2024-26 Bijlage 2 Onderzoek aantal dak- en thuislozen Achterhoek.pdf
Tekst van het document
DEFINITIEF
Onderzoek aantal dak- en thuislozen Regio Achterhoek
Auteur(s)
Harm Eskes Lennart Homan Alyssa Wegman
Opdrachtgever
Gemeente Doetinchem
Kenmerk
HE/24/0131/tddoe
Publicatiedatum
30 januari 2024 © Bureau HHM
DEFINITIEF
Inhoud Samenvatting ............................................................................................................... 3
Periode dak- of thuisloos .............................................................................................. 16 Inkomen ............................................................................................................................ 17
1.
Aanleiding ......................................................................................................... 5
1.1
Waarom dit onderzoek? ..................................................................................... 5
1.2
Een thuis voor iedereen ..................................................................................... 5
1.3
Definities ETHOS Light ........................................................................................ 6
4.
Aanbevelingen ............................................................................................... 19
1.4
Voorbereidend werk in de regio ....................................................................... 7
4.1
Methodiek ............................................................................................................ 19
1.5
Doel van het onderzoek ..................................................................................... 7
4.2
Hoe nu verder ..................................................................................................... 19
2.
Aanpak .............................................................................................................. 8
Stappenplan ....................................................................................................................... 8 Stap 0 Voorbereiding ....................................................................................................... 8
Aanleiding voor verlies van woonzekerheid ............................................................. 17 Gezondheid ..................................................................................................................... 18
Bijlage 1.
Tabellenboek ........................................................................................... 21
Bijlage 2.
Deelnemende partijen .......................................................................... 27
Stap 1 Projectgroep .......................................................................................................... 8 Stap 2 Vragenlijst ............................................................................................................... 8 Stap 3 Instructie partijen ................................................................................................. 9 Stap 4 Uitvoering telling................................................................................................... 9 Stap 5 Analyse en rapportage .....................................................................................10 Stap 6 Bespreken en afronden ....................................................................................10 Stap 7 Communicatie en coördinatie .........................................................................10 3.
Resultaten ...................................................................................................... 11
Kenmerken dak- en thuislozen ....................................................................................11 Verblijfplek naar volwassenen/minderjarigen ..........................................................11 Leeftijdscategorie ...........................................................................................................14 Nationaliteit ......................................................................................................................14 Actieve begeleiding.........................................................................................................14 Dak- en thuislozen per gemeente ..............................................................................15 Samenstelling huishoudens .........................................................................................15 HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 2
DEFINITIEF
Samenvatting
De dak- en thuislozen bevonden zich, op het telmoment, in de volgende leefsituatie.
De regio Achterhoek is bezig met de ontwikkeling van toekomstbestendige
ETHOS Light categorie
Volwassenen
huisvesting voor dak- en thuislozen. Hiervoor is inzicht nodig in het aantal
In de openbare ruimte
13
5%
In de noodopvang
15
6%
2
4%
In een opvang voor thuislozen of tijdelijk verblijf
62
23%
17
33%
Subtotaal
90
In een instelling
21
8%
In een niet-conventionele ruimte
52
20%
7
13%
Bij familie, vrienden of kennissen
75
28%
15
29%
In een woning met dreigende uithuiszetting
18
7%
8
15%
Onbekend
8
3%
3
6%
Totaal
264
100%
52
100%
Briefadres
159
38%
19
27%
dak- en thuisloze personen. Bureau HHM heeft hiervoor een onderzoek uitgevoerd. In dit onderzoek stonden de volgende doelen centraal: 1
Wat is het aantal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek en in welke leefsituatie bevinden deze personen zich?
2
Wat is het profiel van de dak- en thuisloze personen in de regio Achterhoek?
In deze samenvatting geven we een kort antwoord op deze twee vragen. In de verdere rapportage is meer achtergrond informatie te vinden.
Aantal dak- en thuislozen in de regio Door middel van dit onderzoek zijn 423 dak- of thuisloze volwassen personen in beeld gebracht. Bij deze 423 dak- of thuisloze volwassen personen zijn 71 minderjarigen (jonger dan 18 jaar) direct betrokken en bevinden zich dus in
Minderjarigen 0%
19
0%
dezelfde woonsituatie, wat in totaal uitkomt op 494 dak- of thuisloze personen. Het betreft daarmee 0,16% van het totaal aantal inwoners van de regio Achterhoek . 1
Daarnaast zijn er 44 minderjarigen (jonger dan 18 jaar) indirect betrokken en bevinden zich dus niet in dezelfde woonsituatie (bijvoorbeeld als de
N.B. Van een deel van de getelde dak- en thuislozen was niet bekend waar zij verbleven gedurende het telmoment. Van het grootste deel van deze groep is wel een briefadres bekend, van een kleiner deel is ook niet bekend of zij een briefadres hebben.
minderjarige verblijft bij de andere ouder). In Nederland zijn nog weinig onderzoeken uitgevoerd conform de ETHOS Light methode. Het Kansfonds en de Hogeschool Utrecht hebben in de regio Noordoost-Brabant een vergelijkbare telling uitgevoerd. In de regio Meijerij en Bommelerwaard betrof het aantal getelde personen 0,25% van de totale bevolking, in de regio Brabant Noordoost-Oost ging het 0,17% van de totale bevolking. 1
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 3
DEFINITIEF
Profiel dak en thuisloze personen
Het onderzoek laat aan de andere kant wel zien dat het stereotype beeld van
Het profiel van de dak- en thuisloze personen is divers. Het betreft personen
de groep dak- en thuisloze mensen achterhaald is. Het beeld dat het gaat om
in alle levensfasen, van jongvolwassenen tot ouderen. Ook is ruim een derde
mensen die op straat of in de opvang leven verdient bijstelling. Een
van de personen vrouw. Ook is bijna een kwart van de personen jonger dan
aanzienlijke groep mensen verblijft bij vrienden, familie of in niet
27 jaar. De grootste groep betreft alleenstaanden (al dan niet met
conventionele woonruimtes.
minderjarigen in dezelfde situatie), maar ook zijn er verschillende dak- of thuisloze gezinnen. Ook zien we de nodige variatie daar waar het de gemiddelde duur van de dakof thuisloosheid betreft. Bijna de helft van alle personen is al langer dan een jaar dak- en thuisloos, voor een kwart geldt zelfs dat dit al langer dat twee jaar duurt.
Zie deze link voor een uitgebreide weergave van de onderzoeksresultaten.
Beschouwing op de resultaten De stevige bijdrage die organisaties hebben geleverd aan het onderzoek heeft geleid tot een hoge respons. Het uniek getelde dak- en thuisloze personen is verhoudingsgewijs vergelijkbaar met tellingen in andere regio’s, waaronder
Personen die meer dan twee jaar dak- of thuisloos zijn verblijven gemiddeld genomen vaker in een niet-conventionele ruimte, vergeleken met andere verblijfsduur categorieën. Het aantal dak- of thuisloze personen dat geen enkele vorm van inkomen heeft is relatief klein. Van de 217 personen waarvoor dit in beeld is gebracht (voor de overige groep is dit gegeven onbekend), gaat het om 35 personen die geen (enkele vorm van) inkomen hebben. De reden tot verlies van woonzekerheid is divers. Vaak zijn er ook meerdere redenen, die elkaar mogelijk ook hebben beïnvloed. Financiële redenen staan bovenaan de lijst, gevolgd door relatieproblemen en/of conflicten met familie. Psychische problemen en in mindere mate verslavingsproblemen worden ook vaak genoemd. Eenduidige profielen, naast het diverse karakter, van dak- en thuislozen zijn daardoor, zonder nadere verdieping, lastig te maken.
Oss en Den Bosch, waar de onderzoeken ook uitgevoerd zijn conform de ETHOS Light methodiek. Met deze telling is de ondergrens van het aantal dak- en thuisloze personen in de regio Achterhoek in beeld gebracht. Ondanks de betrokkenheid van veel organisaties, zijn er ook in dit onderzoek personen buiten beeld gebleven. Hoe groot deze ‘onzichtbare’ groep is, blijft lastig in te schatten. Dit benadrukt in de optiek van de onderzoekers het belang van een aanpak om te komen tot toekomstbestendige huisvesting voor dak- en thuislozen, maar ook van een integrale aanpak om in de eerste plaats dak- of thuisloosheid te voorkomen. Tot slot, dit onderzoek betreft een momentopname en is een zogeheten nulmeting. Het is belangrijk om op gezette tijden deze telling te herhalen om zicht te hebben op de ontwikkeling van de opgave. Ook kan zicht op de opgave helpen om te beoordelen of gerichte beleidsinterventies tot een afname leiden van het aantal dak- en thuisloze personen.
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 4
DEFINITIEF
1. Aanleiding
1.1
Waarom dit onderzoek?
De gemeente Doetinchem is centrumgemeente voor de voorzieningen rond Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang in de regio Achterhoek. De
De regio Achterhoek is bezig met de ontwikkeling van toekomstbestendige
regio bestaat uit acht gemeenten: Aalten, Berkelland, Bronckhorst,
huisvesting voor dak- en thuislozen. Om hierop effectief beleid te
Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk.
formuleren, is het van belang om de omvang van het aantal dak- en thuislozen en de aard van de problematiek in kaart te brengen. Door te onderzoeken om hoeveel personen het gaat en welke profielen deze mensen bezitten ontstaat er meer inzicht. Dit is dan ook het doel van de onderzoek, namelijk om in de regio de Achterhoek het aantal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek in beeld te brengen.
Door middel van een bestuursopdracht (24 april 2023) is opdracht gegeven om een impuls te geven aan de ontwikkeling van toekomstbestendige huisvesting voor dak- en thuislozen. Een belangrijke eerste stap daarbij betreft het nauwkeurig in beeld brengen van het actuele aantal dak- en thuislozen in de regio. De ambitie van de regio was aanvankelijk om hierbij aan te sluiten bij de methodiek die het Kansfonds1 heeft uitgewerkt, op basis van de Ethos Light2 definities. Deelname aan dat traject paste niet in de planning van de regio, waardoor een alternatieve aanpak is uitgevoerd.
1.2
Een thuis voor iedereen
Toekomstbestendige huisvesting voor dak- en thuislozen krijgt ook landelijk veel aandacht. Zo heeft het Rijk de Nationale Woon- en Bouwagenda opgesteld, met het doel om de beschikbaarheid, betaalbaarheid en kwaliteit van het woningaanbod in Nederland te bevorderen. Eén van de zes programma’s onder de Nationale Woon- en Bouwagenda is ‘Een thuis voor iedereen’. In het programma ‘Een thuis voor iedereen’ ligt de focus op het huisvesten van aandachtsgroepen. In het verlengde van dit programma voorziet het wetsvoorstel Wet versterking regie volkshuisvesting erin dat gemeenten aandacht besteden aan de wijze waarop de gemeente invulling wil geven aan de huisvestingsopgave van mensen uit aandachtsgroepen en de wijze waarop de gemeente de huisvestingsverordening wil inzetten voor de toewijzing van woonruimte 1 2
HE/24/0131/tddoe
kansfonds.nl/over-ons kansfonds.nl/veelgestelde-vragen-over-de-ethos-telling
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 5
DEFINITIEF
voor deze groepen. Voor een deel van de mensen uit de aandachtsgroepen is
1.3
het verkrijgen van huisvesting dringend noodzakelijk. Zij worden dan ook
Veel bestaande onderzoeksmethoden die zich richten op dak- en thuislozen
aangemerkt als urgentiecategorie, waarmee zij voorrang krijgen bij de
focussen zich op een afgebakend deel van de totale groep. Met de ETHOS
toewijzing van woonruimte. Eén van de aandachtsgroepen betreft de
Light methode wordt deze focus verbreed.
Definities ETHOS Light
doelgroep dak- en thuislozen, die als volgt is gedefinieerd: ETHOS Light staat voor European Typology of Homelessness and Housing (Dreigend) dakloze mensen
Exclusion en is een meetinstrument om dakloosheid in kaart te brengen. Het
Woningzoekenden die buitenslapen, mensen die verblijven in maatschappelijke
meetinstrument richt zich op verschillende categorieën dak- en thuislozen.
opvang (woningzoekenden aan wie wegens dakloosheid een voorziening voor
Deze zijn in onderstaande tabel weergegeven.
opvang is verleend als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015), mensen in niet conventionele
1
In openbare ruimte
woonplekken vanwege een gebrek aan huisvesting (zoals op een vakantiepark)
•
Personen die leven in de publieke ruimte (op ‘straat’).
en mensen die uit nood verblijven bij familie en vrienden. Hierin wordt ook de
2
In noodopvang
woonbehoefte van groepen zoals zelfredzame remigrantenhuishoudens met de
•
Personen die in laagdrempelige en kortdurende opvang verblijven.
Nederlandse nationaliteit zonder huisvesting meegenomen. Een deel van deze groep is ook aangemerkt als urgentiecategorie. Het
Bijvoorbeeld de winter- of nachtopvang. 3
In opvang voor thuislozen
•
Personen die in opvangcentra of tijdelijke huisvesting verblijven. Bijvoorbeeld opvangvoorziening (safe-houses, reguliere opvang of
betreft:
andere tijdelijke voorzieningen) verblijven.
Woningzoekenden aan wie wegens dakloosheid een voorziening voor opvang is
4
Instellingverlaters
verleend als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, van de Wet maatschappelijke
•
Personen die binnen de maand volgend op de telweek de instelling (respectievelijk de gevangenis, het algemeen ziekenhuis, het
ondersteuning 2015.
psychiatrisch ziekenhuis, de bijzondere jeugdzorg, beschermd wonen) Met dit onderzoek beoogd de regio Achterhoek, vooruitlopend op landelijke wet- en regelgeving, al in beeld hoe groot de groep dak- en thuislozen is, waarvan een deel, naar verwachting, met urgentie dient te worden gehuisvest.
verlaten zonder stabiele woonoplossing. •
Personen die langer verblijven in de instelling wegens gebrek aan een stabiele woonoplossing (en dus de instelling reeds hadden moeten verlaten/zouden moeten verlaten binnen de maand volgend op de telweek).
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 6
DEFINITIEF
5
In niet-conventionele woning
1.4
Voorbereidend werk in de regio
•
Personen die in niet-conventionele ruimtes of woningen verblijven.
In de Achterhoek is op initiatief van de centrumgemeente Doetinchem gestart
Bijvoorbeeld in een woonwagen, hut, garage, kraakpand, auto, tent,
met voorbereidingen voor een aanpak, vergelijkbaar met ETHOS Light. Met
een woning zonder huurcontract of een woning zonder
diverse relevante instellingen zijn contacten gelegd, met het oog op een
basisvoorzieningen zoals een keuken of badkamer.
telmoment in november 2023. In februari 2023 is reeds een proeftelling
6
Bij familie, vrienden of kennissen
gedaan, waarbij ook diverse instellingen betrokken waren. Vanuit die
•
Personen die tijdelijk inwonen bij familie of vrienden wegens gebrek
ervaringen is een projectgroep ingericht, ter voorbereiding op deze ‘grote’
aan eigen huisvesting. Tot deze categorie behoren ook personen die
telling. Alle relevante partijen waren bereid medewerking te verlenen.
bij een gastfamilie verblijven, bijvoorbeeld personen zonder papieren. 7
Dreigende uithuiszetting2
1.5
•
Personen die de woning moeten verlaten binnen de maand volgend op
De telling heeft als centrale doelstelling om het aantal dak- en thuisloze
de telweek wegens een betekend vonnis tot gerechtelijke
personen in de regio Achterhoek in beeld te brengen. Hierbij staan twee
uithuiszetting;
onderzoeksvragen centraal:
•
Personen die de woning moeten verlaten binnen de maand volgend op de telling wegens een beslissing onbewoonbaarheid;
•
Doel van het onderzoek
1
Personen die de woning moeten verlaten binnen de maand volgend op
Wat is het aantal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek en in welke leefsituatie bevinden deze personen zich?
de telling wegens een beslissing ongeschiktheid; •
Personen die de woning moeten verlaten binnen de maand volgend op de telling wegens een verlopen opzegtermijn of wegens een opzegtermijn die zal verlopen binnen de maand volgend op de
2
Wat is het profiel van de dak- en thuisloze personen in de regio Achterhoek?
telweek. Tabel 1. Definities ETHOS Light.
2
Deze categorie is in een later stadium toegevoegd aan de ETHOS Light methode. Zowel in België, als in Nederland wordt deze categorie toegepast, aangezien dit een bekende route is naar dakloosheid. HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 7
DEFINITIEF
2. Aanpak
Stappenplan De aanpak voor het onderzoek naar het aantal dak- en thuislozen in de Achterhoek bestond uit acht stappen, die hieronder zijn weergegeven.
De methodiek betreft een ‘éénweekstelling’, waarbij diverse betrokken organisaties in dezelfde week alle dak- en thuisloze personen binnen de
Stap 0 Voorbereiding
Achterhoekse gemeenten volgens de definities in kaart brengen.
In deze fase hebben de onderzoekers zich inhoudelijk en procedureel voorbereid op het onderzoek. Dat hebben we gedaan door documentatie over dak- en thuisloosheid in de Achterhoek tot ons te nemen (zoals de uitkomsten en de ervaringen van de proeftelling februari) en te vergelijken met uitkomsten elders. Ook verdiepten we ons in de documentatie vanuit het Kansfonds en vanuit de brede aanpak die onder het vorige Kabinet is opgestart. Doel hiervan was dat we snel en adequaat konden participeren in de regionale projectgroep en bij de start snel op vlieghoogte waren.
Stap 1 Projectgroep De onderzoekers hebben geparticipeerd in de reeds bestaande projectgroep die de telling voorbereidde. De projectgroep bestond uit vertegenwoordigers van de gemeenten en van alle relevante betrokken organisaties. Deelname aan de projectgroep gaf de mogelijkheid tot direct contact met de betrokken organisaties en gemeenten, zodat verdere uitwerking nauw met hen kon worden afgestemd.
Stap 2 Vragenlijst Voor het in beeld brengen van het aantal dak- en thuisloze personen in de Achterhoek hebben we een vragenlijst opgesteld aan de hand van het voorbeeld uit de ETHOS Light methodiek. De vragenlijst bestond uit vragen om relevante informatie te verzamelen over de dak- en thuislozen, zoals persoonskenmerken, verblijfplaats, samenstelling van huishouden, periode van dak-of thuisloosheid en reden van dak-of thuisloosheid. Ook bevatte de HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 8
DEFINITIEF
vragenlijst enkele anonieme identificerende gegevens aan de hand waarvan
•
Geheel gebundeld in een affiche/flyer
dubbeltellingen konden worden geanalyseerd. Alle betrokken organisaties
•
Bundeling online beschikbaar gesteld
hebben de vragenlijst online ingevuld in de telweek. In figuur 2 is de flyer, met een hyperlink naar de online bundeling van de
Stap 3 Instructie partijen
diverse bestanden en een QR-code naar de online vragenlijst, weergegeven.
Om inzicht te krijgen in het aantal dak- en thuislozen in de Achterhoek zijn betrokken organisaties benaderd om deel te nemen aan het onderzoek. Deze organisaties betreffen onder andere zorgaanbieders, woningcorporaties, welzijnsorganisaties en veiligheidsorganisaties. De organisaties zijn benaderd per mail op 4 oktober 2023 met een uitnodiging voor de telling en, daarop vooruit lopend, een instructiebijeenkomst. Ook is de oproep gedaan aan de organisaties om zich aan of af te melden voor zowel het onderzoek als de instructiebijeenkomst. Op 12 oktober 2023 heeft er een digitale instructiebijeenkomst voor de organisaties plaatsgevonden. Hierbij zijn twee voorbeeldcasussen besproken, om te instrueren hoe de vragenlijst ingevuld diende te worden. Op 13 oktober 2023 is er een terugkoppelingsmail van de instructiebijeenkomst gestuurd naar de organisaties, met nogmaals de oproep om aan te geven of de organisaties wel of niet mee deden aan het onderzoek. De organisaties waarvan op 24 oktober 2023 nog geen reactie was vernomen zijn per mail hierop geattendeerd. Organisaties die zich op 24 oktober 2023 al hadden aangemeld hebben ook een mail ontvangen met een reminder van de telweek. De organisaties zijn als laatste benaderd per mail op 30 oktober
Figuur 2. Flyer telling dak- en thuislozen
2023, de begindag van de telweek.
Stap 4 Uitvoering telling
Naast de mails, ontvingen de organisaties de volgende bestanden;
De telling die is uitgevoerd is een ‘point in time’ telling. Een ‘point in time’
•
Handleiding
telling geeft een beeld van dakloosheid op een vooraf bepaald moment in een
•
FAQ (antwoorden op veel (te verwachten en) gestelde vragen)
vooraf bepaald geografisch gebied. De telling is uitgevoerd in de week van 30
•
Vragenlijst
oktober tot en met 3 november 2023. Voorafgaand aan en tijdens de telweek zijn de medewerkers van de verschillende organisaties zelf nagegaan of zij HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 9
DEFINITIEF
personen in beeld hebben die passen bij de ‘doelgroep’. Voor elk van deze
Bij het verwijderen van dubbelingen is de vragenlijst die het meest compleet
personen hebben zij in de telweek digitaal een vragenlijst ingevuld.
was ingevuld behouden.
Tijdens de telweek zijn de onderzoekers beschikbaar geweest in de vorm van een helpdesk. Invullers die vragen hadden over de toepassing van de
Na het verwijderen van dubbelingen zijn nadere analyses uitgevoerd in Excel.
vragenlijst, konden die vragen stellen.
Hierbij is onder andere gekeken naar aantallen per ETHOS Light definitie van dak- en thuisloosheid en naar kenmerken van de in beeld gebrachte dak- en
Het succes van een ‘point in time’ telling valt of staat bij het aantal partijen dat
thuislozen. De dak- en thuislozen zijn ook uitgesplitst per gemeente. Deze
deelneemt aan de telling en de zorgvuldigheid waarmee zij de vragenlijsten
uitkomsten zijn verwerkt in deze rapportage.
hebben ingevuld. Dit betekent dat er een grote rol en verantwoordelijkheid is weggelegd voor deze partijen. De verschillende gemeenten in de regio
Stap 6 Bespreken en afronden
Achterhoek zijn in grote mate zelf verantwoordelijk geweest voor het
Deze conceptrapportage bepreken we met de centrumgemeente
aansporen van de juiste personen en organisaties in hun eigen gemeente om
Doetinchem.
een bijdrage te leveren aan dit onderzoek. De inspanningen die de verschillende gemeenten hierin hebben geleverd zijn van invloed op de uitkomsten die we presenteren in dit rapport.
Stap 7 Communicatie en coördinatie Tijdens de onderzoeksperiode is er regelmatig contact geweest met de opdrachtgever bij de centrumgemeente Doetinchem. Dit was nodig om
Stap 5 Analyse en rapportage
voortgang te kunnen monitoren en om de verwachtingen ten aanzien van de
Het analyseren van de data is begonnen met het verwijderen van
uitkomsten te kunnen volgen en zo nodig bij te stellen op basis van de
dubbelingen op basis van de anoniem identificerende gegevens. Deze
voortgang. Gedurende de uitvoering van het onderzoek is ook gebruik
anoniem identificerende gegevens bestonden uit een combinatie van de
gemaakt van interne capaciteit van de opdrachtgever, onder andere met
eerste letter van de voornaam, en de eerste en laatste letter van de
betrekking tot het uitvoeren en organiseren van praktische werkzaamheden.
achternaam in combinatie met geslacht en leeftijdscategorie.
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 10
DEFINITIEF
3. Resultaten Dit hoofdstuk beschrijft de belangrijkste resultaten voor de twee centrale onderzoeksvragen. Daar waar relevant worden verschillende kenmerken van de dak- en thuisloze personen aan elkaar gerelateerd, om zo een beter beeld te krijgen van de profielen en bijbehorende kenmerken van de groep.
Aantal dak- en thuisloze personen Kenmerken dak- en thuislozen In totaal hebben 23 organisaties uit de gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk, deelgenomen aan het onderzoek. Deze 23 organisaties hebben in totaal 423 dak- of thuisloze personen geteld. Bij deze 423 dak- of thuisloze personen zijn 71 minderjarigen (jonger dan 18 jaar) direct betrokken en bevinden zich dus in dezelfde woonsituatie, wat het totaal 494 maakt. Daarnaast zijn er 44 minderjarigen (jonger dan 18 jaar) indirect betrokken en bevinden zich dus niet in dezelfde woonsituatie (bijvoorbeeld als het minderjarige verblijft bij de andere ouder).
Verblijfplek naar volwassenen/minderjarigen In totaal zijn er 423 volwassenen geteld, waarvan 289 mannen en 130 vrouwen. Verder zijn er 71 minderjarigen geteld die direct betrokken zijn en dus in dezelfde woonsituatie zitten. Daarnaast zijn er 44 minderjarigen geteld die indirect betrokken zijn bij de situatie van de dak-of thuisloze ouder. Dit betekent dat de minderjarige zelf niet dakloos is, maar een ouder wel. In de vragenlijst is van de dak- en thuislozen uitgevraagd wat de verblijfplaats is van de minderjarigen, oftewel waar ze de nacht voor de telling verbleven. De grootste groep hiervan is geteld aan de hand van een briefadres, waarbij onduidelijk is waar ze verblijven (27%). De daaropvolgende grootste groep verblijft in een opvang voor thuislozen of tijdelijk verblijf (24%). Er verbleven gedurende de telperiode geen minderjarigen in de openbare ruimte.
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 11
DEFINITIEF
ETHOS Light categorie
Volwassenen
Minderjarigen
In de openbare ruimte
13
5%
0%
In de noodopvang
15
6%
2
4%
In een opvang voor thuislozen of tijdelijk verblijf
62
23%
17
33%
Subtotaal
90
In een instelling
21
8%
In een niet-conventionele ruimte
52
20%
7
13%
Bij familie, vrienden of kennissen
75
28%
15
29%
In een woning met dreigende uithuiszetting
18
7%
8
15%
Onbekend
8
3%
3
6%
Totaal
264
100%
52
100%
Briefadres
159
Toelichting briefadressen
Een briefadres3 is het adres van iemand met wie u afspreekt dat deze uw post ontvangt en aan u doorgeeft. U blijft zo schriftelijk bereikbaar voor de gemeente en andere overheidsinstanties. Wanneer een briefadres?
•
19
Als u (nog) geen vast woonadres heeft. Bijvoorbeeld als u schipper of kermisexploitant bent.
0%
19
•
In bepaalde bijzondere omstandigheden. Bijvoorbeeld als u in een verpleeghuis, blijf-van-mijn-lijfhuis of strafinrichting verblijft.
U vraagt een briefadres aan bij de gemeente waarin het adres ligt. Het briefadres moet altijd een huisadres zijn, dus geen postbusnummer. Briefadressen in dit onderzoek
In dit onderzoek is voor veel personen met een briefadres een toelichting gegeven op de situatie ten tijde van de afgifte van een briefadres. Echter is het moeilijk om te zeggen of dit ook daadwerkelijk de huidige situatie is. Een korte schets van de meest voorkomende situaties:
Tabel 2. Verblijfplek naar geslacht en volwassenen/minderjarigen
Verblijf op camping Een veelvoorkomende situatie is dat personen bij de aanvraag van een briefadres zeggen op een camping te verblijven. Het is lastig te zeggen of dat momenteel nog het geval is. Begeleiding door maatschappelijke opvang Veel personen lijken begeleid te worden door de maatschappelijke opvang (MO) bij het verkrijgen van een briefadres. Of dit nu nog het geval is blijft vaak onduidelijk.
3
https://www.doetinchem.nl/briefadres
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 12
DEFINITIEF
Woononzekerheid en tijdelijke verblijfssituaties Door woononzekerheid verblijven personen op verschillende plekken, zoals bij familie, vrienden, in hotels, op campings of zelfs in hun auto. Er kan bij deze personen ook sprake zijn van een tijdelijke ‘overbrugging’, na bijvoorbeeld de verkoop van een huis en nog in afwachting zijn van oplevering huis / kunnen intrekken in nieuwe huis. Ambtshalve toewijzing Zie voor een uitgebreide uitleg de website van de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens. Verblijf bij familie Er zijn gevallen waarin personen bij familie verblijven, maar niet ingeschreven willen worden op dat adres. Emigratieplannen Enkele personen hebben plannen om te emigreren. Werk Betreft vrachtwagenchauffeurs die zeggen dat ze door het vele werken geen woning nodig hebben
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 13
DEFINITIEF
Profiel dak- en thuisloze personen
Aruba (8 personen). Als we inzoomen op de gemeenten, is te zien dat de meeste niet-Nederlandse personen (39) verbleven in Doetinchem. In zowel Bronckhorst als Oost Gelre waren 2 niet-Nederlandse personen, in zowel
Leeftijdscategorie In figuur 3 zijn de leeftijden van de personen waarvoor een vragenlijst is ingevuld weergegeven. De grootste groep van de dak- en thuislozen omvat 99 personen en is tussen de 35 en 44 jaar oud. De daaropvolgende leeftijdsgroep is de groep van 45 tot en met 54 jaar, deze bestaat uit 79 personen. Aantal dak- en thuisloze personen per leeftijdscategorie jonger dan 18 jaar
2
Berkelland en de Oude IJsselstreek zijn enkel dak- en thuisloze personen met een Nederlandse nationaliteit geteld. Het grootste gedeelte van de dak- en thuisloze personen hebben een Nederlandse nationaliteit. Van 8 personen is de nationaliteit niet bekend Aantal dak- en thuisloze personen naar wettelijke nationaliteit. Onbekend
18 t/m 22 jaar
8
44
23 t/m 26 jaar
Niet-Nederlandse
49
27 t/m 34 jaar
63
35 t/m 44 jaar
99
45 t/m 54 jaar
79
55 t/m 64 jaar
42
65 t/m 74 jaar
26
75 jaar of ouder Onbekend
Montferland als Winterswijk waren 3 niet-Nederlandse personen. In Aalten,
11 8
51
Nederlandse
364
Figuur 4. Nationaliteiten dak- en thuisloze personen
Het is voordat we verder de diepte ingaan, goed om te benadrukken dat de meeste dak- of thuisloze personen dus al in beeld zijn bij één of meerdere organisaties. Dit geldt niet voor de categorie briefadressen, zij zijn alleen administratief in beeld.
Figuur 3. Leeftijden dak- en thuisloze personen
Actieve begeleiding Iets meer dan de helft van de dak- en thuisloze personen (212) wordt niet
Nationaliteit Van de 423 volwassen personen heeft het merendeel de Nederlandse nationaliteit, namelijk 364 (86%), zoals te zien in figuur 4. De top 5 geboortelanden van de getelde dak- en thuislozen zijn Nederland (299 personen), Syrië (11 personen). Polen (10 personen), Turkije (9 personen) en
HE/24/0131/tddoe
actief begeleid door een maatschappelijke opvang. Van de 101 personen die wél werden begeleid door een maatschappelijke opvang, werden 98 personen ook begeleid in de gemeente waar degene de afgelopen nacht had verbleven (figuur 5).
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 14
DEFINITIEF
conventionele ruimte. Dit geeft een genuanceerde beeld van de doelgroep en
Is er sprake van actieve begeleiding?
doorbreekt het soms klassieke beeld, dat dak- en thuislozen op straat of in
Ja, door een MO in de gemeente waar de persoon de voorbije nacht verbleef Ja, door een MO in een andere gemeente dan waar de persoon de voorbije nacht verbleef
opvangvoorzieningen verblijven.
98
De gemeente waar de dak- of thuisloze persoon verbleef Doetinchem
3
Berkelland
Nee
Onbekend
276
212
Montferland
26
Winterswijk
25
Oost Gelre
19
110
Figuur 5. Sprake van al dan niet actieve begeleiding van een MO
Oude IJsselstreek
9
Bronckhorst
7
Aalten
5
Detentie
9
Onbekend
11
Dak- en thuislozen per gemeente Figuur 6 geeft weer hoeveel dak- en thuislozen zijn geteld per gemeente. In de bijlage is informatie te vinden over in welke woonsituatie deze personen zich bevinden. Uit de figuur blijkt dat dak- en thuisloosheid niet alleen een stedelijk fenomeen is, maar dat ook in dorpen zich mensen bevinden in een dak- of thuisloze situatie. De meeste dak- en thuislozen verbleven tijdens de telling in de gemeente Doetinchem, de minste in Aalten. In Doetinchem is de grootste groep4 geteld aan de hand van een briefadres, namelijk 149 van de in totaal 276 getelde volwassen dak- en thuislozen in die gemeente. Ook de groep die verblijft in een noodopvang in Doetinchem is hoog. Dit is te wijten aan het feit dat als centrumgemeente beschikt over de meeste opvangvoorzieningen. In de overige gemeenten, buiten Berkelland, verblijven de meeste dak-of thuislozen bij familie, vrienden of kennissen of in een niet-
36
Figuur 6. Dak- en thuislozen per gemeente. Hierbij dient de opmerking te worden gemaakt dat de mate waarin individuele gemeenten inspanningen hebben verricht om personen en partijen deel te laten nemen aan de telling, van invloed kunnen zijn geweest op het aantal getelde personen per gemeente. Dit biedt mogelijk een verklaring voor de absolute en relatieve verschillen tussen gemeenten.
Samenstelling huishoudens Van de dak- en thuisloze personen waarvan bekend is hoe de samenstelling van het huishouden eruit ziet, is de grootste groep alleenstaand zonder minderjarigen (161). De groep die hierop volgt bestaat uit de dak- en
Een belangrijke reden hiervoor is dat personen die zich vanwege dak- of thuisloosheid melden bij de nachtopvang/crisisopvang in de regio een verplicht briefadres krijgen in de gemeente Doetinchem, op het moment dat ze verblijven in de Maatschappelijke Opvang. Het gaat dus voor een deel ook om personen die oorspronkelijk niet uit de gemeente Doetinchem komen. 4
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 15
DEFINITIEF
thuislozen die alleenstaand zijn met minderjarige(n), dit zijn er 43. Van 138
(35). De tweede grootste groep van de personen die 4 tot 11 maanden dak-
personen is onbekend hoe de samenstelling van het huishouden eruit ziet. Bij
of thuisloos is verblijft in een noodopvang, namelijk 26 van de 114. Het valt op
de huishoudens met minderjarigen, gaat het om minderjarigen die zowel
dat er ook een relatief grote groep langer dan twee jaar dak-of thuisloos is,
indirect als direct betrokken zijn bij de woonsituatie van de ouder.
namelijk 106. Van de personen die meer dan twee jaar dak- of thuisloos zijn is de grootste groep geteld aan de hand van een briefadres, namelijk 51 van de 106. De hiernavolgende groep van de personen die langer dan twee jaar dak-
Alleenstaand
Alleenstaand
Met partner
Met partner
Met ouder(s)
of thuisloos zijn verblijft relatief vaak in een niet-conventionele ruimte (21). Uit de telling is gebleken dat het hierbij gaat om het verblijf in campers/caravans,
zonder
met
zonder
met
zonder
minderjarigen
minderjarige(n)
minderjarigen
minderjarige(n)
minderjarige(n)5
29
20
161 43
auto’s, kraakpanden en garages. Periode dat een persoon dak- of thuisloos is
10 Er is nog een woonplaats
Met ouder(s)
Ander
Ander
met
familieverband
familieverband
minderjarige(n)6
4
zonder
met
minderjarigen
minderjarige(n)
2
Onbekend
Overig
9
< 3 maanden
67
4– 11 maanden 138
14
2 Figuur 7. Samenstelling huishoudens
Periode dak- of thuisloos In het onderzoek is uitgevraagd hoe lang de dak-of thuisloze persoon in deze situatie zit. Voor de meesten geldt dat zij 4 tot 11 maanden dak-of thuisloos zijn. Hiervan zijn de meeste personen geteld aan de hand van een briefadres
114
1 – 2 jaar
98
> 2 jaar Onbekend
106 29
Figuur 8. Periode dak- of thuisloos
Met ouder(s) zonder minderjarigen: de persoon 1) verblijft met de ouder(s) en 2) heeft geen minderjarigen of de minderjarigen verblijven niet bij deze persoon. Indien de persoon bij de ouder(s) verblijft wegens een gebrek aan eigen woonoplossing, behoort deze ouder niet tot het huishouden van de persoon. De ouder bevindt zich dan immers niet in een precaire woonsituatie. 6 Met ouder(s) met minderjarige(n): de persoon 1) verblijft met de ouder(s) en 2) heeft minstens een minderjarige dat bij de persoon verblijft. Indien de persoon bij de ouder(s) verblijft wegens gebrek aan een eigen woonoplossing, behoort deze ouder niet tot het huishouden van de persoon. De ouder bevindt zich dan immers niet in een precaire woonsituatie. 5
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 16
DEFINITIEF
Inkomen
Aanleiding voor verlies van woonzekerheid
Van de dak- en thuislozen die verblijven in een opvang voor thuislozen of
Van de dak- en thuisloze personen is uitgevraagd om welke reden ze hun
tijdelijk verblijf hebben de meesten een inkomen anders dan de genoemde
woonzekerheid zijn kwijtgeraakt. Van de personen die verblijven bij familie,
categorieën, namelijk 26 van de 62. Voorbeelden van inkomen anders dan de
vrienden of kennissen zijn de meesten hun woonzekerheid kwijtgeraakt door
genoemde categorieën zijn een studiefinanciering of een participatie
relatieproblemen, namelijk 31 van de 75. Voor de personen die geteld zijn aan
uitkering. Opvallend is dat van de personen die verblijven bij familie, vrienden
de hand van een briefadres geldt dat naast een onbekende aanleiding, 15 van
of kennissen de grootste groep vast of tijdelijk werk heeft, namelijk 20 van de
de 115 personen hun woonzekerheid zijn kwijtgeraakt door relatieproblemen.
75 personen die verblijven bij familie, vrienden of kennissen. In de categorie
Bij de personen die verblijven in een opvang voor thuislozen of tijdelijk verblijf
‘Anders’ is er bij 29 van de 65 personen sprake van een inkomen in de vorm
zijn de meesten door financiële redenen dak- of thuisloos geraakt. Voor de
van een bijstandsuitkering. Over het algemeen is van de grootste groep dak-
personen die verblijven in een niet-conventionele ruimte geldt dat vooral
en thuislozen onbekend of ze een inkomen heeft, dan wel in welke vorm.
psychische problematiek en verslaving aanleiding zijn geweest voor het verliezen van woonzekerheid. Voor de personen die verblijven in de openbare
Inkomen van de dak- of thuisloze persoon Vast/tijdelijk werk
opgegeven voor het verlies van woonzekerheid. De aanleiding die hier het
43
(Equivalent) leefloon
0
Uitkering handicap
6
Pensioen
3
Informeel inkomen (bv. zwart werk)
0
Onbekend
thuislozen in de regio Achterhoek is bij 106 personen een andere aanleiding
15
Ziekte- of invaliditeitsuitkering
Anders
uithuiszetting zijn de aanleidingen voor het verlies verdeeld. Van alle dak- en
57
Werkloosheidsuitkering
Geen inkomen
ruimte, de noodopvang, een instelling en een woning met dreigende
meest is aangegeven is door de verkoop van het huis, voordat er een nieuwe woonplek was gevonden7.
35 65 206
Figuur 9. Inkomen dak- en thuislozen
Het gaat hierbij primair om briefadressen. In veel gevallen betreft het personen die bewust hun woning hebben verkocht. Deze personen zijn bijvoorbeeld afwachting van oplevering van een nieuwe woning of zijn voornemens om te emigreren. In de tussentijd verblijven deze personen vaak bij familie of op campings (in Nederland of het buitenland). 7
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 17
DEFINITIEF
Gezondheid
Aanleiding van verlies woonzekerheid Meerdere antwoorden mogelijk Conflict met familie Actie van de huisbaas (uithuiszetting) Actie van de huisbaas (verkoop) Einde van de huurovereenkomst Ongeschikte/onbewoonbare woning Relatieproblemen Conflict met vrienden Psychische problematiek Overlijden Werkloosheid (Intrafamiliaal) Geweld Verslaving Financiële redenen (bv. schulden) Ontslag uit een instelling Immigratie Overmacht (bv. brand, overstroming) Anders
Voor 173 dak- of thuisloze personen is er bij de vraag over gezondheid ‘onbekend’ of niks ingevuld. Voor de overige 250 personen is dit wel gedaan
63
43
(waarbij de mogelijkheid er was om meerdere antwoorden te selecteren). Bij
4
140 personen was er sprake van (een vermoeden van)
13 10
psychische/psychiatrische problemen, bij 102 personen was er sprake van (een vermoeden van) verslaving. In het geval van 72 personen was er sprake
86
van deze beide gezondheidsproblemen.
17 77
Mogelijke gezondheidsproblemen van de dak- of thuisloze persoon Meerdere antwoorden mogelijk
2 27 0
Fysieke beperking
58 92 32 10
0
Figuur 10. Aanleidingen voor verlies van woonzekerheid
106
36
(Vermoeden van) verstandelijke beperking (Vermoeden van) psychische/ psychiatrische problemen (Vermoeden van) verslaving (bv. alcohol, drugs)
38 140 102
Geen gezondheidsproblemen
34
Langdurige lichamelijke problemen
0
Anders
0
Onbekend
173
Figuur 11. Gezondheid van de dak- of thuisloze persoon
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 18
DEFINITIEF
4. Aanbevelingen
4.1
Methodiek
De methodiek van de uitgevoerde telling biedt inzicht in de concrete aantallen dak- en thuisloze personen in de regio, evenals de diverse woonsituaties
Dit hoofdstuk beschrijft aanbevelingen op het gebied van de toepassing van de
waarin zij verkeren en hun persoonskenmerken. De ETHOS Light methode
methodiek. Ook gaan we kort in op de vervolgstappen die, door middel van de
hanteert een brede definitie voor dakloosheid, waardoor veel verschillende
inzet van dit onderzoek kunnen worden gezet.
groepen in beeld zijn gebracht. Er is echter de mogelijkheid dat niet alle groepen volledig in beeld zijn gebracht door het gebruik van deze methodiek. Dit gaat bijvoorbeeld om mensen die geen contact hebben met hulp- of dienstverlenende instanties, door onbekendheid met het bestaan van deze organisaties of het bewust niet in contact willen komen met deze organisaties. Dit zou bijvoorbeeld het geval kunnen zijn voor personen zonder verblijfspapieren of een alleenstaande ouder met minderjarigen. Voor het krijgen van een toch zo compleet mogelijk beeld zijn er een aantal zaken waarop gelet kan worden wanneer er een toekomstige telling plaatsvindt. We hebben gemerkt dat het compleet maken van de lijst met betrokken organisaties inspanning vergt. Het is hierom van belang om ook bij volgende tellingen voldoende aandacht te hebben hiervoor en tijdig te beginnen met het in kaart brengen en benaderen van organisaties. Er moet ook vooral gedacht worden aan organisaties die niet een directe verbinding hebben met dak- of thuislozen, zoals campings of vakantieparken, omdat zij ondervertegenwoordigd zijn in de deelgenomen organisaties. Mogelijk ligt deelname aan een type onderzoek als dit gevoelig, maar daar kan bij toekomstige tellingen mogelijk meer aandacht aan worden besteed.
4.2
Hoe nu verder
Om effectief beleid op te kunnen stellen is inzicht in het werkelijke aantal daken thuisloze personen en hun kenmerken in de Achterhoek van cruciaal belang. De gemeenten kunnen dit inzicht gebruiken voor het ontwikkelen van
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 19
DEFINITIEF
een aanpak om dakloosheid aan te pakken en uiteindelijk uit te bannen in 2030. Dit is ook de ambitie van het Nationaal Actieplan Dakloosheid: Eerst een Thuis. De profielen van de dak- en thuislozen geven namelijk inzicht in oorzaken van dakloosheid en groepen waarvoor extra aandacht noodzakelijk is. Hierdoor kan gekeken worden waar versterking van preventie nodig is en hoe deze preventieve maatregelen er dan uit moeten zien. De aantallen geven inzicht aan de gemeenten om hoeveel dak- of thuisloze personen het gaat. Het biedt een vertrekpunt om aan de slag te gaan met het verder aanpakken van de huisvestingsopgave. Ook kunnen de aantallen mee worden genomen voor urgentieregelingen en woonzorgvisies. Nieuw beleid op basis van de uitkomsten van dit onderzoek wordt idealiter vormgegeven samen met de betrokken organisaties van het onderzoek. Voor het duurzaam aanpakken en beëindigen van dak- en thuisloosheid is namelijk zowel de inzet van de gemeente als ook de inzet van de organisaties nodig. Dit onderzoek is het eerste onderzoek in de regio de Achterhoek dat op deze manier dak- en thuislozen in beeld heeft gebracht. Dit onderzoek kan daarom gezien worden als nulmeting. Effecten van nieuw beleid kunnen daardoor zichtbaar worden in een toekomstige nieuwe telling. Dergelijke effecten worden zichtbaar na 3 tot 4 jaar, waardoor een nieuwe telling idealiter ook dan plaatsvindt.
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 20
DEFINITIEF
Bijlage 1.
Tabellenboek
ETHOS Light categorie naar geslacht en minderjarigen ETHOS Light categorie
Volwassenen
Man
Vrouw
X
In de openbare ruimte
13
5%
13
8%
In de noodopvang
15
6%
11
6%
In een opvang voor thuislozen of tijdelijk verblijf
62
23%
39
23%
Subtotaal
90
In een instelling
21
8%
15
9%
6
7%
In een niet-conventionele ruimte
52
20%
39
23%
11
12%
Bij familie, vrienden of kennissen
75
28%
37
22%
38
In een woning met dreigende uithuiszetting
18
7%
12
7%
Onbekend
8
3%
5
Totaal
264
100%
171
Briefadres
159
HE/24/0131/tddoe
63
118
Minderjarigen
0%
0%
4
4%
0%
2
4%
21
24%
50%
17
33%
25
2 2
0%
19
0%
2
0%
50%
7
13%
43%
0%
15
29%
6
7%
0%
8
15%
3%
3
3%
0%
3
6%
68%
89
31%
1%
52
100%
4
41
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
19
| © bureau HHM 2023 | 21
DEFINITIEF
Dak- en thuislozen per gemeente Aalten
Berkelland
1
Bronckhorst Doetinchem
Montferland
Oost Gelre
Oude IJsselstreek
Winterswijk
1
2
1
7
In de noodopvang
1
8
6
In een opvang voor thuislozen of tijdelijk verblijf
2
57
2
4
72
In de openbare ruimte
Subtotaal
-
1
In een instelling
1
9
In een niet-conventionele ruimte Bij familie, vrienden of kennissen
4
-
-
1
10
1
Detentie
Onbekend
1
1 -
2
9
1
8
1
25
7
1
6
1
3
5
2
19
10
17
2
11
5
6
1
In een woning met dreigende uithuiszetting
2
6
Briefadres
10
149
Onbekend
1
4
3
3
Totaal
5
36
7
276
26
19
9
25
9
11
Minderjarigen < 18 direct betrokken Minderjarigen < 18 indirect betrokken
2 1
4 0
0 5
44 18
9 5
5 7
2 2
5 5
0 0
0 1
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 22
DEFINITIEF
Periode dak- of thuisloos naar leefsituatie ETHOS Light categorie
Er is nog een woonplek
< 3 maanden
In de openbare ruimte
4 – 11 maanden
1 – 2 jaar
> 2 jaar
3
4
6
Onbekend
In de noodopvang
6
26
16
10
4
In een opvang voor thuislozen of tijdelijk verblijf
6
4
1
2
2
In een instelling
1
3
8
3
6
In een niet-conventionele ruimte
5
13
6
21
7
12
4
51
2
1
4
Bij familie, vrienden of kennissen
2
15
24
18
In een woning met dreigende uithuiszetting
6
6
4
2
Briefadres
1
27
35
43
1
2
9
67
114
98
106
29
2%
17%
29%
25%
27%
-
Onbekend
Totaal Percentage t.o.v. totaal (uitgezonderd doelgroep onbekend)
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 23
DEFINITIEF
Inkomen naar leefsituatie In de openbare ruimte
In een opvang voor thuislozen of tijdelijk verblijf
In de noodopvang
In een instelling
In een nietconvention ele ruimte
Bij familie, vrienden of kennissen
In een woning met dreigende uithuiszetting
Briefadres
Onbekend
Aantal
13
62
15
21
52
75
18
159
8
Vast/tijdelijk werk
0
9
2
2
6
20
5
13
0
Werkloosheidsuitkering
2
2
1
2
4
3
1
0
0
Ziekte- of invaliditeitsuitkering
3
6
2
5
9
14
4
0
0
Uitkering handicap
0
1
1
0
1
3
0
0
0
Pensioen
1
1
0
0
0
1
0
0
0
Informeel inkomen (bv. zwart werk)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Geen inkomen
1
10
4
0
6
10
2
2
0
Onbekend
2
8
4
9
20
12
1
144
6
Anders
4
26
2
3
8
13
7
0
2
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 24
DEFINITIEF
Aanleiding verlies woonzekerheid naar leefsituatie In de openbare ruimte
In een opvang voor thuislozen of tijdelijk verblijf
In de noodopvang
In een instelling
In een nietconventionele ruimte
Bij familie, vrienden of kennissen
In een woning met dreigende uithuiszetting
Briefadres
Onbekend
Aantal
13
62
15
21
52
75
18
159
8
423
Conflict met familie
5
23
2
5
8
15
0
5
0
63
Actie van de huisbaas (uithuiszetting)
6
14
1
1
4
8
5
3
1
43
Actie van de huisbaas (renovatie, verkoop)
0
1
0
0
0
1
1
1
0
4
Einde van de huurovereenkomst
1
0
1
0
1
4
6
0
0
13
Ongeschikte/onbewoonbare woning
0
2
1
0
3
3
1
0
0
10
Relatieproblemen
4
16
4
1
10
31
4
15
1
86
Conflict met vrienden
5
2
0
2
3
4
0
1
0
17
Psychische problematiek
8
21
2
9
15
20
0
1
1
77
Overlijden
0
0
1
1
0
0
0
0
0
2
Werkloosheid
5
14
0
1
3
4
0
0
0
27
Verslaving
6
18
1
2
16
12
0
2
1
58
Financiële redenen (bv. schulden)
7
37
2
1
12
20
3
10
0
92
Ontslag uit een instelling
3
9
0
1
5
9
1
4
0
32
Immigratie
0
4
1
0
0
3
0
2
0
10
Anders
1
15
0
4
12
22
4
47
1
106
HE/24/0131/tddoe
Totalen
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 25
DEFINITIEF
Gezondheid In de openbare ruimte
In een opvang voor thuislozen of tijdelijk verblijf
In de noodopvang
In een instelling
In een nietconventionele ruimte
Bij familie, vrienden of kennissen
In een woning met dreigende uithuiszetting
Briefadres
Onbekend
Aantal
13
62
15
21
52
75
18
159
8
423
Langdurige lichamelijke problemen
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Fysieke beperking
2
10
4
0
8
8
2
2
0
36
(Vermoeden van) verstandelijke beperking
2
3
1
8
10
11
2
0
1
38
(Vermoeden van) psychische/psychiatrische problemen
11
26
4
13
27
43
8
5
3
140
(Vermoeden van) verslaving (bv. alcohol, drugs)
7
24
5
5
30
26
1
1
3
102
Geen gezondheidsproblemen
0
14
3
0
1
8
2
6
0
34
Anders
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Onbekend
0
8
3
5
8
8
3
134
4
173
HE/24/0131/tddoe
Totalen
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 26
DEFINITIEF
Bijlage 2. Deelnemende partijen
•
Buurtplein
•
Entrea Lindenhout
•
Gemeente Aalten
•
Gemeente Berkelland
•
Gemeente Bronckhorst
•
Gemeente Doetinchem
•
Gemeente Montferland
•
Gemeente Oost Gelre
•
Gemeente Oude IJsselstreek
•
Gemeente Winterswijk
•
GGNet
•
Hier Zorg
•
Iriszorg
•
Laborijn
•
Leger des Heils
•
Lokaal Zorgnetwerk
•
Politie
•
Stichting jongeren opvang Gemeente Doetinchem
•
Stichting Stadskamer
•
Stichting Zorgboerderij Slangenburg
•
Voormekaar
•
Wonion
•
Zorgboerderij BijOns V.O.F.
HE/24/0131/tddoe
A antal dak- en thuislozen in de regio Achterhoek
| © bureau HHM 2023 | 27