Raadsvoorstel intekenen vijf opgaven GMR

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp Zaakdossier

Regionale agenda Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen en deelname opgaven Z/22/028213 - D/22/096660

Portefeuillehouder

Burgemeester L.W.C.M. van der Meijs

Raadsprogramma

1. Bestuur en veiligheid in Doesburg

Datum collegebesluit

15 november 2022

Opsteller

Kimm Pieters

E-mail

Kimm.Pieters@doesburg.nl

Team

Bedrijfsvoering

Telefoonnummer (0313) 48 13 59

Voorstel Inhoudelijk beslispunt 1. Deel te nemen aan de vijf opgaven die zijn opgenomen in de regionale agenda 2023/2024. 2. Het college opdracht te geven om de daartoe bijbehorende vijf opgaveovereenkomsten aan te gaan en te ondertekenen. Ter kennisgeving - Vastgestelde regionale agenda 2022 Groene Metropoolregio Arnhem – Nijmegen. - Bestedingsplan 2023 - Reactie op de ingediende zienswijze juni/juli 2022 (Zienswijzenota concept regionale agenda) Financieel beslispunt

Procedureel beslispunt

Juridische grondslag

Pagina 1 van 5

Inleiding Op 30 juni jl. heeft uw raad het besluit genomen om af te zien van het indienen van een zienswijze op de concept-regionale agenda 2023/2023 en de conceptbegroting 2023/2023 van de Groene Metropoolregio (GMR). De regionale agenda 2023/2024, inclusief de begroting 2023/2024, is door het Algemeen Bestuur op 6 juli jl. vastgesteld nadat alle gemeenten gebruik hebben gemaakt van de uitnodiging om een zienswijze in te dienen. Er is besloten dat de regionale agenda is vastgesteld voor twee jaar in plaats van drie jaar. Met deze agenda als basis werkt Doesburg samen met 17 andere regiogemeenten aan de onderstaande opgaven. Deze opgaven dichten zich op het gebied van woningbouw, bereikbaarheid, arbeidsmarkt en economie, duurzaamheid en energietransitie, toerisme en recreatie, natuur en cultuur. De agenda is vanuit de regionale visie en ambitie gericht op een goede balans tussen groei en leefbaarheid in onze regio. De regionale agenda bevat de volgende opgaven: - Opgave Productieve regio - Opgave Groene Groeiregio - Opgave Circulaire regio - Opgave Ontspannen regio - Opgave Verbonden regio Ten opzichte van de vastgesteld regionale agenda 2023/2024 en de concept regionale agenda en begroting zijn er twee belangrijke veranderingen namelijk: 1. De looptijd van de regionale agenda is volgens de wens van veel gemeenteraden teruggebracht naar twee in plaats van drie jaar. 2.

De definitieve inwonersbijdrage per opgave is naar beneden bijgesteld ten opzichte van de bijdrage uit de concept regionale agenda en de overblijvende verhoging van de inwonersbijdrage is beter onderbouwd. De aanpassingen zijn nader toegelicht in de zienswijzenota. Uitgaande van de vastgestelde regionale agenda zijn ook in deze agenda speerpunten weergegeven. Ten opzichte van het voorgaande jaar komt er steeds meer verdieping in de specifieke uitwerking. De speerpunten uit de opgaven: ad. opgave Productieve regio i. Stimuleren ondernemerschap MKB ii. Human Capital iii. Doorontwikkeling Health & Hightech en Energy tot (inter)nationale clusters iv. Toekomstbestendige werklocaties ad. opgave Groene Groeiregio i. Wonen in Balans: Versnellen van de woningbouw

Pagina 2 van 5

ii. Leefomgeving: Verbinden van de ruimtelijke opgaven ad. opgave Circulaire regio i. Circulaire bouw en infrastructuur ii. Circulaire economie: grondstoffen en ketens iii. Water en klimaatadaptatie iv. Transitie naar duurzame energie ad. opgave Ontspannen regio i. Duurzaam toerisme ii. Bruisende binnensteden, krachtige kernen iii. Groen-blauw raamwerk iv. Cultuur en erfgoed ad. opgave Verbonden regio i. Gebiedsgerichte corridors ii. Fiets iii. Hubs en knooppunten iv. Gedrag en duurzame mobiliteit v. Verkeersveiligheid Doel / meetbaar effect Door het besluit om deel te nemen aan de vijf opgaven in de regionale agenda 2023-2024 en het college de opdracht te geven om de bijbehorende overeenkomsten aan te gaan, kan het college samen met de andere 17 gemeenten binnen de Groene Metropoolregio de uitvoering van de vijf opgaven ter hand nemen. Met deze agenda kunnen we als regio: - bijdragen en verder werken aan de grote maatschappelijke opgaven waar we als stad en regio voor staan.

Samen werken we hiermee door aan een leefbare en groene regio en aan de brede welvaart van onze inwoners; belangrijke lokale ambities waarmaken op thema's die de gemeentegrenzen overstijgen en waar we effectiever zijn en meer bereiken als we de krachten bundelen; - een krachtige lobby voeren en een serieuze partner zijn in de samenwerking met provincie, Rijk, bedrijfsleven, kennisinstellingen en maatschappelijke organisaties. Argumenten 1.1 en 2.1 Profiteren op lange termijn. Door deelname aan de vijf opgaven versterkt dit de samenwerking in de Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen. De gemeente Doesburg kan blijven profiteren van de nadere invulling van de activiteiten van de vijf verschillende opgaven. Door deelname kan Doesburg wederom zichzelf nog beter op de kaart zetten en kan het in de toekomst van de versterkte samenwerking profiteren. Daarnaast is de hoogte van de inwonersbijdrage ten opzichte van de concept regionale agenda naar beneden bijgesteld. De totaalbedragen per inwoner gaan hierdoor van €7,67 naar €7,47. Voor Doesburg gaat dit om een bedrag van circa € 2.200,-. De verhoging van €0,74 die overblijft wordt in het ‘memo Onderbouwing inwonersbijdragen 2023’ goed onderbouwd. De verhoging bestaat voor een deel uit indexatie en verplaatsing van kosten (‘intillen’) en voor een deel uit intensivering van activiteiten ten opzichte van 2022.

In het bestedingsplan voor 2023 worden de kosten per opgave meer specifiek gepresenteerd.

Pagina 3 van 5

Kanttekeningen 1.1 en 2.1 financieel, ambtelijke capaciteit Aan deelname aan deze vijf overeenkomsten zijn kosten verbonden. Deze kosten bestaan onder andere uit: algemene bureaukosten van de Groene Metropool en deelname aan de vijf opgaven. Echter, het uitgangspunt is dat door deelname de positie van Doesburg wordt versterkt zoals betoogd bij de argumenten. Er is nu een concretere invulling gegeven aan de speerpunten en de verbonden activiteiten aan deze speerpunten. Er zat kritisch gekeken moeten worden naar de ambtelijke capaciteit. Op dit moment is de actieve deelname van Doesburg in de Groene Metropoolregio Arnhem – Nijmegen nihil. Er wordt te weinig gedaan aan de deelname aan de vijf opgaven. De ambtelijke capaciteit is hiervan de oorzaak. Ambtenaren hebben te weinig tijd voor actieve deelname en/of er zijn geen ambtenaren beschikbaar voor deelname. Indien de Gemeente Doesburg meer wil brengen en halen uit de Groene Metropoolregio Arnhem – Nijmegen dan is een actieve deelname wenselijk.

Financiën In de begroting van 2023 is een bedrag van € 126.189,00 begroot voor de Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen. Hierin zijn o.a. de vijf opgaven meegenomen. De berekening van het onderstaande bedrag is gebaseerd op het aantal inwoners in de gemeente Doesburg. Voor 2023 is het volgende aantal inwoners genomen: 11.034. Peildatum 01-01-2022 De kosten van de opgaven, The Economic Board en Regiobureau (Groene Metropoolregio Arnhem – Nijmegen) 2023 bedragen: € 93.689,* Opgaveovereenkomst Productieve regio 2023: € 10.403,* Opgaveovereenkomst Groene groeiregio 2023: € 10.427,* Opgaveovereenkomst Circulaire regio 2023: € 10.095,* Opgaveovereenkomst Ontspannen regio 2023: € 6.894,* Opgaveovereenkomst Verbonden regio 2023: € 16.434,* Bijdrage The Economic Board: € 11.034,* Bijdrage Groene Metropoolregio Arnhem - Nijmegen: € 28.403,Dit bedrag van € 93.689,- past dus binnen de begroting en is exclusief bijkomende uitgaven. Onder bijkomende uitgaven kan worden verstaan, bijeenkomsten, onderzoeken, ondersteuning bij subsidieaanvragen ten behoeve van de samenwerking in de Groene Metropool, bijdragen aan activiteiten ten uitvoering van speerpunten. Uitvoering Planning Intekenen op de vijf opgaven voor het einde van 2022 Communicatie n.v.t.

Pagina 4 van 5

Evaluatie n.v.t. Bijlage(n) ➢ Bijlage 1: Opgaveovereenkomst Productieve regio ➢ Bijlage 2: Opgaveovereenkomst Groene Groeiregio ➢ Bijlage 3: Opgaveovereenkomsten Circulaire regio ➢ Bijlage 4: Opgaveovereenkomst Ontspannen regio ➢ Bijlage 5: Opgaveovereenkomst Verbonden regio ➢ Bijlage 6: Link, Regionale agenda Groene Metropoolregio Arnhem – Nijmegen 2022 ➢ Bijlage 7: Aanbiedingsbrief Groene Metropoolregio Arnhem – Nijmegen ➢ Bijlage 8: Bestedingsplan 2023 ➢ Bijlage 9: Zienswijzenota concept regionale agenda 2023-2025 ➢ Bijlage 10: Algemene voorwaarden

Pagina 5 van 5