9.3 Beantwoording artikel 38 vragen PvLM over Hertelerweg.pdf

Fractie Partij voor Lokaal Maatwerk (PvLM) Mevrouw

J. Putman

j.putman@raaddoetinchem.nl

verzenddatum:

_

29 mei 2024

onderwerp:

_

Beantwoording Art. 38 vragen Hertelerweg 3,

1721400

uwkenmerk:

-

uwbriefvan: bijlage

_10 mei 2024 -

Gaanderen ons

kenmerk:

/ 1882068

inlichtingen b; _ de heerJ. Loet-Loetoer telefoonnummer: (0314) 377 259

Beste mevrouw

Putman,

U heeft namens de fractie van de Partij voor Lokaal Maatwerk vragen gesteld conform artikel 38 van het Reglement van orde voor de raadsvergadering over de uitspraak van

rechtbank Gelderland van 22 maart 2024 (ARN 23/470) inzake de Hertelerweg 3 in Gaanderen.

Wat is uw vraag? ‘Op 22 maart heeft de rechtbank Gelderland een uitspraak gedaan inzake Hertelerweg 3 te Gaanderen, hierin is wederom het bezwaar van Hertelerweg 5 te Gaanderen als

gegrond verklaard. Ook is door de rechter gewezen op het feit dat de gemeente te weinig 009 heeft gehad voor de bezwaarmakers op nr. 5. Het college heeft uitsluitend aan het belang van de bedrijfsvoering op nr. 3 gewicht toegekend, wat ook nog eens illegaal aanwezig is (staat in de uitspraak). Dit is de zoveelste uitspraak ten gunste van nr. 3. 1. Hoe vaak moeten deze mensen nog naar de rechter stappen om hun gelijk te

halen en hoever wil de gemeente zich nog in allerlei bochten wringen om de buurman op nr. 3 te helpen? 2.

Welke stappen gaat het college nu nemen of heeft men al genomen om aan de uitspraak te voldoen?’

De beantwoording door het college Voorafgaand Het beroep is ingesteld tegen een beslissing op bezwaar. Het bestreden besluit betreft een zogeheten 'maatwerkvoorschriftbesluit geluid’ (hierna: maatwerkvoorschrift) dat op grond van het Activiteitenbesluit op 12 februari 2020 is opgesteld voor het loon- en grondverzetbedrijf op het perceel behorend bij Hertelerweg 3, in Doetinchem. In dat

maatwerkvoorschrift zijn afwijkende geluidsnormen voor diverse woningen in de omgeving van het bedrijf voorgeschreven. Dat was nodig omdat in de avond- en nachtperiode één vervoersbeweging met een vrachtwagenftractor kan plaatsvinden, waarbij de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit worden overschreden. In de praktijk komt dat neer op één aankomende vrachtwagen/tractor tussen 19.00 uur en 23.00 uur en

éen vertrekkende vrachtwagenftractor voor 7.00 uur. Bij de betreffende vervoersbeweging wordt de geluidsgrenswaarde van 60 dB(A) bij de Hertelerweg 5 niet gehaald.

29

mei

2024

2

1721400

/ 1882068

Beantwoording Art. 38 vragen Hertelerweg 3, Gaanderen

Met het maatwerkvoorschrift is de geluidgrenswaarde voor de nachtperiode van de Hertelerweg 5 verruimd naar 61 dB (A). Tegen dit maatwerkvoorschrift hebben de bewoners van Hertelerweg 5 bezwaar ingediend. Op 8 december 2022 heeft het college het bezwaar ongegrond verklaard.

Tegen dit besluit hebben de bewoners van Hertelerweg 5 vervolgens beroep ingediend. De rechtbank heeft op 22 maart 2024 de beslissing op bezwaar vernietigd en bepaald dat er een nieuwe beslissing moet worden genomen. Daarbij speelde een rol dat bij een ándere woning dan die van bezwaarmakers (Hertelerweg 6) sprake is van een forsere overschrijding van de grenswaarden.

Het college heeft bij het maatwerkvoorschrift beoordeeld dat het plaatsen van geluidsschermen niet realistisch is, omdat de kosten daarvan niet in verhouding staan tot de maximaal te behalen geluidsreductie. Daarbij had het college relevant geacht dat de momenten van de betreffende vervoersbeweging zich beperken tot eenmaal per avond en nacht en dat dit gemiddeld drie keer per week zal plaatsvinden. In de weekenden vindt de

vervoersbeweging slechts incidenteel plaats. In de winterperiode zijn er nauwelijks momenten waarop de betreffende vervoersbeweging plaatsvindt. Dat overwegende heeft het college met o0g op de belangen van de omwonenden het maatwerkvoorschrift opgesteld.

Rechtbank Gelderland is van oordeel dat in het maatwerkvoorschrift niet is vastgelegd dat de overschrijding beperkt blijft tot de hiervoor genoemde momenten. De rechtbank komt daarmee tot de conclusie dat het college het besluit onvoldoende gemotiveerd heeft. Vraag 1: Hoe vaak moeten deze mensen nog naar de rechter stappen om hun gelijk te

halen en hoever wil de gemeente zich nog in allerlei bochten wringen om de buurman op nr. 3 te helpen?

Het is inderdaad zo dat een eerdere beslissing op het bezwaarschrift tegen het maatwerkvoorschrift door de rechtbank is vernietigd. Dat was op 24 mei 2022. De reden voor vernietiging was dat het gebruik van het perceel Hertelerweg 3 door de rechtbank in strijd s geacht met het bestemmingsplan. Er bestaat echter al lang het streven tot

legalisatie van de situatie aan de Hertelerweg 3. Daartoe heeft uw gemeenteraad het bestemmingsplan Hertelerweg 3-2022 vastgesteld. Tegen de vaststelling van dat bestemmingsplan is door de bewoners van Hertelerweg 5 beroep ingesteld bij de Raad van State. Ook hebben zij verzocht om een voorlopige voorziening. Dat verzoek is op 19 april 2023 afgewezen en het bestemmingsplan is op die datum in werking getreden. Op dit

moment is daarom sprake van een planologisch, legaal bedrijf aan de Hertelerweg 3. In de uitspraak van 22 maart 2024 geeft de rechtbank dan ook aan dat zij geen aanleiding ziet om de eerdere beslissing op bezwaar wegens planologische strijdigheid te vernietigen, omdat er nu geen sprake meer is van een strijdige situatie. In de laatste uitspraak is de rechtbank pas toegekomen aan de inhoudelijke beoordeling van het maatwerkvoorschrift. Zoals hierboven al is beschreven, heeft de rechtbank het

maatwerkvoorschrift in de laatste uitspraak vernietigd, omdat het besluit onvoldoende gemotiveerd is. Daarbij heeft de rechtbank bepaalt dat het college een nieuw besluit neemt met inachtneming van de uitspraak. Tegen dat besluit kunnen belanghebbenden weer in beroep. Dat is nou eenmaal de juridisch te volgen procedure.

29 mei 2024

3

1721400 / 1882068

Beantwoording Art. 38 vragen Hertelerweg 3, Gaanderen

Welke stappen gaat het college nu nemen of heeft men al genomen om aan de uitspraak te voldoen?’

Er zal met inachtneming van de uitspraak van 22 maart 2024, een nieuwe beslissing moeten worden genomen op het bezwaarschrift dat is ingediend door de bewoners van Hertelerweg 5. In dit verband, is contact gelegd met de betrokken adviseur Hertelerweg 3.

Aan hem is gevraagd om na te gaan of en zo ja welke maatregelen er binnen het bedrijf nog zouden kunnen worden getroffen in relatie tot het thema geluid.

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Doetinchem,

(geanonimise rd) J. Loet-loetoer

juridisch medewerker