Amendement Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD NOG (aangenomen).pdf

Aangenomen

Amendement wijziging gemeenschappelijke regeling GGD NOG De raad van de gemeente Doetinchem, bijeen op 6 juli 2023; gelezen het raadsvoorstel Zevende wijziging gemeenschappelijke regeling GGD NOG; constaterende dat: - per 1 juli 2022 de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd is; - op grond van deze wetswijziging de gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke Gezondheids Dienst Noord- en Oost Gelderland (GR GGD NOG) moet worden gewijzigd; - het ontwerp van de gewijzigde GR GGD NOG nu voorligt bij de betrokken gemeenteraden voor het indienen van een zienswijze; - na verwerking van de zienswijzen de definitieve gewijzigde GR ter vaststelling terugkomt bij de gemeenteraden;

Aangenomen

tevens constaterende dat: - het hoofddoel van de wijzigingen van de Wgr is de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te verbeteren; - daartoe wijzigingen zijn doorgevoerd (a) om de rol van de gemeenteraad te versterken en (b) een betere betrokkenheid van inwoners en belanghebbenden te realiseren; - de wijzigingen betrekking hebben op zienswijzen, actieve informatieplicht, evaluatie, regionale raadsadviescommissie, enquêtecommissie, rekenkamer, begrotingscyclus, uittreding en inspraak; overwegende dat: - de meeste wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling GGD NOG goed aansluiten bij het hoofddoel van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regeling om de democratische legitimatie van de GGD NOG te verbeteren; - de artikelen 7a, 15 en 16 van de gewijzigde regeling GGD NOG aanvulling behoeven om ook de democratische legitimatie via het indienen van zienswijzen en bij de actieve informatieplicht te verbeteren; -

-

-

-

-

-

artikel 7a, lid 1 van de gewijzigde regeling GGD NOG regelt dat gemeenteraden in de gelegenheid worden gesteld een zienswijze in te dienen voorafgaand aan besluitvorming door het algemeen bestuur, naast de ontwerpbegroting en begrotingswijzigingen, over de vaststelling van meerjarige financiële en beleidsmatige kaders en de vaststelling van een evaluatie van de regeling; deze uitputtende lijst als gemeenschappelijke noemer heeft dat het besluiten betreft met grote financiële, politieke of maatschappelijke impact; er omstandigheden denkbaar zijn met grote financiële, politieke of maatschappelijke impact die buiten de in de lijst genoemde documenten en beslismomenten om een besluit vragen; uitbreiding van de lijst naar een meer algemene formulering daarom wenselijk is, om ook bij besluiten over deze omstandigheden de gemeenteraden de gelegenheid te geven een zienswijze in te dienen; artikel 7a van de gewijzigde regeling GGD NOG aanvullend is op artikel 35 van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regeling, waarin de mogelijkheid tot het geven van een zienswijze geregeld wordt voor de ontwerpbegroting van gemeenschappelijke regelingen; in artikel 35 Wgr termijnen gehanteerd worden voor het indienen van zienswijzen op de ontwerpbegroting die grotendeels overlappen met het zomerreces van gemeenteraden en daardoor voor gemeenteraden niet werkbaar zijn; het daarom wenselijk is om in

de regeling GGD NOG op te nemen dat er jaarlijks overleg plaatsvindt tussen GR en gemeenten om te komen tot een tijdsplanning voor de begrotingsprocedure die de gemeenteraden voldoende gelegenheid geeft om een zienswijze op de ontwerpbegroting te geven; artikel 15, lid 1 en artikel 16, lid 1 van de gewijzigde regeling GGD NOG regelt dat de bestuursorganen binnen de GGD NOG actief de gemeenteraden alle inlichtingen verstrekken die de raden nodig hebben voor de uitoefening van hun taak; het wenselijk is deze algemene bewoording van de actieve informatieplicht aan te vullen met het benoemen van omstandigheden waaronder die actieve informatieplicht in elk geval geldt, namelijk bij gebeurtenissen of ontwikkelingen met grote politieke, financiële en/of maatschappelijke impact; het ook wenselijk is dat de GGD NOG standaard op zijn website de agenda’s met bijbehorende stukken en de verslagen en besluitenlijsten van vergaderingen van het AB plaatsen;

Aangenomen

besluit: als zienswijze van de gemeenteraad Doetinchem op de Zevende wijziging gemeenschappelijke regeling GGD NOG het volgende aan het algemeen bestuur van de GGD NOG mee te geven: 1. De gewijzigde regeling GGD NOG voldoet in belangrijke mate aan het hoofddoel van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen om de democratische legitimatie van de GGD NOG te verbeteren. 2. Om de gewijzigde regeling GGD NOG nog beter bij het hoofddoel van de Wgr te laten aansluiten stellen wij de volgende aanvullingen voor bij de artikelen 7a, 15 en 16 van de gewijzigde regeling GGD NOG: a. Artikel 7a, lid 1 als volgt aan te vullen: Onverminderd de gelegenheid om een zienswijze naar voren te brengen voorafgaand aan het besluit tot het vaststellen of wijzigen van de begroting, bedoeld in artikel 35 van de wet en met inachtneming van artikel 21, zesde lid van deze regeling, stelt het algemeen bestuur de raden van de gemeenten in de gelegenheid om bij het dagelijks bestuur een zienswijze naar voren te brengen voorafgaand aan het nemen van besluiten over alle zaken met een grote politieke, financiële en/of maatschappelijke impact en over één van de volgende besluiten (…) b.

Artikel 7a aan te vullen met een regel dat de GGD NOG jaarlijks met de gemeenten overlegt om te komen tot een planning voor de begrotingsprocedure die gemeenteraden voldoende gelegenheid geeft om een zienswijze op de ontwerpbegroting te geven. c. Artikel 15, lid 1 als volgt aan te vullen: Het algemeen bestuur geeft de raden alle inlichtingen die de raden voor de uitoefening van hun taak nodig hebben, in het bijzonder over alle zaken met een grote politieke, financiële en/of maatschappelijke impact. d. Artikel 16, lid 1 als volgt aan te vullen: Het dagelijks bestuur geeft de raden alle inlichtingen die de raden voor de uitoefening van hun taak nodig hebben, in het bijzonder over alle zaken met een grote politieke, financiële en/of maatschappelijke impact. e. Artikel 16 aan te vullen met een regel dat de GGD NOG standaard de agenda’s en bijbehorende stukken en de verslagen en besluitenlijsten van het algemeen bestuur op de website van de GGD NOG plaatst; En gaat over tot de orde van de dag. CDA

PvdA

VVD

____________________

____________________

____________________

PvLM

GBD

D66

____________________

____________________

____________________

SP

GroenLinks

LBD

____________________

____________________

____________________

Aangenomen

ChristenUnie-SGP

FVD

____________________

____________________