Raadsvoorstel Kadernota 2022

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp

Kadernota 2022

Zaakdossier

Z/21/014425 - D/21/044521

Portefeuillehouder

Wethouder B. van Veldhuizen

Raadsprogramma

5. Algemene dienst en financiën

Datum collegebesluit

1 juni 2021

Opsteller

Hans Visser

E-mail

hans.visser@doesburg.nl

Team

Staf

Telefoonnummer (0313) 48 13 50

Voorstel Inhoudelijk beslispunt 1. De kadernota 2022 conform het concept van het college vaststellen. Juridische grondslag Artikel 4 van de financiële verordening.

Pagina 1 van 3

Inleiding Bijgaand treft u de concept kadernota 2022 aan. In deze kadernota is een uiteenzetting opgenomen van: 

de in de komende begroting 2022-2025 op te nemen begrotingsvoorstellen (uitkomsten van de integrale afweging);



het actuele financiële perspectief;



de actuele stand van de algemene reserve;



de te hanteren algemene technische uitgangspunten voor de begroting 2022-2025.

Zoals u kunt lezen, en zoals u reeds eerder bent geïnformeerd, heeft ook de gemeente Doesburg een forse opgave om de financiën op orde te houden. Ook wij merken, dat de kosten van het sociaal domein (jeugd, WMO, werk en inkomen), fors stijgen en daarmee een grote claim leggen op de middelen. Vorig jaar hebben we al fors moeten bezuinigen om tot een sluitende begroting te komen. Dit jaar kunnen we niet nogmaals met de kaasschaaf langs de beleidsvelden, de rek is eruit. We zullen keuzes moeten maken, als we een zelfstandige, financieel gezonde stad willen blijven. Keuzes die zeker niet makkelijk zullen zijn, maar wel noodzakelijk. Voorzieningen als een jongerencentrum, een zwembad, minimaregelingen, subsidieregelingen zijn zaken die de gemeente veel geld kosten en zullen allemaal ter discussie moeten komen staan. Er zal gekozen moeten worden wat we belangrijk vinden en willen behouden en waar we mee gaan stoppen. Ook zullen we moeten gaan kijken naar het verhogen van inkomsten, bijvoorbeeld middels de OZB. De toekomstvisie op Doesburg geeft ons richting om de keuzes te maken, dus we zijn blij dat de gemeenteraad dit binnenkort gaat vaststellen. Het feit dat er volgend jaar gemeenteraadsverkiezingen zijn, zal het niet makkelijk maken om nu al ingrijpende keuzes te maken.

We ontkomen er echter niet aan, als we, ook voor een volgende raadsperiode, onze stad financieel gezond willen houden. Wij vragen de raad dan ook om vooral mee te denken en het college te steunen om de juiste keuzes te maken. Doel / meetbaar effect De kadernota ondersteunt de kader stellende rol van de gemeenteraad. In casu gaat het om de kaders voor de komende begroting 2022-2025. Deze zijn leidend voor het college bij de opstelling van de concept begroting 2022-2025, waarvan de vaststelling is voorzien op 4 november 2021. Argumenten 1.1 Met de aanbieding van de kadernota 2022 wordt voldaan aan de desbetreffende verplichting uit de financiële verordening. Op grond van artikel 4 van de door uw raad vastgestelde financiële verordening dient het college jaarlijks voor 15 juni een kadernota aan te bieden aan de gemeenteraad met een voorstel voor het beleid en de financiële kaders van de begroting voor het volgende begrotingsjaar en de meerjarenraming.

Pagina 2 van 3

Kanttekeningen 1.1 Er zijn alleen maar onvermijdelijke begrotingsvoorstellen opgenomen. Dat heeft te maken met onze actuele financiële positie die momenteel weinig mogelijkheden biedt voor budget vragende nieuwe beleidsvoorstellen maar ook met de aanstaande verkiezingen. Het college wil lopende zaken afhandelen en niet over haar graf heen regeren. 1.2 De meicirculaire gemeentefonds 2021 is niet verwerkt. Op dit moment is deze circulaire nog niet beschikbaar. Uiteraard worden de effecten van de meicirculaire wel verwerkt in de concept begroting 2022-2025. Over de financiële effecten van de meicirculaire 2021 volgt t.z.t. een separaat advies. 1.3 De kadernota bevat een aantal budget verruimende voorstellen c.q. bezuinigingen waaronder een algemene bezuinigingstaakstelling. Gelet op ons actuele financiële perspectief en de omvang van de budget vragende begrotingsvoorstellen zijn budget verruimende maatregelen nodig om het materiële evenwicht van onze begroting in stand te houden en de omvang van onze algemene reserve niet verder c.q. te veel in te perken. De opgenomen algemene bezuinigingstaakstelling wordt de komende periode vertaald naar concrete maatregelen. Deze worden dan betrokken bij de komende begroting 2022-2025.

Financiën Voor de financiële effecten wordt verwezen naar de bijgaande kadernota 2022. Uitvoering Planning n.v.t. Communicatie De kadernota 2022 is gepubliceerd in ons P&C portaal: https://doesburg.begrotingsapp.nl/ Evaluatie n.v.t. Bijlage(n) - Concept kadernota 2022

Pagina 3 van 3