten | en | oplossingsrichtingen In de | hoofdstukken | hiervoor | hebben | we | beschreven | welke | knelpunten | er | zijn voor | het | ontwikkelen | van woningen | in | de | Spoorzone.

| Wan- neer | aan | deze | richtwaarde | wordt | voldaan | , is zondermeer | sprake | van | een | aanvaardbaar | ni- veau | van | geurhinder | voor | nieuwe | woningen. | 1 1 Bron: | Advies | geur | Havenstraat | 10 | Doetinchem | , Omgevingsdienst | Achterhoek | , 20 februari | 2020 11 april 2025 | 25 - PPF is gelegen op een gezoneerd industrieterrein. De zone ligt over het gehele transformatie- gebied. Binnen deze zone kan een hogere geluidbelasting worden toegestaan. In de bijlage zijn de vastgestelde MTG-waardes uit de vergunning opgenomen. Nader onderzoek zal moe- ten uitwijzen of de geluidbelasting boven de standaardwaarden uitkomt. Op basis van de ver- leende hogere waarden (locatie in combinatie met aantal dB(A)) worden geen belemmeringen verwacht voor de Laborijnlocatie. In de overige gebieden zullen ontwikkelingen , al dan niet met maatregelen wel inpasbaar zijn. Om externe veiligheidsrisico’s te voorkomen zijn voorschriften opgenomen in de vergunning. Dit aspect leidt niet tot belemmeringen voor woningen in de omgeving. - 26 11 april 2025 Intersnack , Havenstraat 62 Intersnack is een voedingsmiddelenbedrijf dat voedingsmiddelen produceert en verpakt. Het belangrijkste aspect betreft geur. In de vergunning is een geurcontour vastgelegd. Deze is op on- derstaande kaart weergegeven. Buiten deze zone kunnen zonder belemmering woningen worden ge- bouwd.

27 11 april 2025 28 11 april 2025 Station en emplacement Ten noorden van de spoorzone bevindt zich het station met emplacement van Doetinchem. Het per- ceel is aangemerkt met milieucategorie 3. 2. Gevoelige functies moeten primair op 50 meter afstand worden gerealiseerd. De afstand is gebaseerd op het aspect geluid. Het bedrijf vormt geen belemme- ring voor de Laborijn locatie. Wel ligt het bedrijf binnen de zone van het meest noordelijke gepriori- teerde gebied. Voor het station en het emplacement is eerder een geluidsonderzoek uitgevoerd. In deze berekening is ook het meest noordelijke geprioriteerde gebied meegenomen. In dit onderzoek werd uitgegaan van de realisatie van een school op deze locatie. In het onderzoek werd geconcludeerd dat er niet werd voldaan aan de geldende wet- en regelgeving. Ten tijde van het onderzoek kon de overschrijding wor- den opgelost door de school 9 meter naar achteren te plaatsen ten opzichte van de noordelijke per- ceelsgrens. Een andere oplossing was het realiseren van een geluidswal. Deze optie werd destijds niet als stedenbouwkundig wenselijk en kostenefficiënt gezien. In de vergunning is rekening gehouden met de komst van een school. Hiervoor zijn voor de avondpe- riode hogere waarden vastgesteld. Op onderstaande afbeelding is het bedrijf aangemerkt met een blauwe rand.

Wanneer woningen worden gebouwd , zal een nieuw onderzoek uitgevoerd moeten worden op basis van de meest actuele gegevens en rekensystematiek van de omgevingswet. Daarbij is ook de cumulatie met geluid van de papierfabriek van belang. 29 11 april 2025 Novus Energy Systems , Brurta Warehouse , Havenstraat 3 - 5 Ten westen van de geprioriteerde gebieden bevindt zich Novus Energy Systems en Brutra Warehouse. Het perceel is aangemerkt met milieucategorie 3. 1. Gevoelige functies moeten primair op 30 meter afstand worden gerealiseerd. De afstand is gebaseerd op de aspecten geluid en geur. Het betreft een eenmanszaak waar slechts overdag werkzaamheden plaatsvinden. Het bedrijf vormt naar verwachting geen belemmering voor ontwikkeling van gevoelige functies. Op onderstaande afbeelding is het bedrijf aangemerkt met een blauwe rand. 30 11 april 2025 Mekes Bouw B.V. , Ketelhuis 17 Ten zuiden van de geprioriteerde gebieden bevindt zich Mekes Bouw bv. Het perceel is aangemerkt met milieucategorie 3. 1. Gevoelige functies moeten primair op 30 meter afstand worden gerealiseerd. De afstand is gebaseerd op de aspecten geluid en stof en overlapt deels de locatie direct ten noorden van het bedrijf. Het bedrijf vormt geen belemmering voor de Laborijnlocatie. Op onderstaande afbeelding is het bedrijf aangemerkt met een blauwe rand.

31 11 april 2025 Schoot Natuursteen , Fabriekstraat 18 Ten zuidwesten van de Laborijnlocatie bevindt zich Schoot Natuursteen. Het perceel is aangemerkt met milieucategorie 3. 1. Gevoelige functies moeten primair op 30 meter afstand worden gerealiseerd. De afstand is gebaseerd op de aspecten geluid en stof. De werkzaamheden vinden binnen plaats. Ge- luid buiten zal voornamelijk komen van heftrucks , Het bedrijf viel onder het Activiteitenbesluit en daar- mee nu onder geluidsnormen uit de bruidsschat. Voor de Laborijnlocatie is nader onderzoek naar geluid nodig. Het bedrijf vormt geen belemmering voor de overige locaties. Op onderstaande afbeelding is het bedrijf aangemerkt met een blauwe rand. 32 11 april 2025 BeTwice , Fabriekstraat 16 Ten zuidwesten van de Laborijnlocatie bevindt zich BeTwice. Het perceel is aangemerkt met milieuca- tegorie 3. 1. Gevoelige functies moeten primair op 30 meter afstand worden gerealiseerd. De afstand is gebaseerd op de aspecten geluid en stof. Het bedrijf dient te voldoen aan de geluidnormen uit de bruidsschat. Het bedrijf grenst direct aan de Laborijnlocatie. Nader onderzoek naar het aspect geluid is nodig. Het bedrijf vormt geen belemmering voor de overige locaties. Op onderstaande afbeelding is het bedrijf aangemerkt met een blauwe rand.

33 11 april 2025 Sportschool , Terborgseweg 112a Ten zuidoosten van de Laborijnlocatie bevindt zich een Sportschool. Het perceel is aangemerkt met milieucategorie 2. Gevoelige functies moeten primair op 10 meter afstand worden gerealiseerd. De afstand is gebaseerd op het aspect geluid. In de praktijk zal geluid het belangrijkste aspect zijn. Daarbij gaat het om stemgeluid , geluid van dichtslaande portieren , installaties op het dak en muziek (binnen). Nader onderzoek naar geluid is noodzakelijk gezien de ligging direct grenzend aan de laborijnlocatie. Op onderstaande afbeelding is het bedrijf aangemerkt met een blauwe rand. 34 11 april 2025 Bedrijfsverzamelgebouw , Ketelhuis 15 Ten zuiden van de geprioriteerde gebieden bevindt zich een bedrijfsverzamelgebouw. Het perceel is aangemerkt met milieucategorie 2. Gevoelige functies moeten primair op 10 meter afstand worden gerealiseerd. De afstand is gebaseerd op de aspecten geluid , stof , geur en gevaar. Het betreft kleine bedrijfsruimtes. Er zijn geen meldingen in het kader van het Activiteitenbesluit bekend. Er is geen sprake van een belemmering voor ontwikkelingen in de omgeving. Op onderstaande afbeelding is het bedrijf aangemerkt met een blauwe rand. 35 11 april 2025 KAV autoverhuur , Industriestraat 30 Ten zuiden van de geprioriteerde gebieden bevindt zich KAV autoverhuur. Het perceel is aangemerkt met milieucategorie 2.

Gevoelige functies moeten primair op 10 meter afstand worden gerealiseerd. De afstand is gebaseerd op het aspect geluid. Dit betreft alleen verkeersgeluid. Het bedrijf vormt geen belemmering voor de locaties. Op onderstaande afbeelding is het bedrijf aangemerkt met een blauwe rand. 36 11 april 2025 Graafschap College , Fabriekstraat 12 Ten zuiden van de Laborijnlocatie bevindt zich een praktijkruimte mechatronica van het Graafschap College. Het perceel is aangemerkt met milieucategorie 2. Gevoelige functies moeten primair op 10 meter afstand worden gerealiseerd. De afstand is gebaseerd op het aspect geluid. Aangezien activitei- ten in een gebouw plaatsvinden , zal het effect op de Laborijnlocatie beperkt zijn. Het bedrijf vormt geen belemmering voor de overige locaties. Op onderstaande afbeelding is het bedrijf aangemerkt met een blauwe rand. 37 11 april 2025 Roessingh Revalidatie Techniek , Fabriekstraat 14 Ten zuiden van de Laborijnlocatie bevindt zich een bedrijf gericht op het maken van orthopedische hulpmiddelen. Het perceel is aangemerkt met milieucategorie 2. Gevoelige functies moeten primair op 10 meter afstand worden gerealiseerd. Het bedrijf vormt geen belemmering voor de overige locaties. Op onderstaande afbeelding is het bedrijf aangemerkt met een blauwe rand.

38 11 april 2025 6 Conclusie/ advies Uit de analyse van bedrijven blijkt dat enkele bedrijfsactiviteiten zouden kunnen leiden tot een hogere geluidbelasting dan de standaardwaarden ter plaatse van nieuwe woningen ter plaatse van de geprio- riteerde gebieden. In de huidige situatie moeten de bedrijven al wel voldoen aan de geluidsnormen uit de bruidsschat (voorheen activiteitenbesluit). Een geluidsonderzoek moet uitwijzen wat de precieze geluidbelasting is en of aanvullende maatregelen nodig zijn. Het gaat hierbij om de volgende bedrijven: Papierfabriek Doetinchem , Terborgseweg 52. Het bedrijf heeft een eigen geluidzone die over beide ontwikkellocaties valt. Deels vindt woningbouw binnen de 55 dB(A)-contour plaats. Partners in Petfood , als onderdeel van groter gezoneerd industrieterrein. Station en emplacement. Schoot Natuursteen. BeTwice. Sportschool Terborgseweg 112a. • • • • • • In het geluidonderzoek wordt daarnaast gekeken naar het geluid van (spoor)wegen. Het aspect geur is bij de bestaande bedrijven alleen bij de diervoederfabriek en Intersnack een aan- dachtspunt. Hier zijn echter eisen gesteld in de vergunning , waardoor dit niet leidt tot beperkingen in de gebieden waar op korte termijn woningbouw wordt voorzien. Naast de feitelijke belemmeringen , zou woningbouw kunnen leiden tot belemmeringen voor de vesti- ging van nieuwe bedrijven.

Ook kunnen nieuwe bedrijfsactiviteiten leiden tot nieuwe belemmeringen voor woningbouw. In een vervolgstap wordt dit per ontwikkelveld in kaart gebracht. Op basis hiervan zal worden bepaald of en wanneer afwaardering nodig is. 39 11 april 2025 Bijlagen Bijlage 1 Relevante informatie vergunningen Geluid Diervoederfabriek

BügelHajema Adviseurs bv Bureau voor Ruimtelijke Ordening en Milieu BNSP Utrechtseweg 7 3811 NA Amersfoort T 033-46 56 545 E info @bugelhajema.nl W www. bugelhajema. nl Vestigingen te Assen , Leeuwarden en Amersfoort

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://besluitvorming.doetinchem.nl/api/v1/meetings/8370/documents/52989