Raadsvoorstel Regiovisie op Samenwerking en opdrachtgeverschap Jeugd, Wmo en Beschermd Wonen

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp Zaakdossier

Regiovisie op Samenwerking en opdrachtgeverschap Jeugd, Wmo en Beschermd Wonen Z/21/019650 - D/21/063274

Portefeuillehouder

Wethouder P.J. Bollen

Raadsprogramma

4. Zorg in Doesburg

Datum collegebesluit

21 december 2021

Opsteller

Petra Oortgiese

E-mail

Petra.Oortgiese@doesburg.nl

Team

Strategie Beleid en Projecten

Telefoonnummer (0313) 48 14 07

Voorstel Inhoudelijk beslispunt De regiovisie ‘Samenwerking en opdrachtgeverschap Jeugd, Wmo, Beschermd Wonen – Regio Centraal-Gelderland’ vast te stellen. Juridische grondslag n.v.t.

Pagina 1 van 4

Inleiding Deze visie op onze regionale samenwerking is voortgekomen uit de Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO) die de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) namens alle Nederlandse gemeenten heeft opgesteld. De aanleiding voor de NvO is de vaststelling dat onder andere Jeugdzorg in Nederland vaak nog tekortschiet, dat gemeenten meer regionaal moeten samenwerken om daarin de goede oplossingen te bieden, rekening houdend met het beperken dan wel verminderen van onder andere de bureaucratische last voor aanbieders. Diezelfde opdracht geldt voor Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen. Voor onze regio heeft dit geresulteerd in een weergave van onze regionale samenwerking zoals wij daaraan hebben gebouwd van 2013 (vaststelling regionale visie op het Sociaal Domein). Daarmee biedt dit document een helder beeld op het ‘wat’ en het ‘hoe’ van onze regionale samenwerking, gericht op het gezamenlijk zo efficiënt mogelijk inzetten van beschikbare tijd en middelen. De samenwerking strekt van lokaal met onze inwoners tot bestuurlijk tot en met de bovenregionale afstemming en wordt op blz. zeven en negen van de visie schematisch en grafisch weergegeven. Wij stemmen op alle fronten regionaal af op hoe wij opereren, zonder afbreuk te doen aan onze lokale richtinggevende principes voor transformatie en uitvoering binnen het Sociaal Domein.

Ook het voorstel tot het laten vaststellen van deze visie op regionale samenwerking is opgenomen in de NvO. Het Regionaal Portefeuillehoudersoverleg Zorg heeft het definitieve concept vastgesteld op basis waarvan gesprekken zijn gevoerd met leden van de gemeenteraden, adviesraden en het JongerenNetwerk. Het definitieve stuk wordt nu voorgelegd aan de colleges en gemeenteraden van de gemeenten in de regio Centraal-Gelderland. Belangrijkste punten van deze nieuwe Regiovisie: -Versterken van het opdrachtgeverschap om daarmee te zorgen voor goed functionerend zorgaanbod voor inwoners. De regio versterkt de niet-vrijblijvende governance m.b.t. de regionale inkoop van zorgvoorzieningen met daarin voldoende ruimte voor lokale verschillen en keuzevrijheid. Er wordt gewerkt aan een regionale monitor. -Beperken van bureaucratie. -Regionale toetsing en handhaving op gebied van kwaliteit en rechtmatigheid. -Regionale afspraken over de basiseisen aan lokale teams voor de toegang tot de zorg. -Voldoende aanbod en voorkomen van zwaardere zorg (o.a. door regionale overlegtafels, regionale innovatieprojecten). -Heldere afspraken over bovenregionale samenwerking voor o.a. het kunnen garanderen van de beschikbaarheid voor (hoog)specialistische jeugdzorg. -Regionale afspraken over de doordecentralisatie van beschermd wonen (actualisatie, verbetering en versterking van de regionale samenwerking).

-Samenwerking met andere domeinen als gezondheid, onderwijs, veiligheid en omgeving (omgevingsvisie).

Pagina 2 van 4

Doel / meetbaar effect Transparant maken van de samenwerkingsafspraken en het opdrachtgeverschap richting maatschappelijke organisaties op het gebied van Jeugd, Wmo en Beschermd Wonen in de regio Centraal-Gelderland. Argumenten 1.1 Vaststelling door alle gemeenteraden in de regio is opgenomen in de NvO. Met deze norm zeggen gemeenten collectief dát ze willen samenwerken en hoe ze dat willen doen. In de norm staat de regiovisie centraal. In deze visie spreken gemeenten onderling af op welke taken op het gebied van het Sociaal Domein ze samenwerken en welke inhoudelijke ontwikkelingen er in de regio gewenst zijn. 1.2 In de regio Centraal-Gelderland wordt binnen het Sociaal Domein al een aantal jaar intensief samengewerkt. Samenwerken doen we niet alleen onderling, met elf gemeenten, maar ook met de aanbieders, met ervaringsdeskundigen en met partners in aangrenzende domeinen. Deze visie is daarom niet een nieuw document. We beginnen namelijk niet op nul. We bouwen voort op onze bestaande samenwerking en op de regiovisie die we in 2013 met elkaar hebben vastgesteld. Deze 'nieuwe' regiovisie 2021 is bedoeld om onze afspraken over de samenwerking tussen gemeenten onderling, en het opdrachtgeverschap richting onze zorgaanbieders transparant te maken, te herijken en te verstevigen.

Wat op ons afkomt op het gebied van Beschermd Wonen en op het gebied van Jeugd (verbeteragenda jeugdbescherming en het programma Kind en Gezinsbescherming) binnen strakke financiële kaders zal nog de nodige sturingskunst van alle gemeenten op zich en in samenhang vragen. Kanttekeningen 1.1 Regionale samenwerking binnen het Sociaal Domein wordt belangrijker. Hoe verhoudt zich dit met lokaal, de zorg dichtbij? Bij de dienstverlening naar onze inwoners staat de lokale aanpak voorop: achter de schermen kunnen veel zaken beter regionaal of zelfs bovenregionaal georganiseerd worden. Dat geldt met name voor de inkoop van zorg, maar ook voor de transformatie van de zorg en het terugdringen van de administratieve handelingen. Het Rijk vraagt gemeenten dan ook steeds meer om zich goed regionaal en bovenregionaal te organiseren. Zo wordt voor de jeugdzorg in het najaar in 2021 een landelijke hervormingsagenda opgesteld, waarin minimale eisen worden gesteld aan de regionale samenwerking. Financiën Het vaststellen van de regiovisie heeft geen directe financiële consequenties. Uitvoering Planning De regiovisie bouwt voort op bestaande afspraken in de regio en heeft geen directe consequenties voor de uitvoering.

Pagina 3 van 4

Communicatie N.v.t. Evaluatie Nv.t. Bijlage(n) ➢ Bijlage 1: Regiovisie op Samenwerking en opdrachtgeverschap Jeugd, Wmo en Beschermd Wonen ➢ Bijlage 2: Nota van reactie – Consultatie Regiovisie

Pagina 4 van 4