Raadsvoorstel Wijziging regeling BVO DRAN

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp

Wijziging regeling BVO DRAN

Zaakdossier

Z/23/039996 - D/23/128473

Portefeuillehouder

Wethouder B. Elbers

Raadsprogramma

2. Verbindende en versterkende sociale aanpak

Datum collegebesluit

14 november 2023

Opsteller

Wytze Schouten

E-mail

wytze.schouten@doesburg.nl

Team

Zorg en ondersteuning

Telefoonnummer (0313) 48 13 32

Voorstel Inhoudelijk beslispunt 1. Kennis te nemen van het verzoek van de voorgestelde wijziging van de regeling van de BVO DRAN. 2. Het college opdracht geven om aan de BVO DRAN kenbaar te maken dat de raad geen zienswijze indient.

Financieel beslispunt n.v.t. Procedureel beslispunt n.v.t. Juridische grondslag Wet Gemeenschappelijke Regelingen

Pagina 1 van 4

Inleiding Door een wijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen is het nodig om de regeling van de BVO DRAN aan te passen. De BVO DRAN is de bedrijfsvoeringsorganisatie die voor 18 gemeenten in de regio Arnhem-Nijmegen het doelgroepenvervoer uitvoert. De BVO DRAN vraagt de raden om een zienswijze in aanloop naar een definitief voorstel tot wijziging dat aan de raden zal worden voorgelegd. De BVO DRAN is beleidsarm en de invloed van de raad is al in overeenstemming met de wetswijziging. Wel moeten enkele bepalingen worden aangepast en worden bij deze gelegenheid enkele andere technische wijzigingen doorgevoerd. De raad wordt geadviseerd om geen zienswijze in te dienen.

Doel / meetbaar effect De Gemeenschappelijke regeling BVO DRAN aanpassen, zodat deze voldoet aan de nieuwe geldende wet- en regelgeving en de huidige situatie. Argumenten 1.1 Met de wijzigingen sluit de GR aan op de huidige situatie In de regeling werd nog uitgegaan van een samenwerkingsovereenkomst met de Provincie over het aanvullende openbaar vervoer. Deze overeenkomst is niet meer van kracht en als zodanig niet meer opgenomen in de regeling. 1.2 Met de wijzigingen wordt voldaan aan nieuwe geldende wet- en regelgeving. In de Regeling is nu expliciet opgenomen dat de raad om zienswijze wordt gevraagd voor zover dit wettelijk is voorgeschreven. Artikel 9 lid 1 van de Wgr vereist dat een regeling bepalingen bevat over wijziging, opheffing, toetreding, de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden en de gevolgen van uittreding. Waaronder de bepalingen over de gevolgen voor het vermogen van de bedrijfsvoeringsorganisatie, met inachtneming van artikel 1 van de Wgr. Alle aanpassingen zijn verwerkt in de artikelen 25 t/m 28. Ook is artikel 29 toegevoegd op basis van het feit dat er in de Regeling bepalingen opgenomen moeten worden over het wel of niet toepassen van een evaluatie van de Regeling. Artikel 10, lid 11a van de Wgr eist dat in de regeling bepalingen worden opgenomen over participatiemogelijkheden.

Aangezien participatie hierbij gericht is op beleid en de BVO een beleidsarme regeling betreft is in de regeling enkel opgenomen welke mogelijkheden er zijn voor belanghebbende als het gaat om rechtstreekse inspraak op de taken van de BVO. 1.3 Met de wijzigingen wordt de regeling vereenvoudigd. Er zijn artikelen komen te vervallen omdat deze al in de Wgr zijn beschreven en daarom niet opgenomen hoeven te worden in de Regeling.

Pagina 2 van 4

2.1 Wijzigen van de GR BVO DRAN is een bevoegdheid van het college met betrokkenheid van de raad. Op grond van artikel 25 van de Gemeenschappelijke Regeling is unanimiteit door de deelnemers vereist bij wijziging van de regeling. De deelnemers zijn de deelnemende colleges. Dit betekent dat de betreffende colleges bij unanimiteit tot de wijziging moeten besluiten. Dit kunnen zij echter pas nadat de raad is betrokken. De raad heeft de mogelijkheid om binnen 8 weken na ontvangst van het ontwerp een zienswijze naar voren te brengen. Het college stelt voor om geen zienswijze in te dienen. Nadat alle gemeenten het proces van het al dan niet indienen van een zienswijze hebben doorlopen, zal het college op een later moment naar de raad komen met een voorstel om toestemming te vragen voor een wijziging van de Regeling BVO DRAN. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

Kanttekeningen 2.1 De uiteindelijke regeling kan nog wijzigen n.a.v. zienswijzen van andere gemeenteraden De hiervoor genoemde besluitvorming zal in alle colleges en raden van de deelnemende gemeenten doorlopen moeten worden. Als een of meerdere gemeenten een zienswijze(n) indienen, zal in het definitieve voorstel waarin om toestemming wordt gevraagd ook de ingediende zienswijze(n) worden verwerkt of uitgelegd waarom een zienswijze geheel of deels niet wordt overgenomen.

Financiën n.v.t. Uitvoering Planning - 8 januari 2024 deadline ontvangst reactie colleges aan de BVO DRAN waarin aangegeven wordt of er een zienswijze is ingediend door de raad. - 11 maart 2024 verzending definitieve wijzigingsbesluit door BVO DRAN aan colleges met verzoek tot instemming met toestemming van de raden. - 21 juni 2024 deadline ontvangst besluit door BVO DRAN instemming nieuwe regeling door het college met toestemming van de raad i.v.m. publicatie nieuwe regeling voor 1 juli 2024. Communicatie n.v.t. Evaluatie n.v.t. Bijlage(n) 1. 5a Memo ‘BVO-regeling wijzigingen’ – een toelichting op het proces en de wijzigingen.

Pagina 3 van 4

2. 5b Ontwerp Wijzigingsbesluit Regeling BVO DRAN – hierin staan alle wijzigingen, inclusief een was/wordt lijst. 3. 5c Gewijzigde regeling BVO DRAN – de regeling zoals die na instemming met de wijzigingsregeling gaat luiden. 4. 5d Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem-Nijmegen _ Lokale wet- en regelgeving – de regeling zoals die nu op Overheid.nl staat gepubliceerd.

Pagina 4 van 4