Agenda beeldvormende raad woensdag 15 september 2021.pdf

Agenda voor de beeldvormende raad van woensdag 15 september 2021

Op woensdag 15 september 2021 om 19.00 uur heeft de gemeenteraad een beeldvormende raadsbijeenkomst. In deze bijeenkomst bereidt de raad zich voor op de raadsvergadering van 30 september 2021. De vergadering vindt plaats in het stadhuis. Er is geen publieke tribune. De vergadering is via een livestream te volgen via https://besluitvorming.doetinchem.nl en is daar later terug te kijken. Sessie 1, 19.00 uur, raadzaal

voorzitter: M. Kock, griffier: M. Schennink

1. Doetinchem Spreekt (raadsmededeling 2021-70) Om te kunnen aansluiten op de focus en interesse uit de Doetinchemse samenleving bij de energietransitie, heeft het college onderzoek gedaan hierover onder deelnemers van het inwonerpanel Doetinchem Spreekt. Belangrijke uitkomsten van dit onderzoek zijn: - De aanhoudende bezorgdheid over het klimaat en de klimaatverandering; - De stappen die door inwoners al worden gezet ten aanzien van energie besparen en het plaatsen van zonnepanelen; - De matige bekendheid van ons Energieloket en de Toekomstbestendig Wonen lening; - De overwegend positieve houding ten aanzien van de omschakeling naar een duurzame energievoorziening. De uitkomsten geven het college handvatten in de aanpak bij het stimuleren en faciliteren van inwoners en bij communicatie rondom projecten. Ook geeft het inzicht in de richting die het college daarbij op kan gaan bij adviezen en voorstellen. Het college streeft ernaar zoveel mogelijk aan te sluiten bij de denkrichtingen en voorkeuren van de Doetinchemse inwoners. 2. Anterieure overeenkomst zonnepark Bahrseweg In de raadsvergadering van 29 april 2021 heeft de raad een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen afgegeven voor de realisatie van een zonnepark aan de Bahrseweg in Wehl.

Daarbij heeft de raad een amendement aangenomen, waarin het college wordt opgedragen de concept-anterieure overeenkomst ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad, met daarin (a) verdere uitwerking van verantwoordelijkheden en aansprakelijkheden van de ruiming van het zonnepark en (b) verdere concrete invulling en uitwerking aan de financiële participatie. Met het voorliggende raadsvoorstel geeft het college invulling aan dit amendement. Het college stelt voor om de concept-anterieure overeenkomst vast te stellen, waarna het college deze vervolgens als definitief vastgesteld zal beschouwen. Voor deze constructie is gekozen omdat normaliter het college gaat over het vaststellen van een anterieure overeenkomst. 3. Verklaring van geen bedenkingen zonnepark Bahrseweg Kronos Solar heeft een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend om een zonnepark met een totale oppervlakte van circa 13 hectare te realiseren aan de Bahrseweg in Wehl. Het plan is in strijd met de geldende beheersverordening ‘Landelijk gebied Doetinchem – 2020’. Er kan echter onder voorwaarden wel medewerking worden (uitgebreide omgevingsvergunning – afwijking bestemmingsplan). Op 29 april 2021 heeft de gemeenteraad besloten een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen (hierna: ontwerp-vvgb) af te geven voor het realiseren van het zonnepark.

De ontwerp-vvgb en de ontwerp-vergunning hebben zes weken ter inzage gelegen. Binnen de termijn zijn zes verschillende zienswijzen binnengekomen waarvan

Agenda voor de beeldvormende raad van woensdag 15 september 2021

één indiener een groep van 35 mensen vertegenwoordigt. De opmerkingen van één van de indieners geven aanleiding om de ruimtelijke onderbouwing en de overzichtstekening aan te vullen. De overige zienswijzen geven geen aanleiding om het plan te wijzigen. Naast de aanvullingen op basis van de zienswijze, zijn ook enkele ambtshalve wijzigingen doorgevoerd (o.a. is de toets aan het beleidskader duurzame energieopwekking in Doetinchem uitgebreider in de ruimtelijke onderbouwing opgenomen). Op basis van de aldus (beperkt) aangepaste ruimtelijke onderbouwing stelt het college voor om de definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven bij de vergunningaanvraag voor een zonnepark aan de Bahrseweg. Sessie 2, 21.30 uur, raadzaal

voorzitter: J. Berends, griffier: M. Schennink

4. Regionale Energiestrategie 1.0 In het klimaatakkoord (2019) is bepaald dat regio’s samen moeten werken aan een energiestrategie; de Regionale Energie Strategie (RES). Hierin moet staan hoeveel de regio’s bijdragen aan de nationale opgave om 35 TWh (terrawattuur) aan grootschalige zonne- en windenergie op te wekken in 2030. De gemeenten in de Achterhoek willen zich inzetten voor de realisatie van 1,35 TWh aan zon en wind. De Achterhoek zet maximaal in op zon op dak. Het streven is om 0,35 TWh aan grootschalig zon op dak te realiseren. De overige 1,00 TWh wordt opgewekt met zonne- en windparken. wind Het college vraagt de gemeenteraad om het grondgebied rond de Oude IJssel tussen Doetinchem en Doesburg aan te wijzen als potentiele locatie voor het opwekken van geclusterde windenergie (circa 0,06 TWh). Dit is het enige gebied op het grondgebied van Doetinchem waar binnen de wettelijke normen ruimte is voor een cluster van windmolens. zon Er zijn in Doetinchem vier initiatieven voor zonneparken op land met een gezamenlijke opbrengst van circa 0,025 TWh. Het college stelt voor om deze initiatieven aan te wijzen als bijdrage aan de RES-opgave. Daarnaast wil het college samen met de regio een plan van aanpak uitwerken om zon op het dak te stimuleren. De Achterhoek heeft zichzelf tot doel gesteld om 0,35 TWh zon op dak te realiseren in 2030.

De energietransitie gaat niet alleen over duurzame energieopwekking maar vooral over energiebesparing. Doetinchem wil samen met de Achterhoekse gemeenten een regionale strategie hiervoor opstellen: een hernieuwd akkoord van Groenlo. De afspraken hierover kunnen dan meegenomen worden in de RES 2.0, die op 1 maart 2023 klaar moet zijn. Het college houdt bij de uitwerking van de RES 1.0 rekening met de recente uitspraak van de Raad van State over de Nederlandse normen voor geluid, slagschaduw en veiligheid voor het plaatsen van windmolens. Het rijk zal een nieuw milieubeoordeling moeten maken en de normen al dan niet gewijzigd moeten vaststellen. De RES 1.0 wordt verwerkt in het nieuwe beleidskader Duurzame energieopwekking Doetinchem. Tot die tijd wil het college geen nieuwe initiatieven voor grootschalige duurzame energieopwekking met wind of zon op land in behandeling nemen.

Agenda voor de beeldvormende raad van woensdag 15 september 2021

Toelichting In de beeldvormende bijeenkomst informeren raadsleden zich over de onderwerpen op de agenda. Dat doen zij door het stellen van vragen aan betrokkenen en aan het college van burgemeester en wethouders. Zo vormen raadsleden zich een compleet beeld van het betreffende agendapunt. Er wordt dus geen politiek debat gevoerd of een besluit genomen. Inspreken Wilt u uw mening of suggestie over de onderwerpen op de agenda geven? U hebt de keuze uit: 1. Deelnemen aan de vergadering. U kunt dan met de raadsleden in gesprek gaan over een onderwerp op de agenda. Insprekers kunnen zich tot uiterlijk een dag voor de vergadering aanmelden bij de raadsgriffie. 2. Vóór 15 september een schriftelijke bijdrage sturen. Uw bijdrage komt bij de vergaderstukken. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de raadsgriffie: griffie@doetinchem.nl of 0314-399 541. Raadsbesluit De voorstellen komen op de agenda van de raadsvergadering van 30 september 2021 voor een debat tussen de raadsfracties. Die avond neemt de gemeenteraad een besluit over de voorstellen. Vergaderstukken Alle stukken vindt u op https://besluitvorming.doetinchem.nl. Hier vindt u ook de contactgegevens van raadsleden. U kunt zich ook rechtstreeks tot een raadslid of fractie richten en proberen op die manier aandacht voor een zaak te krijgen.

Geen publiek Vanwege de coronamaatregelen zijn de beschikbare zitplaatsen voor publiek gereserveerd voor insprekers. De vergadering is via een livestream te volgen en later terug te kijken.