Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling ODRA (toestemmingsronde)
Tekst van het document
Adviesnota raad – openbaar Onderwerp
Wijziging Gemeenschappelijke Regeling ODRA (toestemmingsronde)
Zaakdossier
Z/24/044342 - D/24/142108
Portefeuillehouder
Wethouder B. van Veldhuizen
Raadsprogramma
1. Evenwichtig en leeftijdsbestendig woon- en leefklimaat
Datum collegebesluit
2 april 2024
Opsteller
Roos van Buren
roos.van.buren@doesburg.nl
Team
Leefomgeving
Telefoonnummer (0313) 48 14 68
Voorstel Inhoudelijk beslispunt 1. Toestemming geven aan het college om de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst Regio Arnhem vast te stellen. Financieel beslispunt N.v.t. Procedureel beslispunt N.v.t. Juridische grondslag Op grond van artikel 51, lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan het College pas tot wijziging besluiten nadat daartoe de toestemming van de Raad is verkregen.
Pagina 1 van 3
Inleiding Op 1 juli 2022 is de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regeling in werking getreden. Voornaamste doelstelling van deze wijziging is om de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Het is de wens van de wetgever om de Gemeenteraden en Provinciale Staten dichter bij de gemeenschappelijke regelingen te plaatsen en hun kaderstellende en controlerende rollen te versterken. Als gevolg van deze wetswijziging moeten alle gemeenschappelijke regelingen worden gewijzigd. Voor de invoering van diverse wijzigingen is een termijn gegeven van maximaal twee jaar tot 1 juli 2024. Op dat moment moet de besluitvorming voor alle te wijzigen gemeenschappelijke regelingen zijn afgerond en moet de regeling bekend zijn gemaakt. In het kader van de Omgevingswet is in breed perspectief gekeken om de regeling van ODRA te actualiseren. Dit heeft geleid tot een herijking van de regeling ter actualisering op het gebied van de vigerende wet - en regelgeving en de praktijksituatie. De gemeenteraad is eerder in de gelegenheid geweest om een zienswijze in te dienen op de voorgestelde wijziging. De gemeenteraad heeft op 25 januari 2024 besloten om geen zienswijze in te dienen. ODRA heeft een zienswijze ontvangen van de gemeenteraad Overbetuwe, Zevenaar en de Provinciale Staten.
De zienswijze van de gemeenteraad Overbetuwe heeft geleid tot een aanpassing in de tekst van de regeling. Artikel 38 lid 2 van de regeling is aangepast. De aanpassing is een tekstuele wijziging en leidt niet tot een (inhoudelijke) verandering. De zienswijze van de raad van Zevenaar en Provinciale Staten hebben geen aanleiding gegeven om de tekst van de regeling aan te passen en daarmee verandert het voorstel niet. Op grond van artikel 51, lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan het College pas tot wijziging besluiten nadat daartoe de toestemming van de Raad is verkregen. De raad kan slechts toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Doel / meetbaar effect De voornaamste doelstelling van de wetswijziging is om de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te verbeteren, te voldoen aan de Omgevingswet en de regeling te actualiseren. Argumenten 1.1. Deze wijziging leidt tot een actuele Gemeenschappelijke Regeling van de ODRA. De Wet Gemeenschappelijke Regeling is aangepast. Door de voorgestelde wijzigingen, is de gemeenschappelijke regeling in overeenstemming met de wetswijzigingen. 1.2. De voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling worden beoordeeld als zijnde in overeenstemming met de belangen en doelstellingen van de gemeente Doesburg. Kanttekeningen N.v.t. Financiën N.v.t.
Pagina 2 van 3
Uitvoering Planning In deze tweede ronde wordt de raad gevraagd om toestemming voor het wijzigen van de regeling. De raad heeft hier uiterlijk 13 weken de tijd voor. Daarna moet het college de regeling vaststellen. Na het vaststellen wordt dit besluit bekend gemaakt in het Gemeenteblad, de uiterste datum hiervoor is 1 juli 2024. Communicatie Het besluit om de wijziging van de regeling vast te stellen wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad. Evaluatie N.v.t. Bijlage(n) 1. Aanbiedingsbrief 2. Tekst GR 3. Was wordt lijst 4. Toelichting GR tekst 5. Informatieprotocol ODRA 2024 6. Voorstel wijzigingsbesluit
Pagina 3 van 3