Document · PDF

B11.1 Bijlagen bij onderbouwing Rijksweg 288 Gaanderen.pdf

beeldvormende raad 12 maart 2026, gemeente DoetinchemBij agendapunt: 1: Wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Doetinchem 2025-2G32.058 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Rijksweg 288 te Gaanderen Bijlagenboek behorende bij motiviering voor het wijzigen van het omgevingsplan

Gemeente Doetinchem

Projectnummer: 4061.02 Datum: 23-07-2025 Versie: ontwerp

Bijlagen bij motivering Bijlage 1

Kaart besluitgebied

Bijlage 2

Inrichtingsplan

Bijlage 3

Principebesluit

Bijlage 4

Verslag participatieavond

Bijlage 5

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Bijlage 6

Verkennend bodemonderzoek

Bijlage 7

Quickscan Flora en Fauna

Bijlage 8

AERIUS-berekening

Bijlage 9

Bomeninventarisatie

Bijlage 10

Nader onderzoek huismus en gierzwaluw

Bijlage 11

Nader onderzoek vleermuizen

Bijlage 12

Bureauonderzoek, Verkennend en Karterend Booronderzoek Archeologie

Bijlage 13

Quickscan water

Bijlage 14

Digitale watertoets

Bijlage 15

Quickscan trillingshinder

Bijlage 16

Project-mer-beoordeling

Bijlage 1 Kaart besluitgebied

1664 31-H-1664 Opp = 420 M2

LEGENDA

3856 31-I-3856 Opp = 1430 M2

BESLUITGEBIED Besluitgebied 1186

278

31-H-1186 Opp = 1273 M2

23 3

VERKLARING 3908 31-I-3908 Opp = 330 M2

9100

1134

35 33

ondergrond

1648 31-H-1648 Opp = 55 M2

282-284

5652

4241

31-I-5652 Opp = 1475 M2

31-I-4241 Opp = 370 M2

5732 31-I-5732 Opp = 536 M2

2931 31-I-2931 Opp = 1090 M2

292

288

5733 31-I-5733 Opp = 2638 M2

294

4882 31-I-4882 Opp = 2360 M2

ruimtelijke onderbouwing Rijksweg 288 te Gaanderen 4564 31-I-4564 Opp = 4060 M2

4883 31-I-4883 Opp = 2340 M2

schaal : 1 : 500 formaat : A3 projectnummer : 4061.01 bladnummer : 1 aantal bladen : 1 Identificatiecode : NL.IMRO.

gemeente

Doetinchem

datum : 20-02-2024 datum ondergrond : februari 2024 voorontwerp : ontwerp : vaststelling : -

Bijlage 2 Inrichtingsplan

Rijksweg 288, Gaanderen Inrichtingsplan

Plangebied

Ke r

ks t

Gaanderen

ra at

Rijksweg

COLOFON BOO - Buro Ontwerp & Omgeving

Rijksweg 288, Gaanderen Datum: 1-5-2024 Projectnummer: 4061.01 Formaat: A3 Adres: Velperweg 157 6824 MB Arnhem I: www.ontwerpenomgeving.nl E: info@ontwerpenomgeving.nl

In samenwerking met: Italiaander - Bouwkundig Ontwerpbureau

Terborg

INRICHTINGSPLAN Rijksweg 288 - Gaanderen

Plangebied Rijksweg 288, Gaanderen Het plangebied is gelegen aan de Rijksweg 288 ten oosten van de kern van Gaanderen. Het plangebied heeft een omvang van 2.638m2 en is in de huidige situatie bebouwd met een woonhuis en bebouwing van de dansschool Berentsen. Aan de voorzijde van het perceel is een halfverharding aanwezig waarop geparkeerd kan worden. Aan de achterzijde van het perceel is een stukje grasland met bomen en heesterbeplanting. Tussen het plangebied en de Rijksweg en aan weerszijden van het perceel bevinden zich een drietal woningen. Ten zuidwesten van het plangebied zijn weiden gelegen. De initiatiefnemer Italiaander is voornemens het plangebied te herontwikkelen waarbij de bestaande bebouwing wordt gesloopt en 10 nieuwe woningen worden gerealiseerd. Dit worden grondgebonden woningen in de categorie betaalbare koop.

Deze ontwikkeling past niet binnen het huidige omgevingsplan, waardoor een wijziging nodig zal zijn. Voor deze wijziging is een uitgewerkt inrichtingsplan noodzakelijk. In dit document wordt ingegaan om de gewenste inrichting inclusief de materialisatie van de openbare ruimte, bomen, erfafscheidingen, beplanting en overige inrichtingselementen.

foto 1 1

foto foto11

foto 2 3

foto 3

foto foto2 2

foto 4 3

Plangebied 4

foto 5

foto 6 5

foto 5

foto 10 foto 7 6

foto 9 4

INRICHTINGSPLAN Rijksweg 288 - Gaanderen

foto 11

foto 6

foto 11 foto 8 7

foto 7

foto 1

fot

foto 8

foto 12

foto 3

foto 9

Inrichtingsplan

Inrit. 4,5m, uitwisseling met nr. 292

Nieuwe bomen (zwarte cirkel)

Uitwisseling met nr. 292

Parkeerkoffer

Woonpad Bestaande bomen (witte cirkel) Verlaagd groenvak

Woningen in 2 lagen met kap

Bergingen Achterpad Privétuinen

Schaal 1:250 5

Inrichtingsplan Materialisatie Betonklinkers De toegangsweg wordt gerealiseerd in een (beton) klinkerverharding. Er wordt gebruik gemaakt van een licht grijze steen die aansluit op de verharding van de Rijksweg. Om tot aan de Rijksweg een klinkerverharding te realiseren is afstemming met de bewoners van de Rijksweg 284 nodig (de rode lijn op de tekening hiernaast geeft de perceelsgrens weer). Inrit min. 4,5m nog nader uit te werken Naar de voordeuren van de woningen wordt dezelfde betonklinker toegepast als bij de toegangsweg. Hiermee wordt een uitloopstrook gecreëerd voor de halfverharding, zodat deze niet de woning in wordt gelopen. Grasbeton In het midden van de rijbaan, ter hoogte van de parkeerkoffer, wordt grasbeton toegepast. Hierdoor kan het regenwater dat op de rijbaan valt in het midden worden geïnfiltreerd. Halfverharding Het parkeren vindt plaats op een semi-waterdoorlatende halfverharding. Ook het pad richting de woningen wordt hierin uitgevoerd. Betontegels Voor de paden richting de achtertuinen worden grijze betontegels gebruikt. Hierdoor kan er ook met een volle container goed overheen gereden worden.

Materialisatie 6

INRICHTINGSPLAN Rijksweg 288 - Gaanderen

Schaal 1:500

Inrichtingsplan Bestaande bomen Op het plangebied zijn 19 bomen aanwezig en deze zijn ingemeten. De bomen verschillen in soort, grootte en kwaliteit. Met de herontwikkeling zal een deel van deze bomen worden gekapt en in het nieuwe plan gecompenseerd worden met nieuwe beplanting. Een viertal bomen zal blijven staan. Op de afbeeldingen hieronder is te zien om welke bomen dit gaat.

Bestaande bomen

Nieuwe bomen

3 3

4 2

Bomen

Schaal 1:500 7

Inrichtingsplan Nieuwe bomen Op de hoekpunten van de parkeerkoffer komen in de hagen de volgende kleine bomen (van de derde grootte) te staan: • 2x Acer campestre 'Red Shine' (veldesdoorn) • 2x Amelanchier arborea 'Robin Hill' (krentenboompje)

AcR Acer campestre 'Red Shine'

Aa Amelanchier arborea 'Robin Hill'

AcE Acer campestre 'Elsrijk'

Cb Carpinus betulus 'Purpurea'

Deze hoogstam bomen gedijen goed op deze grondsoort, kunnen zowel in de lichte schaduw als volle zon staan, ze verdragen strooizout, droogte en hitte en zijn geschikt voor (smalle) straten en parkeerplaatsen. Naast een esthetische waarde zijn ze ook waardevol voor bijen, vlinders en vogels.

In het midden van de parkeerkoffer, bij de entree richting de woningen komen de volgende middelgrote bomen (van de tweede grootte) te staan: • 2x Acer campestre 'Elsrijk' (veldesdoorn) • 1x Carpinus betulus 'Purpurea (haagbeuk) Deze hoogstam bomen gedijen goed op deze grondsoort, kunnen zowel in de lichte schaduw als de volle zon staan, verdragen droogte en hitte en zijn toepasbaar in straten. De Acer campestre 'Elsrijk' verdraagt ook strooizout. Daarnaast zijn deze bomen waardevol voor bijen, vlinders en vogels.

Aa AcR Cb AcE

AcE

AcR Aa

Aanplant: 6 stuks als 16-18 ho. Beheer op termijn: Jaarlijks opschot en dood hout verwijderen. Eens per 3 jaar begeleiding snoei.

Bomen 8

INRICHTINGSPLAN Rijksweg 288 - Gaanderen

Inrichtingsplan (Erf)afscheidingen Bestaande hagen Op de perceelsgrens met Rijksweg nr. 292 blijft de bestaande hoge haag behouden. Lage haag (tot 1m) Rond de parkeerkoffer komt een lage haag om het parkeren groen in te passen. Soort: Fagus sylvatica (beukenhaag). Verband: enkele rij of driehoeksverband, 7 per m1 (90m1, 630 stuks). Aanplant: 40/60cm. Beheer op termijn: hagen dienen 1-2x jaarlijks geschoren te worden. Afvoeren van het maaisel. Lage haag (tot 1m) Aan de voorzijde van de woningen komen groene erfafscheidingen in de vorm van lage hagen. Soort: Carpinus betulus (haagbeuk). Verband: enkele rij, 7 per m1 (66m1, 462 stuks). Aanplant: 40/60cm. Beheer op termijn: hagen dienen 1-2x jaarlijks geschoren te worden. Afvoeren van het maaisel. Hekwerk met klimplanten (1,8m) Aan de zij- en achterkanten van de tuinen wordt hekwerk met groenblijvende klimplanten geplaatst. Soort: Hydrangea anomala petiolaris (klimhortensia) en Clematis armandii (bosrank), Lonicera henryi (kamperfoeli). Verband: enkele rij, 1-3 per m1 afhankelijk van soort (99m1). Aanplant: 40/60cm. Beheer op termijn: kamperfoeli en bosrank dienen 1x per jaar bijgesnoeid te worden. Afvoeren van het snoeisel. Klimhortensia behoefd vrijwel geen onderhoud.

Hydrangea anomala petiolaris

foto 1

Clematis armandii

foto 2

Fagus sylvatica

Carpinus betulus

Lonicera henryi

foto 3

foto 4

Beplanting

Schaal 1:500 9

Inrichtingsplan Beplanting Vaste planten In de groenvakken bij de entree richting de woningen wordt een mix van vaste planten geplant. Soort: bijv. het concept prairie beplanting, zoals 'Fleur Robuste' van Lageschaar. Verband: wildverband, 5 per m2 (65m2, 325 stuks). Beheer op termijn: 1x per jaar maaien en afvoeren. De eerste 2-3 jaren regelmatig wieden, daarna zal er voor onkruid nauwelijks nog plek zijn. Heesterbeplanting Richting de weiland komt een landschappelijke erfafscheiding van heesters. De heesters kunnen zo geplant worden dat er zicht is vanuit de woning de weiland in. Soort: Corylus avellana (hazelaar), Crataegus monogyna (meidoorn), Viburnum opulus (Gelderse roos), Prunus spinosa (sleedoorn) en Eunoymus europaeus (wilde kardinaalsmuts). Verband: gemixt in wildverband, 2 per m1 (ca. 30m1, ca. 60 stuks). Aanplant: 60/80cm. Beheer op termijn: Eens per 6 jaar afzetten of naar eigen gelang snoeien. De haag maximaal 100 boven de grond afzetten. Bloem- en kruidenrijk grasmengsel De groenzone tussen de woningen inclusief het verlaagde groenvak wordt ingezaaid met een bloem- en kruidenrijk grasmengsel. Soort: bijv. een wadi mengsel, zoals 'W1' van Cruydthoeck. Verband: n.v.t., 1,5g/m2 (190m2, 0,285kg) Beheer op termijn: Het beheer van dit grasmengsel bestaat uit jaarlijks één tot maximaal twee keer maaien en afvoeren van het maaisel.

Dit zorgt ervoor dat de kruidensoorten ook overleven in het gras. De eerste jaren kan vaker worden gemaaid en afgevoerd om sneller te verschralen.

Vaste planten

Corylus avellana

Viburnum opulus

Prunus spinosa

Eunoymus europaeus

Bloem- en kruidenrijk grasland 10

INRICHTINGSPLAN Rijksweg 288 - Gaanderen

Beplanting

Schaal 1:500

Inrichtingsplan Overige inrichtingselementen Bankjes Onder de bestaande boom, aan het einde van het woonpad, komen 2 banken zonder rugleuning. Dit wordt een fraaie zitplek waar er zowel richting de open weilanden als richting het spelen in het verlaagde groenvak gekeken kan worden. Insectenhotel In het bloem- en kruidenrijk grasland wordt een insectenhotel geplaatst. Natuurlijk speelelement In het verlaagde groenvak wordt een natuurlijk speelelement geplaatst. Dit kan een klauterboom, stapstronken of -stenen of iets vergelijksbaars zijn. Hiervoor zou ook een te kappen boom gebruikt kunnen worden. Nestkasten In of aan de gevels worden faunakasten gehangen voor de huismus, gierzwaluw en vleermuis. • Gierzwaluw: de noordelijke en oostelijke gevels worden hiervoor aangeraden. Belangrijk is een vrije aanvliegroute. De kast dient zo hoog mogelijk te worden geplaatst, bij voorkeur onder de dakrand. • Huismus: de noordelijke en oostelijke gevels worden hiervoor aangeraden. Belangrijk is beschut groen in de buurt, zoals hagen. • Vleermuis: de kasten kunnen op verschillende windrichtingen aangeboden worden, zodat de vleermuizen keuze hebben bij verschillende weersomstandigheden. De kast dient zo hoog mogelijk te worden geplaatst, maar tenminste op 3m hoogte. Een vrije ruimte onder de kast is van belang voor het in- en uitvliegen.

• Brandkraan Centraal in de parkeerkoffer wordt een brandkraan gemaakt.

Natuurlijk speelelement

Overige inrichtingselementen

Schaal 1:500 11

Inrichtingsplan Nutstracé en worteldoeken Nutstracé De paars gearceerde zone is gereserveerd voor het aan te leggen nutstracé. Deze zone is 2 meter breed. Worteldoek Op de blauwe lijn wordt worteldoek aangebracht zodat boomwortels uit het nutstracé niet beschadigen.

Natuurlijk speelelement

Nutstracés en worteldoek 12

INRICHTINGSPLAN Rijksweg 288 - Gaanderen

Schaal 1:500

Inrichtingsplan Vergelijking bestaand en nieuw Bebouwing bestaand: Bebouwing nieuw:

ca. 608m2 ca. 572m2 (ca. 524m2 woningen, ca. 72m2 bergingen)

Halfverharding bestaand: (Half-)verharding nieuw:

ca. 812m2 ca. 785m2 (ca. 535m2 toegangsweg en paden, ca. 250m2 parkeerplaatsen)

Groen bestaand: Groen nieuw:

ca. 1.130m2 ca. 1.260m2 (ca. 220m2 groen rond parkeren, ca. 190m2 groen verlaagd groenvak, ca. 850m2 tuin)

Schaal 1:500

Schaal 1:500 13

INRICHTINGSPLAN Rijksweg 288 - Gaanderen

Bijlage 3 Principebesluit

Italiaander Bouwkundig Ingenieursbureau Grote Huilakker 39 6942 RC DIDAM

verzenddatum:

2 april 2024

ons kenmerk: inlichtingen bij: telefoonnummer:

onderwerp:

Rijksweg 288 Gaanderen, functiewijziging dansschool

uw kenmerk: uw brief van: bijlage

-11 december 2023

Beste meneer, mevrouw, Op 11 december 2023 vroeg u een vooroverleg aan. U vraagt of wij mee willen werken aan het plan voor 8 woningen op de locatie van dansschool Berentsen. Wij hebben op 26 maart 2024 een principebesluit genomen. Wij informeren u nu over ons principebesluit. Wij hebben besloten om in principe mee te willen werken aan uw plan 1 Het college heeft besloten om: In principe medewerking te verlenen aan de functiewijziging van een dansschool naar 8 grondgebonden woningen met een omgevingsplanwijziging onder de volgende voorwaarden: 1. De grondgebonden woningen te bouwen als betaalbare koopwoningen (categorie 2) met een koopprijs tot € 355.000,-; 2. Het plan moet voldoen aan het woonmilieu dorps wonen uit de Woonvisie gemeente Doetinchem 2023-2036 ; 2 Een anterieure overeenkomst op te stellen waarin o.a. nadeelcompensatie, woningbouw categorieën, eventuele plankosten en kosten met betrekking tot het openbare gebied worden vastgelegd; 3 Pas na een goedgekeurde ruimtelijke onderbouwing waarin de uitvoerbaarheid is aangetoond de noodzakelijke planologische procedure op te starten; 4 Dit principebesluit te laten vervallen als ontwikkelaar niet binnen 12 maanden na dit principebesluit de stukken die nodig zijn aanlevert We vinden het een goed plan Uw plan past alleen niet in het geldende omgevingsplan.

Wij willen meewerken aan het veranderen van het omgevingsplan om uw plan te kunnen uitvoeren. U moet een aantal dingen in uw plannen verder uitwerken. In deze brief zullen wij hier verder op ingaan. Het veranderen van het omgevingsplan is niet zeker. U moet aantonen dat uw plan een goed plan is op die plek. Sommige mensen kunnen het niet eens zijn met het plan. Ze kunnen zienswijzen indienen of in beroep gaan tegen het veranderen van het omgevingsplan.

2 april 2024 Rijksweg 288 Gaanderen, functiewijziging dansschool

Uw cliënt beslist of ze verder gaat met het plan Willen ze verder met het plan? Dan ontvangen we graag een brief waarin wordt gevraagd de planologische procedure te starten. We vragen u dit ons voor 30 april 2024 te laten weten. Als men dat doet, dan moet ook gelijk leges worden betaald voor die procedure. U kunt uw plannen verder gaan uitwerken U zult het plan verder moeten uitwerken, voordat wij een procedure kunnen starten. U stelt een Ruimtelijke onderbouwing (ROB) op met de noodzakelijke onderzoeken. Pas na een goedgekeurde ruimtelijke onderbouwing en een getekende anterieure overeenkomst starten we de planologische procedure op. Wij vragen bij de uitwerking van de plannen extra aandacht voor de volgende punten:  U moet de bereikbaarheid voor hulpdiensten aantonen De inrit die nu in eigendom is van de dansstudio is vrij smal. Op dit moment wordt echter ook al gebruik gemaakt van het naastgelegen openbare perceel van gemeente Doetinchem om op het eigen perceel te komen. Deze heeft al de functie verkeer . Ook de brandweer stelt echter eisen aan de toegankelijkheid en blusvoorzieningen. In de ROB moet worden onderzocht en aangetoond dat de locatie ook voor hen goed bereikbaar is. Vooralsnog lijkt de toegang tot het perceel te smal. U geeft aan dat deze op eigen terrein 3,47 meter is. Wij hebben een advies opgevraagd bij het VNOG.

Onder andere heeft de VNOG aangegeven dat een doorgang van 4,5 m noodzakelijk is. U zult zelf daarvoor een oplossing moeten zoeken aangezien de gemeente geen eigenaar van de gronden naast de doorgang is. Tevens adviseert men om een bluswatervoorziening aan te leggen. Eventuele benodigde aanpassingen aan de toegangsweg of brandblusvoorzieningen komen voor rekening van uw cliënt.  U moet voldoen aan de woonvisie gemeente Doetinchem 2023-2036 Bij realisatie van minder dan 20 woningen stellen we geen eisen aan de woningbouw categorieën. Wel stellen we eisen aan een aantrekkelijk woonmilieu. Het plan moet voldoen aan het woonmilieu dorps wonen uit de Woonvisie gemeente Doetinchem 2023-2036 . In de woonvisie zijn daarvoor voorwaarden opgenomen.  U stelt een uitgewerkt inrichtingsplan op Op de locatie ligt aan de zuidkant een groensingel met bomen. De bomen willen we zo veel mogelijk behouden. Gevraagd wordt deze bomen in te meten en te waarderen. Ook vragen we aandacht voor de achterpaden voor de nieuwe woningen. Hier zal een groene erfafscheiding richting de buren moeten komen. Gevraagd wordt de uitwerking hiervan in het inrichtingsplan op te nemen. In het inrichtingsplan beschrijft u het beplantingsplan met soorten en aantallen. In een beheerplan beschrijft u hoe het terrein onderhouden wordt. Een voorwaarde is de natuurinclusieve inrichting van het perceel.

Dat zijn bijvoorbeeld maatregelen als het plaatsen van nestkasten. Daarnaast de keuze voor het type beplanting voor het aantrekken van vogels/vlinders/bijen/insecten. Het aanleggen en in stand houden van de inrichting zal als een voorwaardelijke verplichting in het omgevingsplan opgenomen worden.  Ook de Wet natuurbescherming geldt Speciale aandacht vragen we voor de Wet natuurbescherming. Alleen een goedgekeurde sloopmelding of sloopvergunning is onvoldoende om met de sloop of verbouw te mogen starten. U moet altijd een ecologisch deskundige vooraf laten beoordelen op eventuele aanwezigheid van beschermde natuurwaarden. We adviseren u vroegtijdig met natuuronderzoek te starten. Onderzoek naar soorten ligt meestal vast in protocollen. Mis

2 april 2024 Rijksweg 288 Gaanderen, functiewijziging dansschool

je nu het onderzoek moment, dan kan dat flinke vertraging opleveren. Bijvoorbeeld vleermuisonderzoek loopt van april-okt. Er zijn veelal minimaal 5 onderzoek ronden nodig, verdeeld over het jaar. Dit ligt vast in een vigerend vleermuisprotocol. Stel je mist onderzoek in het voorjaar, dan kun je wel de najaar ronden uitvoeren, maar moet je wachten t/m volgend voorjaar voor de gemiste ronden. De vertraging is daardoor al 6 maanden.  Participatie is belangrijk Het is belangrijk om samen met de omgeving een plan te ontwikkelen. Voor een omgevingsplanwijziging is participatie verplicht. We adviseren u zo snel mogelijk dit traject op te starten. In de Ruimtelijke onderbouwing neemt u een verslag of beschrijving van het participatietraject op. Voor het verslag kunnen we u een format aanleveren.  We stellen een anterieure overeenkomst op Bij de planologische procedures moeten we instaan voor de economische uitvoerbaarheid. Daarom moeten we samen afspraken maken die we vastleggen in een overeenkomst. De afspraken gaan o.a. over de nieuwe functie, de planologische procedure, nadeelcompensatie, woningbouw categorieën, eventuele plankosten en kosten met betrekking tot het openbare gebied of ontsluiting. Deze overeenkomst sluiten wij met u af voordat wij starten met de planologische procedure.

 Planologische procedure Er mogen op deze plek geen 8 woningen volgens het geldende omgevingsplan. Een omgevingsplanwijziging is daarom noodzakelijk. Een omgevingsplanwijziging in gemeente Doetinchem wordt opgenomen in een veegplan. Tweemaal per jaar, in maart en september wordt het veegplan door de gemeenteraad vastgesteld. Uiterlijk 10 januari sprake moet zijn van een goedgekeurde onderbouwing om meegenomen te worden in de besluitvorming over de wijziging van het omgevingsplan in september. Uiterlijk 1 augustus sprake moet zijn van een goedgekeurde onderbouwing om meegenomen te worden in de besluitvorming over de wijziging van het omgevingsplan maart. Houdt er rekening mee dat voor we een goedgekeurde ROB hebben deze vaak een aantal malen heen en weer gaat voordat deze goedgekeurd is. Ook de gemeente heeft tijd nodig om de ROB met onderzoeken te beoordelen. Vaak duurt het tussen de 3 en 6 maanden na 1e aanlevering voordat een ROB akkoord is. We stellen als gemeente zelf de regels en de verbeelding op en doen zelf de vooroverleggen met waterschap, provincie, VNOG en eventuele andere partijen.  Waarschijnlijk valt uw plan onder de Wet kwaliteitsborging U heeft na de omgevingsplanwijziging mogelijk ook omgevingsvergunning(en) nodig voor de bouw. Ook kan blijken dat u nog meer vergunningen of ontheffingen nodig heeft.

Het lijkt erop dat uw plan onder de Wet kwaliteitsborging valt. Die geldt voor grondgebonden woningen volgens gevolgklasse 1. Dan volstaat een bouwmelding en moet u zelf een kwaliteitsborger inhuren.  Voor de procedure betaalt u legeskosten Gaat u verder met het plan? Dan moet u direct leges betalen voor de planologische procedure. Daarvoor geldt de legesverordening van gemeente Doetinchem. Deze vindt u onderaan op www.doetinchem.nl/omgevingsvergunning-aanvragen. De leges voor de planologische procedure zijn afhankelijk van de bouwkosten van uw plan. De legesnota sturen wij u toe.

2 april 2024 Rijksweg 288 Gaanderen, functiewijziging dansschool

 Het principebesluit vervalt na 12 maanden U levert binnen 12 maanden een ruimtelijke onderbouwing met onderzoeken aan. Doet u dit niet? Dan vervalt het principebesluit. Het kan zijn dat in de loop der tijd wetgeving of beleid verandert. Het plan moet daar wel aan blijven voldoen. Wij helpen u bij het proces Voor dit plan is onze procesleider uw contactpersoon. Hij zal u verder adviseren en zorgt voor interne afstemming van uw plan. U kunt hem bereiken via e-mail: of per telefoon: Wij wens u veel succes met uw plannen! Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Doetinchem,

Bijlage 4 Verslag participatieavond

Verslag participatietraject Bedrijfsnaam: Naam: Adres: Postcode: Plaats:

RPM Bouw Jan Meijer Zuider Markweg 16 7037 CV Beek (gemeente Montferland)

Datum van invullen:

donderdag 18 april

Adres initiatief: Postcode: Plaats:

Rijksweg 288 7011 EH Gaanderen

Datum informatieavond:

dinsdag 16 april (voor uitnodiging zie bijlage)

Verslag opgesteld door:

Joost Italiaander (Italiaander Bouwkundig Ontwerpbureau)

Naam van het plan: Nieuwbouw 8 betaalbare woningen a/d Rijksweg 288 Gaanderen Wie / welke groepen hebben wij betrokken: Bewoners Rijksweg 229 (uitgenodigd -> aanwezig) Bewoners Rijksweg 233 (uitgenodigd -> niet aanwezig) Bewoners Rijksweg 235 (uitgenodigd -> niet aanwezig) Bewoners Rijksweg 282 (uitgenodigd -> niet aanwezig) Bewoners Rijksweg 284 (uitgenodigd -> aanwezig) Bewoners Rijksweg 292 (uitgenodigd -> aanwezig) Bewoners Rijksweg 294 (uitgenodigd -> aanwezig) Bewoners Rijksweg 298 (niet uitgenodigd -> wel aanwezig) Leden Dorpsraad (niet uitgenodigd -> wel aanwezig) Lid Informatiepunt Wonen (niet uitgenodigd -> wel aanwezig) Jan Meijer (RPM Bouw -> aanwezig) Leander Heutinck (Heutinck Makelaardij -> aanwezig) Alwin Slurink (aanwezig) Joost Italiaander (Italiaander Bouwkundig Ontwerpbureau -> aanwezig) Wie hebben wij niet kunnen bereiken: N.v.t.

Welke zorgen / wensen hebben de participanten ingebracht: 1) Omwonenden hebben in het algemeen (afgezien van de ontwikkeling) zorgen over de verkeersveiligheid op de t-splitsing van de Rijksweg / Kerkstraat. Het is onduidelijk welke inrit gebruikt moet worden en op welke plek men veilig de doorgaande weg op kan rijden. Verder is het bij het oprijden van de doorgaande weg slecht te zien of er ﬁetsers de inrit passeren. Omwonenden vragen zich af of de gemeente hier in de toekomst nog iets aan gaat veranderen? Joost Italiaander geeft aan deze zorg en vraag voor te leggen aan de gemeente Doetinchem. 2) De leden van de Dorpsraad en Informatiepunt Wonen vragen zich af of de woningen ook geschikt zijn voor levensloopbestendig wonen. Joost Italiaander geeft aan dat de woningen in eerste instantie worden ontworpen als betaalbare gezinswoning voor starters of doorstromers met woonkamer en keuken op de begane grond, slaapkamers en badkamer op de 1e verdieping en een zolder met vaste trap. Levensloopbestendige woningen vragen over het algemeen wat meer ruimte op de begane grond en minder ruimte op de 1e verdieping en een kleine perceel. De verkaveling zoals nu is uitgewerkt is hier minder voor geschikt.

3) Aanwezigen attenderen erop dat op het pad behorende bij de woning a/d Rijksweg 294 wellicht een recht van overpad zit en vragen zich af of het pad als ontsluiting voor de toekomstige ontwikkeling zal worden gebruikt. Joost Italiaander geeft aan dat de ontsluiting zal plaatsvinden via de bestaande inrit aan de noordzijde van het perceel en dat het pad langs de woning a/d Rijksweg 294 geen onderdeel uitmaakt van het plan. Wellicht zal moeten worden onderzocht of er mogelijkheden zijn om de inrit aan de noordzijde van het perceel te verbreden om een veiligere situatie te creëren. 4) Aanwezigen vragen zich af of er ook is gekeken naar gestapelde woningen met bijvoorbeeld een woning op de begane grond en een woning op de 1e verdieping. Joost Italiaander geeft aan dat hier niet naar is gekeken. Een kleinschalige opzet met 8 grondgebonden woning is wat ons betreft een passende invulling voor deze locatie. Met gestapelde woningen zal het aantal woningen toenemen wat ook zal leiden tot meer parkeerplaatsen en meer verkeersbewegingen wat niet als wenselijk wordt gezien. Joost Italiaander geeft ook aan dat de gemeente een maximium heeft gesteld van 8 eenheden voor deze locatie.

Welke punten hebben wij overgenomen en welke niet? En waarom wel / niet? Er zijn geen punten die momenteel aanleiding geven om het plan te veranderen. Welke afspraken hebben wij gemaakt met de participanten? 1) Joost Italiaander geeft aan nu verder te gaan met de procedure tot het wijzigen van het bestemmingsplan en de aanwezigen hierover op de hoogte te houden wanneer hier aanleiding voor is. 2) Joost Italiaander geeft aan dat tzt met omwonenden 1-op-1 afspraken gemaakt kunnen worden hoe omgegaan zal worden met bijvoorbeeld erfafscheidingen en andere zaken die direct invloed hebben op het betrecende perceel in relatie met de voorgenomen ontwikkeling. Hoe tevreden zijn de participanten over het participatietraject en hun invloed? Door de informele opzet van de avond hing er een goede en positieve sfeer. Voor zover wij nu kunnen inschatten zijn er geen punten of bezwaren die de ontwikkeling voor nu in de weg staan. Men is enthousiast over hetgeen en de wijze waarop is gepresenteerd deze avond. Een goede informatievoorziening van onze kant tijdens de gehele procedure en het onderhouden van goed contact met direct omwonenden zal zorgen voor een positief proces voor wat betreft deze ontwikkeling.

Bijlage 5 Akoestisch railverkeerslawaai

onderzoek

weg-

1313

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai Rijksweg 288, Gaanderen Gemeente Doetinchem

Projectnummer: 4061.02 Datum: 15 april 2025

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

Inhoud 1.

5. 6. 7.

Inleiding ....................................................................................................................... 1

1.1 1.2

Aanleiding ................................................................................................................ 1 Doel van het onderzoek......................................................................................... 1

Wettelijk kader ........................................................................................................... 2

2.1 2.2

Toetsingskaders ...................................................................................................... 2 Geluidaandachtsgebieden..................................................................................... 3

Uitgangspunten .......................................................................................................... 4

3.1 3.2

Selectie van geluidsbronnen ................................................................................ 4 Uitgangspunten en verkeersgegevens................................................................. 5

Resultaten .................................................................................................................... 8

4.1 4.2 4.3

Onderzoeksopzet .................................................................................................... 8 Geluidsbelastingen................................................................................................. 8 Onderzoek naar geluidsreducerende maatregelen......................................... 13

Cumulatieve geluidsbelastingen ......................................................................... 14

5.1

Geluidluwe gevel .................................................................................................. 15

Gezamenlijke geluidsbelastingen ........................................................................17 Conclusie .................................................................................................................... 18

7.1 7.2

Bijlagen

Toetsing aan de Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) ..................................... 18 Toetsing aan het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) ............................ 19

Bijlage 1: Berekening van de cumulatieve geluidsbelasting Bijlage 2: Berekening van de gezamenlijke geluidsbelasting Bijlage 3: Grafische weergave en invoergegevens van het model Wegverkeer Bijlage 4: Grafische weergave en invoergegevens van het model Railverkeer

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

Inleiding

1.1

Aanleiding Op het perceel Rijksweg 288 in Gaanderen is een dansschool gevestigd. De dansschool gaat op deze locatie stoppen en het bedrijfspand wordt gesloopt. Op dit perceel worden tien nieuwe woningen gebouwd. In de onderstaande figuur is de ligging van de tien nieuwe woningen weergegeven:

Ligging van de tien nieuwe woningen

1.2

Doel van het onderzoek De nieuwe woningen kunnen niet worden gerealiseerd op basis van het huidige planologische regime. Om de bouw van de nieuwe woningen mogelijk te maken wordt een wijziging van het omgevingsplan doorgevoerd. In het kader van het nieuwe Omgevingsplan moet akoestisch onderzoek de akoestische haalbaarheid aantonen van de woningen ten opzichte van de omliggende geluidsbronnen (wegen, spoorwegen en gezoneerde industrieterreinen). Dit onderzoek heeft tot doel inzicht te geven in het akoestisch klimaat van de nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen ten gevolge van wegverkeerslawaai en railverkeerslawaai.

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

Wettelijk kader

2.1

Toetsingskaders In het akoestisch onderzoek wordt getoetst op basis van verschillende toetsingskaders, te weten: • Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) • Besluit bouwwerken leefomgeving besluit (Bbl) • Gemeentelijk geluidsbeleid De Omgevingsregeling, afdeling 3.1 en het Bouwbesluit 2012 zijn voorbeelden van landelijke wetgeving. Gemeentelijk geluidsbeleid is beleid dat gemeenten kunnen opstellen voor het vaststellen van hogere grenswaarden. In onderstaande paragrafen staat een beknopte samenvatting weergegeven van de drie toetsingskaders.

2.1.1 Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) bevat omgevingswaarden voor onder andere geluidshinder. In het Bkl worden twee geluidsnormen genoemd: • Standaardwaarde: een geaccepteerd geluidsniveau waarvan gemotiveerd kan worden afgeweken. • Grenswaarde: een grens waarbij alleen bij uitzondering en met geluidbeperkende maatregelen (nieuwe) geluidgevoelige gebouwen kunnen worden toegestaan. De hoogte van de geluidsnormen uit het Bkl voor de nieuwe geluidgevoelige bestemmingen varieert per geluidsbron. Tabel 1 Overzicht van de geluidsnormen Overzicht van de geluidsnormen uit het Bkl

Standaardwaarde (tabel 5.78t uit Bkl) Grenswaarde (tabel 5.78u uit Bkl)

Provinciale wegen en rijkswegen

Gemeentewegen en waterschapswegen

50 dB (Lden)

53 dB (Lden)

60 dB (Lden)

70 dB (Lden)

Lokale spoorwegen en hoofdspoorwegen 55 dB (Lden)

65 dB (Lden)

Industrieterrein 50 dB (Lden) 40 dB(A) (Lnight) 55 dB (Lden) 45 dB(A) (Lnight)

Een overschrijding van de standaardwaarde is mogelijk als: • geen geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen om aan de standaardwaarde te voldoen; • de overschrijding van de standaardwaarde door het treffen van geluidbeperkende maatregelen zo veel mogelijk wordt beperkt. 2.1.2 Afwijkende normen in omgevingsplan De gemeente Doetinchem heeft ten tijde van het onderzoek geen afwijkende geluidsnormen in het omgevingsplan vastgelegd. 2.1.3 Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) Bij een overschrijding van de standaardwaarden uit het Bkl dreigt ook een overschrijding van de Bbl. Bij verlening van een Omgevingsvergunning voor bouwen (voorheen: bouwvergunning) wordt de binnenwaarde getoetst aan het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Deze binnenwaarde mag maximaal 33 dB bedragen. Wanneer de nieuwe woningen worden gerealiseerd nabij diverse geluidsbronnen, dient te worden uitgegaan van het gezamenlijke geluid.

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

2.1.4 Gemeentelijk geluidsbeleid Voor de beoordeling van de aanvaardbaarheid (cumulatieve) geluidsbelastingen bij de realisatie van nieuwe woningen vindt plaats door de gemeente. Door middel van gemeentelijk geluidbeleid kan de gemeente aanvullende eisen vastleggen voor de optredende geluidsbelastingen. Voor de toetsing naar de aanvaarbaarheid van het optreden (cumulatieve) geluidsbelasting op grond van het Bkl heeft de gemeente Doetinchem geen gemeentelijk geluidbeleid vastgesteld. De gemeente Doetinchem voor de verlening van hogere grenswaarden gemeentelijk geluidbeleid “Beleidsregels Hogere Waarden Wet geluidhinder Doetinchem 2008” vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder (Wgh). Dit beleid hanteert de gemeente voor de vaststelling van hogere waarden. In dit beleid stelt ten opzichte van de Wgh aanvullende eisen aan het bouwplan, zodat een goed woon- leefklimaat wordt gegarandeerd. Dit beleid geldt formeel echter niet voor de toetsing op basis van de Bkl. De “Beleidsregels Hogere Waarden Wet geluidhinder Doetinchem 2008” heeft hierdoor geen formele status meer, hanteert de gemeente wel de uitgangspunten uit dit beleid voor de beoordeling of sprake is van een evenwichtige toedeling van functies. 2.2

Geluidaandachtsgebieden Langs wegen en spoorlijnen en rondom gezoneerde industrieterreinen liggen zogenoemde geluidaandachtsgebieden. Een geluidaandachtsgebied is het gebied langs een weg, spoorweg of rond industrieterrein waar het geluid hoger kan zijn dan de standaardwaarde. Wanneer een nieuwe woning wordt gerealiseerd in het geluidaandachtsgebied, is akoestisch onderzoek noodzakelijk.

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

Uitgangspunten

3.1

Selectie van geluidsbronnen De nieuwe woningen staan nabij diverse geluidsbronnen. Aan de hand van de geluidaandachtsgebieden rondom de diverse wegen, spoorwegen en gezoneerde bedrijventerreinen kan worden bepaald voor welke geluidsbronnen akoestisch onderzoek moet worden uitgevoerd. In de omgeving van de nieuwe woningen bevinden zich wegen en spoorlijn. Gezoneerde bedrijventerrein zijn in de nabijheid van de nieuwe woningen niet aanwezig. Het plangebied ligt dan ook niet in de geluidaandachtsgebieden van gezoneerde bedrijventerrein. Akoestisch onderzoek naar gezoneerde bedrijventerrein is daarom niet nodig. De nieuwe woningen liggen in de geluidaandachtsgebieden van 200 meter van de Rijksweg en de Kerkstraat. Voor deze twee gemeentelijke wegen (Rijksweg en Kerkstraat) is akoestisch onderzoek noodzakelijk. Ten noorden van de nieuwe woningen liggen aan de spoorlijn Winterswijk – Zevenaar – Arnhem. De geluidaandachtsgebieden zijn opgenomen in de basisgeluidemissie (BGE). Uit het BGE uit de Centrale Voorziening Geluidsgegevens (www.geluidgegevens.nl) blijkt dat de ontwikkeling ligt buiten de geluidaandachtsgebieden van de spoorlijn. Akoestisch onderzoek naar de spoorlijnen Winterswijk – Zevenaar – Arnhem is formeel ook niet noodzakelijk. Echter in het kader van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) is wel akoestisch onderzoek naar de spoorlijn uitgevoerd.

In de onderstaande figuur is de ligging van het geluidaandachtsgebied weergegeven:

Geluidaandachtsgebied van de spoorlijnen Winterswijk – Zevenaar – Arnhem

Akoestisch onderzoek is noodzakelijk naar de geluidhinder afkomstig van de gemeentelijke wegen (Rijksweg en Kerkstraat) en de spoorlijn Winterswijk – Zevenaar – Arnhem.

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

3.2

Buro Ontwerp & Omgeving

Uitgangspunten en verkeersgegevens

3.2.1 Maaiveldhoogte Het maaiveld is bepaald met behulp van het Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN). Hierbij is gebruik gemaakt van de gegevens uit AHN4 DTM 1. In het rekenmodel zijn de hoogtelijnen getekend met een interval van 0,5 meter ten opzichte van Normaal Amsterdams Peil (NAP). 3.2.2 Harde en zachte bodem In het rekenmodel is als standaard bodemfactor gerekend met een harde bodem (Bf=0). Voor de bodemfactoren is aangesloten bij de ‘Handreiking modelleren volgens CNOSSOS-EU’ 2. De bodemgebieden zijn afkomstig uit Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). Bij plantsoenen, weilanden en akkers is een bodemfactor (Bf) van 1,0 aangehouden. Bij bermen en onverharde gebieden is een bodemfactor (Bf) van 0,7 aangehouden. Bij tuinen en halfverharding is een bodemfactor (Bf) van 0,3 aangehouden. Voor de spoorbaan is een bodemfactor (Bf) van 1,0 aangehouden, conform de rekenmethodiek voor railverkeerslawaai uit het “Meet- en rekenmethode geluid spoorwegen”.

1 2

https://www.arcgis.com/apps/mapviewer/index.html?layers=77da2e9eeea8427aab2ac83b79097b1a Handreiking modelleren volgens CNOSSOS-EU, Versie: 1,0, status: definitief, van Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

3.2.3 Waarneemhoogten De waarneempunten zijn gesitueerd op twee derde van de hoogte van een bouwlaag, conform de Omgevingsregeling. Een bouwlaag is de ruimte tussen de vloer en het plafond. De nieuwe woningen krijgen twee lagen met een kap. In onderstaande tabel worden de vloerhoogten, de plafondhoogte en de waarneemhoogten weergegeven: Tabel 2 Overzicht van de waarneemhoogten Overzicht van de waarneemhoogten Vloerhoogte in meters Begane grond Eerste verdieping Tweede verdieping Maximale bouwhoogte

Waarneemhoogte in meters

0,0 2,9 5,8 9,8

1,9 4,8 8,5 --

3.2.4 Verkeersgegevens van de wegen De verkeersgegevens van de wegen voor het prognosejaar 2030 zijn afkomstig uit het verkeersmodel van de gemeente Doetinchem. De verkeersintensiteit voor het maatgevende jaar 2035 is berekend met een autonome groei van 1,5 % per jaar. In onderstaande tabel zijn de etmaalintensiteiten voor het prognosejaar 2030 en het maatgevende jaar 2035 weergegeven: Tabel 3 Overzicht van de verkeersintensiteiten Overzicht van de verkeersintensiteiten

2030 (prognosejaar)

2035 (maatgevende jaar)

Rijksweg, ten oosten van de Kerkstraat

7.791

8.393

Rijksweg, ten westen van de Kerkstraat

5.860

6.313

Kerkstraat

1.960

2.111

In onderstaande tabel zijn de periode- en voertuigverdelingen weergegeven: Tabel 4 Overzicht van de periode- en voertuigverdeling Periode- en voertuigverdelingen Dagperiode (07:00 t/m 19:00)

%/uur

LMV %

MZMV %

ZMV %

%/uur

LMV %

MZMV %

ZMV %

Kerkstraat

ZMV %

de Kerkstraat

MZMV %

Rijksweg, ten westen van

LMV %

de Kerkstraat

Nachtperiode (23:00 t/m 07:00)

%/uur Rijksweg, ten oosten van

Avondperiode (19:00 t/m 23:00)

6,61

91,78

7,29

0,94

3,58

95,71

3,84

0,45

0,79

90,45

8,62

0,93

6,62

90,14

9,11

0,75

3,55

94,80

4,84

0,36

0,79

88,52

10,73

0,74

6,62

95,76

2,46

1,78

3,85

97,67

1,36

0,97

0,65

97,28

2,14

0,58

De overige uitgangspunten, zoals snelheid, verkeersdrempels, wegdek en toegepaste aftrek op grond van artikel 110g Wgh, van de onderzochte wegen zijn weergegeven in onderstaande tabel: Tabel 5 Overzicht van de overige uitganspunten Overzicht van de overige uitgangspunten

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai Wegdek

Buro Ontwerp & Omgeving Verkeersdrempels

Maximum snelheid in km/u

Dicht asfaltbeton Rijksweg

(referentiewegdek) en elementenverharding in

30 en 60

keperverband Kerkweg

Dicht asfaltbeton (referentiewegdek)

3.2.5 Uitgangspunten spoorlijn De spoorlijn Winterswijk – Zevenaar – Arnhem is een landelijke spoorlijn, met een vastgesteld geluidsproductieplafond (GPP). De gegevens (rijdende treinen en geluidsschermen langs het spoor) van de spoorlijn zijn afkomstig uit het geluidsregister, versie 31 mei 2024. Welke zijn gedownload uit het Centrale Voorziening Geluidgegevens (CVGG) 3.

https://www.geluidgegevens.nl/

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

Resultaten

4.1

Onderzoeksopzet Voor de nieuwe woningen zijn de geluidsbelastingen afkomstig van de omliggende wegen en spoorlijn berekend. De geluidsbelastingen zijn getoetst aan de normen uit het Bkl.

4.2

Geluidsbelastingen Alle berekende geluidsbelastingen zijn weergegeven in bijlage 1, in tabelvorm. In onderstaande figuur staat de nummering van de waarneempunten die is gebruikt in het model:

Nummering van de waarneempunten

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

4.2.1 Gemeentewegen De geluidsbelastingen afkomstig van de onderzochte wegen zijn bepaald met behulp van standaardrekenmethode-berekening. De gebruikte rekenmethode voor wegverkeer is beschreven in de “Meet- en rekenmethode geluid wegen” uit de Omgevingsregeling. De geluidsbelastingen voor wegverkeer zijn berekend met behulp van het computerprogramma GeoMilieu, versie 2024.2. De grafische weergave en invoergegevens van het model is weergegeven in bijlage 3. In deze bijlage is onder meer de ligging van de verschillende waarneempunten te zien. Mocht het bevoegd gezag voor de beoordeling van het akoestisch onderzoek het rekenmodel digitaal willen ontvangen, dan kan hiervoor contact worden opgenomen met de projectleider. In onderstaande figuur zijn de geluidsbelastingen (Lden), per verdieping (begane grond/eerste verdieping/tweede verdieping), afkomstig van de gemeentewegen weergegeven:

Geluidsbelastingen afkomstig van de gemeentewegen en waterschapswegen

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

De hoogste geluidsbelastingen afkomstig van gemeentewegen staan in onderstaande tabel: Tabel 6 Geluidsbelastingen afkomstig van de gemeentewegen

Geluidsbelastingen afkomstig van de gemeentewegen W01 W02 W03 W04 W05 W06 W07 W08 W09 W10

Hoogste geluidsbelastingen in dB 50 52 53 54 57 49 50 51 53 56

Toetsingskader Standaardwaarde uit het Bkl

Grenswaarde uit het Bkl

Conclusie De hoogste geluidsbelasting, afkomstig van de gemeentewegen, bedraagt 57 dB. Bij de nieuwe woningen wordt de standaardwaarde van 53 dB uit het Bkl overschreden, echter er wordt wel voldaan aan de grenswaarde van 70 dB uit het Bkl.

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

4.2.2 Spoorverkeer De geluidsbelastingen afkomstig van de onderzochte wegen zijn bepaald met behulp van standaardrekenmethode-berekening. De gebruikte rekenmethode voor wegverkeer is beschreven in de “Meet- en rekenmethode geluid spoorwegen” uit de Omgevingsregeling. De geluidsbelastingen voor railverkeer zijn berekend met behulp van het computerprogramma GeoMilieu, versie 2024.2. De grafische weergave en invoergegevens van het model Railverkeer is weergegeven in bijlage 4. In deze bijlage is onder meer de ligging van de verschillende waarneempunten te zien. Mocht het bevoegd gezag voor de beoordeling van het akoestisch onderzoek het rekenmodel digitaal willen ontvangen, dan kan hiervoor contact worden opgenomen met de projectleider. In onderstaande figuur zijn de geluidsbelastingen (Lden) per verdieping (begane grond/eerste verdieping/tweede verdieping) afkomstig van de spoorlijn weergegeven:

Geluidsbelastingen afkomstig van de spoorlijn

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

De hoogste geluidsbelastingen afkomstig van de spoorlijn staan in onderstaande tabel: Tabel 7 Geluidsbelastingen afkomstig van de spoorlijn

Geluidsbelastingen afkomstig van de spoorlijn W01 W02 W03 W04 W05 W06 W07 W08 W09 W10

Hoogste geluidsbelastingen in dB 41 42 43 44 47 39 40 42 43 46

Toetsingskader Standaardwaarde uit het Bkl

Grenswaarde uit het Bkl

Conclusie De hoogste geluidsbelasting, afkomstig van de spoorlijn, bedraagt 47 dB. Bij de nieuwe woningen wordt voldaan aan de standaardwaarde van 55 dB uit het Bkl.

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

4.3

Buro Ontwerp & Omgeving

Onderzoek naar geluidsreducerende maatregelen Het doel van de Wgh is om geluidhinder te voorkomen en te beperken. Een geluidsbelasting tot met de voorkeursgrenswaarde garandeert een goed woon-/leefklimaat op basis van de Bkl. De Rijksweg zorgt voor een overschrijding van de standaardwaarde, daarom is onderzoek noodzakelijk naar doeltreffende geluidsreducerende maatregelen. Wanneer de geluidsbelasting niet terug te brengen is tot de standaardwaarde, dan kan de gemeente de overschrijding van de standaardwaarde accepteren. De ontwikkeling bestaat uit de ontwikkeling van 10 woningen, hierdoor heeft de ontwikkeling beperkte omvang. Door deze beperkte omvang is de financiële ruimte om geluidsreducerende maatregelen te nemen in het bron- en overdrachtsgebied beperkt. Bij het treffen van maatregelen geldt een voorkeursvolgorde: bron, overdracht en ontvanger.

4.3.1 Bronmaatregelen Ten opzichte van het bestaande dichte asfaltbeton is een geluidsreductie van 2,8 dB haalbaar door het toepassen van een dunne deklaag type A op de Rijksweg. Door het toepassen van dit wegdek wordt de standaardwaarde van 53 dB nog steeds overschreden op de nieuwe woningen door de Rijksweg. De hoogste geluidsbelasting bedraagt 54 dB door het toepassen van een dunne deklaag type A. Het vervangen van het huidige dicht asfaltbeton op de Rijksweg door een stiller wegdek is financieel niet rendabel aangezien er slechts 10 woningen wordt gerealiseerd. 4.3.2 Overdrachtsmaatregelen Het plaatsen van een effectief geluidsscherm langs de Rijksweg is niet gewenst vanuit stedenbouwkundig en landschappelijk oogpunt. Tevens zullen de kosten voor het plaatsen van een scherm dusdanig hoog zijn dat dit vanuit financieel oogpunt niet rendabel is voor het plan. Het aanleggen van een geluidswal is niet gewenst gezien het ruimtebeslag hiervan. 4.3.3 Maatregelen bij de ontvanger De maatregelen die kunnen worden genomen bij de ontvanger (woningen) zijn erop gericht om te voldoen aan de binnenwaarde van 33 dB. Mogelijk moeten voor de woningen met een hogere geluidsbelasting dan de standaardwaarde aanvullende isolerende voorzieningen worden getroffen om de akoestische binnenwaarde te halen. De benodigde gevelwering is berekend in hoofdstuk 6.

Conclusie Gezien de beperkte schaal van dit plan is het niet mogelijk of wenselijk om effectieve maatregelen te treffen die de geluidsbelastingen terugbrengen tot waarden die lager zijn dan de standaardwaarde van 48 dB. Om de binnenwaarde van 33 dB uit het Bbl te kunnen garanderen kan extra geluidsisolatie noodzakelijk. Bij de aanvraag van een ‘Omgevingsvergunning bouwen’ (voormalige bouwvergunning).

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

Cumulatieve geluidsbelastingen De cumulatieve geluidsbelasting wordt gebruikt om te onderzoeken in hoeverre de verhoogde geluidsbelastingen toelaatbaar is. De nieuwe woningen liggen nabij diverse wegen. De optellingen van de geluidsbelastingen van de verschillende geluidbronnen resulteert in de cumulatieve geluidsbelasting. Bij de berekening van de cumulatieve geluidsbronnen zijn alle relevante geluidsbronnen [gemeentewegen en spoorlijn] gebruikt. Bij het cumulatieve geluid wordt rekening gehouden met de hinderlijkheid ervan. De cumulatieve geluidsbelastingen zijn berekend op basis van artikel 3.25 van de Omgevingsregeling. Het overzicht met de cumulatieve geluidsbelastingen is weergegeven in bijlage 1. De beoordeling van de cumulatieve geluidsbelastingen kan worden gedaan op basis van de methode Miedema. In onderstaande tabel is de methode Miedema gebruikt: Tabel 8 Kwalificatie van het geluidsniveau

Kwalificatie van het geluidsniveau op basis van de methode Miedema Gecumuleerd geluid in dB

Kwalificatie op basis van de methode Miedema

Lager en gelijk aan 45 Tussen 46 en 50 Tussen 51 en 55 Tussen 56 en 60 Tussen 61 en 65 Tussen 66 en 70 Gelijk aan of groter dan 71 dB

Zeer goed Goed Redelijk Matig Tamelijk slecht Slecht Zeer slecht

De hoogste cumulatieve geluidsbelastingen en de kwalificatie op basis van de methode Miedema zijn weergegeven in onderstaande tabel: Tabel 9 Cumulatieve geluidsbelastingen Cumulatieve geluidsbelastingen

W01 W02 W03 W04 W05 W06 W07 W08 W09 W10

Cumulatieve geluidsbelasting in dB 51 52 53 54 57 50 50 51 53 56

Kwalificatie op basis van de methode Miedema Redelijk Redelijk Redelijk Redelijk Matig Goed Goed Redelijk Redelijk Matig

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

5.1

Buro Ontwerp & Omgeving

Geluidluwe gevel Op grond van artikel 5.78ab uit het Bkl moet bij de overschrijding van de standaardwaarde het belang van het beschermen van de gezondheid door een geluidluwe gevel betrokken. Op grond van Bkl is een geluidluwe gevel: “gevel die ten opzichte van de andere gevels van een geluidgevoelig gebouw relatief weinig wordt belast door geluid”. De gemeente kan door middel van geluidsbeleid vastleggen bij welke (cumulatieve) geluidsbelasting er sprake is van een geluidluwe gevel. Echter de gemeente Doetinchem heeft geen gemeentelijk geluidbeleid vastgesteld. De gemeente kan er voor kiezen dat er sprake is van een geluidluwe gevel wanneer de geluidsbelasting voldoet aan de standaardwaarde. De gemeente Doetinchem heeft wel geluidsbeleid vastgesteld voor de verlening van hogere waarden op grond van de Wgh. In dit beleid is vastgelegd dat er sprake is van een geluidluwe gevel wanneer er wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde. Dit kan worden vertaald naar het Bkl, dat er sprak is van een geluidluwe gevel wanneer er wordt voldaan aan de standaardwaarde van 53 dB uit het Bkl. Maar de gemeente kan er ook voor kiezen dat een geluidluwe gevel meer geluid mag hebben. Er is in ieder geval sprake van een geluidluwe gevel wanneer wordt voldaan aan de standaardwaarde.

Aanvullend op de norm uit Bkl voor een geluidluwe gevel is er aanvullend in dit akoestisch onderzoek getoetst ook getoetst aan de standaardwaarde van 53 dB van de gemeentelijke wegen als norm voor geluidluwe gevel.

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

In de onderstaande figuur zijn cumulatieve geluidsbelasting, per waarneemhoogten (begane grond/eerste verdieping/tweede verdieping) weergegeven:

Cumulatieve geluidsbelastingen

Uit de bovenstaande figuur blijkt bij alle woningen bij de (zuidwest) gevel wordt voldaan aan de standaardwaarde van 53 dB uit het Bkl. Bij alle woningen is er sprake van een geluidluwe gevel. Aan de zuidwest gevel ligt tevens een buitenruimte. Hierdoor hebben alle woningen ook een geluidluwe buitenruimte. Conclusie De hoogste cumulatieve geluidsbelasting bedraagt 57 dB. Dit komt overeen met een methode Miedema van matig. Bij alle woningen is er sprake van een stillere (zuidwest) zijde van een woning, hierdoor is er sprake van een geluidluwe gevel op grond van het Bkl. Bij alle woningen is er ook sprake van een gevel waarbij wordt voldaan aan de standaardwaarde van 53 dB. Bij alle woningen is het mogelijk om een buitenruimte (tuin of balkon) te hebben waarbij wordt voldaan aan de standaardwaarde van 53 dB. Alle buitenruimten zijn dan ook geluidluwe buitenruimten. De optredende cumulatieve geluidsbelastingen zijn daarmee acceptabel.

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

Gezamenlijke geluidsbelastingen Bij de nieuwe woningen moet worden voldaan aan de binnenwaarde van 33 dB uit het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Voor het bepalen van de geluidswering moet worden uitgegaan van het gezamenlijke geluid. Bij de bepaling van het gezamenlijke geluid wordt geen rekening wordt gehouden met de hinderlijkheid ervan. De gezamenlijke geluidsbelasting is bepaald per octaafband op basis van artikel 3.26 van de Omgevingsregeling. Het overzicht met de gezamenlijke geluidsbelastingen is weergegeven in bijlage 2. De hoogste gezamenlijke geluidsbelastingen en de minimaal benodigde gevelwering zijn weergegeven in onderstaande tabel: Tabel 10 Gezamenlijke geluidsbelastingen en minimaal benodigde gevelwering Gezamenlijke geluidsbelastingen en de minimaal benodigde gevelwering

W01 W02 W03 W04 W05 W06 W07 W08 W09 W10 Minimale gevelwering o.b.v. Bbl

Gezamenlijke geluidsbelasting in dB 51 52 53 54 57 50 50 51 53 56

Toetsingskader --

Minimaal benodigde gevelwering in dB 18 19 20 21 24 17 17 18 20 23

Conclusie De hoogste gezamenlijke geluidsbelasting bedraagt 57 dB. Om de binnenwaarde bij de woningen te halen, moet een minimale geluidsisolatie van (57-33=) 24 dB worden bereikt. Ter indicatie: volgens artikel 4.102 van het Bbl bezit een standaard gevelconstructie een minimale geluidsisolatie van 20 dB. Echter door de hogere eisen voor de thermische isolatie voor nieuwe woningen is ook de geluidsisolatie van nieuwe woningen verbeterd. Bij nieuwe woningen is een gevelisolatie van 24 dB zonder extra geluidsisolatie goed mogelijk, wanneer er is gekozen voor goed geluidsgeïsoleerde ventilatievoorzieningen. Naar verwachting wordt de binnenwaarde van 33 dB in de nieuwe woningen gehaald zonder dat er aanvullende geluidsisolerende maatregelen worden getroffen. Bij de aanvraag van een ‘Omgevingsvergunning bouwen’ (voormalige bouwvergunning) kan door middel van een aanvullend bouwakoestisch onderzoek worden aangetoond dat de binnenwaarde van 33 dB uit het Bbl.

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

Conclusie Op het perceel Rijksweg 288 in Gaanderen is een dansschool gevestigd. De dansschool gaat op deze locatie stoppen en het bedrijfspand wordt gesloopt. Op dit perceel worden tien nieuwe woningen gebouwd. Door de nieuwe ontwikkeling worden woningen (geluidsgevoelige bestemmingen) gerealiseerd. Voor de realisatie van deze nieuwe woningen is akoestisch onderzoek verricht. De geluidsbelasting van de nieuwe woningen wordt getoetst aan de normen uit het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl).

7.1

Toetsing aan de Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) Gemeentelijke wegen De hoogste geluidsbelasting, afkomstig van de gemeentewegen, bedraagt 57 dB. Bij de nieuwe woningen wordt de standaardwaarde van 53 dB uit het Bkl overschreden, echter er wordt wel voldaan aan de grenswaarde van 70 dB uit het Bkl. Spoorlijn De hoogste geluidsbelasting, afkomstig van de spoorlijn, bedraagt 47 dB. Bij de nieuwe woningen wordt voldaan aan de standaardwaarde van 55 dB uit het Bkl.

7.1.1

Beoordeling van de cumulatieve geluidsbelastingen Het doel van het Bkl is geluidhinder te voorkomen. Maatregelen om de standaardwaarde te bereiken zijn bijvoorbeeld het toepassen van stil wegdek op de Rijksweg, het realiseren van het geluidsscherm langs de Rijksweg of het toepassen van dove gevels. Gezien de beperkte schaal van dit plan (realisatie van acht woningen) is het niet mogelijk of gewenst om effectieve maatregelen te treffen die de geluidsbelastingen terugbrengen tot de standaardwaarde van 53 dB uit het Bkl. De cumulatieve geluidsbelasting wordt gebruikt in hoeverre de verhoogde geluidsbelastingen toelaatbaar is. Bij de cumulatieve geluid wordt rekening wordt gehouden met de hinderlijkheid van het geluid. De hoogste cumulatieve geluidsbelasting bedraagt 57 dB. Dit komt overeen met methode Miedema van matig. Alle woningen hebben een geluidluwe gevel en een geluidluwe buitenruimte. Op basis van de optredende cumulatieve geluidsbelastingen en de Bkl kan de gemeente de hogere geluidsbelastingen accepteren. Eindconclusie Bkl Bij de nieuwe woningen wordt voldaan aan de grenswaarde uit het Bkl. De streefwaarde wordt echter niet gehaald. Omdat er geen geluidreducerende maatregelen mogelijk zijn, moet beoordeel worden of de optredende geluidbelastingen acceptabel zijn. De optredende cumulatieve geluidsbelastingen komt overeen met GES-score van matig.

Daarmee zijn de cumulatieve geluidbelastingen acceptabel. De realisatie van de nieuwe woningen is daarmee mogelijk.

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

7.2

Buro Ontwerp & Omgeving

Toetsing aan het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) Op grond van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) dient een akoestische binnenwaarde van 33 dB gegarandeerd te worden. Volgens artikel 3.2 van het Bbl bezit een standaard gevelconstructie een minimale geluidsisolatie van 20 dB. De hoogste gezamenlijke geluidsbelastingen en de minimaal benodigde gevelwering zijn weergegeven in de onderstaande tabel: Gezamenlijke geluidsbelastingen en de minimaal benodigde gevelwering

W01 W02 W03 W04 W05 W06 W07 W08 W09 W10 Minimale gevelwering o.b.v. Bbl

Gezamenlijke geluidsbelasting in dB 51 52 53 54 57 50 50 51 53 56

Minimaal benodigde gevelwering in dB

Toetsingskader --

Tabel 11 Gezamenlijke geluidsbelastingen en minimaal benodigde gevelwering

18 19 20 21 24 17 17 18 20 23

Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai

Buro Ontwerp & Omgeving

Bijlagen Bijlage 1: Berekening van de cumulatieve geluidsbelasting

Projectnummer: 4035.01

Datum: 14 april 2025

Geluidsbelastingen in tabelvorm Waarneempunt

Waarneemhoogte in meter Wnp.01 1,9 Wnp.01 4,8 Wnp.01 8,5 Wnp.02 1,9 Wnp.02 4,8 Wnp.02 8,5 Wnp.03 1,9 Wnp.03 4,8 Wnp.03 8,5 Wnp.04 1,9 Wnp.04 4,8 Wnp.04 8,5 Wnp.05 1,9 Wnp.05 4,8 Wnp.05 8,5 Wnp.06 1,9 Wnp.06 4,8 Wnp.06 8,5 Wnp.07 1,9 Wnp.07 4,8 Wnp.07 8,5 Wnp.08 1,9 Wnp.08 4,8 Wnp.08 8,5 Wnp.09 1,9 Wnp.09 4,8 Wnp.09 8,5 Wnp.10 1,9 Wnp.10 4,8 Wnp.10 8,5 Wnp.11 1,9 Wnp.11 4,8 Wnp.11 8,5 Wnp.12 1,9 Wnp.12 4,8 Wnp.12 8,5 Wnp.13 1,9 Wnp.13 4,8 Wnp.13 8,5 Wnp.14 1,9 Wnp.14 4,8 Wnp.14 8,5 Wnp.15 1,9 Wnp.15 4,8 Wnp.15 8,5 Wnp.16 1,9 Wnp.16 4,8 Wnp.16 8,5 Wnp.17 1,9 Wnp.17 4,8 Wnp.17 8,5 Wnp.18 1,9 Wnp.18 4,8 Wnp.18 8,5 Wnp.19 1,9 Wnp.19 4,8 Wnp.19 8,5

Ligging van de waarneempunt

W01 W01 W01 W01 W01 W01 W01 W01 W01 W01 W01 W01 W02 W02 W02 W02 W02 W02 W03 W03 W03 W03 W03 W03 W04 W04 W04 W04 W04 W04 W05 W05 W05 W05 W05 W05 W05 W05 W05 W05 W05 W05 W06 W06 W06 W06 W06 W06 W06 W06 W06 W06 W06 W06 W07 W07 W07

Geluidsbelastingen afkomstig Geluidsbelastingen afkomstig Geluidsbelastingen afkomstig Geluidsbelastingen afkomstig Geluidsbelastingen afkomstig van de rijkswegen in dB van de provinciale wegen in van de gemeentewegen in dB van de spoorwegen in dB van de (gezoneerde) dB industrieterreinen in dB ----------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------

43,95 45,89 47,50 30,82 35,50 39,21 30,93 35,27 39,43 47,15 49,25 50,36 44,23 46,23 47,82 48,83 51,04 51,70 43,58 45,67 47,43 50,28 52,50 52,73 44,01 46,00 47,54 51,66 53,77 53,88 52,97 54,86 54,92 54,78 56,61 56,86 54,43 56,31 56,62 44,53 46,52 48,33 44,43 46,43 47,77 32,18 34,15 35,18 32,99 34,57 35,40 46,45 48,06 49,45 45,52 47,59 48,92

36,28 37,60 39,79 23,37 25,28 25,40 23,54 25,32 25,41 38,39 38,94 40,65 34,43 36,66 39,65 39,90 40,45 42,03 35,45 38,05 41,09 40,84 41,46 43,05 36,78 39,29 42,05 41,53 42,28 43,89 42,03 42,92 44,66 44,73 45,71 47,28 44,09 45,27 46,98 37,18 39,78 42,42 34,93 36,11 38,56 22,89 24,20 23,84 22,82 24,11 23,72 36,43 37,40 39,08 36,53 37,83 40,05

Pagina 1 van 2

----------------------------------------------------------

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://besluitvorming.doetinchem.nl/api/v1/meetings/8364/documents/51640