20221128_Memo geluid in de omgevingsvisie_def.pdf

MEMO voor informatieve raadsvergadering van 1 december 2022 Onderwerp: Van: Datum:

Geluid in de omgevingsvisie Wethouder Ingrid Lambregts 16 november 2022

Aanleiding Op 29 september 2022 heeft u als raad de motie ‘rol van geluid in de omgevingsvisie’ aangenomen. Het college gaat hier invulling aan geven door het item geluid een volwaardige plaats te geven in de op te stellen omgevingsvisie. Geluid in de Omgevingswet In de basis wordt geluid goed geregeld in de landelijke wet- en regelgeving. Dit geldt zowel voor de huidige wetgeving als straks onder de Omgevingswet. Er zijn wettelijke kaders voor geluid afkomstig van wegverkeer, spoorwegen en bedrijven. Deze geluidnormen hebben als doel om een goed woon- en leefklimaat te realiseren en te waarborgen. Een nieuw instrument onder de Omgevingswet is de basisgeluidemissie voor wegverkeerslawaai. Het toenemende wegverkeerslawaai als gevolg van de verkeersgroei wordt hiermee aan banden gelegd. Voor de overige geluidbronnen blijft de wetgeving en het toetsingskader in feite ongewijzigd. Lokale geluidregels Het vaststellen van aanvullende geluidregels op lokaal niveau is mogelijk, maar niet wettelijk verplicht. Verdere uitwerking van lokale geluidregels kan vorm krijgen in specifiek geluidbeleid, maatregelen in een programma of regels in een omgevingsverordening of omgevingsplan. Lokale geluidregels kunnen helpen om op gebieds-/wijkniveau een beter werkbaar kader te krijgen. Een voorbeeld is om op bedrijventerreinen meer geluid toe te staan dan in woonwijken of in het buitengebied.

Voor de aanpak van een geluidsknelpunt bij een individueel geval zijn lokale geluidregels niet geschikt. Een voorbeeld is geluidsoverlast van een bedrijf. Dit moet per geval bekeken worden welke aanpak past. Dit kan variëren van het verruimen van de geluidregels van het bedrijf via een maatwerkbesluit tot het handhaven op de geluidnormen. Geluid in de omgevingsvisie In algemene zin worden alle (milieu)onderwerpen die de fysieke leefomgeving raken beschreven in de omgevingsvisie. In het hoofdstuk sturingsfilosofie in de omgevingsvisie wordt beschreven hoe de geluidsopgave opgepakt wordt in samenhang met andere beleidskeuzes. De stappen die hierbij doorlopen worden, zijn: • onderzoek naar de noodzaak en de meerwaarde van lokale geluidregels; • in beeld brengen wat de consequenties van lokale keuzes zijn; • inzicht krijgen in de samenhang met andere beleidskeuzes, zoals van gezondheid, luchtkwaliteit en mobiliteit. Dit is noodzakelijk om te bepalen of er een specifieke beleidskeuze voor geluid, zoals lokale geluidregels, nodig en gewenst is. Vervolg Tijdens de informatieve raadsvergadering van 1 december 2022 wordt dit onderwerp verder toegelicht. 28 november 2022/ Yana van Tienen + Linda Nieuwenhuis