Raadsvoorstel Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Doesburg 2021

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp Zaakdossier

Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Doesburg 2021 Z/21/013489 - D/21/040923

Portefeuillehouder

Burgemeester L.W.C.M. van der Meijs

Raadsprogramma

1. Bestuur en veiligheid in Doesburg

Datum collegebesluit

N.v.t.

Opsteller

Diana Voorhof

E-mail

diana.voorhof@doesburg.nl

Team

Griffie

Telefoonnummer (0313) 48 13 20

Voorstel Inhoudelijk beslispunt 1. De Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Doesburg 2021 vaststellen. 2. In de vertrouwenscommissie die de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester voorbereidt de volgende raadsleden benoemen: a. de heer D.J.C.A.M. van Sommeren (voorzitter) b. de heer C.H. van Immerzeel (plaatsvervangend voorzitter) c. mevrouw H. Melissen d. de heer S. de Bruin e. de heer H.R. Westra f. de heer S.R.C. Hillenaar

Financieel beslispunt N.v.t. Juridische grondslag De artikelen 61a, 61c, 84, 86, 147 en 149 van de Gemeentewet, de artikelen 12 en 15 van de Archiefwet 1995 en artikel 9 van het Archiefbesluit 1995;

Pagina 1 van 5

Inleiding Mevrouw L.W.C.M. van der Meijs-van de Laar is bij koninklijk besluit per 18 december 2015 benoemd als burgemeester van onze gemeente voor de duur van zes jaar. Op 18 december 2021 loopt deze termijn af. Mevrouw Van der Meijs heeft te kennen gegeven voor herbenoeming in aanmerking te willen komen. De procedure voor herbenoeming is uitgewerkt in de “Circulaire benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester” van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), in werking getreden op 1 oktober 2017. Vóór 1 augustus 2021 dient uw raad een aanbeveling te sturen aan de minister, door tussenkomst van de Commissaris van de Koning. Dit voorstel beoogt een “Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Doesburg 2021” vast te stellen, alsmede de (plaatsvervangend) voorzitter en leden van die commissie te benoemen. Doel / meetbaar effect Zorgdragen voor een zorgvuldige procedure om te komen tot een aanbeveling van de gemeenteraad tot herbenoeming van de burgemeester. Argumenten 1. De verordening regelt taak, samenstelling en werkwijze van de vertrouwenscommissie die de aanbeveling voorbereidt Uw raad dient de aanbeveling inzake herbenoeming voor te bereiden. Volgens de Gemeentewet stelt de gemeenteraad uit zijn midden een vertrouwenscommissie in die de aanbeveling voorbereidt.

De gemeenteraad regelt in een verordening de taak, samenstelling en werkwijze van deze commissie. In deze verordening regelt de gemeenteraad tevens de geheimhouding zodanig dat de privacy van de burgemeester is gegarandeerd. 2. Samenstelling commissie Het model laat het aantal leden en de fractieafkomst in het midden. In de ontwerpverordening is ervoor gekozen dat de commissie bestaat uit één lid uit elke raadsfractie. Op deze wijze wordt bereikt dat elke fractie inbreng kan leveren in de commissie. Wat betreft de personele invulling van de commissie ligt het in de rede de fractievoorzitters te benoemen. Zij hebben de afgelopen periode ook de klankbordgesprekken met de burgemeester gevoerd. Uit de leden van de commissie dienen de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter benoemd te worden. Het voorstel is om de heer Van Sommeren, voorzitter van de grootste raadsfractie en nestor van de raad, te benoemen tot voorzitter en de heer Van Immerzeel, voorzitter van de op één na grootste fractie, te benoemen tot plaatsvervangend voorzitter. Plaatsvervangend secretaris: De raadsgriffier fungeert als secretaris van de commissie. Wat betreft de plaatsvervangend secretaris wordt door het ministerie de suggestie gedaan de gemeentesecretaris te benoemen. Dit

Pagina 2 van 5

gelet op diens kennis van en ervaring met de verschillende rollen die een burgemeester vervult. Ook zou gekozen kunnen worden voor benoeming van de plaatsvervangend raadsgriffier, gelet op het feit dat herbenoeming primair een taak van de raad is. In de ontwerpverordening is voor laatstgenoemde optie gekozen. Adviseur: Het model biedt de mogelijkheid als adviseur één of meer wethouders aan de commissie toe te voegen. In het ontwerp is deze optie niet overgenomen. Het vaststellen van de aanbeveling betreffende de herbenoeming is een raadsbevoegdheid. Het ligt evenwel wel in de rede dat de raad bij het opstellen van zijn uiteindelijke aanbeveling ook het gevoelen van de wethouders over het functioneren van de burgemeester meeweegt. Dit gevoelen kan gepeild worden door het beleggen van (afzonderlijke) gesprekken van de commissie met wethouders. 3. Informatiebronnen In artikel 8 van de ontwerpverordening wordt bepaald dat de vertrouwenscommissie de informatiebronnen om een oordeel te vormen over het functioneren van de burgemeester vooraf kenbaar maakt aan de burgemeester, de gemeenteraad en de Commissaris van de Koning. In de klankbordgesprekken met de burgemeester zijn ook informanten betrokken (college en gemeentesecretaris). Het ligt voor de hand om een zelfde proces te volgen nu de herbenoeming aan de orde is.

De vertrouwenscommissie zal u per brief informeren over de informatiebronnen. Kanttekeningen N.v.t. Financiën N.v.t. Uitvoering Planning Gestreefd wordt om op 23 juni 2021 de besloten raadsvergadering over de aanbeveling inclusief stemming te houden. Aansluitend wordt een openbare raadsvergadering gehouden waarin de aanbeveling openbaar wordt gemaakt. Vervolgens wordt de aanbeveling naar de Minister gestuurd door tussenkomst van de Commissaris van de Koning (artikel XII van de Circulaire). Communicatie De privacy van de burgemeester moet in deze procedure worden gegarandeerd. Dit brengt met zich mee dat de werkzaamheden van de vertrouwenscommissie geheim moeten blijven. Deze geheimhouding wordt in de verordening nader uitgewerkt. De aanbeveling van de gemeenteraad is openbaar. Deze wordt tijdens een openbare raadsvergadering openbaar gemaakt. Deze openbare raadsvergadering is aansluitend aan de besloten raadsvergadering waarin over de aanbeveling wordt beraadslaagd.

Pagina 3 van 5

Evaluatie N.v.t. Bijlage(n)  Bijlage 1: Brief van de Commissaris van de Koning d.d. 12 april 2021 inzake de herbenoeming van de burgemeester  Bijlage 2: Circulaire benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester, in werking getreden op 1 oktober 2017  Bijlage 3: Handreiking burgemeesters: benoeming, herbenoeming, klankbordgesprekken en afscheid

Pagina 4 van 5

Pagina 5 van 5