Raadsinformatienota - Verkenning bron- en nascheiding PMD

Informatienota raad – openbaar Onderwerp

Verkenning bron- en nascheiding PMD

Zaakdossier

Z/20/008989 - D/20/026304

Portefeuillehouder

Wethouder B. van Veldhuizen

Raadsprogramma

2. Leefbaar en duurzaam Doesburg

Datum collegebesluit

1 december 2020

Opsteller

Mario Groot Kormelink

E-mail

mario.grootkormelink@doesburg.nl

Team

Strategie Beleid en Projecten Telefoonnummer (0313) 48 13 67

Kennis nemen van Kennisnemen van: 1. Rapport Verkenning Nascheiding PMD, gemeente Doesburg; 2. Rapport Verkenning bron- en nascheiding PMD, samenvatting. Inleiding Met enige regelmaat duikt de discussie op over het nascheiden van Plastic-, Metaal- en Drankverpakkingen (PMD). Steevast wordt in deze discussie beweerd dat het nascheiden van PMD beter zou zijn dan bronscheiding. Circulus-Berkel heeft daarom een onderzoek laten uitvoeren naar de mogelijkheden en de te verwachten effecten van nascheiding van PMD. Samenvatting Onderzoeksbureau IPR Normag heeft in opdracht van Circulus-Berkel voor de aangesloten gemeenten onderzoek gedaan naar de mogelijkheden en te verwachten effecten van het nascheiden van PMD. Dit gebeurde op basis van de volgende vier vragen: 1. Levert nascheiden van PMD in vergelijking met bronscheiding meer of minder op qua milieuwinst? 2. Wat zijn de verwachte kosten van bron- en nascheiding van PMD? 3. Met welke andere effecten moet rekening worden gehouden? 4. Is nascheiding van PMD nu of in de toekomst een optie? Hieronder leest u de belangrijkste conclusies. Raadpleeg de rapportages voor de volledige tekst en cijfermatige onderbouwing. 1 Milieuwinst Nascheiding van PMD in plaats van bronscheiding draagt nauwelijks bij aan de landelijke VANGdoelstellingen1 (minder restafval, meer en beter recyclebare grondstoffen).

Dit komt doordat het percentage bronscheiding in de huidige situatie hoog is en het aandeel PMD in restafval in kg’s beperkt is. Bij de berekening van de milieuwinst is rekening gehouden met afkeur door vervuiling bij bronscheiding en het rendement van nascheiding. 1 Van Afval Naar Grondstoffen.

Pagina 1 van 3

2 Kosten Nascheiden van PMD is in de huidige situatie duurder dan bronscheiden, namelijk 19% meer. Als de vergoeding bij bron- en nascheiden in de toekomst wijzigt - zoals bij de uitvoering van het onderzoek werd verwacht en inmiddels ook formeel bekend is - blijft nascheiding duurder, namelijk 15% meer. Hoe hoger het bronscheidingspercentage, hoe groter het kostenvoordeel. Kosten voor de gemeente Doesburg, per huishouden per jaar Nu Toekomst

Bronscheiding Nascheiding Bronscheiding Nascheiding

€ 69 € 82 € 70 € 80

3 Overige effecten Stoppen met bronscheiding en het PMD alleen via nascheiding herwinnen, verstoort de huidige zuivere werking van gemeentelijk beleidsinstrumentarium (service, prijsprikkel en communicatie) en daarmee de effectiviteit van het gemeentelijk beleid (met een scheidingspercentage van 78%). Ook de huidige hoeveelheden gescheiden ingezamelde grondstoffen zoals oud papier en karton, glas, textiel, gft en de grondstofstromen op de recyclepleinen kunnen als gevolg daarvan teruglopen. Dit is niet alleen qua milieu maar ook kostentechnisch ongunstig. Dit te verwachten negatieve effect is door IPR Normag overigens niet meegerekend in de gepresenteerde kostencalculaties van het scenario ‘nascheiden’. 4 Bron- en nascheiden, nu en in de toekomst De huidige verwerkingscontracten voor restafval voorzien niet in de mogelijkheid van nascheiding. Deze contracten zijn destijds op een gunstig moment afgesloten: het verwerkingstarief bedraagt circa 55 euro per ton (prijspeil 2020, exclusief verbrandingsbelasting van € 32,63 per ton). Nu liggen deze tarieven op 80-90 euro per ton. Het ligt voor de hand om gebruik te maken van de twee verlengingsopties van ieder drie jaar. Dat betekent dat als gekozen wordt voor nascheiding, dat pas na 2027 uitgevoerd kan worden.

Vanwege het milieurendement, de kosten en de overige effecten, blijft bronscheiding de meest logische keuze, eventueel in combinatie met nascheiding. Verwacht wordt dat meer restafvalverwerkers de komende jaren de optie zullen bieden om het restafval voor verbranding na te scheiden. Dus wat er na de bronscheiding nog in het restafval zit. Dat geldt overigens niet alleen voor PMD, maar ook voor bijvoorbeeld blik. Bij de toekomstige aanbesteding van de verwerking van huishoudelijk restafval kan met deze extra optie rekening worden gehouden. De Doesburgers hebben een grote bereidheid om hun afval aan de bron te scheiden. Bij de invoering van de PMD-container heeft 87% deze container geaccepteerd. Ook het scheidingspercentage van 78% laat zien dat onze inwoners hun afval massaal scheiden. Consequenties n.v.t.

Pagina 2 van 3

Communicatie n.v.t. Bijlage(n) - Verkenning nascheiding PMD, gemeente Doesburg, 14 september 2020; - Verkenning bron- en nascheiding PMD, Samenvatting, 30 juli 2020 (samenvatting van alle gemeentelijke verkenningen samen).

Pagina 3 van 3