15.1 VNOG, 04-09-2026, reactie zienswijzen conceptprogrammabegroting 2027-2030

Postbus | 234 7300 | AE | Apeldoorn 088 | 310 | 4000 Aan | de raad | van | de | gemeente | Doetinchem | info @vnog.nl In afschrift | aan | het | college | www. | vnog. | nl Datum | : 4 september | 2026 | Uw | brief van | : Ons | kenmerk | : 26-75403/26-109106/AM | Uw | kenmerk | : Behandeld | door | : F. Starke | Bijlage(n) | : 1. | Overzicht | zienswijzen Onderwerp | : reactie | op zienswijzen | op Concept | programmabegroting | 2027-2030 Geachte | raad | en | college | , Op | 2 april | jl. hebben | wij | u twee | documenten | aangeboden. | We | hebben | , conform | de | Wet gemeenschappelijke | regelingen | , de | voorlopige | jaarstukken | 2025 | ter | kennisname | aangeboden | en de concept | programmabegroting | 2027-2030 | ter zienswijze. In de | wet | staat | dat | het | dagelijks | bestuur | schriftelijk | en | gemotiveerd | reageert | op | de ingekomen zienswijzen | , alvorens | het | algemeen | bestuur | de | begroting | vaststelt. | Met | deze | brief | ontvangt | u onze reactie | op | de | zienswijzen. Context | - inhoudelijk • | De | blijvende/groeiende | onzekerheid | in de | wereld | op | allerlei | vlakken | , zoals | (geopolitieke) instabiliteit | , militaire | en | hybride | dreigingen | , stijgende | grondstofprijzen | , stijgende energiekosten | , klimaatverandering | , cybercriminaliteit | , etc.

| heeft | en | zal (grote) | effecten hebben | op | de | taken | van | VNOG | en | de | realisatie | van | de | begroting | en | komende | begrotingen | , die niemand | helemaal | kan | overzien | of voorspellen. | VNOG | monitort | ontwikkelingen | , participeert | in lokale | , regionale | , landelijke | en | internationale | overleggen | en | samenwerkingen | , denkt | hierin mee | en | legt | waar | nodig | zaken | voor. • | De | taken | van | de | veiligheidsregio’s | ontwikkelen | zich | verder | en er | zijn verplichtingen | voor veiligheidsregio’s | (weerbaarheid | , continuïteit | , vitaal | verklaring). | Nauwe | samenwerking | is cruciaal. | VNOG | ontwikkelt | zich | naar | een | dynamische | en | robuuste | veiligheidsorganisatie | die klaarstaat | als | de | samenleving | ons | nodig | heeft. Context | - financieel • | Na | financieel | lastige | jaren | heeft | het | AB | in 2020 | gekozen | voor | een | basisscenario | voor | de inrichting | van | VNOG. | Dit | hebben | wij | de | afgelopen | jaren | geoperationaliseerd. • | We | zien | financieel | moeilijke | jaren | voor | de | gemeenten | op | ons | afkomen. | VNOG | heeft | hier proactief | op | gereageerd | door | in de | voorgaande | begrotingen | tot | en | met | 2026 | structurele besparingen | ter | demping | van | de | stijging | van | de | gemeentelijke | bijdrage | op | te | nemen.

| De gemeentelijke | bijdrage | is in stappen | reeds | gedempt | met | in totaal | € 19 , miljoen | structureel. | 1 Met | deze | demping | hebben | we | de | begroting | van | VNOG | tot | een | sober | minimum | teruggebracht. • | De | korting | per | 2026 | van | 10% | op | de | Rijksbijdrage | aan | de | veiligheidsregio’s | (de | BDuR) | betreft voor | VNOG | € 11 , miljoen | structureel. | Dekking | is binnen | bestaande | middelen | gevonden | , onder andere | door | de | versterking | van | de | crisisbeheersing | (een | opdracht | van | het | Rijk , bekostigt | door het | Rijk) | op | onderdelen | bij te stellen. • | Jaarresultaten | zijn | (nog) | positief | , maar | inmiddels | beperkt | en | incidenteel | van | aard. | Een | deel | van het | jaarresultaat | 2025 | is | teruggevloeid | naar | de | gemeenten. • | Al | met | al varen | we | organisatorisch | al | jaren | scherp | aan | de | wind | , terwijl | de | opgaven | waar | we voor | staan | zijn | toegenomen. | De | accountant | heeft | dat | eerder | ook | gesignaleerd: | de | inrichting van | de | bedrijfsvoering | is té | sober | geworden. | Er | is structureel | minimaal | geïnvesteerd | en | de focus | lag | meer | op | behoud | en | minder | op | ontwikkeling.

| Verdere | ontwikkeling | is juist | belangrijk | , gelet | op | wat | er | aan | dreigingen | , nieuwe | opgaven/verwachtingen | van | de | samenleving | , verantwoordingsvereisten | en | digitale | informatiestromen | op | overheidsorganisaties | af komt. VNOG | is gestart | om | deze | soberheid | aan | te | pakken. | De | accountant | constateert | inmiddels | dat zij op | dit terrein | verbeteringen | ziet. • | Rijksmiddelen | voor | weerbaarheid | (Weerbaarheids-BDuR) | zijn ingezet | conform | besluiten | AB | 19 maart | 2026 | , de | raden | zijn | hierover | separaat | geïnformeerd | op | 25 | maart | 2026. Al met | al vraagt | de | huidige | situatie | om | een | flexibele | en | wendbare | houding | van | VNOG | om | op | een snel | veranderende | en | onzekere | context | in te | spelen. Vervolgproces Het | algemeen | bestuur | stelt | de | begroting | 2027 | vast | in | haar | eerste | vergadering | na | de | zomer | , op | 10 september. | Bij wet | moet | de | begroting | voor | 15 | september | zijn | vastgesteld. | Wij | zullen | u | daarna informeren | over | het | besluit | van | het | algemeen | bestuur | en | u | dan | ook | de | definitieve | begroting toesturen.

De | jaarstukken | 2025 | en | de | bestemming | van | het | resultaat | 2025 | zijn | overigens | op | 25 | juni | door | het algemeen | bestuur | behandeld | en | definitief | vastgesteld | , dat | was | de | laatste | AB-vergadering | voor | de zomer. | Bij wet | moeten | de | jaarstukken | voor | 15 | juli vastgesteld | zijn. | U bent | hierover | per | brief | op | 25 juni | geïnformeerd. | Zoals | hiervoor | aangegeven | heeft | het | AB | besloten | dat | een | deel | van | het | positieve jaarresultaat | 2025 | terugvloeit | naar | de | deelnemende | gemeenten. Reactie | op | de | zienswijzen | – algemeen Een | totaaloverzicht | van | alle | ingediende | zienswijzen | en | onze | reactie | daarop | treft | u bijgevoegd | aan. Dit | overzicht | zullen | wij op | 10 | september | aan | het | AB | voorleggen. | Naar | aanleiding | van | de zienswijzen | hebben | wij | de | begroting | niet | verder | aangepast. | Wij | leggen | de | begroting | nu | ter vaststelling | aan | het | algemeen | bestuur | voor | (10 | september). 1 Opbouw | 19 , mln. : • | € 514. 000 | vanuit | de | Toekomstvisie | VNOG | , per 2021 | verwerkt | in de begroting | , per 2026 | volledig | gerealiseerd • | € 600. 000 | opgenomen | in de | vastgestelde | begroting | 2024 • | € 800.

000 | opgenomen | in de | begroting | 2025 2 Reactie op uw zienswijze In reactie op de specifiek door u ingediende zienswijze: Uw zienswijze: 1. 2. De gemeenteraad stemt in met de concept programmabegroting 2027-2030 van de VNOG. De gemeenteraad neemt kennis van het feit dat de veiligheidsregio’s per 2026 via de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) middelen van het Rijk ontvangen ter versterking van de weerbaarheid. De raad stelt vast dat tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur op 19 maart jongstleden het overgrote deel van deze middelen (€887.000) is bestemd. Over de besteding van het resterende bedrag (€201.000) vindt nog overleg plaats met de gemeenten. De raad verzoekt de VNOG om het resterende bedrag zodanig in te zetten dat het een passende en zichtbare bijdrage levert aan de gemeentelijke taken die voortvloeien uit de bestuursafspraken en de 45 actiepunten. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het inzetten van specialistische expertise voor specifieke actiepunten. Reactie: 1. 2. Dank voor uw instemming. Wij geven gehoor aan uw oproep. De inzet van de resterende middelen vindt plaats in nauwe afstemming met de gemeenten en op basis van een onderzoek, zodat zoveel mogelijk tegemoet kan worden gekomen aan de behoeften van de gemeenten.

De gemeenten kunnen aangeven wat volgens hen een goede inzet is; gemeente Doetinchem heeft nu de voor haar voornaamste punten aangedragen. Tenslotte Wij danken u hartelijk voor de betrokkenheid bij VNOG. Alleen gezamenlijk kunnen wij de grote uitdagingen waar we voor staan het hoofd bieden. Met vriendelijke groet, Namens het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland, dr. G. Bouwmeester A.J.M. Heerts secretaris voorzitter (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)