21-01-2026 Toezegging mbt Participatieverordening.pdf

Agendapunt Participatieverordening, beeldvormende raad d.d. 15-01-2026 Beantwoording toezegging college (wethouder Giesen) Toezegging: De wethouder zegt toe dat zij de raad schriftelijk informeert over de afweging van het college om af te wijken van de modelverordening bij de artikelen 3, 5 en 8 Onderstaand doe ik u per genoemd artikel de afweging toekomen die door het college is gemaakt om af te wijken. Vooraf is het goed om te benoemen dat uw raad eerst in februari 2024 het beleidskader participatie heeft vastgesteld. Bij het opstellen van de nu voorliggende participatieverordening is gekeken naar goede aansluiting daarop. Artikel 3 (CDA noemt 3, derde lid) Het tweede lid van artikel 3 van de modelverordening hebben we overgenomen. De discussie spits zich dan toe op de leden 2 en 3. Hierover het volgende: •

• • •

Het eerste lid van artikel is anders geformuleerd dan in het model vanwege de volgende redenen: Ook staat in het participatiebeleid op pag.10 6.1A onder heldere kaders: • Gemeente Doetinchem geeft bij de eigen plannen en projecten vooraf heldere kaders aan waarover inwoners en andere stakeholders mee kunnen praten en waarover ook niet. o Hoe: Als er sprake is van een participatietraject wordt in college- en raadsvoorstellen; plannen van aanpak; nota's van uitgangspunten e.d. Vastgelegd wat het doel is (waarom) en wat de kaders zijn (waarover). Onze tekst leest makkelijker en is dus voor inwoners ook toegankelijker. Specifiek is toegevoegd dat het plan moet passen op de concrete situatie. Dat biedt dus de ruimte om qua participatie te kijken naar de omstandigheden van het geval. De tekst uit het model van de VNG kan de indruk wekken (het staat er overigens niet) dat je al een plan moet hebben op het moment dat je een besluit neemt over iets waar inspraak op van toepassing is. Dat is niet altijd haalbaar. • Het derde lid van de modelverordening (als de raad het uiteindelijke besluit neemt waarover de inspraak gaat, is het college belast met de voorbereiding hiervan ook qua inspraak) hebben we niet overgenomen. Dit is namelijk staande praktijk.

Artikel 5 •

•

In het eerste lid is de termijn van bekendmaking van het eindverslag niet overgenomen. In het model van de VNG is de termijn van de bekendmaking een facultatieve keuze. Er is voor gekozen om geen termijn te noemen (de VNG noemt als voorbeeld twee weken) om zoveel mogelijk flexibiliteit in te bouwen. Uitgangspunt is dus wel dat het eindverslag openbaar wordt gemaakt. Artikel 5, derde lid, van de modelverordening is niet overgenomen. Dit artikellid is enkel noodzakelijk als artikel 3, derde lid, van de modelverordening is overgenomen en daar is niet voor gekozen. Zie hiervoor (tweede bolletje bij artikel 3).

Artikel 8 Het verschil ten opzicht van de modelverordening betreft hier de leden 5 en 6. Qua termijn van handelen doet de VNG de suggestie voor vier (lid 5) of twee (lid 6) weken. Deze termijnen zijn ons inziens aan de korte kant. Vandaar dat ervoor gekozen is om deze te verruimen naar zes respectievelijk vier weken. Ook hebben wij het beleidsplan

1

Agendapunt Participatieverordening, beeldvormende raad d.d. 15-01-2026 Beantwoording toezegging college (wethouder Giesen) opgenomen dat wij de ruimte geven om keuzes te kunnen maken in participatietrajecten. Pag.10. C. Dat kan ervoor zorgen dat wij niet kunnen voldoen aan vastgestelde termijn van 2 weken zoals benoemd in het VNG model. Zoals aangegeven in het beleidsplan gaat het niet alleen om 'harde' randvoorwaarden. Onze eigen houding en gedrag is ook essentieel. We werken daarom samen vanuit vertrouwen en gelijkwaardigheid, ieder vanuit de eigen rol en verantwoordelijkheid. Wij nemen het initiatief om in gesprek te gaan ook al weten we soms nog niet alles. Onze houding is open, we gaan uit van ja-mits, geven ruimte, laten los als dat mogelijk is en pakken het weer op als dat nodig is. (pag. 15. In ons DNA)

2