Raadsvoorstel Tussentijds advies pbo lokale omroep

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp Zaakdossier

Tussentijds advies programmabeleidbepalend orgaan (pbo) lokale omroep Z/21/012011 - D/21/046333

Portefeuillehouder

Wethouder A. Boone

Raadsprogramma

3. Wonen, werken en recreëren in Doesburg

Datum collegebesluit

20 juli 2021

Opsteller

Petra Oortgiese

E-mail

Petra.Oortgiese@doesburg.nl

Team

Strategie Beleid en Projecten

Telefoonnummer (0313) 48 14 07

Voorstel Inhoudelijk beslispunt 1. Het Commissariaat voor de Media positief te adviseren (op grond van artikel 2.66, tweede lid, van de Mediaweet 2008) over het (gewijzigde) programmabeleidbepalend orgaan (pbo) van de Liemerse Omroep Stichting. 2. Kennis te nemen van de memo ‘Stand van zaken lokale omroepen regio 25.’ Financieel beslispunt N.v.t. Procedureel beslispunt N.v.t. Juridische grondslag Artikel 2.66, tweede lid, van de Mediawet (2008).

Pagina 1 van 4

Inleiding In 2018 hebben alle betrokken gemeenteraden van de gemeenten Doesburg, Duiven, Westervoort en Zevenaar geadviseerd aan het Commissariaat voor de Media de Liemerse Omroep Stichting, ook wel bekend als RTV Favoriet, conform hun aanvraag aan te wijzen als lokale media-instelling. Het Commissariaat heeft dit advies unaniem overgenomen en besloten de Liemerse Omroep Stichting voor een aansluitende periode van vijf jaar aan te wijzen als lokale publieke mediainstelling. Na het moment van aanwijzing in 2018 hebben zich wijzigingen voorgedaan in de samenstelling van het programmabeleidbepalend orgaan (hierna: pbo). De wijzigingen in het pbo hebben mogelijk invloed op de vraag of het pbo van de Liemerse Omroep Stichting nog representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in de gemeenten. Het hebben van een functioneren en representatief pbo is een voorwaarde waaraan iedere lokale publieke media-instelling moet (blijven) voldoen. Het Commissariaat van de Media zag op basis van deze wijzigingen aanleiding om tussentijds te toetsen of de Liemerse Omroep Stichting nog voldoet aan de mediawettelijke eis van het hebben van een representatief pbo.

Doel / meetbaar effect Op grond van artikel 2.66, tweede lid, van de Mediawet 2008 verzoekt het Commissariaat het college en de gemeenteraad om een zogenaamd tussentijds advies uit te brengen over de vraag of de Liemerse Omroep Stichting thans voldoet aan de eisen van artikel 2.61, tweede lid, sub c, van de Mediawet 2008. Het tussentijds advies richt zich enkel op de vraag of het pbo van de Liemerse Omroep Stichting representatief is voor de belangrijkste in de gemeenten voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Uw raad dient deze vraag in zijn advies gemotiveerd en met een duidelijk ja of nee te beantwoorden. Uit het tussentijds advies moet blijken dat uw raad zich rekenschap heeft gegeven van het feit dat de aanwijzing (en dus de samenstelling van het pbo) van de Liemerse Omroep Stichting betrekking heeft op meerdere gemeenten. Argumenten 1.1 Op grond van de Mediawet (2008) dient de gemeenteraad een advies te geven over het pbo van de Liemerse Omroep Stichting. Voordat een advies gegeven kan worden moet bekeken worden of het pbo nog daadwerkelijk representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in de gemeenten.

1.2 Waarom geven we een tussentijds positief advies aan het Commissariaat van de Media over het pbo van de Liemerse Omroep Stichting? De beleidsadviseurs van de betreffende gemeenten hebben een belrondje gedaan langs de leden van het pbo. Uit deze belronde zijn de volgende bevindingen gekomen: In Corona-tijd zijn de pbo-leden door het bestuur bijgepraat over de ontwikkelingen binnen RTV Favoriet en de samenwerking met de andere omroepen. De leden merken dat er een nieuw bestuur is gekomen die met veel energie in korte tijd bewonderingswaardige stabiliteit heeft gebracht in de financiën, de programmering en het personeelsbeleid.

Pagina 2 van 4

Het pbo van RTV Favoriet bestaat uit zes leden en voldoet daarmee aan de in het pbo-regelement genoemde minimum aantal van vijf leden. Uit de gesprekken blijkt dat de leden vinden dat de vertegenwoordiging van de pbo-raad niet helemaal compleet is. Er worden nog 2 groepen gemist: jongeren en inwoners met een migratie achtergrond. Inwoners met een migratie achtergrond: Door de leden zijn diverse pogingen ondernomen om bij sportclubs, Taalcafés en andere activiteiten mensen met een migratie achtergrond te betrekken bij de pbo-raad of te enthousiasmeren voor de programma’s van de Omroep. Zonder veel succes. Jongeren: Waar in het verleden een behoorlijke groep jongeren betrokken was bij de pboraad is er op dit moment niemand aangesloten. Nagenoeg alle pbo-leden vinden dit een gemis. Inmiddels zijn er gesprekken gevoerd met Hope XXL: de verwachting is dat er binnenkort een jongere zal aansluiten bij de pbo-raad. Inclusie is, in de brede zin van het woord, een aandachtspunt binnen de pbo-raad. De leden blijven zich nadrukkelijk inzetten voor dit thema en proberen mensen waar mogelijk enthousiast te maken voor de pbo-raad en de programma’s van RTV Favoriet. Inmiddels is duidelijk geworden dat de vertegenwoordiging van de jongere binnen de pbo-raad eind augustus 2021 gerealiseerd gaat worden.

Er is afgesproken met het bestuur dat zij zich blijven inzetten om de ontbrekende disciplines (inwoners met een migratieachtergrond) in te vullen. 2.1 Er is met de bestuurders afgesproken dat het bestuur van RTV Favoriet een memo zou opstellen om de gemeenteraden te informeren over de stand van zaken m.b.t. de regionale samenwerking. Kanttekeningen 1.1 In de brief (bijlage 1) staat dat de gemeenteraad binnen achttien weken (vóór 21 juli 2021) een advies moet uitbrengen. Deze datum is al verstreken. Op 12 april 2021 heeft de gemeente Doesburg (net als de andere gemeenten) uitstel gevraagd voor het uitbrengen van een tussentijds advies. In de brief is aangegeven dat de gemeente Zevenaar de kans klein acht dat het verzoek in de raad van juli behandeld kan worden, gezien de behandeling van de kaderbrief en de jaarstukken van de gemeente. Om gelijktijdig op te blijven trekken met de andere gemeenten hebben wij aangegeven dat onze voorkeur ook uit gaat naar uitstel gezien de volle agenda van de gemeenteraad vlak voor het zomerreces. Het Commissariaat van de Media heeft onze gemeente (en de andere gemeenten) laten weten dat, gelet op de naar voren gebrachte omstandigheden, het Commissariaat voor de Media uitstel verleent aan alle betrokken gemeenten voor het uitbrengen van het tussentijds advies.

Het Commissariaat van de Media ziet het tussentijds advies van alle betrokken gemeenten - in de vorm van ondertekende raadsbesluiten met bijbehorende raadsvoorstellen - uiterlijk 10 oktober 2021 tegemoet. Financiën In 2021 is er ongeveer € 6.996,- aan subsidie betaald voor de Liemerse Omroep Stichting. Aan de advisering zijn geen kosten verbonden. De hoogte van de bekostiging wordt bepaald aan de hand van een vast bedrag per huishouden in

Pagina 3 van 4

de gemeente. Dit bedrag wordt jaarlijks door de VNG vastgesteld. Voor 2021 gaat het om € 1,39 per huishouden per 1 januari 2021. Uitvoering Planning Door een besluit te nemen in de raadsvergadering van 30 september 2021 en dit besluit aan het Commissariaat van de Media te versturen wordt bijtijds voldaan aan de adviesvraag. Communicatie Het besluit wordt per e-mail aan het Commissariaat van de Media medegedeeld en teven worden de gemeenten Duiven/Westervoort en Zevenaar op de hoogte gesteld van het besluit. Evaluatie N.v.t. Bijlage(n)  Bijlage 1: Brief (26 maart 2021) Tussentijds advies pbo lokale omroep  Bijlage 2: Overzicht van het pbo  Bijlage 3: Memo ‘Stand van zaken samenwerking lokale omroepen regio 25’

Pagina 4 van 4