19-09-2024 Presentatie digitale Wetten, Woo en toegankelijkheid.pdf

Informatieve raad Digitale Wetten, WOO en digitale Toegankelijkheid

23-9-2024

Agenda 1. Introductie

Digitale Wetten, WOO en digitale toegankelijkheid

2. Wet Modernisering Elektronisch Bestuurlijk verkeer (Wmebv), Wet Digitale Overheid en Wet Elektronische publicaties

19 september 2024

3. Wet Open Overheid inclusief een korte quiz 4. Digitale Toegankelijkheid 5. Vragen

1

2

Wat houdt de Wmebv in? De Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) regelt dat burgers en bedrijven hun zaken die ze met de overheid moeten doen, digitaal kunnen afhandelen.

Wmebv

De Wmebv treedt naar verwachting op 1 januari 2025 volledig in werking. * inmiddels is de nieuwe datum 1-1-2026

Stand van zaken

Zorgplicht Een specifiek onderdeel van de Wmebv is de zorgplicht. Deze is ingegaan op 1 januari 2024. Via deze Zorgplicht bieden wij als gemeente vormen van hulp aan digitaal mindervaardige inwoners.

3

4

Wat moeten wij als gemeente doen om WMEBV-proof te zijn?

Wat moet er nog gebeuren? Het was al mogelijk voor burgers en bedrijven om hun zaken met de gemeente Doetinchem digitaal af te handelen via e-formulieren en digitale berichtenboxen. In 2024 zijn er al 5.000 digitale aanvragen ingediend. Status Wmebv implementatie Informeren burgers en bedrijven

5

19 september 2024

6

1

Informatieve raad Digitale Wetten, WOO en digitale Toegankelijkheid

23-9-2024

Wat houdt de Wdo in? Nederlandse burgers en bedrijven kunnen veilig en betrouwbaar inloggen bij de overheid.

Wet digitale overheid (Wdo)

Digid en eHerkenning Het eerste gedeelte van Wdo gaat over veilig inloggen op overheidsinstanties, en de toepassing van standaarden zoals die rond informatieveiligheid.

Stand van zaken

Later moeten Publieke dienstverleners aansluiten op het Stelsel Toegang. Daardoor worden ze verplicht om inlogmiddelen te accepteren die voldoen aan de eisen van de Wdo. Het Tijdelijk Besluit Digitale Toegankelijkheid Overheid is per 1 juli 2023 omgezet naar de Wet digitale overheid. Nu is de Wdo de wettelijke grondslag voor dit Besluit. De ontwikkelingen rondom digitale toegankelijkheid komen later in deze presentatie uitgebreid aan de orde.

7

8

Wat moet er nog gebeuren? Het in kaart brengen van de betrouwbaarheidsniveaus van alle digitale diensten die wij aan burgers en bedrijven leveren.

Wet elektronische publicaties (Wep)

Aansluiten op het Stelsel Toegang (Techniek naar verwachting in 2025 gereed). De departementen en de publieke dienstverleners stellen in samenwerking met het ministerie van BZK een aansluitschema op.

Stand van zaken

Eventuele vervolgstappen moeten nog verder worden ingevuld door het ministerie.

9

10

Wat houdt de Wep in?

Wat moet er nog gebeuren?

Met ingang van 1 juli 2021 is de Wep in werking getreden.

De implementatie van de Wep bij de gemeente Doetinchem is in 2023 afgerond.

De Wep verplicht gemeenten om alle wettelijk voorgeschreven bekendmakingen, mededelingen en kennisgevingen van (voorgenomen) besluiten, die niet tot 1 of meer belanghebbenden zijn gericht, in een officieel elektronisch publicatieblad te doen. Andere publicaties, zoals de papieren publicaties in huis-aan-huisbladen, kunnen nog steeds maar zijn nu een aanvullende service. Deze officiële publicaties worden gepubliceerd op officielebekendmakingen.nl Vanaf 1 juli 2023 vereist de Wep ook dat bepaalde (voorgenomen) besluiten digitaal ter inzage worden gelegd.

11

19 september 2024

12

2

Informatieve raad Digitale Wetten, WOO en digitale Toegankelijkheid

23-9-2024

Wet open overheid (Woo)

Vragen en/of opmerkingen?

Stand van zaken

13

14

Wat houdt de Woo in?

Uitgangspunten actieve openbaarmaking Uit eigen beweging informatie publiceren en toegankelijk maken

1. Doel: een transparante overheid 2. Overheidsinformatie moet beter vindbaar, uitwisselbaar, eenvoudig te ontsluiten en goed te archiveren zijn

15 informatiecategorieën

3. Belangrijke data: 1 mei 2022 en 1 november 2024

Landelijke WOO-Index en locatie publicatieomgeving

15

16

Informatiecategorieën voor gemeenten

Wat is er al gedaan voor de Woo?

Categorie

Wanneer verplicht?

Tranche

1a. Wetten en algemeen verbindende voorschriften

Al openbaar

1

1b. Overige besluiten van algemene strekking

Al openbaar

1

1c. Ontwerpen van wet- en regelgeving met adviesaanvraag

Verwacht 1 juli 2025

2

Geavanceerde anonimiseeroplossing in gebruik

1d. Organisatie en werkwijze

Per 1 november 2024

1

1e. Bereikbaarheidsgegevens

Per 1 november 2024

1

Toegang tot de landelijke Woo-index voor het beheer van onze Woo-informatie.

2a. Bij vertegenwoordigende organen ingekomen stukken (gemeenteraad)

Nog onbekend

?

2c. Vergaderstukken decentrale overheden (gemeenteraad)

Verwacht 1 juli 2025

2

2d. Agenda’s en besluitenlijsten bestuurscolleges (college van B&W)

Verwacht 1 juli 2025

2

Specifiek platform voor actieve openbaarmaking ingericht.

2e. Adviezen

Verwacht 1 juli 2025

2

2f. Convenanten

Nog onbekend

?

Voorbereidingen voor tranche 1

2g. Jaarplannen en Jaarverslagen

Verwacht 1 juli 2025

2

2i. Woo verzoeken en -besluiten

Verwacht 1 juli 2025

2

2j. Onderzoeksrapporten

Nog onbekend

?

2k. Beschikkingen

Nog onbekend

?

2l. Klachtoordelen

Nog onbekend

?

Analyse van de verschillende informatiecategorieën

17

19 september 2024

18

3

Informatieve raad Digitale Wetten, WOO en digitale Toegankelijkheid

23-9-2024

Uitgangspunten passieve openbaarmaking

Wet open overheid (Woo)

Informatie op verzoek (schriftelijk, mondeling of digitaal) Gaat over publieke informatie in documenten

Passieve openbaarmaking

19

Openbaar, tenzij …

20

Informatie op verzoek

Wat zijn documenten?

Een ieder kan een Woo-verzoek indienen

Het klassieke papierwerk

Je hoeft geen belang te stellen

Mails en agenda’s

Verzoek moet wel gericht zijn op openbaarmaking

SMS-berichten en app’s

Openbaar voor verzoeker = openbaar voor iedereen

Geluids- en gegevensdragers

21

22

Openbaar, tenzij

Afhandeling binnen onze organisatie

Absolute en relatieve weigeringsgronden onder andere:

Verzoeken worden binnen de teams afgehandeld

Persoonsgegevens (absoluut);

Interne handleiding en procesbeschrijving beschikbaar

Bedrijfs- en fabricagegegevens (absoluut);

Documenten verzamelen en zo nodig anonimiseren

Economische of financiële belangen gemeente (relatief);

Beslistermijn 4 weken met mogelijkheid 2 weken verdaging

Persoonlijke beleidsopvattingen

23

19 september 2024

24

4

Informatieve raad Digitale Wetten, WOO en digitale Toegankelijkheid

23-9-2024

Quiz vragen: 1. Hoeveel Woo-verzoeken hebben we tot nu toe in 2024 gehad

Tijd voor een quiz!

2. Welk team heeft de meeste Woo-verzoeken gehad 3. Over welke onderwerpen/thema worden de meeste verzoeken ingediend

1. Pak je telefoon of surface 2. Ga naar www.menti.com 3. Typ de volgende code in: 8645 8754

25

4. Welke afzenders sturen de meeste Woo-verzoeken

26

Ervaringsdeskundige Vincent Bijlo Vincent Bijlo is vanaf zijn geboorte blind. Bijlo is bekend als cabaretier, schrijven en columnist.

Digitale Toegankelijkheid Stand van zaken

27

28

Wat houdt digitale toegankelijkheid in Verplichtingen: - Overheidsinstanties maken hun websites en mobiele applicaties toegankelijk. - Overheidsinstanties publiceren volgens een vast model een actuele Toegankelijkheidsverklaring voor hun websites en apps (openbare website) Wat is digitale toegankelijkheid - Content (inhoud) van een website moet voor iedereen digitaal toegankelijk zijn

Voor wie? ? % van onze inwoners heeft één of meerdere beperkingen: Blind, slechtziend of kleurenblind Doof of slechthorend Motorisch beperkt Zwakbegaafd, autistisch of laaggeletterd

Digit ale t oegankelij kheid over heid Dat um 22-12-2016 1-7-2018 23-9-2019 23-9-2020 23-6-2021 1-7-2023

1-6-2025

Wat vr aagt de w et Inw erkingt r edi ng EU-r icht lijn t oegankeli jkheid w ebsit es en apps Ti jdelijk Besluit Digi t al e Toegankeli jkheid Overheid (BDTO) All e nieuw e w ebsit es (na 23 sept 2018) moet en voldoen All e w ebsit es moet en voldoen All e mobiele applicat ies moet en vol doen Ti jdelijk besluit onderdeel van de Wet Digi t ale Overheid - t ijdeli jk is def init ief Vanaf j uni 2025 gaat nog een andere Eur opese r icht lijn gelden: de Eur opean Accessi bilit y Act (EAA). Dan moet en ook de w ebsit es en apps van bedr ijven aan de t oegankeli jkheidseisen gaan voldoen

29

19 september 2024

30

5

Informatieve raad Digitale Wetten, WOO en digitale Toegankelijkheid

Digitale toegankelijkheid in gemeente Doetinchem

23-9-2024

Zó digitaal toegankelijk is gemeente Doetinchem

Projectgroep digitale toegankelijkheid - Structureel monitoren van gestelde doelen Deelproject inventarisatie werkprocessen en applicaties: - ontwikkelen en uitrollen nieuwe werkprocessen - inventariseren, analyseren, overleg, handelen op basis van output - Aanschaf plug-in software Deelproject Bewustwording: - Afspraak burgemeester Waalre en het college B&W Doetinchem - Brood op schoot sessies met ervaringsdeskundige Vincent Bijlo - Delen succesverhalen (intern) - Delen Interviews ervaringsdeskundigen - Bewustwordingscampagnes op Intranet, - Workshop in de VISmaand

Faciliteren collega’s: - Generieke trainingen (VISvijver) - Trainingen op maat - Software Toetsen websites: - Uitbreiden verklaringen aantal websites waar gD verantwoordelijk voor is - Middelen organiseren voor structurele toetsingen Wie zijn erbij betrokken: - Informatiemanagement, communicatie, publiekszaken, webredactie & dienstverlening

Onze blik van buiten naar binnen: - Volgen van webinars en bijeenkomsten - Uitwisselen informatie met andere gemeenten

Let wel:

De gemeente Doetinchem heeft 14 websites waarvoor zij geheel verantwoordelijk is. Deze 14 websites moeten weergegeven worden op het landelijk dashboard. Daarnaast is gemeente Doetinchem mede verantwoordelijk voor 31 andere websites

31

32

Conclusies Bewustwording van digitale toegankelijkheid is een continu proces We hebben als organisatie al goede stappen gezet We willen en moeten ook nog veel stappen zetten

Wat is de rol van de gemeenteraad?

Vragen en/of opmerkingen?

De gemeenteraad heeft als controlerend orgaan en haar budgetrecht een belangrijke rol in het bewaken van de goede uitvoering van de Wet digitale overheid, die regels stelt voor digitale toegankelijkheid.

Tip - Bijeenkomst (VNG) digitale toegankelijkheid Voor wie: raadsleden, commissieleden en overige bestuurders Locatie: Kasteel Oudaen in Utrecht Datum: 13 november 2024 Tijd: 17.45 – 21.00 uur

33

34

35

19 september 2024

6