10-11-2022 Ongevraagd advies sociale raad aan college over Onderwijsachterstandenbeleid 2022 - 2026.pdf

Sociale Raad Gemeente Doetinchem Postbus 9020 7000 HA Doetinchem Tel.: 06-52076672 Email: socialeraad@doetinchem.nl Web: www.doetinchem.nl/socialeraad

Raad Adviesraad voor College van B&W

Datum: 10 november 2022

Betreft: ongevraagd advies Onderwijsachterstandenbeleid

Geacht college, Hierbij ontvangt u een ongevraagd advies over de nota Onderwijsachterstandenbeleid Doetinchem 2023 t/m 2026. Deze nota is in eerste instantie niet aan de SR voor advies voorgelegd, maar in de agendacommissie van de Sociale Raad is in goed overleg afgesproken deze nota toch in de SR te bespreken. In de nota staat de visie op het OAB helder, maar naar de mening van de SR te beperkt verwoord. Onderwijsachterstand heeft zeker te maken met taalachterstand. Daar wordt in de nota duidelijk op ingestoken en wij waarderen de inzet op dit terrein ook zeer. Wij missen de verbinding met andere beleidsterreinen die ook te maken hebben met het ontstaan van onderwijsachterstanden. De opmerking in de SR-vergadering dat in uitvoeringsnotities die verbinding en verbreding wel aan bod gaan komen, is voor ons onvoldoende. Ons eerste advies is dan ook om die verbindingen in de nota wel te benoemen. Een aantal gebieden willen wij specifiek benoemen: 1. De relatie met armoede: op welke wijze wordt ingestoken op dit element als bijdrage aan de aanpak van achterstanden. Onvoldoende voeding en verwaarlozing zijn zaken die eerst moeten worden aangepakt, voordat het mogelijk is een goede taalvorming te realiseren. 2. De relatie naar anderstaligen: hoe kom je in contact met deze doelgroep. Het gaat hierbij niet alleen om taalontwikkeling, maar ook om culturele aspecten. 3.

De relatie naar specifieke doelgroepen als ouders met een beperking, ouders met een psychiatrische achtergrond. Op pagina 5 in uw notitie onder het kopje preventie zijn de opmerkingen dermate oppervlakkig dat er in de uitvoeringsnotities geen aandacht gegeven zal worden aan zaken als armoede, verwaarlozing, specifieke groepen als ouders met een licht verstandelijke beperking, ouders met psychiatrische problematiek. Dwarsverbanden met andere beleidsterreinen vragen echt om een inhoudelijke invulling. U benoemt wel de mogelijke voorzieningen, maar om welke problematieken het gaat blijft onduidelijk. U noemt op pagina 4 een algemene groep “geïndiceerde peuters”. Dat lijkt een verzamelnaam voor alle problematieken die spelen. Het niet specificeren van de problematieken is een gemiste kans. In het overleg werd aangegeven dat er weinig peuters en kleuters buiten de boot zouden vallen. U schrijft dat de JGZ aangeeft of een peuter voor een intensiever aanbod in aanmerking komt en deze geeft hiervoor een VVE indicatie af. Graag hadden wij wat informatie gehad over het gebruik maken van de VVE indicatie.

Bij 100% is het een sluitend netwerk, maar is dat ook zo? De peutermonitor zou daarin inzicht moeten geven. Op blz. 9 geeft u aan dat het VVE aanbod 312 peuters die niet geïndiceerd zijn bereikt. Dat is 70 procent van de doelgroep. Dit verschaft echter geen duidelijkheid hoeveel % van de 217 geïndiceerde peuters gebruik maakt van het aanbod. Een apart punt betreft de monitoring en beschrijving in algemene termen van wat men wil bereiken met de diverse samenwerkingspartners. Kortom een heldere nota waar het aangeeft op welke wijze kinderen met een mogelijke taalachterstand geholpen worden op dit terrein, maar voor ons een nota die een breder perspectief had kunnen bieden op het onderwerp onderwijsachterstandenbeleid. Ons advies is om daar waar er dwarsverbanden zijn, deze duidelijk te benoemen. Wij hopen met ons advies bij te dragen aan een goed onderwijsachterstandenbeleid. Met vriendelijke groet, Namens de Sociale Raad Leen van der Heiden, voorzitter