17-09-2024 Hoofdpunten nav bvr van omwonenden Terborgseweg 138.pdf

Gemeente Doetinchem t.a.v. Leden van de Gemeenteraad Raadhuisstraat 2 7001 EW DOETINCHEM Kopie: College van Burgemeester & Wethouders

Betreft: Hoofdpunten omwonenden plan Terborgseweg 138

Geachte leden van de Gemeenteraad, Afgelopen donderdag, op 12 september 2024, heeft de beeldvormende raad plaats gevonden. Tijdens agendapunt 1 “Tijdelijke opvang asielzoekers en aansluitend huisvesting arbeidsmigranten aan de Terborgseweg 138” van deze raadsvergadering heeft een groot aantal omwonenden ingesproken. Er zijn veel zorgen geuit en vragen gesteld en tevens is de woede en teleurstelling over de gang van zaken overgebracht. Enkele van de omwonenden hebben hun inspreektekst ook schriftelijk met u gedeeld. Enkele andere insprekers zullen dit binnenkort nog doen. Onze eerste vraag is hoe u de beeldvormende raadsvergadering van 12 september 2024 heeft ervaren. Welke aspecten, wensen en bedenkingen, komen er bij u naar boven en neemt u mee naar de komende raadsvergadering over dit onderwerp? We hebben aangegeven dat we gaarne bereid zijn om op korte termijn met u in gesprek te gaan. Van enkele partijen hebben we reeds uitnodigingen gekregen om in hun vergadering een toelichting te geven op onze punten. Graag komen we ook bij de andere partijen langs. We zien uw uitnodigingen graag tegemoet. We hebben als omwonenden bij elkaar gezeten en hebben daarbij een viertal hoofdpunten geformuleerd die we graag in deze brief met u willen delen. We doen een beroep op u om daar iets mee te doen. 1.

Uitstel van de besluitvorming en de procedure rond het plan om inspraak en participatie van de omwonenden alsnog op een zorgvuldige wijze plaats te kunnen laten vinden Zoals u zult hebben begrepen uit de reacties van de omwonenden zijn we overvallen door het nieuws over het plan en heeft de wijze waarop tot nu toe met de omwonenden is omgegaan en gecommuniceerd ervoor gezorgd dat het draagvlak tot een absoluut dieptepunt is gedaald. Zowel het huisvesten van asielopvang als het huisvesten van tijdelijke arbeidsmigranten valt volgens het beleid van Gemeente Doetinchem in het hoogste participatieniveau. Bij dit hoogste participatieniveau hoort een intensief participatietraject. Bestudering van richtlijnen voor intensieve participatie (bij de VNG, participatie-experts, andere gemeenten en Gemeente Doetinchem zelf) leert ondermeer dat het participatietraject zorgvuldig moet zijn, er voldoende tijd voor moet worden genomen (voordat de vergunning wordt aangevraagd en voordat het plan al in kannen en kruiken is) en omwonenden daadwerkelijk invloed moeten krijgen op de invulling van het plan. Het kan niet zo zijn dat het college van B&W zijn eigen participatiebeleid en het beleidskader voor huisvesting van arbeidsmigranten niet serieus neemt (ook daar is voorafgaand aan het plan zoeken en vinden van draagvlak een belangrijk aspect).

Gemeente Doetinchem heeft een voorbeeldfunctie aangezien ze burgers en bedrijven onder de Omgevingswet moet gaan toetsen op participatie wanneer ze een vergunning aanvragen. Het gaat hier niet om een dakkapel of een carport. Het gaat om een plan met grote negatieve impact op de directe omgeving voor

onbepaalde tijd. Zoals het tot nu gaat, is inspraak een wassen neus. Overigens geldt dat zorgvuldigheid niet alleen voor het intensieve participatietraject voorafgaand aan het vergunningstraject heel belangrijk is, maar ook tijdens het vergunningstraject is zorgvuldigheid en het serieus nemen van omwonenden heel belangrijk. De pandeigenaren zijn in al hun arrogantie nu al aan het verbouwen en stralen daarmee uit dat ze de omwonenden en het democratische proces totaal niet serieus nemen. Leden van de Gemeenteraad, mocht het vergunningstraject opgestart worden, zorg ook dan voor zorgvuldigheid en respect voor de omwonenden. Zorg dat, mocht de vergunning toch verleend worden, de partijen pas mogen starten met hun activiteiten in het pand Terborgseweg 138 als de vergunning (juridisch) volledig onherroepelijk is. 2. Volledige openheid en transparantie over de package deal Uit de wijze waarop het plan tot stand is gekomen en is vormgegeven en tevens uit de manier waarop de betrokken partijen handelen en communiceren richting omwonenden, kunnen we niet anders concluderen dat het hier gaat om een package deal tussen de 2 pandeigenaren Hulshof en Van Lent (tevens eigenaar van uitzendbureau Fides), het COA en het College van B&W (in het bijzonder burgemeester Boumans en wethouder Lambregts). Een zeer lucratieve package deal die middels een soort handjeklap tot stand is gekomen.

Er lopen diverse belangen door elkaar waarvan het de vraag is of dit wel zo kan cq of je dit wel zo zou moeten willen. Vooral het College van B&W heeft diverse verschillende petten op in dit plan (bijv. zowel belanghebbende als vergunningverlener). En wie bekostigt eigenlijk wat voor wie en waar hangt dat vanaf? Gaat het echt alleen maar om geld (over de rug van de omwonenden)? Ook lijken persoonlijke relaties en samenwerkingen in andere projecten een rol te spelen. Dit wekt veel vragen en argwaan op bij burgers en dat vraagt dus om volledige openheid over deze package deal. Het heeft de omwonenden ook zeer gestoord dat burgemeester Boumans niet aanwezig was tijdens de beeldvormende raad van 12 september 2024, terwijl hij een zeer belangrijke rol speelt in deze package deal. Hij lijkt op geen enkele wijze verantwoording af te willen leggen en niet met omwonenden in gesprek te willen gaan over het plan. Enkele omwonenden hebben een WOO-verzoek (Wet Open Overheid) ingediend, maar daar krijgen ze tot nu toe summiere en vertragende antwoorden op. Ook dat helpt niet om vertrouwen te wekken en is een extra reden om de besluitvorming en de procedure rond dit plan uit te stellen.

Concreet is onze vraag aan de leden van de Gemeenteraad: bent u wél volledig op de hoogte van alle (financiële) ins en outs en afspraken behorende bij de package deal? Zo ja, bent u bereid daarover volledige openheid en transparantie te geven richting de omwonenden? En zo nee, is het dan niet ook uw belang of zelfs plicht om volledige openheid en transparantie aan het College van B&W te vragen? Bij de omwonenden is er ondertussen al zoveel vertrouwen geschaad, dat ze zeer gemotiveerd zijn om met alle mogelijke middelen de onderste steen boven te krijgen voor wat betreft deze package deal. 3. Een gedegen en onafhankelijk onderzoek naar de risico’s en consequenties van het plan voor de directe omgeving van deze specifieke locatie Door goed onderzoek vooraf te doen, kun je verkeerde (onomkeerbare) besluiten en ellende achteraf voorkomen. Het betreft een locatie waar niet of nauwelijks buitenruimte om het pand aanwezig is, waar woningen binnen enkele tientallen meters liggen en waar een grote school met pubers op enkele tientallen meters ligt. Dit is overduidelijk een erg kwetsbare locatie. Tegelijkertijd gaat het om een ontwikkeling die vérstrekkende negatieve gevolgen heeft voor de omwonenden, bedrijven en scholieren in de directe omgeving. En dat niet tijdelijk, maar voor

onbepaalde tijd. Het gaat om heel veel belangrijke aspecten waarvan de risico’s nu niet onderzocht zijn, zoals persoonlijke veiligheid, verkeersveiligheid, diverse vormen van overlast zoals geluid en rondzwerven, woongenot en de waarde en verkoopbaarheid van de omliggende woningen. Ook nieuwe ontwikkelingen in de directe omgeving, bijvoorbeeld de bouw van koopappartementen (voor starters), worden zeer negatief beïnvloed door dit plan. De omwonenden hebben zich in zeer korte tijd moeten verenigen om hun stem te kunnen laten horen. Diverse andere partijen, zoals pandeigenaren met ontwikkelplannen of ouders van leerlingen op het Zone College hebben nog helemaal geen tijd en mogelijkheid gehad om de impact van het plan op zich in te laten werken en hierop te reageren. Ook dat is een extra reden om de besluitvorming en de procedure rond dit plan uit te stellen. 4. Onderzoek naar alternatieven voor tijdelijke huisvesting van asielzoekers en huisvesting van arbeidsmigranten De nood qua tijdelijke opvang voor asielzoekers is hoog en is er nu. Dat horen we onze burgemeester in zijn rol als vicevoorzitter van de VNG en voorzitter van de Tijdelijke Commissie Asiel en Migratie (TCAM) wekelijks op TV vertellen. Doe dan ook nú iets.

Het doel is toch het opvangen van asielzoekers en niet het koste wat kost een lucratieve package deal erdoorheen duwen? Bij de tijdelijke opvang van asielzoekers gaat het vooral om alternatieven die snel beschikbaar zijn. En die zijn er vast en zeker. Van burgemeester Boumans en wethouder Lambregts horen we keer op keer hoe goed het ging bij De Kruisberg en de containerwoningen bij het station. Dergelijke opties of opties die daar op lijken, zijn zeker sneller beschikbaar dan de route van de package deal. Ook bieden dergelijke opties veel meer buitenruimte en wellicht de mogelijkheid om meer asielzoekers op te vangen. Door koste wat kost vast te houden aan de package deal kiest het college van B&W voor een route die er toe leidt dat er in Doetinchem al vanaf september 2023 geen tijdelijke opvang van asielzoekers meer is (al weer een jaar!) en er op zijn vroegst medio 2025 maar waarschijnlijk door juridische procedures nog veel later pas weer asielzoekers opgevangen kunnen worden. We refereren hierbij aan een uitspraak van wethouder Lambregts in De Gelderlander over de mogelijkheid van een gang naar de Raad van State. Bij de huisvesting van arbeidsmigranten gaat het vooral om alternatieven waarbij de lusten en lasten eerlijker verdeeld worden.

Zorg dat de huisvesting veel meer wordt ondergebracht in de directe omgeving van de bedrijven waar ze werken of beter verdeeld wordt over verschillende wijken in onze gemeente. Plaats in ieder geval niet een grote groep arbeidsmigranten op een kwetsbare locatie in een klein postcodegebied dat al veel te verduren krijgt. Als het gaat om asielzoekers en arbeidsmigranten staan er landelijk (en in Europa) de komende tijd veel veranderingen op stapel. Zo zet het kabinet in op een forse afname van de instroom van asielzoekers in de komende jaren. Voor arbeidsmigranten komen steeds meer partijen tot het inzicht dat we moeten kiezen welk type sectoren en arbeidsmigranten we eigenlijk wel en niet moeten willen in Nederland en worden constructies waarbij uitzenden en huisvesten van arbeidsmigranten worden gecombineerd verboden (omdat dat soort lijfeigenen-constructies onwenselijk zijn). Het zou heel goed kunnen dat ook Gemeente Doetinchem op korte termijn behoefte heeft om haar beleid op het gebied van opvang van asielzoekers en huisvesting van arbeidsmigranten aan te passen aan de nieuwe werkelijkheid. Hoe dom zou het zijn om een package deal erdoor te blijven drukken waarvan we over enige tijd met z’n allen zeggen dat we dat nu net niet moeten willen. Bezint eer ge begint! Zorg dat er niet voor onbepaalde tijd keuzes worden gemaakt waar we achteraf spijt van krijgen.

In De Gelderlander van 11 september 2024 lazen we dat Doetinchem grond te beschikking stelt

voor flexwoningen. Als de locatie voor deze flexwoningen goed gekozen wordt dan zou dat een mooie oplossing kunnen bieden voor (tijdelijke) opvang van asielzoekers en/of voor arbeidsmigranten. Dit is een voorbeeld van het soort oplossingen dat mooi mee kan bewegen met de actuele behoefte aan opvang en de actuele wet- en regelgeving. Leden van de Gemeenteraad, zoals eerder in deze brief aangegeven, gaan we graag met u in gesprek over onze zorgen, vragen en punten. We richten ons nu vooral op u omdat we het vertrouwen in de partijen van de package deal, waaronder het College van B&W, volledig hebben verloren. De raad is de baas en kan ons inziens in dit traject zodanig ingrijpen dat recht gedaan wordt aan de 4 hoofdpunten die we in deze brief hebben beschreven. We zien u als laatste kans om in de zeer korte tijd die we hebben gekregen via het democratische proces gehoord te worden. Als dat niet lukt, rest voor ons alleen nog de juridische weg en de weg via de media. Met vriendelijke groet, Buurtbewoners Terborgseweg 138