Z/22/030598 - D/23/102282 - Contra-garantie aan gemeente Arnhem ten behoeve van het Dierenasiel

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp

Contra-garantie aan gemeente Arnhem ten behoeve van het Dierenasiel

Zaakdossier

Z/22/030598 - D/23/102282

Portefeuillehouder

Wethouder B. van Veldhuizen

Raadsprogramma

1. Evenwichtig en leeftijdsbestendig woon- en leefklimaat

Datum collegebesluit

24 januari 2023

Opsteller

Floris Duinmaijer

E-mail

floris.duinmaijer@doesburg.nl

Team

Wonen, Ondernemen en Recreëren

Telefoonnummer 0313-481356

Voorstel Inhoudelijk beslispunt Kennis te nemen van het voorgenomen besluit van het college tot het verlenen van een garantstelling aan de gemeente Arnhem ten behoeve van het Dierenasiel en eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het college. Financieel beslispunt N.v.t. Procedureel beslispunt N.v.t.

Pagina 1 van 4

Inleiding Gemeenten hebben de wettelijke taak om in de gemeente gevonden dieren met een vermeende eigenaar gedurende 14 dagen voor de eigenaar te bewaren. Gezelschapsdieren die vrijkomen bij huisontruimingen en onvrijwillige vrijheidsbeneming van mensen met psychische problemen vallen eveneens onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. De Stichting Dierentehuis Arnhem e.o. (hierna: het Dierentehuis) verzorgt de uitvoering van deze taken voor 9 gemeenten (Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Rheden, Rozendaal, Westervoort en Zevenaar). Het gebouw van het dierenasiel voldoet niet meer aan de eisen van dierenwelzijn en moet vervangen worden door nieuwbouw. Het Dierentehuis heeft hiervoor een lening nodig. De gunning is pas definitief als de financiering van de nieuwbouw rond is. Potentiële financiers verstrekken alleen een lening op voorwaarde van een gemeentegarantie. Het gaat om een lening en garantie van € 4,4 mln. Gemeente Arnhem heeft besloten deze gemeentegarantie te verstrekken onder bepaalde voorwaarden die in een garantieovereenkomst tussen Arnhem en het Dierentehuis zijn opgenomen. Er is door de gemeente Arnhem besloten om een gemeentegarantie af te geven omdat het belangrijk is dat er nieuwbouw komt en de benaderde banken dit eisen.

De gemeente Arnhem vraagt de gemeente Doesburg om een contragarantie omdat de gemeente Doesburg gebruik maakt van dit asiel en omdat het redelijk is dat de gemeente Doesburg naar rato van haar gebruik deelt in het risico. De gemeente Arnhem hoopt dat de gemeente Doesburg dit ook zo ziet. Arnhem betaalt de andere gemeenten niet voor de contragarantie (net zoals Arnhem geen vergoeding krijgt voor de gemeentegarantie). De gemeente Arnhem vraagt de gemeente Doesburg dus om contragarant te staan voor een deel van de verplichtingen van het Dierentehuis ten gevolge van deze lening. Deze constructie is gekozen omdat de bank bij voorkeur met 1 garantsteller te maken heeft. De (contra)garantie heeft alleen betrekking op de lening voor de nieuwbouw.

Doel / meetbaar effect Gevolg geven aan artikel 7 van de Financiële verordening gemeente Doesburg 2020, waarin bepaald is dat het college pas besluit tot het verstrekken van leningen, waarborgen en garanties nadat de raad is geïnformeerd over het voornemen en hiertoe in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Argumenten Omdat de gemeente Doesburg gebruik maakt van het asiel in het kader van haar eerdergenoemde wettelijke taken is het redelijk dat de gemeente Doesburg gevolg geeft aan het verzoek van de gemeente Arnhem om naar rato van het gebruik te delen in het risico dat met de garantstelling door de gemeente Arnhem is gemoeid Kanttekeningen We lopen het risico dat er een beroep op de garantstelling wordt gedaan als de Stichting Dierenasiel Arnhem en omstreken in gebreke blijft.

Pagina 2 van 4

Dit risico is wel aanwezig maar de kans dat dit gebeurt is zeer gering. De stichting is financieel gezond en zal door de nieuwbouw in staat zijn om op lange termijn te voldoen aan de eisen die wettelijk gesteld worden aan de opvang van (zwerf)dieren. Financiën De omvang van de contragarantie is opgenomen in de bijlage ‘aandeel contragarantie Dierentehuis’. Hierbij is sprake van 1,3% aandeel, voor 2024 beginnende met € 57.200,-, afbouwend tot € 1.577,- in 2053. Wij stellen ons feitelijk garant voor de rente en aflossing hiervan. Uitvoering Planning n.v.t. Communicatie De gemeente Arnhem zal geïnformeerd worden over het besluit van het college waarbij de eventuele wensen en bedenkingen van uw raad betrokken zijn. Evaluatie n.v.t. Bijlage(n) ➢ Bijlage 1: 25-10-2022 origineel Overeenkomst Garantstelling.PDF ➢ Bijlage 2: Risicoanalyse.PDF ➢ Bijlage 3: Stichting Dierentehuis Arnhem en Omstreken - Prognose inclusief nieuwbouw pand 2022-2026 (14-9-2022).PDF ➢ Bijlage 4: Aandeel contragarantie Dierentehuis.XLSX ➢ Bijlage 5: Brief van Arnhem aan Doesburg verzoek contragarantie Dierentehuis Arnhem ➢ Bijlage 6: Toelichting begrip contragarantie Dierentehuis

Pagina 3 van 4

Pagina 4 van 4