13-10-26 Antwoorden op openstaande technische vragen begroting 2027

Pagina 1 van 13 MEMO Onderwerp: Antwoorden op openstaande vragen informatieve raadsbijeenkomst op 1 oktober 2026 over de begroting 2027 Van: College van burgemeester en wethouders Aan: Gemeenteraad Datum: 12 oktober 2026 Tijdens de informatieve raadsbijeenkomst op 1 oktober jl. is uw raad in de gelegenheid gesteld om technische vragen te stellen over de begroting 2027. In deze memo wordt ingegaan op de openstaande vragen. Fractie Pagina Vraag Antwoord Begroting 2027 Programma’s: - Aantrekkelijke stad en dorpen - Krachtige economische motor - Duurzame en gezonde leefomgeving Paragrafen: - Lokale heffingen - Onderhoud kapitaalgoederen - Financiering - 19 Hoeveel formatie is opgenomen in het CDOKE- budget van 1,8 miljoen? 8 fte. - - Hoeveel woningen zijn er nu (9 maanden in 2026) gebouwd? Tot en met september hebben we 303 woningen gerealiseerd. Qua aantallen zijn we goed op streek om de doelstelling van toevoeging 400 woningen te halen. - - Wat is nu het percentage sociale huur in de regio? Het percentage corporatiewoningen t.o.v. de totale voorraad is voor Doetinchem 26,4%. (Aalten 17%, Berkelland 20,9%, Bronckhorst 17,2%, Montferland 21%, Oost Gelre 13,6%, Oude IJsselstreek 22,9% en Winterswijk 14,5%).

CDA - Is er informatie beschikbaar hoeveel groen er is en hoeveel groen de laatste jaren is verdwenen? Als we kijken naar de hoeveelheid openbaar groen, dan is deze de afgelopen jaren toegenomen. Dit komt vooral doordat er nieuwe wijkjes en woningen worden gerealiseerd waarbij nadrukkelijk ook groen wordt aangelegd. Momenteel hebben we als gemeente ongeveer 567 ha groen in beheer (door Buha bv). Van het particulier groen hebben we geen gegevens voor handen. FVD 30 Buurthuis centrum Noord – wat gebeurt er precies in het Buurthuis, hoeveel gebruik wordt ervan gemaakt en wat is de ontwikkeling? Dit buurthuis moet nog worden gerealiseerd. Er is een verzoek gekomen vanuit het Buurtinitiatief Centrum-Noord voor een buurthuis. Bij het initiatief hebben zij ook een plan gevoegd met het beoogde programma dat zij daar willen bieden. Het verzoek past goed in onze ambitie voor een sterke en vitale samenleving en een ontmoetingsplek in iedere wijk. Wij hopen en verwachten, net als het buurtinitiatief, dat er goed gebruik van wordt gemaakt. PRO 30 Wat zit er in versterking wijkregie? Extra wijkregisseur of meer? Het betreft hier de versterking met 1 fte wijkregisseur. Zie ook pagina 83 van de begroting.

CDA 30 Buurtcentrum Noord – maar wat wordt er gedaan aan versterking huidige buurthuizen? Wij zullen de noodzaak tot versterking toetsen bij het opstellen van het huidige gemeente brede onderzoek naar voorzieningen. FVD 40 Hoeveel wijkscans worden er uitgevoerd? Zoveel als er wijken zijn in Doetinchem, namelijk 11. Pagina 2 van 13 VVD 99 Wat is de reden, dat de leges jaar op jaar niet dekkend zijn? De leges mogen op grond van de Gemeentewet maximaal 100% dekkend zijn. Het is een politieke keuze om het percentage van kostendekkenheid als beleidsuitgangspunt te bepalen. Als 100% kostendekkendheid wordt nagestreefd, dan kunnen de leges worden verhoogd tot maximaal 100%. Dit met inachtneming van de wettelijke voorschriften. Bijvoorbeeld de leges voor paspoorten is gemaximeerd aan een vastgesteld tarief. Programma’s: - Sterke en vitale samenleving FvD 40 Waar besteden we de IZA/AZWA middelen aan en hoe worden de middelen verdeeld? De gemeente Doetinchem krijgt zowel regionale als lokale middelen vanuit AZWA. In januari 2027 wordt de regionale begroting vastgesteld in het College. Middelen gelden voor 2027-eind 2029. Vanuit het Rijk is afgesproken dat het structurele middelen gaan worden, hoe hoog en in welke vorm is nog niet duidelijk. In Staatscourant AZWA-regeling (21 juli 2026) zijn middelen voor Doetinchem terug te vinden.

De regionale middelen zijn bedoeld voor de regionale aanpak, waar een regioplan voor is gemaakt. Hier worden regionaal afspraken gemaakt, die door vertaald worden naar een lokale aanpak. De middelen besteden we aan regionale preventie-infrastructuur, basisfunctionaliteiten, ketenaanpakken en laagdrempelige steunpunten. In 2030 moet er een landelijk dekkend netwerk van basisfunctionaliteiten zijn. VVD 106 Weerstandsvermogen van 3 miljoen euro, hoe zit dit in elkaar? Het weerstandsvermogen wordt bepaald aan de hand van terugkerende risicoanalyses met beleidsmedewerkers, financieel adviseurs en adviseurs interne controle voor alle taakvelden in het sociaal domein. Het gaat hierbij om risico’s die niet door beleid, maatregelen of voorzieningen te voorkomen zijn. Naar aanleiding van de nieuwe inkoop in het sociaal domein constateren we dat een aantal financiële risico’s rondom de inzet van maatwerkvoorzieningen ondervangen zijn. Daarmee is het totale geschatte risico ten opzichte van het boekjaar 2026 met €1 miljoen verlaagd. VVD Geen pagina Budget over kinderopvang voor kwetsbare gezinnen staat wel in de coalitieagenda, maar niet in de begroting. Doen we hier iets mee in 2027? Ons beleid t.a.v. kinderopvang voor kwetsbare gezinnen zetten wij voort in het verlengde van wat is opgenomen in de Coalitieagenda.

Inmiddels is een evaluatie uitgevoerd en voor de komende beleidsperiode wordt nu een uitvoeringsagenda onderwijskansen opgesteld. Daarin is de regeling SMI (Sociaal Medische Indicatie) opgenomen. De evaluatie laat zien dat we nu geen extra financiering nodig hebben, maar de uitvoering wel anders kunnen inrichten. Wanneer er wel aanvullende middelen nodig zijn voor de financieren van kinderopvang voor kwetsbare gezinnen en studerende ouders, dan komen we daarmee terug bij de gemeenteraad. GBD 217 Kan de risicomatrix van SaZa nader toegelicht worden? De toelichting op de matrix staat op pagina 230. GBD kan hier de nodige toelichting met betrekking tot SaZa terugvinden. VVD 38 en 200 Is er een taxatierapport beschikbaar dat gedeeld kan worden met de raad? Meer informatie over de taxatiewaarde zal op een later moment via een raadsvoorstel aan de raad gepresenteerd worden. Pagina 3 van 13 CDA G1 Wat zijn de ervaringen van verenigingen en verschillende organisaties in de samenwerking rondom de integratie van nieuwkomers? Statushouders Laborijn voert de Wet Inburgering uit. Maatschappelijke participatie is hierbij een belangrijk onderdeel. Een animatie licht de aanpak toe: Animatie inburgering | Laborijn Voor nieuwkomers is het vaak vanwege de taalachterstand lastig om zelf de stap naar een vereniging, activiteit of vrijwilligerswerk te maken.

Binnen de inburgeringsmodules werkt Laborijn goed samen met lokale samenwerkingspartners/organisatie zoals bijvoorbeeld de Stadsboerin, Sport ID, Present en de stadswerkplaats om integratie, participatie en ontwikkeling te stimuleren. Tijdens en ook na de inburgering wordt het lokale netwerk aan verenigingen, stichtingen en werkgevers ingeschakeld om de inburgeraars te laten participeren en om zich verder te ontwikkelen in een Nederlandstalige omgeving. Het gaat dan bijvoorbeeld om de Stadskamer, stichting Aktief, Mini Manna, Markenheem, Elver en diverse sportverenigingen. Deze organisaties/ verengingen zijn lokaal goed in staat om hun netwerk in te zetten om nieuwkomers te laten participeren in een Nederlandssprekende omgeving. Asielzoekers Er wonen op dit moment 42 Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV-ers) in de tijdelijke locatie Terborgseweg. Deze jongeren gaan naar school, naar de Internationale Schakelklas (ISK). De overige bewoners zijn statushouders. Dit zijn veelal gezinnen. Volwassen statushouders die aan Doetinchem zijn gekoppeld en nog op de COA-locaties in Doetinchem, Winterswijk, Arnhem en Zutphen verblijven, kunnen via Laborijn deelnemen aan de vroege start inburgering (zie hierboven).

Het COA heeft voor zowel de AMV-ers als de gezinnen een gevarieerd activiteitenprogramma in samenwerking met lokale organisaties/bedrijven zoals bijvoorbeeld het Pond, de Graafschap, Pit Box etc. Het COA ervaart een grote, positieve betrokkenheid van (organisaties en bedrijven) uit de omgeving. Oekraïense ontheemden De Oekraïense ontheemden zijn bij Laborijn in beeld voor ondersteuning bij het vinden en behouden van betaald werk. Er is geen volledig inzicht op hun deelname aan lokale verenigingen, vrijwilligerswerk en/of sociale activiteiten. We zien dat deze groep nieuwkomers redelijk goed integreert binnen de lokale omgeving. Jonge moeders komen via hun kinderen in contact met (sport)verenigingen en activiteiten waar andere moeders aan deelnemen. Oekraïners durven over het algemeen eerder de stap te nemen naar bijvoorbeeld sportverenigingen. Dit omdat ze in hun thuisland ook gewend zijn aan het deelnemen aan sporten en verenigingen. D66 35 Hoeveel opvang voor dak- en thuislozen is er in de regio? Op dit moment worden er gesprekken gevoerd met de regiogemeenten door wethouder Peppelman. Hier wordt met name ook aandacht gevraagd voor de ontwikkeling van lokale plekken. Op dit moment wordt ook verder geïnventariseerd hoeveel daadwerkelijke plekken nu al inzetbaar zijn. Dit is uiteraard ook onderdeel van het Achterhoeks Actieplan dak- en thuislozen.

Er zijn nu al 14 plekken beschikbaar bij diverse lokale gemeenten. VVD | 35 | Hoeveel plekken zijn er voor dak- en thuislozen? | Als centrumgemeente hebben we een rol in de Heeft dit een aanzuigende werking in de regio? | opvang van dak- en thuislozen mensen. Hier wordt altijd zorgvuldig beoordeelt of iemand hier een (tijdelijke) plek kan krijgen of teruggeleid wordt naar de eigen woonplaats. Er is altijd nauwe afstemming met de gemeente van herkomst. Op dit moment worden er gesprekken gevoerd met de regiogemeenten door wethouder Peppelman. Hier wordt met name ook aandacht gevraagd voor de ontwikkeling van lokale plekken. Op dit moment wordt ook verder geïnventariseerd hoeveel daadwerkelijke plekken nu al inzetbaar zijn. Dit is uiteraard ook onderdeel van het Achterhoeks Actieplan dak- en thuislozen. Er zijn nu al 14 plekken beschikbaar bij diverse lokale gemeenten. FvD | 35 | Wordt het pand aan de Amphionstraat ontwikkelt | Er is een buurtbeheercommissie. Deze commissie in samenwerking met de wijkraad? | is betrokken bij de ontwikkeling van de maatschappelijke opvang aan de Amphionstraat 3. Er is geen officiële wijkraad. Wel is er een georganiseerde groep bewoners die zijn vertegenwoordig in het Buurtinitiatief Centrum- Noord. Het bestuur van dit buurtinitiatief is gevraagd om deel te nemen aan de buurtbeheercommissie.

De buurtbeheercommissie zal ook betrokken worden bij de verdere invulling van het pand aan de Amphionstraat. Programma’s: - | Sterk bestuur en stevige organisatie Paragrafen: - | Weerstandsvermogen en risicobeheersing - | Bedrijfsvoering - | Verbonden partijen - | Openbaarheid FVD | 105-109 | In de tabel bij punt 8 (Gemeentefonds) staat | in | Het ravijnjaar is doorgeschoven naar 2028. We 2027 een risico van € 4 miljoen, terwijl de tekst | bezien dit echter als een doorlopend risico naar uitgaat van € 4 miljoen vanaf 2028. Wat is juist? | toekomst toe. Wanneer we niet inzetten op maatregelen, dan is er vanaf 2028 geen structureel sluitende begroting. FVD | 110 | Is de gemeente Doetinchem verzekerd tegen een | De gemeente Doetinchem is eigen risicodrager mogelijke hack? | als het gaat om de gevolgen van een mogelijke hack. We hebben diverse maatregelen genomen om de kans op een hack en de impact daarvan te verkleinen, zowel proactief als reactief. De financiële impact van een hack is onderdeel van de jaarlijkse risicoanalyse en opgenomen in ons weerstandsvermogen op pagina 110 van de begroting. D66 | 113 | Wat is de verklaring | voor het percentage van | De solvabiliteit is de mate waarin het bezit van 43% in de tekst onder solvabiliteitsratio? | onze gemeente is gefinancierd met eigen vermogen. Dit kengetal zegt dus iets over de schuldpositie van de gemeente.

Volgens deze begroting is ons totale bezit ultimo 2027 voor 43% gefinancierd met eigen verm | ogen. Voor het overige hebben wij vreemd vermogen moeten aantrekken. We hebben helaas in deze tekst een typ | efout gemaakt, het percentage moet 35% zijn. VVD | 138 | Hoe is het verschil te verklaren bij het vreemd | De toename van het vreemd vermogen wordt vermogen van de VNOG tussen 2024 en 2025? | verklaard door de groei van langlopende leningen. Met het oog op de financieringsbehoefte zijn nieuwe langlopende leningen aangegaan. VVD | 139 | Hoe is het verschil te verklaren bij het vreemd | Het vreemd vermogen is gestegen door een vermogen van de ODA tussen 2024 en 2025? | stijging van de overlopende passiva op de balans. Pagina 4 van 13 Bij de overlopende passiva staan de “door derden beklemde middelen”. Dit zijn ontvangen voorschotbedragen van deelnemende gemeenten die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren. VVD | 141 | Hoe is het verschil te verklaren bij het vreemd | Het vreemd vermogen is gestegen door een vermogen van de | Regio Achterhoek tussen 2024 | stijging van de overlopende passiva op de balans. en 2025? | Bij de overlopende passiva staan de ‘door derden beklemde middelen’. Dit zijn hoofdzakelijk vooruit ontvangen bedragen.

De grootste toevoeging is de ontvangen decent | ralisatie uitkering Regiodeal (ruim 10 miljoen), wat de stijging van het vreemd vermogen verklaart. FVD | 198 | In de tabel klopt de totaaltelling niet in 2027. | De constatering is juist. Het totaal moet zijn € 44.942 in plaats van € 44.492. In het raadsvoorstel worden de juiste bedragen als beslispunt opgenomen. VVD | 205 | DUMAVA Stadhuis: Wat geven we nu uit aan | In de begroting is een bedrag van € 192.000 energieverbruik en hoeveel verwachten wij te | structureel aan energielasten Stadhuis besparen door de voorgenomen investering van | opgenomen. De totale verwachte jaarlijkse € 4 miljoen? | energiebesparing, uitgaande van de totale DUMAVA-investering van 8,2 miljoen, is € 115.000 structureel. Deze investering draagt tevens bij aan de waardestijging van het Stadhuis. CU-SGP | 210 | Bij de reserve investeringsfonds vindt in 2027 | Er vindt geen onttrekking plaats. De omvang van een onttrekking plaats, maar in 2029 lijkt er nog | de reserve en het meerjarenperspectief blijft een onttrekking plaats te vinden. Wat is de | vanaf 2028 € 28.492 in plaats van de verklaring hiervoor? | gepresenteerde getallen. FVD | 227 | In de tekst bij Buha staat de periode 2027-2035, | In het raadsvoorstel is abusievelijk de verkeerde terwijl in het raadsvoorstel de periode 2027 | -2030 | periode genoemd. De vervanging duurt tot en genoemd staat.

Wat is juist? | met 2035. Wij stellen voor het raadsvoorstel te corrigeren voor de besluitvormende raad. Pagina 5 van 13 Aanvullende vragen FVD-fractie, gesteld via de griffie op | 1 oktober 2026 Fractie | Pagina | Vraag | Antwoord FVD | - | In de eerste bestuurlijke monitor 2026 valt te | In de 1e Bestuurlijke Monitor 2026 is een budget lezen dat er geld wordt uitgetrokken voor de | opgenomen ten behoeve van de mobiliteitsbehoefte van het college. Waar kan ik | mobiliteitsbehoefte van het college. In de deze kosten in de begroting van 2027 vinden en | begroting 2027 is hiervoor geen afzonderlijk kan dit iets gespecifieerd/uitgesplitst worden | budget geraamd. De inrichting van het aangeleverd a.u.b.? Daarnaast ben ik erg | directievervoer en de eventuele aanvullende benieuwd naar de realisatie (tot nu toe) hiervan, | mobiliteitsvoorziening wordt momenteel nog dus voor 2026. Tot slot zou ik graag ook inzicht | uitgewerkt. Tot op heden zijn in 2026 geen in de gemaakte ritten krijgen, dus onder andere | kosten gemaakt voor deze voorziening. Er is aantal kilometers, reden van de ritten en wie de | daarom op dit moment geen realisatie te melden. ritten maakt.

Pagina 6 van 13 Pagina 7 van 13 Aanvullende vragen FVD-fractie, gesteld via de griffie op 2 oktober 2026 Fractie Pagina Vraag Antwoord FVD 30 Wat wordt er concreet gedaan in de buurthuizen, hoe is het gebruik/heeft het bezoek zich in de afgelopen jaren ontwikkeld en door wie wordt het voornamelijk gebruikt? (pag. 30, A.2) Er zijn in Doetinchem 5 buurthuizen die beheerd worden door Buurtplein. Daarvoor onderhouden de professionals van Buurtplein ook contacten met de gebruikers. Daarnaast zijn er verscheidende ontmoetingsplekken in Doetinchem, Gaanderen en (Nieuw) Wehl die gerund worden door derden (inwoners) waar ontmoeting plaatsvindt. Daar staan we wel mee in contact, maar deze monitoren wij niet. FVD 35 Hoe heeft het aantal meldingen en personen van ernstige overlast veroorzaken zich de afgelopen tijd ontwikkeld in Doetinchem en waar ligt dat aan volgens de gemeente? (pag. 35, F.5) In de gemeente Doetinchem is sprake van een toename van het aantal meldingen van personen die overlast veroorzaken. Deze ontwikkeling is niet anders dan de trend in Nederland. Er zijn diverse factoren die bijdragen aan de toename van overlast: - Psychiatrische problematiek in combinatie met alcohol- en middelengebruik; - Mensen melden sneller overlastsituaties; - Beperkte beschikbaarheid passende woonvoorzieningen; - Afnemende ambulante ondersteuning en; - Extramuralisering van de zorg.

FVD 35 Hoe gaat de gemeente snelle integratie concreet aanpakken, welke maatregelen worden er concreet genomen, hoelang duurt het gemiddeld voordat nieuwkomers betaald werk verrichten en hoe heeft zich dit in de afgelopen jaren ontwikkeld? (pag. 35, G.1) Asielstatushouders Laborijn voert de Wet inburgering uit en combineert taallessen met maatschappelijke participatie, vrijwilligerswerk en betaald werk. Asielstatushouders starten met de inburgering zodra zij in Doetinchem wonen. Ook statushouders die aan Doetinchem zijn gekoppeld en nog op de COA-locaties in Doetinchem, Winterswijk, Arnhem en Zutphen verblijven, kunnen via Laborijn deelnemen aan de vroege start inburgering. De inburgeringstermijn is in principe drie jaar. Een animatie licht de aanpak toe: Animatie inburgering | Laborijn Volgens de laatste cijfers heeft gemeente Doetinchem met 29% de hoogste arbeidsparticipatie onder inburgeraars in de regio Achterhoek. Hoe snel iemand werk vindt, verschilt per persoon. Vooral inburgeraars in de B1-route vinden binnen de eerste twee jaar van hun inburgering betaald werk. Inburgeraars in de Z-route hebben doorgaans meer moeite met de taal en hebben daardoor meer tijd nodig om werk te vinden. Asielzoekers Er wonen op dit moment 42 Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV-ers) aan de tijdelijke locatie Terborgseweg.

Deze jongeren gaan naar school, naar de Internationale Schakelklas (ISK). De overige bewoners zijn statushouders. Dit zijn veelal gezinnen. Volwassen statushouders die aan Doetinchem zijn gekoppeld en nog op de COA-locaties in Doetinchem, Winterswijk, Arnhem en Zutphen verblijven, kunnen via Laborijn deelnemen aan de vroege start inburgering. Op dit moment zijn er nog geen meerderjarige asielzoekers woonachtig in Doetinchem. Oekraïense ontheemden Laborijn ondersteunt en begeleidt de Oekraïense ontheemden van gemeente Doetinchem bij het vinden en behouden van werk. In gemeente Doetinchem werkt momenteel 75% van de ontheemden tussen 18 en 65 jaar. Zij vinden Pagina 8 van 13 doorgaans binnen enkele maanden na aankomst in Nederland betaald werk. FVD 35 Welke buurtinitiatieven die bijdragen aan een diverse en inclusieve samenleving heeft de gemeente het afgelopen jaar ondersteunt en hoeveel heeft dat gekost? (pag. 35, G2) Het beschikbare budget maakt onderdeel uit van het budget Racisme en Discriminatie en betreft €20.000. Voorbeelden van initiatieven zijn de inzet rondom de Week van de Toegankelijkheid en de samenwerking met Stichting Open Mind en De Zonnebloem rondom de fototentoonstelling Samen Onbeperkt Vooruit. Tijdens de opening van de tentoonstelling hebben inwoners uit persoonlijke ervaring gesprekken gevoerd met bezoekers.

FVD 44 Hoeveel woningen per jaar moeten er meer worden opgeleverd dan momenteel het geval is om de afgesproken woningbouwaantallen te halen? (pag. 44, C.5) In woondeal 1.1 hebben we afspraken gemaakt met het Rijk en Provincie over het aantal te realiseren woningen tot en met 2034. Voor 2026 is een aantal van 400 woningen opgenomen. In deze afspraken is opgenomen dat we elk jaar ongeveer 25 woningen meer gaan realiseren dan het jaar ervoor. In het jaar 2034 realiseren we dan 600 woningen. Elke drie jaar wordt de woondeal herijkt en wordt er opnieuw 10 jaar vooruit gekeken. Dit is ook het moment om te bezien in hoeverre de verwachte woningbouwrealisatie cijfers stroken met de werkelijke realisatie en planvoorraad. Wellicht goed te beseffen dat de gemeente vooral gaat over de planvorming en de vergunningverlening en weinig invloed heeft op het bouwen zelf. FVD 45 Waarom streeft de gemeente ernaar om de maximale toegestane snelheid binnen de bebouwde kom terug te brengen naar 30km/u? (pag. 45, E.1) Als antwoord tijdens de sessies vanavond kreeg ik te horen dat dit echt met veiligheid te maken heeft. Vervolgvraag is dan; waarop baseert de gemeente dit? Allereerst is het goed te beseffen dat de raad heeft ingestemd met het mobiliteitsplan waarin ook de 30 km benadering is opgenomen.

De redenen voor het verlagen van de maximale snelheid zijn naast veiligheid ( de kans op ernstig letsel is veel kleiner omdat de remweg korter is) ook het bieden van meer ruimte voor fietsers en voetgangers (veel woonstraten zijn oorspronkelijk niet ontworpen voor veel en snel autoverkeer) en het beperken van het geluid (een verlaging van 50 km naar 30 km zorgt voor minder verkeersgeluid). Daarnaast ervaren bewoners straten van 30 km vaak als rustiger en prettiger. Kinderen, ouderen en voetgangers voelen zich veiliger. Het Rijk en het Strategisch Plan Verkeersveiligheid stimuleren dat wegen met veel fietsers en voetgangers binnen de bebouwde kom vaker als 30 km weg worden ingericht. Aanvullende vragen FVD-fractie, gesteld via de griffie op 5 oktober 2026 Fractie | Pagina | Vraag | Antwoord FVD | 27 | Op blz 27 lezen wij dat de weerstandsratio daalt | De weerstandsratio geeft aan in hoeverre de van 1,68 in 2027 naar 0,91 in 2030. | gemeente voldoende financiële middelen heeft - | Kunnen jullie technisch toelichten welke | om onverwachte risico's op te vangen. De financiële ontwikkelingen deze daling | weerstandsratio wordt berekend door de veroorzaken en welke bedragen daarbij | Beschikbare weerstandscapaciteit te delen door de grootste rol spelen? | de benodigde weerstanscapaciteit.

De Beschikbare weerstandscapaciteit = middelen die de gemeente kan inzetten bij tegenvallers, zoals de algemene reserve en onvoorzien. Benodigde weerstandscapaciteit = het bedrag dat volgens de risicoanalyse nodig is om de financiële gevolgen van geïdentificeerde risico's op te vangen. Doordat de beschikbare weerstandscapaciteit afneemt door de begrote onttrekkingen aan de algemene reserve als gevolg van de begrote negatieve exploitatiesaldi en de benodigde weerstandcapaciteit ongeveer gelijk blijft ontwikkelt zich de weerstandsratio in 2030 net onder de minimale ratio van 1. De in deze begroting gepresenteerde negatieve exploitatiesaldi vanaf 2028 spelen in deze berekening dus een grote rol. FVD | 111 | Op bladzijde 111 zien wij dat de kosten van vluchtelingenopvang in belangrijke mate worden gecompenseerd door rijksvergoedingen. - | Waar zijn in de begroting 2027 de totale | - | Op het moment van het opstellen van de baten en lasten voor de opvang van | begroting 2027 was de nieuwe wet- en vluchtelingen te vinden, om welke | regelgeving van het rijk hieromtrent de bedragen gaat het en is daarin ook de | opvang van de Oekraïners nog niet eigen bijdrage van ontheemden met | bekend. Er zijn derhalve geen lasten en inkomsten verwerkt? | baten geraamd in de begroting. Deze zullen worden meegenomen in de eerste bestuurlijke monitor 2027.

- | Welk bedrag heeft Doetinchem hiermee | - | In 2025 hebben wij in totaal € 6,9 in 2025 en 2026 ontvangen en welk | miljoen van het rijk ontvangen en € bedrag is voor 2027 geraamd? | 252.671 aan eigen bijdrage. In 2026 weten we bij de jaarstukken definitief wat we zowel van het rijk als aan eigen bijdrage zullen ontvangen. In de nog te verschijnen tweede bestuurlijke monitor nemen wij de verwachte ontvangst voor 2026 mee. Voor 2027 zijn deze nog niet geraamd in afwachting van de nieuwe wet- en regelgeving. FVD | 111 | Er zijn circa 400 Oekraïense ontheemden die de | Bij 139 huishoudens in de gemeentelijke opvang gemeente Doetinchem opvangt. | wordt een eigen bijdrage geïnd. Omdat de eigen - | Hoeveel van hen hebben betaald werk of | bijdrage op huishoudniveau worden een ander eigen inkomen, bij hoeveel is | geregistreerd, kan niet worden vastgesteld het leefgeld beëindigd en bij hoeveel | hoeveel personen betaald werk of een ander wordt daadwerkelijk een eigen bijdrage | eigen inkomen hebben. Het aantal beëindigingen voor de gemeentelijke opvang geïnd? | van leefgeld kan niet worden afgeleid uit het - | Welk bedrag heeft Doetinchem hiermee | aantal huishoudens dat momenteel leefgeld in 2025 en 2026 ontvangen en welk | ontvangt.

bedrag is voor 2027 geraamd? - | Waar kan ik dat terugvinden in de | Op het moment van het opstellen van de begroting 2027? | begroting 2027 was de nieuwe wet- en regelgeving van het rijk omtrent de opvang van de Oekraïners nog niet bekend. Er zijn derhalve geen lasten en baten geraamd in de begroting. Deze zullen worden meegenomen in de eerste bestuurlijke monitor 2027. In 2025 hebben wij in totaal €6,9 miljoen van het rijk ontvangen en €252.671 aan eigen bijdrage. In 2026 weten we bij de jaarstukken definitief wat we zowel van het rijk als aan eigen bijdrage zullen ontvangen. In de nog te verschijnen tweede bestuurlijke monitor nemen wij de Pagina 9 van 13 verwachte ontvangst voor 2026 mee. Voor 2027 zijn deze nog niet geraamd in afwachting van de nieuwe wet- en regelgeving. FVD | - | Bij de Begroting 2026 heeft de raad €30.000 | In de begroting is hierover opgenomen dat we de beschikbaar gesteld voor een onderzoek naar | toegankelijkheid van de bibliotheek vergroten gratis bibliotheeklidmaatschap. Het onderzoek | door gratis lidmaatschap voor alle inwoners tot moest uiterlijk in het tweede kwartaal van 2026 | 30 jaar aan te bieden. Dat is een verruiming die worden uitgevoerd en de raad zou bij de | gebaseerd is op het onderzoek dat door Rijnbrink Begroting 2027 over de uitkomsten worden | is uitgevoerd. Het onderzoek heeft verschillende geïnformeerd.

| scenario's in beeld gebracht en laat zien dat we - | Kunnen jullie aangeven waar dit | een relatief groot bereik hebben bij de keuze onderzoek is terug te vinden, wat van | voor 30 jaar. Het effect van het gratis het beschikbare budget van €30.000 is | lidmaatschap zal het grootst zijn als gekozen besteed en hoe wij zijn geïnformeerd? | wordt voor extra activatie van de doelgroe | p en verruiming van openingstijden. Daarover wordt op dit moment afgestemd met de bibliotheek en ook met de andere gemeenten die samen onze bibliotheek subsidiëren. Voor de bibliotheek is het voor de uitvoerbaarheid wenselijk dat ook de andere gemeenten meedoen met het gratis lidmaatschap. Het onderzoeksrapport van Rijnbrink, waarin alles is meegenomen, wordt omstreeks begin november opgeleverd. Naar verwachting zullen we de gemeenteraad in Q1, na overleg met de bibliotheek en de andere gemeenten, informeren over het vervolg. FVD | 127 | Op blz 127 lezen wij dat de externe inhuur | In deze vergelijking vergelijkt u realisatiecijfers daalt van 5,4% in 2025 naar 0,9% in 2027, | met begrote cijfers. Voor de begroting wordt het terwijl de ambtelijke formatie stijgt van 409 naar | % inhuur op de specifieke inhuurbudgetten voor 431 fte. | taken aangehouden. Gedurende het jaar wordt daarnaast inhuur ingezet ter vervanging van vaste formatie bij bijvoorbeeld ziekte of vertrek.

Omdat we niet weten hoeveel ziekte en vacante ruimte er ontstaat gedurende een jaar kunnen we dit niet aan de voorkant meenemen in de begroting. Daardoor valt het gerealiseerde cijfer vaak hoger uit dan het begrote cijfer. - | In hoeverre wordt die formatiegroei | - | De formatie groei van 409 naar 431 fte veroorzaakt door het vervangen van | komt niet door inhuur in vast of tijdelijke externe inhuur door medewerkers in | dienst te nemen. De formatieve vaste of tijdelijke dienst?” | ontwikkeling, hangt samen met besluiten over uitbreiding of inkrimping van de organisatie als onderdeel van onze P&C documenten (m.n. begrotin | g) en de besluitvorming daarop. - | En wat is per saldo het financiële effect | - | Het financiële effect van formatiegroei of daarvan? | krimp hangt samen met het soort functies en het schaalniveau dat hierbij hoort. FVD | 208 | Op blz 208 zien we in de tabel dat de vaste | De vaste schulden (langlopende schulden) schuld stijgt van circa €122 miljoen eind 2026 | stijgen, doordat wij meer geld moet lenen voor naar circa €226 miljoen eind 2030. | investeringen dan wij uit eigen middelen kunnen - | Welke concrete investeringen | financieren. veroorzaken deze stijging van ongeveer | Voor de concrete investeringen die dit €104 miljoen, en hoeveel rente | - en | veroorzaken verwijzen we u naar pag.

199 en aflossingslasten brengt deze extra | 200, hier treft u de financiering jaarlijks met zich mee? | meerjareninvesteringsplanning aan. Op pag | ina 201/202 zijn de bijhorende kapitaallasten (rente en afschrijving) weergegeven. Pagina 10 van 13 Aanvullende vragen VVD-fractie, gesteld via de griffie op 5 oktober 2026 Fractie | Pagina | Vraag | Antwoord A. INVESTERING IN SAZA Topsporthal van € 7,7 mio (pagina 38 en 200 Begroting ). VVD | 38-200 | 1. | Welk bedrag heeft gD in de periode 2020- | Vanaf het moment dat Sport-ID bestuurder van 2026 al betaald in het kader van de | de stichting is (2024), is de gemeente niet garantstelling voor de lening en voorts als | aangesproken op haar garantstelling en zijn er financiële tegemoetkoming voor achterstallig | geen betalingen gedaan inzake de geldlening. onderhoud? | Vanaf 2021 is er een structurele exploitatiebijdrage (niet specifiek voor alleen achterstallig onderhoud) van gemeente Doetinchem aan Stichting Achterhoekse Zaalsport Accommodatie. Daarnaast zijn er in 2025 en 2026 incidentele bijdragen gedaan voor wat betreft liquiditeitspositie (2e monitor 2025). VVD | 38-200 | 2. | Van welke (rechts) persoon wordt de hal | Van de stichting (zie hierboven). Sport-ID is gekocht? | vanaf 2024 toegetreden tot het bestuur van deze stichting. VVD | 38-200 | 3.

| Is er een taxatierapport van de hal | Er is (nog) geen taxatierapport beschikbaar. Dat opgemaakt en zo ja, kan dit taxatierapport | is onderdeel van het overnameproces dat nu aan de raad ter beschikking worden gesteld? | wordt voorbereid. Een raadsvoorstel is in de maak. Daar staat meer over de taxatie (waarde). VVD | 38-200 | 4. | Kan een specificatie worden gegeven van dit | De investering van €7,7 miljoen is bedoeld voor bedrag van € 7,7 mio onderverdeeld in: | het toekomstbestendig maken van de SaZa - | Taxatiewaarde hal | Topsporthal. Dit zijn investeringen in - | Verduurzaming hal | bouwkundige werken, installaties (en - | Te verwachten uitgaven i.v.m. | verduurzaming), vaste inrichting en achterstallig onderhoud | aanpassingen voor het toekomstig gebruik van - | Inventaris | de accommodatie. Het betreft een integraal - | Etcetera | scenario waarin ook het achterstallig onderhoud wordt meegenomen. De taxatiewaarde is geen onderdeel van deze investering. B. NIET REALISEREN VAN VOORGENOMEN INVESTERINGEN. Blijkens het persbericht bij de Begroting 2027 wordt dit jaar “slechts“ ca € 19 mio geïnvesteerd (terwijl in de Begroting 2026 een bedrag van € 26 mio aan investeringen is opgenomen). VVD | - | 1.

| Wat zijn de redenen waarom van de | In de begroting 2027 wordt conform de voorgenomen investeringen van € 26 mio in | meerjareninvesteringsplanning voor € 35 miljoen dit jaar kennelijk slechts € 19 mio feitelijk | geïnvesteerd (zie pag.198). Deze informatie is wordt gerealiseerd? | ook opgenomen in ons persbericht. Wanneer we de vervangingsinvesteringen ad € 9,9 miljoen ook nog meetellen, dan wordt er per saldo voor bijna 45 miljoen geïnvesteerd. In de begroting 2026 wordt conform de meerjareninvesteringsplanning voor € 19,7 miljoen geïnvesteerd (zie pag. 209). Wanneer we de vervangingsinvesteringen ad € 6,5 miljoen ook nog meetellen, dan wordt er per saldo voor 26 miljoen geïnvesteerd. De voorgenomen € 26 miljoen aan invetseringen in 202 betreft dus enerzijds de nieuwe investeringen en anderzijds de vervangingsinvesteringen. VVD | - | 2. | Spelen deze redenen in 2027 ook of niet | Zie de bovenstaande beantwoording. De meer? | voorgenomen € 45 miljoen aan investeringen, betreffen zowel de nieuwe investeringen als vervangingsinvesteringen. C. INVESTERING SPORTPARK BEZELHORST Deze zijn gespecificeerd pagina 206 van de Begroting. VVD | 206 | 1.

| Komt de investering in de | De in de begroting opgenomen kunstgrasvelden en de kleedruimte van | vervangingsinvesteringen betreffen de reguliere in totaal € 2,8 mio ook ten goede aan | vervangingen en renovaties van de kleedruimtes gebruiker De Graafschap? | en kunstgrasvelden die in eigendom zijn van gemeente Doetinchem. De € 2,8 miljoen in 2027 bestaat uit renovatie van de kleedruimten op sportpark Bezelhorst en uit vervanging kunstgrasvelden. Voor die laatste geldt dat deze betrekking hebben op VVG en DHC en niet voor sportpark Bezelhorst. De vervangingen in 2031 hebben wel betrekking op sportpark Bezelhorst. Pagina 11 van 13 Pagina 12 van 13 Deze vervangingen (zowel die in 2027 als in 2031) gaan uit van het huidige gebruik en gebruikers (vv Doetinchem en De Graafschap). Dit conform de afspraken met betrokken partijen. Voor sportpark Bezelhorst geldt dat we met de sportclubs (waaronder De Graafschap) in gesprek zijn over renovatie en transformatie van het sportpark. De plannen zijn nog niet definitief en er zijn ook nog geen investeringen opgenomen in de gemeentebegroting. Afhankelijk van het gewenste toekomstscenario voor Sportpark Bezelhorst zal ook worden afgewogen hoe de vervangingsinvesteringen daaraan bijdragen en worden meegenomen. VVD 206 2.

Wordt door De Graafschap ook een bedrag geïnvesteerd? En zo ja, hoeveel? De Graafschap is verantwoordelijk voor bekostiging van haar eigen plannen. Op dit moment is nog niet te zeggen hoe deze plannen eruitzien (zie antwoord vraag 1). Derhalve is nog niet te zeggen welke middelen De Graafschap investeert. Aanvullende vragen GBD-fractie, gesteld via de griffie op 6 oktober 2026 Fractie | Pagina | Vraag | Antwoord GBD | 199-2023 | 1. | Welke plannen of verkeerskundige | Het ontwerp dat nu is gemaakt is gebaseerd op uitgangspunten liggen ten grondslag aan de | de verkeerskundige uitgangspunten van het geraamde €400.000 voor de aanpak van de | CROW en ASVV. Participatie heeft nog niet kruising Rijksweg–Vulcaanstraat, hoe is deze | plaatsgevonden. Het ontwerp is wel besproken raming opgebouwd en op welk moment en | met de Dorpsraad Gaanderen. De raming is een op welke wijze is participatie van inwoners | zogenaamde SSK-raming, een gebruikelijke voorzien? Kruising Rijksweg–Vulcaanstraat – | manier van het ramen van de kosten. €400.000 (p. 199 en 203) GBD | 203 | 2. | In hoeverre ligt de verkeerskundige | In de participatiefase die na het toekennen van oplossing voor de kruising Rijksweg– | het budget zal gebeuren kan uiteraard een Vulcaanstraat al vast, en welke ruimte biedt | aanpassing gedaan worden. Een andere oplossing het verdere proces om op basis van | ligt niet voor de hand.

Een rotonde op deze plek onderzoek en participatie tot een andere | neemt te veel ruimte in beslag en een oplossing te komen? Wat zijn de financiële | verkeerslicht is niet beeld bij ons. consequenties wanneer een andere oplossing het geraamde bedrag van €400.000 overschrijdt? Ruimte voor andere verkeerskundige oplossing (p. 203) GBD | 199-203 | 3. | Welke uitgangspunten liggen ten grondslag | De planning is gebaseerd op de aanwezige aan de planning waarbij de voorbereiding | capaciteit en beschikbare middelen. Op voorhand van de afwaardering van de Rijksweg naar | zouden maatregelen getroffen kunnen worden 30 km/u in 2030 en de uitvoering in 2031 is | maar dat maakt de situatie niet per definitie voorzien? Zijn binnen het project | veiliger. Bovendien zal handhaving door de politie maatregelen onderscheiden die technisch en | dan ook moeizaam gaan om dat de weg niet financieel al vóór 2030 uitgevoerd zouden | voldoet aan de gestelde eisen aan een GOW 30 kunnen worden? Rijksweg 30 km/u – €5 | weg. miljoen (p. 199 en 203) GBD | 156 e.v. | 4. | Welke financiële verplichtingen, | Op dit moment zijn we als gemeente nog geen reserveringen en risico’s met betrekking tot | financiële verplichtingen met betrekking tot een eventuele uitbreiding van | Akkermansweide aangegaan.

In de begroting bedrijventerrein Akkermansweide zijn op dit | 2027 zijn dan ook nog geen verplichtingen, moment in de begroting verwerkt, en welke | reserveringen en of risico's verwerkt. mogelijke kosten zijn daarin nog niet | De onderhandelingen met de grondeigenaren opgenomen? Akkermansweide (p. 156 e.v.) | over aankoop van de grond zijn nog gaande. Aankoop is altijd onder voorbehoud van goedkeuring en kredietverstrekking door de raad. Op het moment dat er een akkoord is bereikt over aankoop volgt een voorstel aan de raad waarin we vragen om het benodigde aankoopkrediet beschikbaar te stellen inclusief een dekkingsvoorstel en risicoparagraaf. Pagina 13 van 13