Aanbiedingsbrief raad rekenkamerrapport Toezicht en handhaving openbare orde en veiligheid.pdf

De raad van de gemeente Doetinchem

verzenddatum:

6 mei 2021

onderwerp:

ons kenmerk: inlichtingen bij: telefoonnummer:

1427582 / 1562397 mevrouw E. Radstaak (0314) 377 1456

uw kenmerk: uw brief van: bijlage:

rekenkamerrapport toezicht en handhavingopenbare orde en veiligheid infografic

Geachte raadsleden, Ons onderzoek naar toezicht en handhaving in het domein openbare orde en veiligheid hebben wij onlangs afgerond. Hierbij bieden wij u ons eindrapport aan in de vorm van een infographic. De uitgebreide rapportage vindt u als bijlage bij de stukken in het bis. Wij willen onze bevindingen, conclusies en aanbevelingen graag aan u presenteren. Dit gebeurt in de beeldvormende raad van 12 mei a.s. U kunt de infographic en de bijlagen inzien via het niet-openbare deel van het bis. Het rapport is niet-openbaar tot het moment van aanbieden op 12 mei. Het onderzoek De rekenkamercommissie van de gemeente Doetinchem heeft het afgelopen jaar door het onderzoeksbureau Necker van Naem een onderzoek laten verrichten naar de Toezicht en Handhaving in het domein van Openbare Orde en Veiligheid (OOV). Eenzelfde onderzoek is ook in zeventien andere gemeenten in Nederland uitgevoerd. Dit heeft geresulteerd in een op Doetinchem toegesneden rapport, dat als bijlage bij de bestuurlijke nota is toegevoegd. Daarnaast is door het onderzoeksbureau een overkoepelende benchmark opgesteld voor de achttien deelnemende rekenkamers. De vraag die centraal stond, was welk toezichts- en handhavingsbeleid op het gebied van OOV is vastgesteld en of dat beleid doelmatig en doeltreffend wordt uitgevoerd. Dat is onderzocht langs de lijnen beleid, organisatie en uitvoering, en sturing door de raad.

De uitkomst van het onderzoek Beleid De gemeente Doetinchem kent een compleet beleidskader op het gebied van toezicht en handhaving op OOV. De maatregelen en inspanningen zoals in het veiligheidsbeleid zijn geformuleerd komen echter niet één op één overeen met de (indeling van) maatregelen en inspanningen in het toezicht- en handhavingsbeleid. De meetbaarheid van de doelstellingen en maatregelen in het beleid is daarnaast een aandachtspunt.

6 mei 2021 rekenkamerrapport toezicht en handhaving-openbare orde en veiligheid

2

1427582 / 1562397

Sturing door de raad De gemeenteraad wordt structureel geïnformeerd over Toezicht en Handhaving op OOV door het college, via onder meer jaarverslagen en informatiesessies. De raad zelf richt zich minder op de kaders, maar vooral op de actuele casuïstiek. Organisatie en uitvoering Er is vooral focus op openbare ruimte: Het grootste deel van de handhavingstaken in Doetinchem is uitbesteed aan BUHA BV. Het gaat met name om handhaving in de openbare ruimte, waarbij er minder focus is op openbare orde en veiligheid. Ook de handhavingscapaciteit van de gemeente zelf wordt voornamelijk ingezet op het gebied van openbare ruimte, denk bijvoorbeeld aan het handhaven op parkeren. Hierdoor is het met name de politie die op OOV-gebied actief is. Op dit moment wordt de bestaande capaciteit voor toezicht en handhaving op OOV (met name aan de beleidskant) door betrokkenen als onvoldoende ervaren om tegemoet te komen aan de bestaande problematiek. Toelichting onderzoek Wij geven op 12 mei graag een toelichting op ons onderzoek. Hebt u vooraf vragen over het onderzoek? Deze kunt u mailen naar rekenkamer@doetinchem.nl. Hoogachtend, namens de rekenkamercommissie Doetinchem,

S.H. Dijk, voorzitter