05-02-26 Presentatie rekenkameronderzoek subsidiebeleid.pdf

Subsidieverstrekking blijft mensenwerk (subsidiebeleid in Doetinchem) 5 februari 2026

Agenda 1. Opmerkingen vooraf 2. Achtergrond 3. Onderzoeksvragen 4. Opzet onderzoek 5. Bevindingen en conclusies

6. Aanbevelingen 7. Vragen

Opmerkingen vooraf De titel “Subsidieverstrekking blijft mensenwerk” geldt zeker in Doetinchem; er gaat veel goed De uitkomsten liggen in lijn met landelijk beeld Er zijn mogelijkheden om te verbeteren

Achtergrond Behandeling raadsopdracht programmabegroting 2022 over modernisering subsidiebeleid: komt het geld komt waar het nodig is en past het bij de doelstellingen als gemeente

Doel

❑

Inzichtelijk maken van de stand van zaken (terugkijken)

❑

Aanbevelingen doen (vooruitblikken)

Onderzoeksvragen Centrale vraagstelling “ In hoeverre leveren de verstrekte subsidies aan instellingen die taken van de gemeente uitvoeren een bijdrage aan de beleidsdoelen van de gemeente Doetinchem?” Zeven deelvragen ➢

Beleidsformulering: beleid en doelen SMART hebben (2)

➢

Subsidieproces : afspraken, uitvoering en sturing (2)

➢

Bevindingen: resultaat, evaluatie en terugkoppeling raad (3)

Opzet onderzoek Onderzoeksmethoden ❑

Documentenstudie alle beleidsterreinen

❑

12 Casussen

❑

Interviews

Bevindingen en conclusies ➢

Niet altijd koppeling met de gemeentelijke doelstellingen in de beleidsvelden. Beleidsdoelstellingen beperkt omgezet in concrete afspraken met gesubsidieerde instellingen; binnen het sociaal domein zijn veelbelovende stappen zichtbaar

➢

Focus op activiteiten en minder op de bijdrage aan de bijdrage aan de gemeentelijke doelen. Subsidieproces verloopt rechtmatig en aan het verbeteren van de doelmatigheid wordt gewerkt

➢

Bijdragen van subsidies komt bij beleidsevaluatie onvoldoende naar voren: door pragmatische aanpak gaat wel veel goed

➢

Voor raad is subsidieproces vooral collegetaak met terugkoppeling via beleidsrapportages en rapportages binnen de planning en controle cyclus; informatie over het doelbereik en grip op verstrekte subsidies wordt wel gemist

Aanbevelingen Raad en college 1. Stel een kadernota subsidies op. Dit biedt richting aan het gebruik van het subsidie-instrument. Deze nota bevat een heldere definitie van subsidies en een afwegingskader. De besluitvorming wordt transparanter en beter controleerbaar. 2 en 3. Veranker verder de beleidsdoelen SMART (specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdsgebonden) in de Algemene subsidieverordening en subsidieregelingen én stuur op inhoudelijke scherpte. College 4 en 5. Maak de subsidies zichtbaar in de programmabegroting & rapporteer systematisch aan de raad over de bijdrage van subsidies aan de beleidsdoelen. 6. Neem subsidies mee in beleidsevaluaties

Vragen?