09-10-2025 Presentatie Verkenning ODA met OD Veluwe.pdf

Omgevingsdienst Achterhoek op weg naar de toekomst Vooruitkijken, versterken en verbinden met OD Veluwe

Aanleiding • Commissie van Aartsen (10 aanbevelingen) • Interbestuurlijk programma versterking VTH met 6 pijlers: o Minimale omzet van 16,5 miljoen en meer dan 80% medewerkers in dienst o Voldoen aan de kwaliteitscriteria 3.0 o Innovatiekalender en –budget o Weerstandsvermogen van 0,8% o Informatie gestuurd werken, opleidingsbudget en Business Intelligence team en strategie o Sterke samenhang in congruente regio

Aanleiding • Opdracht van het Algemeen Bestuur 23 april: start verkenning • Resultaat: Verkenningsdocument • Twee onderzochte scenario’s: Scenario 1: Zelfstandig robuust worden

Scenario 2: Geleidelijke fusie OD Veluwe

• Investering €5,3 mln in 2026 • Volledige zeggenschap • Kwetsbaar bij aanscherping criteria

• Gefaseerde integratie • Investeringen gespreid • Organisatievoordelen en toekomstbestendig

Aanleiding • Deadline robuustheidscriteria: 1 april 2026 • Algemeen Bestuur kiest voor geleidelijke fusie met ODVeluwe (besluit van 10 september)

Uitgangspositie ODA • Sterke punten: o Nabijheid o Maatwerk o Deskundigheid o Loyaal team

Uitgangspositie ODA • Kwetsbaarheden: o Meer taken erbij o.a. ▪ Zeer zorgwekkende stoffen, ▪ Energieondermijning ▪ Strafrecht ▪ Kaderrichtlijn Water ▪ Omgevingswet o Minimale capaciteit, hogere werkdruk en sleutelpersonen risico. o Risico's bij bedrijven

Gemaakte keuze • Gefaseerd model: o 2026–2028: integratie bedrijfsvoering o 2028–2030: integratie VTHdomein

• Uitkomst: robuuste, kwalitatieve organisatie die blijvend voldoet aan landelijke eisen en zorgt voor een gezonde, veilige en schone Achterhoek

Financiële effecten • Partnerbijdrage groeit in geleidelijke stappen naar €18,1 miljoen in 2029 • Fusiekosten: €1,5–2 miljoen (met bijdrage Rijk en Provincie mogelijk)

• Gespreide lasten, minder piekdruk in ravijnjaar vergeleken met zelfstandig scenario • Deel van de kosten in leges doorberekenen. Onderzoek is dit jaar klaar

Financiële effecten De onderstaande cijfers komen uit de verkenning en zijn indicatief. De precieze cijfers volgen inclusief onderbouwing in de begrotingen

Wat dit betekent voor gemeenten Voordelen:

Aandachtspunten:

• Vergunningverlening, toezicht, handhaving en advies nog beter (en daarmee minder risico) • Bredere expertise • Structureel voldoen aan landelijke eisen • Gezamenlijke governance met afspraken over lokaal maatwerk • Minder kwetsbaar

• Cultuur en uitvoeringsniveau harmoniseren • Tijdelijke inefficiënties tijdens transitie • Personeelsbestand moet verder groeien

Impact voor inwoners en bedrijven • Blijvend dichtbij en herkenbaar • Betere kwaliteit vergunningverlening, toezicht, handhaving en advies • Sterkere bijdrage aan gezondheid, veiligheid, duurzaamheid en brede welvaart • Lagere risico's

Tijdlijn & besluitvorming Intentieverklaring

Implementatieplan inclusief financiering

Integratie bedrijfsvoering

Integratie inhoud (VTH)

Afsluiting Kernboodschap: “Samen bouwen we aan een robuuste dienst voor een schone, duurzame, veilige en gezonde Achterhoek.” Rol gemeenteraad: • Consultatie bij intentieverklaring • Goedkeuring implementatieplan • Besluitvorming bij financieel kader • Bewaken van lokaal maatwerk en democratische legitimiteit • Draagvlak en steun richting inwoners en bestuur