B1 BenW besluit iz Ontwerpbestemmingsplan Loilseweg 1 - 2023.pdf

t'.;D] Doitinchem ■

"vrvanging

13 DEC 2023 • Analoog doof CH Origineel bewaard Q

gemeente

Zaaknummer: . . Berichtnummer” B&W advies'---------------

Doetinchem 6(0

Onderwerp: Ontwerpbestemmingsplan 'Loilseweg 1 - 2023'

Portefeuillehouder wethouder Steintjes

Telefoon opsteller 377 463

Opsteller L. van Ree - van Oyen

Te besluiten om: 1. Vast te stellen dat door het ontwerpbestemmingsplan geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn te verwachten. Daarom is er geen milieueffect(beoordelings)rapport nodig bij het ontwerpbestemmingsplan 'Loilseweg 1 2023'; 2. In te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan ‘Loilseweg 1 - 2023'; 3. Het ontwerpbestemmingsplan 'Loilseweg 1 - 2023' in procedure te brengen; 4. Als er op het ontwerpbestemmingsplan geen zienswijzen worden ingediend en er geen aanleiding is voor ambtshalve wijzigingen, het plan voor te leggen aan de gemeenteraad voor vaststelling in overeenstemming met het bijgevoegde (concept)raadsvoorstel.

datum

besluit b&w

1 2 DEC 2023

I

Inleiding Op 17 december 2020 heeft uw college ingestemd met het plan voor het realiseren van een natuurbegraafplaats op gronden van Landgoed Het Jagershuis in Wehl (bijlage 1). Het landgoed is gelegen tussen Wehl en Didam en is circa 140 ha groot. Samen met het Wehise Bos is dit het grootste aaneengesloten bos in de directe omgeving van Wehl en Didam. Door de aanleg van een natuurbegraafplaats wordt er voor een langere termijn een gezonde exploitatie verbonden aan het landgoed, waarbij de natuur blijvend versterkt wordt en de rust in het gebied behouden blijft. Het initiatief voldoet aan de voorwaarden van het genomen principebesluit. Echter, het gebied waar begraven wordt is verkleind en het aantal grafrechten is gewijzigd. Het initiatief past niet binnen de geldende beheersverordening 'Landelijk gebied - 2020, reparatie 2022'. Om het beoogde plan mogelijk te maken is een bestemmingsplanprocedure noodzakelijk. Vooruitlopend hierop en in navolging op het genomen principebesluit is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Deze is verwerkt in het voorliggende ontwerpbestemmingsplan 'Loilseweg 1 - 2023'. Argumenten De volgende argumenten die horen bij besluitpunt 1 staan in het raadsvoorstel. Dat is bijlage 3 bij dit advies. Het zijn de volgende argumenten: 1.1 De inhoud van het bestemmingsplan sluit aan bij het genomen principebesluit.

1.2 Onderbouwd is dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening en daarmee is het bestemmingsplan uitvoerbaar. 1.3 Er zijn geen andere kosten te verhalen op de initiatiefnemer. 1676728 / 1836894

Pagina 1 van 3

12 december 2023

De overige argumenten hebben alleen betrekking op besluitvorming door u als college: 1.1 IZl/e verwachten geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu Het bestemmingsplan maakt een nieuwe ontwikkeling mogelijk. In het Besluit milieueffectrapportage staat dat we daarom de gevolgen voor het milieu moeten onderzoeken. Dat kan voor dit bestemmingsplan met een vormvrije m.e.r.-beoordeling. In de toelichting staat de haalbaarheid en uitvoerbaarheid van het plan. Ook is daarbij onderzoek gedaan naar de mogelijke milieugevolgen. Hieruit blijkt dat we geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu verwachten. Daarom hoeft er geen milieueffectbeoordelingsrapport of milieueffectrapport te komen. De onderbouwing in de toelichting is te gebruiken als de vormvrije m.e.r.-beoordeling. 1.2 Met dit besluit kan de bestemmingsplanprocedure verder De Wet milieubeheer vraagt een duidelijk besluit van het bevoegde gezag. In dit geval is dat uw college. Het college besluit over de vraag of er belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn te verwachten. Dit doet u tegelijk met het besluit over de procedure van het bestemmingsplan. Daarmee kan de bestemmingsplanprocedure starten zonder nadeel voor de belanghebbenden

2.1 Het vooroverleg heeft plaats gevonden Onder mandaat is het concept-ontwerpbestemmingsplan 'Loilseweg 1 - 2023' voorgelegd aan de overlegpartners als bedoeld in artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening. Het plan is voorgelegd aan de provincie Gelderland en het Waterschap Rijn en IJssel. De provincie Gelderland heeft op 31 oktober 2023 (ingekomen 2 november 2023) bij brief gereageerd op het bestemmingsplan en geconcludeerd dat de provinciale belangen (Natuur en Klimaatadaptatie) die spelen goed zijn meegewogen in het plan. Het plangebied van de natuurbegraafplaats ligt gedeeltelijk in de Groene Ontwikkelingszone (GO). Het natuurbegraven zelf vindt plaats binnen het GNN en op een locatie Verkenningsgebied voorwaarden natuurbegraven Gelders Natuurnetwerk. De inrichting, realisatie en beheer van de versterkingsen compensatiemaatregelen zijn planologisch vastgelegd. Het waterschap Rijn en IJssel heeft op 26 oktober 2023 per e-mail gereageerd op het bestemmingsplan en aangegeven in te kunnen stemmen met de waterparagraaf in de ruimtelijke onderbouwing. De wateraspecten zijn goed bekeken. Wel is opgemerkt dat er een oude watertoetstabel is gebruikt. Voor de formaliteit zal in de vervolgprocedure deze worden aangepast conform nieuwe tabel. Verder geeft het waterschap aan dat de grondwaterkwaliteit de aandacht heeft, wat voor het watersysteem van belang is.

Ter voorkoming van verslechtering van de waterkwaliteit in het oppervlaktewater, is het van belang dat de activiteiten niet leiden tot verslechtering van de waterkwaliteit in de watergangen die in en langs het plangebied lopen. Bij dit plan wordt rekening gehouden met de regels die gelden voor natuurbegraafplaatsen en heeft daarmee geen significant negatief effect op de grondwaterkwaliteit.

3.1 Het bestemmingsplan moet als ontwerp ter inzage liggen Dat schrijft de Wet ruimtelijke ordening voor. Omdat het vooroverleg met de partners is afgerond, kan de wettelijke procedure starten. 4.1 Als er geen reden is dan hoeft u ook geen nieuw besluit te nemen Komen er geen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan? Is er ook geen andere reden om het bestemmingsplan te veranderen? Dan hoeft u niet opnieuw een besluit te nemen. Het 1676728/1836894

Pagina 2 van 3

12 december 2023

ontwerpbestemmingsplan legt u dan als vast te stellen bestemmingsplan aan de gemeenteraad voor. Financiën Zie het raadsvoorstel.

Kanttekeningen Geen

Vervolg Als uw college akkoord gaat met dit voorstel, dan wordt het ontwerpbestemmingsplan 'Loilseweg 1 - 2023' van donderdag 21 december 2023 t/m donderdag 1 februari 2024 ter inzage gelegd. Voordat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd, zal op woensdag 20 december 2023 een publicatie geplaatst worden in het Doetinchems Vizier, het Gemeenteblad en op de website van de gemeente Doetinchem. Bijlagen 1. B&W-besluit- principemedewerking ontwikkeling natuurbegraafplaats landgoed Het Jagershuis d.d. 17 december 2020 2. Ontwerpbestemmingsplan 'Loilseweg 1 - 2023' 3. (Concept)raadsvoorstel bestemmingsplan 'Loilseweg 1 - 2023'

1676728/1836894

Pagina 3 van 3

12 december 2023