Raadsvoorstel - Wijzigen Gemeenschappelijk Regeling Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg (SALD)

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp Zaakdossier

Adviesnota raad - Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg (SA Z/22/021562 - D/22/070042

Portefeuillehouder

Burgemeester L.W.C.M. van der Meijs

Raadsprogramma

5. Algemene dienst en financiën

Datum collegebesluit

22 maart 2022

Opsteller

Edwin Vennis/Jetta Scheper

E-mail

edwin.vennis@doesburg.nl jetta.scheper@doesburg.nl

Team

Bedrijfsvoering

Telefoonnummer (0313) 48 13 88/48 14 36

Voorstel Inhoudelijk beslispunt 1. Toestemming geven aan het college tot vaststelling van de 1e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Streekarchivariaat de Liemers en Doesburg (hierna te noemen GR SALD). Financieel beslispunt Procedureel beslispunt

Juridische grondslag De grondslag voor het moeten verlenen van toestemming aan het college tot vaststelling van de 1e wijziging van de GR SALD is gelegen in artikel 1, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr). Hierin staat - kort gezegd - dat het college mag besluiten tot vaststelling van wijzigingen van een gemeenschappelijke regeling nadat de raad hiervoor toestemming heeft verleend.

Pagina 1 van 3

Inleiding De huidige GR dateert van 1959 en is dringend aan een wijziging toe. Dit heeft te maken met gewijzigde wet- en regelgeving, gemeentelijke herindelingen en de uittreding van het polderdistrict Rijn en IJssel. Gewijzigde wet- en regelgeving In de loop van de tijd is de Wgr een aantal keren aangepast. Zo kent de Wgr met ingang van 1 januari 2015 een nieuwe samenwerkingsvorm: de bedrijfsvoeringsorganisatie. Voor gemeenschappelijke regelingen op het gebied van bedrijfsvoering en uitvoeringstaken was in de praktijk behoefte aan een samenwerkingsvorm die net als een openbaar lichaam wel rechtspersoonlijkheid heeft, maar niet belast is met de “zware” bestuursstructuur (met een algemeen bestuur, een dagelijks bestuur en een voorzitter). Het bestuur van de huidige GR SALD vindt deze lichtere vorm beter passen bij de samenwerking. Verder is op 1 januari 2020 de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. Als gevolg daarvan moeten in de GR SALD de juiste CAO en lokale regelingen, die op het personeel van het Streekarchivariaat van toepassing zijn, worden verankerd. Ook is geldt inmiddels de Archiefwet 1995. Uit de diverse wijzigingen van de Wgr in de loop van de tijd volgen ook nog een aantal andere verplichte (technische) wijzigingen.

Het zijn vooral technische aanpassingen, zoals de termijnen die gelden voor de zienswijzeprocedure bij de begroting en de jaarrekening. Wijzigingen deelnemers In de achterliggende jaren is het Polderdistrict Rijn en IJssel uitgetreden. Ook is sprake van een tweetal herindelingen van gemeenten. De gemeenten Rijnwaarden en Zevenaar zijn samengevoegd tot de gemeente Zevenaar en de gemeenten Angerlo, Wehl en Didam zijn samengevoegd tot respectievelijk de gemeente Zevenaar, Doetinchem en Montferland. De nu voorliggende gemeenschappelijke regeling is naar aanleiding hiervan tekstueel aangepast. Doel / meetbaar effect Het doel van deze wijziging is een actuele gemeenschappelijke regeling die past bij de huidige werkwijze en praktijk en die in overeenstemming is met de huidige wetgeving en daardoor aan de deelnemers de juiste formele basis geeft voor de samenwerking op archieftaken. Argumenten 1.1 Er zijn geen redenen om af te zien van het verlenen van toestemming aan het college. Zoals geschreven, is de huidige gemeenschappelijke regeling gedateerd. Na wijziging van de GR SALD biedt de GR SALD weer een actuele en passende formele basis aan de deelnemende gemeenten voor de samenwerking op archieftaken.

Pagina 2 van 3

Kanttekeningen n.v.t. Financiën Aan het vaststellen van de 1e wijziging van de GR SALD zijn geen financiële voor- en/of nadelen verbonden, zodat er ook vanuit financieel oogpunt geen reden is om de gevraagde toestemming te onthouden. Uitvoering Planning 1. Nadat uw raad de gevraagde toestemming heeft verleend, zal het bestuur van GR SALD in kennis worden gesteld van het besluit van het college tot vaststelling van de 1e wijziging van de GR SALD en uw toestemming hiervoor besluit (zie bijlage 6: ‘Conceptbrief mededeling aan GR SALD over vaststelling 1e wijziging GR SALD en toestemming raad’). 2. De bekendmaking het besluit tot 1e wijzing van de GR SALD vindt conform de Wgr plaats door bekendmaking hiervan in het elektronisch Gemeenteblad van de gemeente Zevenaar, zijnde de vestigingsplaats van de GR SALD. 3. Het besluit van het college tot vaststelling van de 1e wijziging GR SALD met uw toestemming hiervoor zal bekend worden gemaakt in het Elektronische gemeenteblad. Communicatie Idem planning. Evaluatie n.v.t. Bijlage(n) 1. Aanbiedingsbrief wijzigen GR SALD 2. ‘Was-wordt lijst’ 1e wijzing GR SALD 3. Concept-collegebesluit tot vaststelling van de 1e wijziging van de GR SALD 4. De (geconsolideerde versie van de) GR SALD, zoals die komt te luiden na vaststelling van de 1e wijziging 5.

Concept-raadsbesluit tot het verlenen van toestemming aan het college tot vaststelling van de 1e wijziging van de GR SALD 6. Conceptbrief mededeling aan GR SALD over vaststelling 1e wijziging GR SALD en toestemming raad

Pagina 3 van 3