Raadsvoorstel Aanpassing financiële verordening.

Adviesnota raad – openbaar Onderwerp

RV Aanpassing financiële verordening.

Zaakdossier

Z/24/050683 - D/24/159628

Portefeuillehouder

Wethouder B. van Veldhuizen

Raadsprogramma

4. Bestuur en organisatie

Datum collegebesluit

29 oktober 2024

Opsteller

Hans Visser

E-mail

hans.visser@doesburg.nl

Team

Staf

Telefoonnummer (0313) 48 13 50

Voorstel Inhoudelijk beslispunt De Verordening financieel beleid, beheer en organisatie (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Doesburg 2023 te wijzigen, overeenkomstig het bijgevoegde wijzigingsbesluit. Financieel beslispunt n.v.t. Procedureel beslispunt n.v.t. Juridische grondslag Artikel 212 Gemeentewet

Pagina 1 van 3

Inleiding Het is wenselijk en nodig om de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Doesburg op een aantal punten aan te passen. Het gaat hierbij om: 1. Toevoeging van een lid 6 aan het artikel 12 Begrotingscriterium: “Het melden van afwijkingen in de baten en onderschrijdingen van de lasten in de jaarrekening wordt als een tijdige melding aangemerkt.”; 2. Verhoging van het grensbedrag voor activering van activa met een economisch nut van € 2.500 naar € 10.000; 3. Wijziging van de afschrijvingstermijn voor wegen, pleinen en rotondes van maximaal 25 jaar naar maximaal 45 jaar. Doel / meetbaar effect Een actuele financiële verordening. Argumenten 1.1 Door toevoeging van het hierboven genoemde lid 6 wordt bewerkstelligd dat het melden van afwijkingen in de baten en onderschrijdingen van lasten als een tijdige melding wordt aangemerkt. Het budgetrecht bepaalt dat de gemeenteraad toestemming geeft om het te realiseren beleid binnen de vastgestelde begroting uit te voeren. Uitgangspunt van dit criterium is dat iedere afwijking van de begroting onrechtmatig is, zowel over- als onderschrijdingen.

Voor meer of minder baten dan begroot en minder lasten dan begroot geldt dat deze onrechtmatig zijn, tenzij er aanvullende afspraken zijn gemaakt tussen gemeenteraad en het college of deze al zijn gemeld voorafgaand aan de vaststelling van de jaarstukken. Mede op advies van de accountant in het accountantsverslag 2023 wordt nu voorgesteld in de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Doesburg 2023 te bepalen dat het melden van afwijkingen in de baten en onderschrijdingen van de lasten als een tijdige melding wordt aangemerkt. 1.2 Door het grensbedrag voor activering van activa te verhogen van € 2.500 naar € 10.000 wordt de doelmatigheid van de administratie bevorderd. Het is niet praktisch om alle investeringen die in aanmerking komen om geactiveerd te worden ook daadwerkelijk te activeren. De commissie BBV doet de aanbeveling vanuit efficiency-oogpunt een minimale omvang voor het activeren van vaste activa te hanteren. Hiermee worden extra administratieve handelingen voorkomen. Investeringen welke niet worden geactiveerd, worden in één keer als last genomen in de exploitatie. Op dit moment is in de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Doesburg 2023 de ondergrens bepaald op € 2.500. Dit bedrag doet te weinig recht aan het bovengenoemde efficiency oogpunt.

Daarom wordt voorgesteld dit grensbedrag te verhogen naar € 10.000.

Pagina 2 van 3

1.3 De aanpassing van de afschrijvingstermijn voor wegen, pleinen en rotondes vloeit voort uit een overeenkomstig raadsbesluit van 4 juli 2024. Bij besluit van 4 juli 2024 heeft de raad bij de vaststelling van met MIP Wegen-Plus Doesburg 2024-2028 besloten de afschrijvingstermijn voor wegen, pleinen en rotondes te verlengen naar maximaal 45 jaar. Dit besluit wordt nu verwerkt in de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Doesburg 2023.

Kanttekeningen Geen. Financiën n.v.t. Uitvoering Planning n.v.t. Communicatie Het besluit tot wijziging van de Verordening financieel beleid, beheer en organisatie (artikel 212 Gemeentewet) gemeente Doesburg 2023 wordt bekend gemaakt in het elektronisch gemeenteblad. Evaluatie n.v.t. Bijlage(n) ➢ Bijlage 1: Concept besluit

Pagina 3 van 3