1 Provincie Gelderland, 27-01-2026, begroting 2026.pdf

Besluit

Datum 22januari 2026 Zaaknummer 2025-006161 Onderwerp Begroting 2026 Inlichtingen bij provincieloket 026 359 99 99 postìge1der1and. n1

De raad van de gemeente Doetinchem Postbus 9020 7000 HA DOETINCHEM

Blad

1 van 5

Geachte leden van de raad

,

Wij hebben uw begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 ontvangen en beoordeeld. Deze beoordeling heeft in goed overleg met uw gemeente plaatsgevonden. Met deze briefinformeren wij u over de vorm van financieel toezicht die in 2026 voor uw gemeente van toepassing is. Waar nodig geven wij u aandachtspunten mee die wij in deze brief nader toelichten. In de bijlage vindt u onze jaarlijkse risicobeoordeling van de financiële positie van uw gemeente.

Besluit: repressief begrotingstoezicht voor 2026 De vastgestelde begroting 2026 is naar ons oordeel structureel en reëel in evenwicht. Uw gemeente staat in 2026 onder repressieftoezicht van de provincie. Dit is de reguliere vorm van toezicht. Dit betekent dat uw begroting 2026 en de daarop betrekking hebbende begrotingswijzigingen geen goedkeuring van ons college nodig hebben. Overwegingen: i. U hebt de jaarrekening en begroting tijdig ingestuurd ; 2. Uw begroting en meerjarenraming (inclusief aangenomen amendementen) zijn naar ons oordeel structureel en reëel in evenwicht. Financiële positie

In de onderstaande grafiek ziet u het verloop van de begroting 2026-2029. De blauwe kolommen geven de saldi weer zoals die door u zijn vastgesteld. De groene kolommen bevatten de door ons becijferde reële en structurele uitkomsten. Het toezichtoordeel is gebaseerd op de groene kolommen. Wij corrigeren de saldi uit uw begroting voor incidentele en naar ons oordeel niet-reële posten en toetsen in hoeverre de structurele lasten zijn gedekt door structurele baten. Het verschil tussen de groene en de blauwe kolommen wordt in deze grafiek volledig veroorzaakt door de verrekening van incidentele baten en lasten. Het stemt ons positief dat iedere jaarschijf een positief structureel resultaat laat zien. ,

Markt 11 6811 CG Arnhem Postbus 9090 6800 GX Arnhern 026 359 99 99 post @gelderland.nl www. gelderland. nl

BNG Bank Den Haag NL74BNGHo285o1o824 BIC-code BNG Bank: BNGHNL2G Btn-nummer: NLoo1825100. Bo3 ICvK-nummer: 51468751

E provincie

G elderland

Datum 22 januari 2026 Zaaknummer 2025-006161 Blad 2 van 4

Begrotlng 2026

•Vastgesteldbegrotingssaldo (gemeente) •structureel en reëel begrotingssaldo (provincie)

5. 000 4. 000 o (å >

3. 000 2. 000 1. 000 o -1. 000 -2. 000 2026

2027

2028

2029

Uw gemeente heeft in de begroting en meeriarenraming: De meicirculaire 2025 als basis genomen (evenals voorgaandjaar) ; • De begroting gecorrigeerd voor de inflatie conform de indexering van het CPB (27%) ; De OZB met 27% geïndexeerd conform uw gehanteerde algemene prijsindexatie en daarbij • een eenmalige belastingverlaging van C 100- per huishouden verleend in begrotingsjaar 2026 ; • De middelenjeugdzorg van het Rijk geraamd conform de landelijke afspraken ; Geen (additionele) bezuinigingen oftaakstellingen opgenomen. • •

,

,

,

,

,

Wettelijk kader/toetsingscriteria Ons besluit is gebaseerd op de kaders en criteria genoemd in: i de Gemeentewet ; 2 de Algemene wet bestuursrecht ; 3 het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) ; 4 het Gemeenschappelijk financieel toezichtkader 2020 (GTK) ; 5 onze Begrotingscirculaire van 23 april 2025 en de aanvulling van 28 mei 2025. Wij ondersteunen u graag daar waar kan! Wij zien dat u de komende jaren met flinke uitdagingen te maken krijgt. Vanuit onze rol als toezichthouder ziin en blijven wij , daar waar kan , beschikbaar om u te faciliteren in het proces om tot een realistische en sluitende gemeentelijke (meerjaren)begroting te komen. Dit doen wij bijvoorbeeld door het houden en organiseren van bijeenkomsten voor kennisuitwisseling tussen de Gelderse gemeenten.

Ook zijn en blijven wij beschikbaar om aan de voorkant eventuele voorgenomen taakstellingen of ombuigingen te toetsen. Daarmee krijgt u vroegtijdig een beeld of de onderbouwing van de betreffende taakstelling of ombuiging in onze optiek toereikend en adequaat is. A1leen in dat geval leidt dit tot een positieve beoordeling van de betreffende taakstelling of ombuiging. Heeft u hier vragen over? Neem dan contact met ons op wij bespreken uw vragen graag met u. ,

provincie

G elderland

Datum 22

januari

2026

Zaaknummer

2025-006161 Blad 3 van 4

Interbestuurlijk

toezicht

Naast het financieel toezicht toetsen

taakuitvoering van uw gemeente

wij in het kader van het interbestuurlijke toezicht (IBT) ook de fysieke leefomgeving, erfgoed,

op andere terreinen waaronder

huisvesting statushouders en archief & informatiebeheer. Deze IBT-domeinen kennen een ander beoordelingsritme. De toezichtbrieven hierover ontvangt uw gemeente op een ander tijdstip. In ons uitvoeringsprogramma Interbestuurlijk Toezicht 2025-2028 vindt u een overzicht van al onze toezichtsdomeinen

en

hoe

wij dit vormgeven.

Meer informatie

Heeft

u

vragen

uitnodiging Neem

over

een

de inhoud

nadere

deze brief of over ons financieel toezicht?

van

toelichting

hiervoor contact op met

uw

Graag geven wij op

uw

of presentatie. adviseur

gemeentefinanciën via het Provincieloket,

telefoonnummer 026 359 99 99. Daarnaast is

onze

website vernieuwd. Naast alle publicaties zoals de hier ook de

begrotingscirculaire zijn cijfers met elkaar worden vergeleken. Kijk daarom Wij

wensen

u

veel

succes

Hoogachtend, Gedeputeerde

namens

met de

Staten

van

eens

uitvoering van

van

begrotingsbrieven

alle Gelderse gemeenten te vinden

en

en

de

kunnen deze

op https://geldersefinancien.nl/!

uw

plannen en ambities voor

het komende

jaar!

Gelderland,

(geanonimiseerd) Judith

van

Baast

Teammanager

Voor deze e

Bestuur & Toezicht

en

Weerbaarheid

beoordeling geldt:

Gemeentewet, artikel 189 en artikel 203

Bijlage: e _Risicobeoordeling van uw financiële positie

geen

een verd =

provincie

“Gelderland

Datum

22januari 2026 Zaaknummer 2025-006161

Blad 4 van 4

Bijlage Risicobeoordeling van uw financiële positie Wij hebben een risicobeoordeling gemaakt van de financiële positie van uw gemeente op basis van de financiële kengetallen. In onderstaande tabel ziet u de kengetallen voor uw gemeente. De waarden zijn ingedeeld in de categorieën. Categorie A is het minst risicovol en categorie C is het meest risicovol. De corresponderende categorieën van uw gemeente zijn gekleurd weergegeven.

1. Netto schutdquote

49%

41%

52%

49%

50%

50%

44%

62%

2. Netto schutdquote

43%

36%

47%

43%

43%

44%

38%

55%

3. Solvabiliteitsratio

32%

35%

29%

35%

36%

35%

37%

33%

4. Grondexptoitatie

I5%

13%

8%

1%

0%

1%

0%

8%

5. Structurele exploitatieruimte

l00% ,

5OO% ,

l00% ,

OOO% ,

2OO% ,

O. OO%

O. OO%

068% ,

6 Belastingcapaciteit

79%

88%_J

90%

80%

9O%

9O%

9O%

100%

7 Weerstandsverrnogen

19,

18,

15,

23,

1. Netto schuldquote 2 Netto schuldquote gecorrigeerd 3. Solvabiliteitsratio 4 Grondexploitatie 5. Structurele exploitatieruimte 6. Belastingcapaciteit 7. Weerstandsverrnogen

< 90%

90-13 0% go-i 30%

130% 130%

50%

20-50% 20-35%

< 20%

> 0%

0% 95-105% 08, 1. 0

< 90% < 20% < 95% > 10,

27,

s35% < 0%

< 105% < 0. 8

provincie

G elderland