7.1 Laborijn, 06-02-2025, aanbiedingsbrief kadernota 2026-2029.pdf

GemeenteradenvandegemeentenAaltenDoetinchemMontferland , , DagelijksBestuurLaborijn Aanbiedingkadernota2026-2029 24januari2025

Aan: Van: Betreft: Datum: BesteRaadsleden

,

Vooruligtdekadernotavoordejaren2026totenmet2029.Dekadernotaisnaastde begrotingendejaarstukkenéénvandedocumenteninonzePlanning&Controlcyclusdie wijujaarlijksterzienswijzevoorleggen. ,

,

Hetdoelvandezekadernotaistweeledig:hetweergevenvanzoweldebeleidsinhoudelijke alsdefinanciëlekadersdiewordengehanteerdbijhetopmakenvandebegroting. Indeaanloopnaarhetopstellenvandezekadernotahebbenweeenconstructiefproces doorlopenmetdegemeentelijkebeleidsmedewerkersenfinancieeladviseurs. Deze kadernotabetreftdanookgezamenlijkevoorstellenvanLaborijnenhaaropdrachtgevende GR-gemeentenAaltenDoetinchemenMontferlandsamen. ,

VoordeGR-gemeentenAaltenenDoetinchemvoertLaborijndeParticipatiewetdeWet inburgeringendeWetsocialewerkvoorzieningintegraaluit. Voordecollegesenradenvan dezegemeentenisdegehelekadernotadanookrelevant. ,

VoordeGR-gemeenteMontferlandvoertLaborijnhetWsw-takenpakketuit. Ditbetekentdat specifiekditdeelvandeinhoudvandezekadernotavooralvantoepassingisvoorhet collegeendegemeenteraadvanMontferland. Enzijzichinhetaldannietgevenvaneen zienswijzekanbeperkentotdeWsw-taakalsmedededaaruitvoortvloeiende(financiële) effectenopdeoverheadenreserves.Zoalsuzultlezenzijndekaderstenaanzienvande Wswonveranderdgeblevenenisvoorurelevantdatweuitgaanvanverlengingvandecao Wsw. ,

)

Dekernvandezekadernota2026-2029 Hetisonzevurigewensdatiedereinwonerkan'meedoenopdebestpassendeplek'. Graag ondersteunenweonzeinwonersbijhetzettenvandeontwikkelstappendaarnaartoeenhet behoudendaarvan. Onsuitgangspuntdaarbijisaltijdhetrealiserenvanregulierbetaaldwerk enalsdat(nog)nietluktondersteunenwijbijhetzooptimaalmogelijkparticipereninde samenleving. Wijgelovendatechtmeekunnendoengelukkigerengezondermaakt. De professionalsvanLaborijnleverendaaraandagelijksmetveelinzetenpassiehunbijdrage. Inonzedienstverleningstaatdemenscentraal. Inonswerkhebbenwelogischerwijsveelte makenmetwet-enregelgeving. Daarwaardezeonsechtbelemmertomtotgoedestappen tekomenzoekenwecreatiefnaaroplossingen.DatdoenwealsLaborijnnietalleen.Graag werkenwenauwsamenmetvelepartijeninhetbredesocialedomeinomeenbijdragete kunnenleverenaanbestaanszekerheid. ,

Indezekadernotabeschrijvenwegrofweglangs4lijnensamengevatdeLaborijn-bijdrage voorhetbiedenvanbestaanszekerheidvoorinwonersenonzemedewerkers: ,

1.

,

Inkomenszekerheid:wezorgenvooreenstabielinkomenviaeendienstverbandSW eendienstverbandcaoAandeSlageenParticipatiewet-uitkeringofhetverstrekken vaneenloonkostensubsidiewaarmeeinwonersbijregulierewerkgeversaanhetwerk blijven. Daarnaastbiedenwevoorzowelinwonersalszelfstandigondernemers adviesenondersteuningbijinkomensvraagstukken ,

,

2.

Ontwikkelingvaninwoners:webiedenopalletredenvandeParticipatieladder intensievetrajectenomontwikkelstappenmogelijktemakengerichtop'debest passendeplek' ,

pagina1van3

3.

Inburgeringvaninwoners:webiedeninburgeringstrajectenwaarmeenaasthet behalenvandeformeleinburgeringookduurzamestappenwordengezetnaar (betaald)werkof-indiendatnognietlukt-participatiebinnenonzesamenleving

4.

Levensloopbestendigwerkgeverschapdoelgroep-collega's:destijgendegemiddelde leeftijdvanonzeWsw-collega'svraagtombegeleidingenmaatwerkvoorbehoudvan vitaliteitenwerkplezier. Daarbijhoudenwevastaanonzevisiedatwezoveel mogelijkwerkplekkeninvullenineenregulieresetting.

Onzedeelnemendegemeentenhebbentemakenmeteenrelatiefonzekerfinancieel meerjarenperspectief. Ditmaaktdatgemeentenmogelijknietalleinhoudelijkeambities kunnenrealiserenenzijwordengedwongentotkeuzes. Invergelijkingmetdekadernotadie wevorigjaarschrevenbevindenwijonsfinancieelineenmeergeruststellendecontext. Onzeverwachtingisnamelijkdatdeklantaantallendekomendejarenweliswaarnogsteeds groeienmaarwevoorziendatdezegroei(tenopzichtevanheteerderebeeld)afvlakt.Dit betekentdaternaarverwachtingminderfinanciëlemiddelennodigzijnvoorhetuitvoeren vanonzebasisopdrachtdanwaarvanindevorigekadernotawerduitgegaan. Hierbijishet vanbelangtebenadrukkendatditeenramingbetreftenaltijdonderhevigisaan veranderingen. ,

,

Eenandereontwikkelingtenopzichtevandekadernotavanvorigjaarisdatweinde afgelopenbegrotingsrondehebbenmoetenbesluitenomeenaantalbesparende maatregelendoortevoeren. Waarvaneenaantalmeteenmeerjarigeffectdiedanookom eenaanpassingvandekadersindezekadernotavragen. Indeeerstevierhoofdstukkenlatenweschuingedruktsteedsdekaderstellendeitems zichtbaartotuitdrukkingkomen. Dezekaderstellendeitemsvormendebasiseninputvoor hetopstellenvandeontwerpbegroting2026enmeerjarenraming2027-2029. Hetondersteunenvaninwonersviaontwikkeltrajecteniséénvanonzekernopdrachten. Om ditmogelijktemakenbenuttenwedeaanonsbeschikbaargesteldere-integratiemiddelen. Dezemiddelenvolstaannietomdegeformuleerdeambitiesopditpuntintevullen. Daarom zettenweextramiddeleninvanuitdereserve. Binnendelooptijdvandezekadernotaraakt dezereserveuitgeput. Onsadviesblijftdanookomaftestappenvandewerkwijzedereintegratiemiddelenslechtsteindexerenmaaromhetfinanciëlegatdatopdemiddellange termijngaatontstaantenaanzienvandere-integratiemiddelentedekkenvanuitde middelendiegemeentenvoorditdoelontvangenbinnenhetgemeentefonds. Danblijfthet mogelijkhethuidigebeleidtecontinuereneniedereinwonerdekwaliteitvandehuidige dienstverleningtekunnenblijvenbieden(voornadereduidingverwijsikugraagnaarde laatsteparagraafvanhoofdstukvier). ,

,

Terafsluitingvanditvoorwoordwilikheelgraagvandegelegenheidgebruikmakenom onzedeelnemendegemeententebedankenvoorhetvertrouwen. Wezijnverheugddatwe steedsmeertakenvooronze3GR-gemeentenuitvoeren. Opdrachtendieindekoersenlijn vanLaborijnliggenzoalsdienstverleningvoorOekraïenseinwonersuitAaltenen DoetinchemspecifiekedienstverleningopmaatvoorOudkomersofhetbiedenvaneen werkplekmetbegeleidingvoorinwonersuitMontferlandmeteendoelgroepindicatieof indicatiebeschutwerk. Ditgeldttevensvoorhetsuccesvollepartnerschapmetde gemeentenBronckhorstenOudeIJsselstreekwaarwevanbeidekantentrotsopzijn. ,

,

HetRijkheeftbenadrukthetcruciaaltevindendatereensolidevangnetisvoormensendie welkunnenwerkenmaarvoorwiedit(nog)nietbijregulierewerkgeversmogelijkis.Voor dezeinwonersblijvensociaalontwikkelbedrijvenbelangrijkenhetRijkheefthierdanook budgetruimtevoorgecreëerd. Middelendieenerzijdszijnbedoeldvoorbanenvoormensen dietijdelijkoflangdurigmoetenterugvallenopdeinfrastructuurvansociaal ontwikkelbedrijvenenanderzijdsvoorhetversterkenvandezeinfrastructuur. Wevindenhet ,

pagina2van3

laborijn samen

werkt

fijn dat we samen met u mogen (blijven) bouwen aan een robuust werkontwikkelbedrijf met een toekomstbestendige infrastructuur voor een brede doelgroep. Zienswijze Wij vragen u om

2029. Hierbij vragen wij zienswijze te geven op deze kadernota 2026 u de zienswijze, indien gewenst, aan het DB kenbaar te maken binnen de in artikel 35 van de Gemeenschappelijke Regeling gestelde termijn. een

—

Doetinchem, 24 januari 2025 De

secretaris i

(geanonimiseerd)

De

voorzitter drs. E.J. Huizinga MBA

(geanonimiseerd) (geanonimise rd)

pagina

3 van

3