2.2 Briefschrijver, 08-11-2025, brief met toelichting RooBeekAdvies.pdf
Tekst van het document
BeeiAdvias
nEn
ruimtelijke
De
gemeenteraad T.a.v. de griffier
ordening
&
bouw
Doetinchem
van
Postbus 9020 7000HA
Doetinchem
datum ons
kenmerk
:
3 november 2025
_:
RB
100.075 C 01
contactpersoon:
(geanonimiseerd)
telefoonnummer:
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
bijlage(n)
1
onderwerp
:
Aanvraag tot wijziging van 5276, Koekendaalseweg, Doetinchem Geachte
nan
u namens
(geanonimiseerd) Aanleiding
Indiener
omgevingsplan
voor
perceel
kadastraal
genummerd
gemeenteraad,
Deze brief
1.
het
en
doel
van
de heer
(geanonimiseerd) woonachtig aan de 1 (geanonimiseerd) postcode
de aanvraag
de aanvraag is eigenaar van het bovengenoemde perceel aan de Koekendaalseweg. Deze aanvraag heeft tot doel wijziging van het omgevingsplan door de Agrarische bestemming van van
het terrein te
wijzigen
in Natuur, met uitzondering van de locatie als aangegeven op de bijgevoegd kaart, waarvoor wordt verzocht de bestemming Wonen toe te kennen. Het doel van dit initiatief is tevens het realiseren
levensloopbestendige woning op een beperkte bouwlocatie binnen het perceel (zie de kaart), in samenhang met de omvorming van het grootste deel, circa 90% van het perceel, naar natuur. De wijze van invulling naar natuur wordt op bijgevoegd document uitgelegd. van
Het verzoek wordt met
één
spoed ingediend, gemeentelijke organisatie.
2. e e e e
conform
de
gemaakte afspraken
tussen aanvrager
Huidige situatie Het perceel heeft thans de Agrarische bestemming; Het gebruik is beperkt tot veehouderij (thans verpacht); Het perceel ligt binnen de rode contour van Doetinchem; De omgeving wordt gekenmerkt door een overgang van stedelijk gebied
naar
en
de
landschappelijk
groen; e
Nagenoeg
aansluitend
ligt het provinciaal
natuurnetwerk
Voorgenomen ontwikkeling De ontwikkeling omvat 1. De realisatie van één levensloopbestendige woning
(NNG).
3.
bouwlocatie;
Blad1 van 3
op
een
zorgvuldig landschappelijk ingepaste
• •
.
2. 3.
.
ruimtelijke
ordening
& bouw
RooBeekAdvïes
De bestemming en invulling van circa 90% van het perceel tot natuur aansluitend op het Natuurnetwerk Gelderland; Beheer en instandhouding van de natuur conform een nog op te stellen beheerplan dat via notariële kettingbeding of kwalitatieve verplichting voor de lange termijn wordt geborgd in eigendomsoverdrachten. ,
,
De initiatiefnemer beschikt over kennis en ervaring in natuurbeheer en zal het beheer in eigen hand nemen en juridisch borgen bij opvolgende eigenaren. Beleidskader en afweging a. Woonvisie en groenstructuurplan De woonvisie van de gemeente Doetinchem bevat een vlekkenplan voor toekomstige uitbreidingen en inbreidingen. Het onderhavige perceel ligt nagenoeg aansluitend (overzijde spoorlijn) aan de daarin opgenomen bouwvlekken echter ook binnen de stedelijke rode contour. De woonvisie heeft geen bindende rechtskracht maar vormt beleidskader (geen bouwlocaties tenzij). Dit initiatief voldoet aan het tenzij-criterium omdat het: F De ruimtelijke kwaliteit versterkt; F bijdraagt aan klimaatadaptatie en biodiversiteit; F een maatschappelijk wenselijke woningvorm betreft (levensloopbestendig en duurzaam). 4.
,
,
,
Het groenstructuurplan noemt het gebied onderdeel van de hoofdgroenstructuur maar laat eveneens ruimte voor combinaties van beperkte woningbouw en natuur (geen bouwlocaties tenzij deze bijdragen aan versterking van de structuur). Overigens kenmerkt de omgeving zich door de open nieuwe bebouwing langs de Koekendaalseweg met in de nabije omgeving verspreid staande woningen in het groen. ,
,
,
b. Provinciaal beleid De provincie Gelderland heeft positief gereageerd en ziet kansen om het terrein te verweven met het provinciaal natuurnetwerk (NNG). Dit sluit aan bij de doelen van de Omgevingsvisie Gaaf Gelderland. Jurisprudentie De Afdeling bestuursrechtspraak heeft in meerdere uitspraken bevestigd dat beleidsdocumenten zoals een woonvisie en groenstructuurplannen geen absolute weigeringsgrond vormen; de gemeente dient een integrale belangenafweging te maken en kan maatwerk leveren als het plan ruimtelijk natuurlijk of ecologisch positieve effecten en maatschappelijk meerwaarde biedt. c.
,
,
,
5. Toetsing aan de Omgevingswet Het initiatief voldoet aan de uitgangspunten van de Omgevingswet: • Evenwichtige toedeling van functies aan locaties (art. 4. 2 Ow); • Doelen fysieke leefomgeving (art. 1 3 Ow): verbetering van duurzaamheid gezondheid veiligheid kwaliteit van de leefomgeving en natuurontwikkeling; • lntegrale belangenafweging (art. 8. 0 e. v. Ow). • Voldoen aan en het bevorderen van de waterbeschermende functie die het omgevingsplan op het perceel legt (geen stikstofdepositie meer vanwege de bemestingen c. a. ). • De wijziging van het omgevingsplan betreft een beperkte ingreep met positieve ruimtelijke ecologische en maatschappelijke effecten. .
,
,
,
Blad2 van 3
,
ooBeekAdhies
B
ruimtelijke
n
6.
ordening
&
bouw
Verzoek
(geanonimiseerd) ME verzoeken wij de gemeenteraad van Doetinchem om: Het omgevingsplan zodanig te wijzigen dat: e voor het betreffende perceel de bestemming “natuur” wordt vastgesteld; e _op een beperkte deelzone (kopse kant van het perceel, nabij Dennenweg) de bouw van één levensloopbestendige woning wordt toegestaan; Deze wijziging met voorrang in procedure te brengen, zie het bestuurlijke e-mailbericht van 18 sept. '25. Bij de uitwerking van de wijziging gebruik te maken van de documenten die in verband met de lopende contacten over dit onderwerp in het bezit zijn van de ambtelijke organisatie, deels weer bijgevoegd (ecologische onderbouwing, situatietekening en motivatie).
Namens 1.
2. 3.
7.
Bijlagen 1. Situatietekening en inrichtingsschets 2. Beschrijving natuurontwikkeling, beoogd beheer en onderbouwing integrale belangenafweging 3. E-mailbevestiging / brief overleg gemeente
Wij zien Met
reactie op
bijgaand
verzoek met
vriendelijke groet,
namens
de heer
uw
(geanonimiseerd) (geanonimise rd)
(geanonimiseerd) RooBeek
Advies
Nautilusstraat 7b 7821
AG
Blad3 van 3
Emmen
belangstelling tegemoet.
(geanonimiseerd) AN