Overzicht informatie-uitvraag gemeenten

Krachten: Inwoners geven aan een bijdrage te willen leveren voor de toekomst van Doesburg. Deze potentie kan de gemeente inzetten. Kwetsbaarheden: Uit de inwonersconsultatie blijkt dat een flink deel van de inwoners van Doesburg zich niet gerepresenteerd voelt door het lokaal bestuur. Veel inwoners hebben (bijna) nooit contact met raads- en collegeleden.

In Bronkchorst zijn 18 dorpsbelangenorganisaties (dbo’s) actief, waarmee afspraken zijn over actief informeren (jaarlijkse avond, eerste aanspreekpunt bij participatie) en een subsidieregeling voor het verbeteren van de leefbaarheid in de kernen. Daarnaast heeft Bronkchorst een kernenaanpak, waarin gekeken wordt wat in welke kern nodig is. De gemeente faciliteert de kernen met het ontwikkelen van dorpsplannen. Daarbij ziet Bronckhorst een hoge zelfredzaamheid in de kernen: er wordt veel zelf georganiseerd en geregeld. De gemeente sluit aan waar nodig. Op het gebied van de energietransitie werkt de gemeente in enkele dorpen met inwoners en ondernemers samen in het maken van Dorps Energie Plannen. De insteek is

18

Doesburg

Bronckhorst

Duiven

Westervoort

Zevenaar

dit de komende periode uit te rollen in meerdere kernen.

Rheden Een uitdaging voor het dorpen/wijkenbeleid is de continuïteit in de bezetting van dorpsraden en beschikbaarheid van vrijwilligers.

4.2 Nabijheid gemeentelijke organisatie Beschrijving van de fysieke nabijheid van de gemeentelijke organisatie in o.a. de gemeentelijke locatie(s) voor dienstverlening, openingstijden en aanwezigheid van ambtenaren in de gemeente. Doesburg

Bronckhorst

Duiven

Westervoort

Zevenaar

Rheden

Het gemeentehuis van Doesburg heeft de volgende openingstijden:  Ma: 08.30-16.30 en 18.0019.30  Di: 08.30-16.30  Wo: 08.30-16.30  Do: 08.30-16.30  Vr: 08.30-12.00

Het gemeentehuis van Bronckhorst zit in Hengelo. Daarnaast zijn er sociale teams in Hengelo, Vorden, Zelhem, Steenderen en Drempt. De openingstijden zijn:

De gemeente Duiven en gemeente Westervoort werken samen in de ambtelijke organisatie 1Stroom. Het gemeentehuis in Duiven heeft de volgende openingstijden:  Ma: 08.00-12.00, 13.0016.00 en 18.00-20.00  Di: 08.00-12.00 en 13.0016.00  Wo: 08.00-12.00 en 13.00-16.00  Do: 08.00-12.00 en 13.0016.00  Vr: 08.00-12.00

Voor Westervoort geldt dezelfde informatie als voor Duiven, met uitzondering van het feit dat het gemeentehuis van Westervoort één keer per twee weken op maandagavond open is van 18.00-20.00.

Het gemeentehuis van Zevenaar heeft de volgende openingstijden:  Ma: 08.30-19.30  Di: 08.30-17.00  Wo: 08.30-19.30  Do: 08.30-17.00  Vr: 08.30-12.30

Het gemeentehuis van Rheden zit in de Steeg. Daarnaast is er in Dieren een servicepunt voor inwoners. De openingstijden zijn:

Krachten: Inwoners weten de weg naar de gemeentelijke dienstverlening te vinden. Doesburgers waarderen de dienstverlening van de gemeente met een voldoende.

Gemeentehuis:  Ma: 08.30-16.30 uur  Di: 08.30-16.30 uur  Wo: 08.30-16.30 uur  Do: 08.30-19.30 uur  Vr: 08.30-12.30 uur Sociale teams:  Ma: 08.30-12.30 uur  Di: 13.00-17.00 uur  Wo: 13.00-17.00 uur (alleen op afspraak)  Do: 13.00-17.00 uur  Vr: 08.30-12.30 uur (alleen op afspraak)

Zevenaar ziet nabijheid van de gemeente als meer dan fysieke aanwezigheid. Waar het gaat om gemeentelijke dienstverlening in wijken en dorpen, is Zevenaar goed in contact met de contactpersonen in wijk- en dorpsraden. Als het gaat om de nabijheid van de gemeente in het sociaal domein, zijn de medewerkers van gemeentelijke partners voelsprieten in de samenleving en een verbindende factor tussen gemeente en inwoners. Zevenaar gaat inzetten op een nauwere samenwerking met de verbonden en gesubsidieerde partners om inwoners beter te ondersteunen.

Uitgangspunten voor de dienstverlening van 1Stroom is de inwoner centraal, Kwetsbaarheden: servicegericht, duidelijk en Doesburg kan alleen nog aan verstand van zaken. Als haar wettelijke taken op belangrijkste uitdagingen voor publieksdienstverlening voldoen, de dienstverlening ziet 1Stroom Bronckhorst is haar kan zich niet meer ontwikkelen de volgende punten: dienstverleningsbeleid en laat mogelijk kansen liggen. - Moeite het echte idee momenteel aan het vernieuwen. van ‘de inwoner centraal’ Insteek is en blijft bereikbaarheid De gemeente heeft geen plan, goed te begrijpen en (meetbare) doelen en cijfers voor voor iedereen, via telefoon, tastbaar te maken. fysiek langskomen, website en publieksdienstverlening. - De noodzakelijke berichtgeving via nieuwsmedium verandering is Contact. De gemeente werkt Doesburg realiseert haar eigen grootschalig en complex. activiteitgericht: de gemeente doelen niet op dienstverlening. Het vraagt in feite een past de werkplek aan op de cultuurverandering. activiteit. Dit kan het Het is onwaarschijnlijk dat - Het centraal stellen van Doesburg in de toekomst aan de gemeentehuis zijn, maar ook inwoners zit niet bij bijvoorbeeld een buurthuis voor

Gemeentehuis:  Ma:09.00-17.00  Di: 09.00-19.00  Wo: 09.00-17.00  Do: 09.00-17.00  Vr: 09.00-12.30 Servicepunt:  Di: 09.00-17.00  Vr: 09.00-12.30 Verder zijn wijkcentra (in elke kern minstens één) een belangrijke ontmoetingsplaats voor inwoners en contact met de gemeente. Ouderen en digitaal minder vaardige inwoners kunnen er bijvoorbeeld terecht voor hulp bij digitale aanvragen naar de gemeente. Ook dienen de wijkcentra als uitvalbasis voor o.a. BOA’s, wijkpolitie en afspraken met consulenten. Voor de ontwikkeling van de gemeentelijke dienstverlening zet Rheden in op verregaande digitalisering.

19

Doesburg dienstverleningsvraag kan blijven voldoen.

Bronckhorst een inwonerbijeenkomst. Inwoners kunnen terecht bij de locaties van het sociale team in hun gebied, maar sociaal consulenten komen ook thuis als langskomen niet mogelijk is.

Duiven

-

Westervoort

iedereen van nature in de genen. Een nieuwe fase vraagt om nieuwe competenties, talenten en rolmodellen.

De nabijheid van de gemeente zit niet alleen in de fysieke nabijheid, maar ook in gemeentelijke functies. De sociale teams, gebiedsambtenaren, combinatiefunctionarissen en accountmanagers vervullen een rol in de bereikbaarheid en toegankelijkheid van de gemeente. De accountmanagers economie zijn bijvoorbeeld het eerste aanspreekpunt voor ondernemers en combinatiefunctionarissen ondersteunen en stimuleren sport- en cultuuractiviteiten. Gebiedsambtenaren ondersteunen inwoners en organisaties bij hun ideeën voor de woonomgeving en zijn het eerste aanspreekpunt voor dorpsbelangenorganisaties.

20

Zevenaar

Rheden

5. Samenwerkingsverbanden Beschrijving van de belangrijkste samenwerkingsverbanden per gemeente en de uitdagingen in regionale samenwerking (zie voor een uitgebreider overzicht de volgende pagina). Doesburg

Bronckhorst

Duiven

Westervoort

Zevenaar

Rheden

Krachten: De geconstateerde tweeledige hoofdoriëntatie (overwegend richting GMR en toerisme in Achterhoek) kán houvast bieden, gezien de opgaven van Doesburg.

De samenwerking in de Regio Achterhoek is van groot belang en ook een kracht. Het is een stevige samenwerking op alle domeinen. Bronckhorst ziet een grote meerwaarde in deze samenwerking.

Voor de gemeente Duiven zijn de belangrijkste samenwerkingsverbanden: de Samenwerking de Liemers (SDL bestaande uit RSD en RID); Groene Metropool Regio Arnhem-Nijmegen (GMR); Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal regio domein centraal Gelderland (MGRsdcg); Liemerse ambassade; Huisvesting Voortgezet Onderwijs in de Liemers (HVOL)

Voor de gemeente Westervoort zijn de belangrijkste samenwerkingsverbanden: de Samenwerking de Liemers (SDL bestaande uit RSD en RID); Groene Metropool Regio Arnhem-Nijmegen (GMR); Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal regio domein centraal Gelderland (MGRsdcg); Liemerse ambassade; Liemers overleg ruimtelijke ordening.

Belangrijke uitdagingen op korte en lange termijn in regionale samenwerking zijn de invulling van de ruimte en mobiliteit. Denk aan de ontwikkeling van grootschalige woningbouwlocaties (met name rondom de spoorzones), de ontwikkeling van de A12/A15, ontsluiting, bedrijventerreinen. Deze onderwerpen raken de GMR, RPW/bedrijventerreinen en Economic Board. Een uitdaging is om ervoor te zorgen dat deze opgaven scherp op de agenda van de GMR gezet worden.

Belangrijke uitdagingen op korte en lange termijn in regionale samenwerking zijn: de ontwikkeling van grootschalige woningbouwlocaties (met name rondom de spoorzones); de gemeente Westervoort ziet toegevoegde waarde in de GMR, maar constateert dat je daar in Liemers verband meer bereikt en ziet het als een uitdaging om daarvoor ook de middelen te organiseren.

De gemeente Zevenaar beoogt een actieve rol in regionale en bovenregionale samenwerkingsverbanden. Zevenaar werkt samen met andere gemeenten en organisaties om gezamenlijke doelen te bereiken, zoals bijvoorbeeld op het gebied van de woningbouwopgave en de opvang van asielzoekers. Daarnaast bundelt Zevenaar al langere tijd als Liemers de krachten om zo ook binnen een samenwerking zoals de GMR een stevige positie te kunnen innemen. Zevenaar levert ambtelijke ondersteuning op diverse opgaven van de GMR of neemt daarin een trekkersrol in.

De voor Rheden belangrijkste samenwerkingsverbanden zijn: VGGM; Groene Metropoolregio; Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein; ODRA; BVO Dran; De Connectie. Rheden heeft ook een groot aantal samenwerkingsrelaties met buurgemeenten die niet in een samenwerkingsverband geformaliseerd zijn. Rheden werkt samen met Arnhem en voert ook via overeenkomsten al decennia taken uit voor Rozendaal en Doesburg.

Kwetsbaarheden: Regionaal zit Doesburg op de ‘backseat’, Doesburg is getalsmatig klein in vrijwel elk samenwerkingsverband en er is ook zeer beperkt capaciteit om regionaal bij te dragen. De versnippering van oriëntaties in meer operationele samenwerkingen werkt inefficiënt. Het ontbreekt aan strategische capaciteit en aandacht voor de regionale samenwerkingen van Doesburg en de raad is niet goed in positie. Dit brengt het risico met zich mee van een self fulfilling prophecy.

Onderzoek door Dirk Louter/ Rijnconsult wijst uit dat de gemeente Duiven over het algemeen wordt gezien als een solide en loyale partner in regionale verbanden. Duiven kent vanzelfsprekend eigen belangen maar is vaak gericht op samenwerking

Onderzoek door BMC wijst uit dat er waardering is voor Westervoort als regionale partner, maar dat een gebrek aan middelen en capaciteit de bijdrage onder druk zet. Er kan meer bereikt worden als opgetrokken wordt in groter verband (Westervoort, Duiven, en zeker Liemers).

21

Omdat grote maatschappelijke opgaven complex zijn en bovenlokale impact hebbe, zet Rheden stevig in op regionale samenwerking. Dit geldt bijvoorbeeld voor de Groene Metropoolregio waar Rheden wordt gewaardeerd om haar strategische en innovatieve bijdragen. Rheden heeft ook een goed netwerk bij de provincie, de VNG en departementen in Den Haag. Belangrijke uitdaging op korte en lange termijn is mogelijke intensivering van de samenwerking en/of fusie met buurgemeenten (Doesburg, Brummen, Rozendaal en Renkum).

22

6. Financieel perspectief Beschrijving van de meerjarige exploitatiebegroting, investeringsruime en verhouding schuldenlast, woonlasten, voorziene uitgaven en investeringen voor onderhoud openbare ruimte en verhouding daarvan tot de begroting. Voor de gemeente Doesburg en de potentiële fusiepartner(s) is het financieel perspectief in kaart gebracht. In de toelichting bij de tabellen staat een korte beschrijving van de betekenis van de getallen.

6.1 Structureel begrotingssaldo en investeringsplanning De omvang van zowel het structurele begrotingssaldo als de investeringsplanning is niet één op één te vergelijken tussen de verschillende gemeenten. Dit omdat dit ook a ankelijk is van bijvoorbeeld de omvang van de begroting. Wel geeft het inzicht in de financiële situatie van de gemeente en de ruimte voor investeringen. Om die reden is in onderstaande tabel ook de omvang van de begroting weergegeven. Tabel 1 Omvang begroting in totale baten per gemeente en structureel begrotingssaldo in € x1.000 (gerangschikt op totaal structureel begrotingssaldo)

Gemeente

Totale baten (2025)

Rheden

177.629

Doesburg

47.815

Bronckhorst Westervoort Duiven Zevenaar

SB 2025

116.692 52.560 88.292 180.576

SB 2026

3.582 28 1.458 960 119 578

SB 2027

-1.395 -110 218 -2.517 -3.507 -6.756

SB 2028

355 -80 -1.444 -2.296 -3.251 -5.376

Totaal SB

136 0 -1.986 -1.518 -1.608 -6.029

2.678 -162 -1.754 -5.371 -8.247 -17.583

Toelichting Het structurele begrotingssaldo van de gemeente dient in evenwicht te zijn. Dit houdt in dat de structurele baten in ieder geval de structurele lasten dekken. Het structurele evenwicht dient in ieder geval in het laatste jaar van de meerjarenraming tot stand worden gebracht. Bij de bovenstaande cijfers dient de onzekerheid rondom het ravijnjaar 2026 in ogenschouw genomen te worden. De VNG heeft met betrekking tot het voorstaande geadviseerd om het ravijnjaar expliciet te laten zien in de meerjarenraming. Dit kan ertoe leiden dat er geen structureel evenwicht bereikt wordt. De gemeente Rheden verwact door verschillende ombuigingen wel een structureel sluitende begroting. Ook Doesburg heeft in haar begroting al aanpassingen verwerkt die tot een sluitende begroting leiden.

Tabel 2 Investeringsplanning voor de periode 2025 – 2028 (gerangschikt op totale investeringsplanning)

Gemeente Rheden Zevenaar Bronckhorst Westervoort Doesburg Duiven

2025 € 18.908.000 € 21.513.000 € 5.148.000 € 6.893.000 € 4.001.167 € 2.088.787

2026 € 29.777.000 € 16.563.000 € 3.794.000 € 8.668.000 € 2.809.167 € 1.809.787

2027 € 12.130.000 € 12.890.000 € 26.561.000 € 2.028.000 € 2.479.167 € 1.315.037

2028 € 656.000 € 1.225.000 € 3.058.000 € 1.833.000 € 2.240.000 € 1.124.750

Totaal € 61.471.000 € 52.191.000 € 38.561.000 € 19.422.000 € 11.529.500 € 6.338.361

Toelichting investering in openbare ruimte In de uitvraag is ook de vraag gesteld welke (grote) uitgaven en investeringen voor het onderhoud van de openbare ruimte zijn voorzien in de desbetreffende gemeente. Deze vraag is verschillend beantwoord door de gemeenten, waardoor het niet mogelijk is om een eenduidige vergelijking te kunnen maken op basis van de omvang en impact van deze specifieke investeringen.

6.2 Weerstandsvermogen Tabel 3 Weerstandsvermogen per gemeente (gerangschikt op weerstandsratio)

Gemeente Zevenaar Duiven Westervoort Bronckhorst Doesburg Rheden

Ratio 2,47 1,81 1,63 1,60 1,33 0,87

Benodigd € 7.867.000 € 7.320.132 € 3.041.000 € 8.700.000 € 1.715.000 € 9.600.000

Beschikbaar € 19.425.000 € 13.227.839 € 4.955.000 € 13.930.000 € 2.286.457 € 8.309.287

Bijzonderheden Onbenutte belastingcapaciteit geen onderdeel van weerstandsvermogen Post onvoorzien geen onderdeel van weerstandsvermogen Geen onbenutte belastingcapaciteit beschikbaar Geen bijzonderheden in berekening Geen onbenutte belastingcapaciteit beschikbaar Onbenutte belastingcapaciteit geen onderdeel van weerstandsvermogen

Toelichting De weerstandsratio laat de verhouding tussen het beschikbare en benodigde weerstandsvermogen zien. Een weerstandsratio tussen de 1.0 – 1.4 is voldoende. Tussen 1.4 – 2.0 is ruim voldoende. Een ratio van meer dan 2.0 wordt als uitstekend gezien. De berekening van het weerstandsvermogen van de gemeenten komt verschillend tot stand. Sommige gemeenten kiezen ervoor om hier de onbenutte belastingcapaciteit en post onvoorzien niet in mee te nemen. De onbenutte belastingscapaciteit betreft de ruimte die een gemeente nog heeft om bijvoorbeeld de OZB te verhogen. In tabel 8 is inzichtelijk hoe wat de huidige en verwachte belastingcapaciteit van de gemeenten is.

6.3 Woonlasten meerpersoonshuishouden Tabel 4 Opbouw woonlasten van meerpersoonshuishouden (gerangschikt op woonlasten meerpersoonshuishouden)

Gemeente Zevenaar Rheden Duiven Bronckhorst Westervoort Doesburg

OZB tarief 0,133% 0,120% 0,085% 0,097% 0,152% 0,134%

Afvalstoffenheffing € 228,00 n.n.b. € 313,09 € 255,00 € 282,19 € 312,00

Rioolheffing € 245,00 n.n.b. € 272,28 € 270,00 € 262,23 € 323,00

Woonlasten € 926,00 € 953,00 € 979,67 € 1.027,00 € 1.030,31 € 1.139,00

Toelichting De gemiddelde woonlasten voor een meerpersoonshuishouden met een eigen woning bestaan uit de afvalstoffenheffing, de rioolheffing en uit de OZB bij gemiddelde woningwaarde.

6.4 Financiële kengetallen Hieronder volgt een overzicht van de vastgestelde financiële kengetallen. Alle gemeenten in Nederland zijn verplicht deze kengetallen op te nemen in de begroting en de jaarstukken. De getallen geven gezamenlijk inzicht in de financiële situatie van een gemeente. De provincie Gelderland maakt, als toezichthouder op de gemeentefinanciën, bij de financiële kengetallen onderscheid tussen categorie A (minst risicovol), categorie B (gemiddeld risicovol) en categorie C (meest risicovol).1 De normen van de classificatie zijn hierbij ook steeds opgenomen. Tabel 5 Netto schuldquote, tussen () gecorrigeerde netto schuldquote (rangschikking op begrote netto schuldquote in 2025)

Gemeente Bronckhorst Duiven Doesburg Westervoort Zevenaar Rheden

2025 19,28% 29,6% 33,1% 58,0% 77,5% 87,0%

(8,60%) (28,6%) (25,1%) (53%) (68,2%) (83%)

2026 23,38% 24,0% 49,2% 80,00% 106,6% 113,0%

(12,45%) (23,3%) (40,8%) (75,0%) (96,3%) (109,0%)

2027 46,37% 27,2% 58,0% 84,0% 88,2% 114,0%

(35,33%) (26,5%) (49,9%) (78,0%) (80,3%) (110,0%)

2028 42,51% 30,0% 65,3% 83,0% 104,8% 108,0%

(31,6%) (9,3%) (57,5%) (78%) (95,7%) (104,0%)

Toelichting De netto schuldquote laat zien hoe de schuldenlast van de gemeente zich verhoudt tot de eigen middelen van de gemeente. De gecorrigeerde netto schuldqoute is de netto schuldquote verminderd met de uitgeleende gelden. De Provincie Gelderland hanteert de volgende categorieën: A: <90% B: 90 – 130% en C: >130% Tabel 6 Solvabiliteit (rangschikking op basis van de begrote solvabiliteit in 2025)

Gemeente Bronckhorst Doesburg Duiven Zevenaar Westervoort Rheden

2025 58,30% 48,80% 23,40% 22,60% 13,00% 12,00%

2026 55,39% 38,70% 26,20% 18,20% 7,00% 11,00%

2027 45,70% 30,50% 20,40% 15,70% 3,00% 11,00%

2028 45,78% 23,20% 29,40% 13,30% 1,00% 12,00%

Toelichting Solvabiliteit geeft inzicht in de mate waarin een gemeente aan haar financiële verplichtingen kan voldoen. De Provincie Gelderland hanteert de volgende categorieën: A: >50%, B: 20 – 50% en C: <20%

Tabel 7 Grondexploitatie (rangschikking op basis van begrote grondexploitatie in 2025)

Gemeente Bronckhorst Doesburg Rheden Westervoort Duiven Zevenaar

2025 -0,18% 0,00% 0,00% 0,37% 10,90% 11,20%

2026 0,02% 0,00% 0,00% 0,28% 1,50% 19,10%

2027 0,02% 0,00% 0,00% 0,00% 2,20% 13,90%

2028 0,05% 0,00% 0,00% 0,00% 14,00% 16,10%

Toelichting Grondexploitatie laat de verhouding tussen de waarde van de grond ten opzichte van de de totale baten zien. De Provincie Gelderland hanteert de volgende categorieën: A: <20%, B: 20 – 35% en C: >35%

1

Webpagina Gelderse Financiën. (2025). Kengetallen begroting. Geraadpleegd april 2025

24

Tabel 8 Belastingcapaciteit (rangschikking op basis van verwachte belastingcapaciteit in 2025)

Gemeente Duiven Zevenaar Rheden Westervoort Doesburg Bronckhorst

2025 89,10% 89,40% 92,00% 106,00% 107,00% 109,00%

2026 101,20% 89,40% 92,00% 106,00% 107,00% n.n.b.

2027 103,80% 89,40% 92,00% 106,00% 107,00% n.n.b.

2028 105,90% 89,40% 92,00% 105,00% 107,00% n.n.b.

Toelichting Belastingcapaciteit laat zien hoe de belastingdruk van een gemeente zich verhoudt tot het landelijke gemiddelde. De Provincie Gelderland hanteert de volgende categorieën: A: 95%, B: 95-105% en C: >105%

Tabel 9 Structurele exploitatieruimte (rangschikking op basis van begrote structurele exploitatie in 2025)

Gemeente Duiven Rheden Zevenaar Bronckhorst Westervoort Doesburg

2025 4,10% 0,80% 0,30% 0,15% -0,48% -5,30%

2026 -0,90% -0,70% -4,40% -0,93% -5,77% -9,20%

2027 -3,70% 0,80% -2,70% -1,73% -3,85% -8,20%

2028 -3,10% 1,10% -3,60% -2,01% -2,51% -7,60%

Toelichting De structurele exploitatieruimte geeft weer in hoeverre een gemeente in staat is vanuit de structurele baten om de eigen lasten te dragen. Een positief getal laat zien dat de structurele baten de structurele lasten kunnen dekken. De Provincie Gelderland hanteert de volgende categorieën: A: >0%, B: 0% en C: <0%

25

7. Organisatie Beschrijving van de gemeentelijke organisatie in omvang, opbouw en organisatievisie/besturingsfilosofie. Doesburg

Bronckhorst

De ambtelijke organisatie bestaat uit 99fte. In 2024 werd 24% van de loonsom aan externe inhuur uitgegeven.

De ambtelijke organisatie bestaat uit 310,16fte en beschikt over 329 medewerkers. In 2024 werd 16% van de loonsom aan externe inhuur uitgegeven.

De gemeentesecretaris is tevens algemeen directeur van de organisatie. De ambtelijke organisatie bestaat verder uit vijf afdelingen en daaronder weer teams. Taken die extern worden uitgevoerd zijn: jeugdteam, handhaving, inkoop, afvalinzameling, milieutaken en ICT. De grootste uitdaging bij het invullen van vacatures zit op de volgende functies:  Technisch beheerder  Kwaliteitsmedewerker sociaal domein  Financieel Adviseur  Jurist Kracht*: ‘Hart voor Doesburg’ kenmerkt vrijwel iedereen van de gemeente Doesburg die wij in het bestuurskrachtonderzoek hebben gesproken. Kwetsbaarheid*: Ondanks de intrinsieke betrokkenheid van veel ambtenaren die voor Doesburg werken, is de staat van de ambtelijke organisatie al lange

Duiven

Duiven deelt haar ambtelijke organisatie met de gemeente Westervoort. De ambtelijke organisatie is ondergebracht in de gemeenschappelijke regeling 1STROOM. De ambtelijke De gemeentesecretaris is tevens organisatie bestaat uit 279,59fte algemeen directeur van de en beschikt over 322 organisatie. Naast de medewerkers. 19,2% van de gemeentesecretaris is er nog een loonsom wordt uitgeven aan directeur. De ambtelijke externe inhuur. organisatie bestaat verder uit negen ontwikkelteams met ieder Het algemeen en dagelijks een eigen manager. bestuur van de GR vormen het bestuur en bestaan uit beide In 2024 is een plan voor colleges. De organisatie heeft organisatieontwikkeling een driekoppige gelijkwaardige vastgesteld genaamd directie. De directie bestaat uit Vasthouden en Versterken. De een algemeen directeur en de organisatie is plat gemeentesecretarissen. georganiseerd, waarin zelforganisatie het leidende Op dit moment loopt er een principe is. organisatie ontwikkeltraject bij 1STROOM. Dit zal waarschijnlijk Taken op het gebied van ICT (ICT leiden tot een wijziging in het samen) en sociaal domein organogram. Een aantal (RSSDA) worden uitgevoerd afdelingen zullen worden door derden. samengevoegd in domeinen. Deze domeinen bestaat uit verschillende teams. Er ontstaat een managementlaag op zowel domein- als teamniveau.

De kernwaarden van 1STROOM zijn: vertrouwen, aandacht en verantwoordelijkheid. Vanuit het ontwikkeltraject volgt ook een nieuwe besturingsfilosofie. Deze zal zich richten op aandacht, eigenaarschap en strategisch vermogen.

Westervoort

Zevenaar

Rheden

De ambtelijke organisatie van Duiven en Westervoort is ondergebracht in één gemeenschappelijke regeling 1STROOM. Voor Westervoort geldt dezelfde informatie als voor Duiven.

De ambtelijke organisatie bestaat uit 381,88fte en beschikt over 386 medewerkers. In 2023 werd 37% van de loonsom aan externe inhuur uitgegeven, in 2024 34%.

De ambtelijke organisatie bestaat uit 400 fte. 19,69% van de loonsom wordt aan externe inhuur uitgegeven.

De gemeentesecretaris is tevens algemeen directeur van de ambtelijke organisatie. De organisatie bestaat uit drie domeinen (sociaal, fysiek en dienstverlening & bedrijfsvoering) en een compacte staf. Elk domein heeft een eigen manager. Ieder domein bestaat uit vier teams met één teammanager. Taken die worden uitgevoerd door derden zijn: Werk en Inkomen (RSD), IT (RID), Milieutaken (ODRA) en inkoop sociaal domein en leerplichtambtenaren (MGR).

De gemeentesecretaris is tevens algemeen directeur van de organisatie. Naast de gemeentesecretaris is er ook een directeur bedrijfsvoering. De organisatie bestaat uit drie afdelingen (samenleving, leefomgeving en bedrijfsvoering). Elke afdeling heeft een eigen manager. De grootte per afdeling verschilt. In 2024 is de Nota Toekomstbestendige organisatie Rheden vastgesteld. Rheden wil haar organisatie ontwikkelen naar een flexibele, projectmatige en wendbare organisatie. Persoonlijk leiderschap, zelfstandigheid en eigenaarschap staan centraal. Een deel van de bedrijfsvoeringstaken is uitbesteed aan GR De Connectie (Arnhem, Renkum en Rheden). In 2021 heeft de gemeente de Rheden academie geïntroduceerd. Medewerkers kunnen online trainingen en opleidingen volgen. Daarnaast wordt het platform ingezet voor kennisdeling.

tijd zorgelijk en kritiek richting de toekomst.

Taken die worden uitgevoerd door derden zijn: Archivering (SALD), Werk en Inkomen (RSD), IT en deels inkoop (RID), Milieutaken (ODRA), afvalinzameling (Circulus) en inkoop sociaal domein en leerplichtambtenaren (MGR).

* Deze krachten en kwetsbaarheden komen uit het bestuurskrachtonderzoek Doesburg en zijn bedoeld als context van waaruit de informatie van de gemeenten gelezen kan worden: wat kan bijvoorbeeld bijdragen aan de kracht van Doesburg of een kwetsbaarheid compenseren? De krachten en kwetsbaarheden zijn niet op precies dezelfde wijze uitgevraagd aan de andere gemeenten. De grootste uitdaging bij het invullen van vacatures ligt op de volgende gebieden:  Volkshuisvesting;  Leefomgeving;  Stedelijke vernieuwing;  Ruimtelijke ordening;  Wonen en werken. Het ziekteverzuim lag in 2024 op 6,2%. Dit is een daling ten opzichte van 2023 (7,00%).

De grootste uitdaging bij het invullen van vacatures ligt op de volgende gebieden:  Technische/uitvoerende functies;  Handhavingsjuristen  (Senior) financieel adviseurs  Ervaren beleidsmedewerkers sociaal domein

De ambtelijke organisatie van Duiven en Westervoort is ondergebracht in één gemeenschappelijke regeling 1STROOM. Voor Westervoort geldt dezelfde informatie als voor Duiven.

Het ziekteverzuim lag in 2024 op 6,58%. Dit is een daling ten opzichte van 2023 (8,11%).

De grootste uitdaging bij het invullen van vacatures ligt op de volgende gebieden:  Hoger opgeleide vakkennis op het gebied van gemeentelijke beleid;  Toezichthouders bouw;  Adviseurs fysiek domein;  Vakspecialisten ICT/digitalisering en informatiemanagement. Het ziekteverzuim lag in 2024 op 8,07%. Dit is een stijging ten opzichte van 2023 (6,04%).

27

De grootste uitdaging bij het invullen van vacatures ligt op projectleiders leefomgeving. Rheden vult dit nu deels in door de GMR-pool. Het ziekteverzuim lag in 2024 op 7,56%. Dit is een daling ten opzichte van 2023 (8,07%)