Jaarverslag LerenWerkt 2022-2023
Tekst van het document
Jaarverslag
2022-2023
2022-2023
Inhoud
Voorwoord
7
1.
LerenWerkt
8
2.
Schoolverzuim • Cijfers & Resultaten
12
3.
Voortijdig schoolverlaten • Cijfers & Resultaten
24
4.
Regionale en landelijke ontwikkelingen
40
Bijlage 1. Verzuimmeldingen en resultaten
42
Bijlage 2. Vrijstellingen, Haltverwijzingen en processen-verbaal
47
Bijlage 3. Vsv’ers in beeld
48
Bijlage 4. Waar gaan leerlingen naar school?
49
Voorwoord 6
7
Beste lezer, Nieuwe coördinatoren, een nieuwe RMC-naam, maar bovenal: nieuwe kansen voor onze jongeren! Aan het begin van het schooljaar kijken wij met het maken van ons jaarverslag altijd even terug op het schooljaar dat is geweest. Voor ons beiden stond het afgelopen schooljaar in het teken van een nieuwe start: 2022-2023 was ons eerste schooljaar bij LerenWerkt. We werden het afgelopen jaar geconfronteerd met een flinke stijging van het aantal leer- en kwalificatieplichtige leerlingen die niet bij een school waren ingeschreven. De oorzaak van deze toename was de grote toestroom van vluchtelingen. Voor een goede aanpak hiervan was creativiteit en afstemming tussen partners in het onderwijs van groot belang.
<
Ook werden we het afgelopen jaar opgeschrikt door een recordaantal voortijdig school verlaters. We zijn blij dat we met het team al deze jongeren hebben kunnen benaderen en de ondersteuning konden bieden die zij wensten of nodig hadden. Voor kinderen en jongeren is een nieuw schooljaar vaak ook een nieuwe start en is de zomer een periode om vooruit te kijken. Nieuwe ronde, nieuwe kansen! Ging het vorig schooljaar wat minder? Heb je veel gespijbeld en misschien je diploma niet gehaald? Paste de opleiding die je deed niet goed bij jou en keek je uit naar iets anders? Na de zomervakantie staat overal de teller weer op nul. Het is het moment om nieuwe keuzes te maken en het anders aan te pakken. Onze leerplichtambtenaren en RMC-consulenten ondersteunen jongeren hierbij en regelmatig leidt hun inzet tot de eerste stap op een nieuwe weg. In dit jaarverslag staan we niet alleen stil bij de aanpak en resultaten van ons team, maar leest u ook de verhalen van een aantal jongeren en partners waarmee we samenwerken om het recht op onderwijs te borgen. We hopen dat u deze met plezier zult lezen. Renske Seesink-Joling, regionaal coördinator leerplicht Jet Philipsen, regionaal coördinator doorstroompunt (RMC)
1. LerenWerkt
LerenWerkt zet zich in voor verzuimende leerlingen1 , leerlingen die op school dreigen uit te vallen en leerlingen die voortijdig zijn gestopt met school. Ons doel is dat alle jongeren, zo mogelijk, een startkwalificatie2 behalen. De RMC-regio bestaat uit de volgende negen gemeenten: Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doesburg, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk.
Start leerplicht
12
Kind ook verantwoordelijk voor schoolbezoek
16
Einde leerplicht, wel kwalificatieplicht
18
Einde kwalificatieplicht, start RMC
23
Einde RMC-leeftijd
5 tot 16-jarigen
16 tot 18-jarigen
18 tot 23-jarigen
totaal
Aalten
243
3.161
655
1.558
5.617
Berkelland
352
4.636
1.079
2.608
8.675
Bronckhorst
286
3.631
889
2.228
7.034
Doesburg
80
1.050
248
601
1.979
Doetinchem
547
6.757
1.369
3.683
12.356
Montferland
310
3.680
794
2.216
7.000
Oost Gelre
268
3.245
740
1.814
6.067
Oude IJsselstreek
298
4.218
873
2.419
7.808
Winterswijk
271
3.163
694
1.742
5.870
2.655
33.541
7.341
18.869
62.406
Totaal
Grafiek 1 Ontwikkeling aantal kinderen/jongeren RMC regio Achterhoek over 3 schooljaren
Leerplicht en kwalificatieplicht
Grafiek 1 Ontwikkeling aantal kinderen/jongeren RMC-regio Achterhoek
Verzuim 18+ en voortijdig schoolverlaten
De verzuimconsulenten begeleiden jongeren tussen 18 en 23 jaar die verzuimen in het voortgezet onderwijs (vo) en mbo. Daarnaast begeleiden de RMC-consulenten alle voortijdig schoolverlaters (vsv’ers) van 18 tot 23 jaar met het doel dat ze teruggaan naar school om een startkwalificatie te behalen. Gezien deze verantwoordelijkheden van gemeenten en het RMC, is een goede samenwerking met het onderwijs van essentieel belang.
16 tot 18 jarigen
5 tot 16 jarigen
Kinderen in de leeftijd van 5 tot 16 jaar zijn leerplichtig. Jongeren tussen 16 en 18 jaar die nog geen startkwalificatie hebben behaald, zijn kwalificatieplichtig. De leerplichtambtenaren van de gemeenten begeleiden leerlingen die verzuimen in het (speciaal) basisonderwijs en het voortgezet (speciaal) onderwijs. De leerplichtambtenaren mbo begeleiden jongeren die verzuimen in het middelbaar beroepsonderwijs (mbo).
4-jarigen
5
2.591 2.639 2.655
2020-2021 2021-2022
2022-2023
In dit verslag spreken we over leerlingen en studenten (in relatie tot de school), kinderen (5- tot 16-jarigen) en jongeren (16- tot 23-jarigen).
2.
Een startk walificatie is een diploma havo, vwo, mbo niveau 2 of hoger.
Toelichting
We zien al jaren een daling van
2020-2021
34.454 33.888 33.541
2021-2022
2022-2023 2020-2021
8.054 7.626 7.341
2021-2022
2022-2023 2020-2021
het aantal kinderen/jongeren
in de leer-/kwalificatieplichtige
leeftijd. De omvang van de groep jongeren van 18 tot 23 jaar is daarentegen licht gestegen.
18.489 18.701 18.869
2021-2022
2022-2023
0 1.
9
4-jarigen
18 tot 23 jarigen
8
Tabel 1 Aantal kinderen/jongeren RMC-regio Achterhoek (peildatum 1 januari 2023)
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
Registratie 10
Een tijdige en volledige melding van verzuim en voortijdig schoolverlaten is van groot belang. Hoe langer een leerling afwezig is, hoe moeilijker het is om weer naar school te gaan. Scholen3 doen een verzuimmelding bij het verzuimloket van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO), die deze gegevens vervolgens aan ons doorgeeft.
Onze ketenpartners Om onze doelen te bereiken, werken wij samen met diverse organisaties. Als het niet haalbaar blijkt om een jongere terug te begeleiden naar het
onderwijs, helpen de leerplichtambtenaren of RMC-consulenten de jongere in kwestie bij het vinden van werk of een ander passend traject.
11
Methodische Aanpak Schoolverzuim
Bij het voorkomen en bestrijden van schoolverzuim hanteren wij de Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS). Bij meldingen van ongeoorloofd schoolverzuim onderscheidt de MAS vier verschillende routes. De aanpak is licht waar mogelijk en zwaarder waar nodig. Het is ook mogelijk om routes te combineren.
Routes Vrijwillige (jeugd)hulp
Halt-interventie schoolverzuim
Gedwongen hulp in civiel kader
Dwang in een strafrechtelijk kader
LerenWerkt werkt samen met organisaties, zoals sociale (wijk)teams, GGD, Onderwijs inspectie, Raad voor de Kinderbescherming, Veilig Thuis, Jeugdbescherming, Halt, Openbaar Ministerie, Leerwerkloket, Werkgeverservicepunt, Loopbaanplein en Sociale Dienst.
Wist je dat…
…we ook actief zijn op LinkedIn? …we enkele keren per jaar een nieuwsbrief uitbrengen? Je kan je hier aanmelden.
3.
In dit verslag spreken we over scholen. Hiermee worden ook andere onderwijsinstellingen bedoeld.
12
2. Schoolverzuim • Cijfers & Resultaten
Schoolverzuim is vaak een voorbode van voortijdig schoolverlaten. Een goede regionale verzuimaanpak met eenduidige afspraken tussen gemeenten en scholen is dan ook noodzakelijk om schooluitval te voorkomen en te bestrijden.
13
Verzuimmeldingen Grafiek 2 Aantal meldingen absoluut verzuim Grafiek 2 Aantal meldingen absoluut verzuim 250
226
200
2020-2021
150
2021-2022
100
43
50
2022-2023
35
2021-2022
0
Aanpak schoolverzuim
Bij de aanpak van schoolverzuim is de school de eerstverantwoordelijke partij. Naast het tijdig melden van in- en uitschrijvingen van leerlingen, is de school verplicht om een goede verzuimregistratie bij te houden. Volgens de Leerplichtwet moeten scholen een leerling die in een periode van 4 weken 16 uur zonder geldige reden afwezig is, melden bij het verzuimloket van DUO. Deze melding komt daarna automatisch in het leerlingvolgsysteem bij de leerplichtambtenaar terecht. Uiteraard mogen scholen verzuim ook eerder melden. Hierover zijn afspraken gemaakt en vastgelegd in het Regionaal Verzuimprotocol Achterhoek.
2022-2023
Grafiek 3 Aantal meldingen relatief verzuim
Absoluut verzuim Wettelijk verzuim De leer- of kwalificatie 800 plichtige leerling is niet bij 674 640 577 een school ingeschreven. 485 480 320 160 0
Langdurig verzuim Flinkerelatief stijging absoluut verzuim
34 van het absoluut verzuim is het gevolg van de toestroom De flinke stijging van vluchtelingen. Naast het asielzoekerscentrum in Winterswijk, zijn er 28 24 noodopvanglocaties geopend in Doetinchem en Lichtenvoorde. Helaas 19 21 was het onderwijs niet voorbereid op deze toestroom en was er voor deze 14 kinderen/jongeren niet direct een plek op school (zie ook het interview 7 ‘Vluchtelingen hebben ook recht op onderwijs’ op pagina 16). Zodra het 0 mogelijk was, zijn de kinderen/jongeren bij een school ingeschreven, maar deel van hen was ook alweer snel uit onze regio vertrokken. Luxeeen verzuim 35
Wist je dat…
…onze leerplichtambtenaren ook voorlichting geven op scholen? …onze leerplichtambtenaren preventieve spreekuren hebben op de scholen?
…er steeds meer complexe casuïstiek is waar hulpverlening bij betrokken is?
2020-2021
49
50 40 30
20
20 10
8
150
43
50
35
0
2021-2022
320
Grafiek 4 Aantal vragen om informatie/advies
800 640
485
2020-2021
320
2021-2022
160
2022-2023
0
Langdurig relatief verzuim 34
35 28
500
Het aantal meldingen van relatief verzuim is in de afgelopen jaren gestegen. Voor veel jongeren was het na de coronaperiode lastig om de draad van het naar school gaan weer op te pakken. Er zijn veel jongeren met psychische/mentale klachten en de casussen zijn complexer. Daardoor zijn sommige jongeren langer dan 4 weken niet naar school geweest (langdurig relatief verzuim). Het aantal meldingen van luxe verzuim is ook gestegen. Na de coronajaren wordt er weer meer buiten de schoolvakanties gereisd. De toename van het aantal meldingen van overig verzuim komt vooral doordat wij preventiever zijn gaan werken.
674
577
24 19
14 7 0
Luxe verzuim
400 300
Hieronder valt:
• Wettelijk verzuim: de leerling is in een periode van 4 weken
0
Overig verzuim
16 les- of praktijkuren afwezig zonder geldige reden.
• Langdurig relatief verzuim: de leerling verzuimt meer
800
626
640 480
459
481
320 160 0
dan 4 weken zonder geldige reden.
2021-2022
304 185
Het aantal vragen om informatie en advies is het afgelopen jaar gedaald. In de voorgaande coronajaren hadden zowel ouder(s)/verzorger(s) als scholen veel vragen over hoe om te gaan met bepaalde situaties.
1233
29 37
14 34
Resultaten Diagram 1 Resultaten absoluut en relatief verzuim 2022-2023
(Terug) naar school Dagbesteding met schoolinschrijving
149
Langdurige hulpverlening Time-out voorziening
• Luxe verzuim: de leerling gaat zonder toestemming van de
Vrijstelling
schoolleiding buiten de schoolvakanties op vakantie.
(Tijdelijk) werk
800
• Overig verzuim: de leerling is vaak te laat, laat spijbelgedrag
Overdracht naar RMC
640
zien of is enkele uren of dagen met onbekende reden
Overig
480
(verhuisd buiten regio, detentie, overleden)
afwezig. Ook twijfelachtig ziekteverzuim kan hieronder vallen. 320
160
Grafiek 4 Aantal vragen om informatie/advies 500 400
0
2022-2023
Daling aantal vragen om informatie/advies
39 74
De leer- of kwalificatieplichtige leerling is ongeoorloofd afwezig.
8
10
2020-2021
0
Relatief verzuim
20
20
0
Bij Informatie en advies gaat het om contacten met scholen, ouders, jongeren en/of andere partijen. Denk bijvoorbeeld aan een vraag over (vakantie)verlof, een vraag om informatie over een opleiding/ school of om bemiddeling tussen ouders/jongere en school.
100
40 30
357
200
49
50
160
Grafiek 4 Aantal vragen om informatie/advies
Relatief verzuim is gestegen
Wettelijk verzuim
21
480
2022-2023
Grafiek 3 Aantal meldingen relatief verzuim Grafiek 3 Aantal meldingen relatief verzuim
480
640
160
2020-2021
0
14
800
320
100
totaal 1.609
Zie bijlage 1 voor een uitsplitsing van de verzuimmeldingen en resultaten naar onderwijssoort en gemeente over het schooljaar 2022-2023.
15
16
Uit de praktijk
Vluchtelingen hebben ook recht op onderwijs
Alle drie hadden zij het afgelopen jaar in hun
de gemeente de verantwoordelijkheid om
van vluchtelingenkinderen; Jinnie en Anneke
met scholen en met het COA, onderwijs te bieden.
Winterwijk en Doetinchem en Connie als
Onderwijs
SOPOW, waar nieuwkomersschool Het Pyriet
vrij snel onderwijs kunnen realiseren”, vertelt
dagelijkse werk te maken met de grote toename als coördinatoren van de ISK’s in respectievelijk kwaliteitsmedewerker van schoolbestuur (Winterswijk) onder valt.
“Onze ISK is in 2022 ruim verdubbeld: van rond
Ook De Achterhoek had het afgelopen jaar te maken met een forse instroom van asielzoekers. Het was niet alleen een uitdaging om deze mensen allemaal een dak boven hun hoofd te geven, ook waren er onder hen veel kinderen en jongeren die recht hebben op onderwijs. Veel mensen hebben zich ervoor ingezet om aan dat recht tegemoet te komen. We praten met drie van hen: Connie Grevers, Jinnie Bodt en Anneke Janssen.
de 45 leerlingen in 2021 tot meer dan 100
leerlingen nu”, vertelt Jinnie ter illustratie. “Naast zo’n 25 Oekraïners, waren er onder hen veel
Syriërs, Somaliërs en vluchtelingen uit Eritrea.”
Noodopvanglocaties
Om alle vluchtelingen onderdak te kunnen
bieden, zijn er in de regio verschillende nood opvanglocaties ingericht waar deze mensen
bed-bad-brood-opvang kregen. In Doetinchem
Anneke. “De AMV’ers verbleven hier in woonunits en er was een grote tent als gezamenlijke ruimte. Elke ochtend kregen de jongeren onderwijs.
Omdat we ervan uitgingen dat het maar voor drie maanden zou zijn, was het onderwijs
aanvankelijk wat beperkt. Maar toen het verblijf
van de jongeren in de noodopvang steeds werd verlengd, hebben we het onderwijs steviger
neergezet op twee locaties. Het onderwijs werd verzorgd door vrijwilligers, gepensioneerde
docenten en een aantal reguliere docenten die een dag extra zijn gaan werken.”
Ook de minderjarige vluchtelingen in de twee
(AMV’ers) en in Lichtenvoorde zijn er twee nood
(op een aparte locatie) onderwijs aangeboden.
opvanglocaties ingericht: één voor statushouders
ruim verdubbeld”
“In de noodopvang in Doetinchem hebben we
werd noodopvang gerealiseerd voor zo’n 85 alleenstaande minderjarige vreemdelingen
“Onze ISK is in 2022
minderjarige vluchtelingen, in samenwerking
(De Kievit) en één voor 45 AMV’ers (De Zwaan). Maar voor de minderjarige asielzoekers was meer nodig. Alle kinderen die in Nederland
verblijven hebben namelijk recht op onderwijs. Ook als ze tijdelijk ergens verblijven, heeft
noodopvanglocaties in Lichtenvoorde kregen
Dit gebeurde onder de verantwoordelijkheid van
Het Pyriet. Connie: “Omdat deze groep leerlingen sterk varieerde in leeftijd, hebben we op een gegeven moment besloten om de kinderen
te verplaatsen naar Het Pyriet in Winterswijk,
waar ze met leeftijdgenootjes in de klas zaten. Dat vonden we belangrijk omdat kleuters heel
17
18
ander onderwijs nodig hebben dan kinderen
verblijven is dat lastig,” zegt Anneke, “omdat het
Weer verhuizen
leeftijdgenootjes van groot belang voor de
maanden. Dat hun verblijf steeds werd verlengd
hebben ervaren bij het realiseren van kwalitatief
van groep 5 of 6. Bovendien is het contact met sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen.
Door de kinderen onder te brengen in Het Pyriet kreeg het onderwijs dus meer kwaliteit.”
Personeel en ruimte
Veel onderwijsprofessionals, ambtenaren en
vrijwilligers hebben zich ervoor ingezet dat alle vluchtelingenkinderen die in de regio neer
gaat om een kort verblijf van in principe drie
tot uiteindelijk meer dan een jaar, wist niemand van tevoren. De Oekraïense jongeren dachten bovendien dat ze maar een paar maanden in Nederland zouden blijven. We hebben veel
geïnvesteerd in de schoolgang van deze groep. Hierbij is samenwerking met leerplicht heel belangrijk.”
Wat de geïnterviewden als grote belemmering goed onderwijs, is het feit dat veel van deze kinderen steeds weer moeten verhuizen.
“Ze gaan van noodopvang naar noodopvang
en van wachtlijst naar wachtlijst”, zegt Connie. “Elke keer moeten ze weer wennen, nieuwe
vriendjes maken, en tussendoor zitten ze vaak ook periodes thuis. Dat gezeul met kinderen
schaadt zowel hun cognitieve ontwikkeling als
streken zo veel en zo goed mogelijk onderwijs
“Wij hebben wat betreft Oekraïense leerlingen
vanzelf, vertellen de geïnterviewden. “De twee
regio”, zegt Jinnie. “Ze hebben echt meegedacht
“Op de Kievit waren er kinderen van 10 jaar
leerplichtambtenaren voorlichting kwamen
was”, vult Jinnie aan. “Ik vind dat echt
konden volgen. Maar dat ging niet allemaal
grootste knelpunten waar we tegenaan liepen, waren gebrek aan (gekwalificeerd) personeel
en gebrek aan ruimte,” vertelt Jinnie. “Door het personeelstekort ontstonden er niet alleen
wachtlijsten bij de ISK’s, maar konden we bijvoor beeld ook niet altijd voldoen aan de norm voor onderwijstijd. Onze eerste inzet was ervoor te
zorgen dat alle kinderen die in de noodopvang
zaten in ieder geval naar school konden. Om dat
mogelijk te maken, moesten we de onderwijstijd verkorten.”
Samenwerking
Dat het mogelijk was om naar school te gaan, betekende echter niet dat alle jongeren ook
werkelijk van die mogelijkheid gebruikmaakten. “Zeker voor jongeren die in een noodopvang
positieve ervaringen met leerplicht in onze
en actie ondernomen”. “Voor ons hielp het dat geven over verzuim op opvanglocaties en op
school”, vertelt Anneke. “Daarbij kwam naar voren dat het belangrijk is om afspraken te maken
over hoe we omgaan met de aanwezigheid op
school van deze groep. Het heeft effect als een leerplichtambtenaar na een verzuimmelding
contact opneemt met een leerling. Dit ging in
veel gevallen goed. Maar door het grote aantal gemeenten waarmee we te maken hadden,
was afstemming soms lastig. Mijn prioriteit lag bovendien bij het werven van personeel, om
ervoor te zorgen dat deze jongeren überhaupt naar school kónden. Nu ontstaat er ruimte om beleid te ontwikkelen.“
de sociaal-emotionele ontwikkeling.”
waarvoor dit al de vierde opvanglocatie
zorgelijk. Natuurlijk hebben deze kinderen allemaal recht op onderwijs, maar bij deze groep staat dat recht echt onder druk.
We willen allemaal dat het onderwijs dat we deze kinderen bieden een goede
kwaliteit heeft, maar het is de vraag in hoeverre we dat kunnen waarmaken
als kinderen zo vaak moeten wisselen van school en van groep.”
“Leerplicht heeft echt meegedacht en actie ondernomen”
19
21
artikel 5 onder a
artikel 5 onder b
artikel 5 onder c
artikel 15
Tabel 2 Aantal toegekende vrijstellingen
artikel 3b
20
Vrijstellingen
1
60
52
11
13
2021-2022
1
54
59
16
19
2022-2023
1
52
51
35
40
2020-2021
Redenen daling/stijging
Volgens de Leerplichtwet kunnen leerlingen op
grond van de volgende redenen worden vrijgesteld van de leerplicht: •
Artikel 3b: vervangende leerplicht laatste
schooljaar; de inschrijving van de jongere bij een
vo-school wordt vervangen door een inschrijving •
•
•
•
bij een onderwijsinstelling (mbo).
Artikel 5 onder a: de leerling kan niet op school
worden toegelaten vanwege lichamelijke en/of psychische oorzaken.
Artikel 5 onder b: de ouders hebben bedenkingen over de richting van het onderwijs op alle binnen
redelijke afstand van de woning gelegen scholen. Artikel 5 onder c: de leerling is ingeschreven bij een school buiten Nederland en bezoekt deze school regelmatig.
Artikel 15: een kwalificatieplichtige jongere krijgt op een andere manier voldoende onderwijs,
bijvoorbeeld tijdens een interne bedrijfsopleiding.
Zie bijlage 2 voor een uitsplitsing van de toegekende vrijstellingen naar gemeente over het schooljaar 2022-2023.
• We zien een (lichte) daling van het aantal toegekende vrijstellingen op grond van artikel 5 onder a. De meeste vrijstellingen zijn toegekend aan ouder(s)/verzorger(s) van kinderen die vanwege psychische/lichamelijke beperkingen nog nooit naar school zijn geweest. • In tegenstelling tot de landelijke cijfers, zien wij in de regio Achterhoek een (lichte) daling van het aantal toegekende vrijstellingen op grond van artikel 5 onder b. Dit aantal verschilt sterk per gemeente. Zo zijn er ook gemeenten waarbij het aantal vrijstellingen is toegenomen. Het gaat hierbij vaak om gezinnen met meerdere kinderen. • Doordat reizen na de coronaperiode weer mogelijk is, zijn er meer vrijstellingen toegekend op grond van artikel 5 onder c. Het ging bijvoorbeeld om leerlingen die in het buitenland zijn gaan studeren of gezinnen die vanwege emigratieplannen tijdelijk in het buitenland zijn gaan wonen. Daarnaast zijn er vrijstellingen verleend aan Oekraïense jongeren, omdat zij online onderwijs volgden, verzorgd door het thuisland. • Na de coronaperiode ervoeren veel jongeren psychische en mentale problemen en was het lastig om weer naar school te gaan. Daarnaast ‘trekt’ de arbeidsmarkt aan de jongeren. We zien dan ook een stijging in het aantal vrijstellingen op grond van artikel 15.
Ongeveer een kwart van deze vrijstellingen is verleend aan jongeren die zich buiten school verder zijn gaan ontwikkelen. Zij hebben een beschikking dagbesteding op basis van de Jeugdwet en volgen een dagbestedingstraject bij bijvoorbeeld Werkraat, ICT Maatwerk, Workmate Company of Loods360. De rest van deze vrijstellingen (ongeveer driekwart) is verleend aan jongeren die een particuliere opleiding/cursus of een interne opleiding/cursus op het werk zijn gaan volgen.
22
Haltverwijzingen en processen-verbaal
Tabel 3 Verzuimmeldingen 18+
Grafiek 5 Aantal Halt-verwijzingen en processen-verbaal
Grafiek 5 Aantal Haltverwijzingen en processen-verbaal
20 16 12
haltverwijzingen 14
processen-verbaal
16
14
12 7
8
9
15
13 9
Zie bijlage 2 voor een uitsplitsing van de Haltverwijzingen en processen-verbaal naar gemeente over het 2020-2021 2021-2022 2022-2023 schooljaar 2022-2023.
ve
i r zu
e mm
ld
en ing wa
ar
18 + a van
c ti
2020-2021
625
365
58%
2021-2022
977
477
49%
2022-2023
1.133
457
40%
e
g ew %
ens
ac t
t
ew ie g
ens
t
2020-2021 2021-2022
4
2022-2023
0
luxe verzuim
wettelijk verzuim
Het afgelopen jaar hebben we ons verdiept in verzuimmeldingen van jongeren van 18 tot 23 jaar. We wilden begrijpen hoe deze cijfers zich verhouden tot de cijfers in voorgaande jaren, met de impact van de coronacrisis in ons achterhoofd.
Toelichting
Met name het aantal processenverbaal in verband met luxe verzuim is toegenomen. Na 2 coronajaren wordt er buiten de schoolvakanties weer meer gereisd. Omdat de directeur van de school, op basis van de Leerplichtwet, geen toestemming kon geven, moesten scholen hiervan melding doen bij de gemeente. De leerplichtambtenaar deed onderzoek en bepaalde de afhandeling. Ook het aantal processen-verbaal bij wettelijk verzuim is gestegen, vooral onder jongeren vanaf 12 jaar.
Toelichting
Verzuim 18+
Wij zetten ons actief in voor jongeren tussen 18 en 23 jaar die verzuimen, vooral omdat verzuim vaak een voorbode is van voortijdig schoolverlaten.
In overleg met de scholen proberen we bij verzuim zo
snel mogelijk met de jongeren in contact te komen en ondernemen we zo nodig actie. We promoten actief het regionale verzuimprotocol bij het onderwijs. We
stemmen onze aanpak zorgvuldig af op de aanpak van de vo-school of de mbo-instelling waar de jongere is ingeschreven. Op die manier streven we naar gelijke
behandeling van alle jongeren die op dezelfde school zitten, al blijft iedere melding maatwerk.
• Meer aandacht voor verzuim, meer meldingen: Het aantal verzuimmeldingen is gestegen naar 1.133, dit is ruim 15% meer dan vorig jaar. Dit komt mede doordat we extra aandacht hebben besteed aan het vroegtijdig signaleren van verzuim en doordat we scholen hebben gestimuleerd om verzuim te melden. • Aanhoudend verzuim beter in beeld: Het is belangrijk om te weten dat één jongere meerdere keren kan worden gemeld. In totaal gaat het om 572 unieke jongeren. Bij 239 van deze jongeren is er sprake van herhaaldelijk of doorlopend verzuim (recidive). Echter, bij bijna 60% van de jongeren (333) blijft het bij één melding, waarna ze hun schoolgang hervatten. • Minder ‘actie gewenst’: Van alle verzuimmeldingen in het schooljaar 2022-2023 gaf de school bij 457 meldingen (40%) aan dat actie van ons gewenst was. Hoewel dit percentage lager ligt dan voorgaande jaren (tussen de 50% en 60%), blijft het van groot belang dat we de benodigde ondersteuning bieden. We werken nauw samen met scholen om passende stappen te bepalen. Wanneer een school bij de tweede melding weer ‘geen actie gewenst’ aangeeft, nemen we toch contact op met de school en de leerling. We zijn er namelijk van overtuigd dat bij herhaald verzuim de hulp van onze verzuimconsulent van betekenis kan zijn.
23
1,0 %
VO 1,0 %
2019-2020 2020-2021 2021-2022
64
4.368
373 64
25.217 4.368
12 373
657 25.217
2019-2020 2020-2021 2021-2022
VAVO 12RMC %TOTAAL Achterhoek
449 12
30.242 657
370 16
24.480 564
315 15
% 1,56 % 4% 1,0 % 2% 0,5 %
22.766 670
12 373
657 25.217
16 316
564 20.303
15 268
2019-2020 2020-2021 2021-2022
2,5 % 10RMC % Achterhoek Landelijk % 2,08Landelijk
12 6%
2019-2020 2020-2021 2021-2022
2019-2020 2020-2021 2021-2022
2019-2020 2020-2021 2021-2022
2019-2020 2020-2021 2021-2022
VAVO
12 % TOTAAL
2,5 % 10 %
16 316
2019-2020 2020-2021 2021-2022
564 20.303
373 64
25.217 4.368
3%
4% 8% 3% 6% 2% 4% 1% 2%
15 268
5% 0,5 % 4%
670 18.539
7%
5% 10 % 4% 8% 3% 6% 2% 4% 1% 2%
MBO
7 %VAVO RMC Achterhoek 126RMC % Achterhoek Landelijk % 105Landelijk %
MBO 7 % VAVO
Zie bijlage 3 voor de tabel met daarin het overzicht van de nieuwe vsv’ers naar soort onderwijs.
38
2019-2020 2020-2021 2021-2022
VO
1%
20.303 3.613
2019-2020 2020-2021 2021-2022
2019-2020 2020-2021 2021-2022
1,0 %MBO
2%
268 32
64
38
1% Grafiek 6 Nieuwe vsv’ers naar soort onderwijs
316 38
startkwalificatie hadden behaald.
18.539 3.557
4.368
3.613
2%
20.303 3.613
onderwijs volgden, maar een jaar later, dus op 1 oktober 2022, niet meer waren ingeschreven en geen
eente? Kijk dan op het vsv- dashboard.
3%
316 38
0,5 %
268 32
Nederland. De (nieuwste) cijfers hebben betrekking op jongeren van 12 tot 23 jaar die op 1 oktober 2021
3.613
7% RMC Achterhoek 6% Landelijk 5% W il je een verdie 0,5 % ping 4% naar gem
18.539 3.557
Met de DUO cijfers kunnen we het aantal vsv’ers in de regio Achterhoek vergelijken met de rest van
32
3.557
2019-2020 2020-2021 2021-2022
6%
Landelijke cijfers van DUO
25
VO MBO 1,0 %
32
LerenWerkt zet zich ervoor in te voorkomen dat jongeren voortijdig stoppen met school. Om vast te stellen hoe goed we hierin slagen, houden we bij hoeveel jongeren zonder startkwalificatie de school verlaten. Hiervoor maken we gebruik van gegevens uit ons eigen systeem en van de landelijke cijfers die DUO bijhoudt. De landelijke doelstelling is: maximaal 18.000 vsv’er per jaar in 2026. In de Achterhoek streven we naar maximaal 300 vsv’ers in 2024 op 23.000 onderwijsdeelnemers.
0,5 %
3.557
3. Voortijdig schoolverlaten • Cijfers & Resultaten
Landelijk
670 18.539
24
RMC Achterhoek
RMC Achterhoek Toelichting RMC Achterhoek Landelijk • Record aantal voortijdig Landelijk
schoolverlaters: Na jaren van daling is sinds de corona-pandemie helaas weer sprake van een stijging van het aantal vsv’ers in Nederland. Deze heeft afgelopen jaar het hoogste aantal in tien jaar bereikt, 30.000 jongeren zijn uitgevallen. • Achterhoek stijgt hard: Ook in RMC Achterhoek de regio Achterhoek zien we een Landelijk RMC Achterhoek toename: van 315 naar 449 vsv’ers. Landelijk Het percentage jongeren dat de school voortijdig verlaat, stijgt hier zelfs sneller dan het landelijk gemiddelde. Ondanks deze stijging zijn de vsv-percentages in de Achterhoek nog steeds lager dan het landelijk gemiddelde. Ook dit jaar staat de regio Achterhoek op tweede plaats met de minste RMC de Achterhoek RMC Achterhoek schooluitval. Deze prestatie is te Landelijk Landelijk danken aan de inzet van onze consulenten en alle partners in onze regio. Landelijk RMC Achterhoek
TOTAAL
2,5 % RMC Achterhoek
RMC Achterhoek
2,0Landelijk % Achterhoek RMC
Landelijk
26
Regionale cijfers
Tabel 4 Status meldingen nieuwe vsv’ers 2022-2023
We volgen alle jongeren zonder startkwalificatie en zonder schoolinschrijving. Wanneer jongeren
bij een school worden uitgeschreven, ontvangen onze RMC-consulenten hiervan direct een melding. De RMC-consulent start na elke melding een onderzoek en bepaalt welke begeleiding gewenst is. Niet al deze jongeren worden daadwerkelijk vsv’er, want 240 jongeren worden door de RMC-consulenten teruggeleid naar school.
Nieuwe vsv’ers
In het schooljaar 2022-2023 ontvingen we van 1.345 jongeren een melding van schooluitschrijving. Deze groep noemen we ‘nieuwe vsv’ers’. • Bij 124 jongeren is de consulent aan het eind van het schooljaar nog steeds betrokken. • 692 jongeren worden aan het eind van het schooljaar niet meer actief begeleid, zij worden gemonitord: de consulent houdt de vinger aan de pols en checkt periodiek of een jongere een (nieuwe) schoolinschrijving of werk heeft. Indien nodig zoekt de consulent opnieuw contact. Meer informatie over deze groep is te vinden in Tabel 5. • Van 529 jongeren is de begeleiding in het afgelopen schooljaar gestart én afgesloten. De resultaten zijn te vinden in Tabel 6.
In de regio Achterhoek zijn er 18.869 jongeren in de leeftijd van 18 tot 23 jaar. Daarvan zijn aan het einde van dit verslag jaar 1.932 jongeren bij het RMC in beeld zijn als vsv’er. Zie bijlage 3 voor een overzicht van het aantal vsv’ers naar leeftijd.
Aalten
in behandeling
monitoring
afgerond
totaal
6
55
40
101
Berkelland
3
97
61
161
Bronckhorst
21
43
44
108
Doesburg
6
21
24
51
Doetinchem
36
185
131
352
Montferland
16
84
52
152
Oost Gelre
4
66
56
126
Oude IJsselstreek
11
68
47
126
Winterswijk
21
73
74
168
Eindtotaal
124
692
529
1.345
27
28
Begeleiding naar werk •
Tabel 6 Resultaten afgeronde vsv-meldingen 2022-2023
Veel jongeren werken: Meer dan 1.000 vsv’ers (zowel oud-, als nieuwe vsv’ers), zijn aan het werk.
Daarnaast geven veel jongeren die nog begeleiding krijgen aan dat ze willen gaan werken. Sommige
jongeren kiezen ervoor terug te gaan naar school. Anderen worden, mogelijk met begeleiding van de
School (gerelateerd)
jongerenconsulent, ondersteund naar (duurzaam) werk. •
•
oud-vsv afgerond in schooljaar 2022-2023
240
240
208
489
werkende jongeren. We nemen contact met hen op als er onvoldoende stabiliteit is in hun inkomsten
Geen doelgroep meer
of als zich ontwikkelkansen aandienen, bijvoorbeeld een (bbl-) opleiding of duurzaam werk.
23 jaar of ouder, verhuisd naar buiten de regio
Economische invloed: Gevolg
Startkwalificatie behaald
40
15
Wacht op inschrijving
0
1
Werk
0
7
Uitkering/dagbesteding
0
3
Niet bereikbaar/ongemotiveerd
0
1
Overig
41
6
Eindtotaal
529
762
van de aantrekkelijke economie
Tabel 5 Resultaten vsv-monitoring 2022-2023
veel jongeren zelf werk vonden
nieuwe vsv’ers (schooljaar 2022-2023)
en geen extra ondersteuning nodig hadden.
Trajecten: Afgelopen jaar zijn er 25 nieuwe vsv’ers
die door RMC-consulenten werden begeleid, gestart
met arbeidsmarktgerichte
trajecten. Hierbij is intensief samengewerkt met de
jongerenconsulent. Tien van
deze trajecten zijn succesvol
afgerond, vijftien lopen er nog.
Werk
oud-vsv’ers (schooljaar 2018-2019 t/m 2021-2022)
384
waarvan regulier werk
328
495
waarvan werk met loonkostensubsidie
46
113
waarvan zzp
9
43
waarvan werk met een interne opleiding
1
6
Wajong
72
191
Participatiewet
82
123
Dagbesteding
15
11
Niet bereikbaar/ongemotiveerd
26
57
School (gerelateerd)
56
16
Wacht op inschrijving
11
4
Hulpverlening
32
21
14
7
692
1.087
School, particuliere opleiding, school buitenland, schoolvervangend traject, inburgering
Tijdelijke opname/hulpverlening, WLZ
Nieuwkomers Net in de gemeente komen wonen
Totaal
29
School, particuliere opleiding, schoolvervangend traject
Arbeidsmarktsituatie monitoring: Gedurende het schooljaar monitoren we de arbeidssituatie van
in het schooljaar 2022-2023 is dat
•
nieuw vsv (schooljaar 2022-2023)
Participatiewet, Wajong, dagbesteding
Tijdelijke opname/hulpverlening, onterechte melding
Toelichting Trajecten kunnen alleen worden afgerond als een jongere niet meer tot de RMC-doelgroep behoort (startkwalificatie behaald, schoolinschrijving, verhuisd buiten de regio of 23 jaar geworden). Door de overgang naar de nieuwe applicatie (oktober 2021) zijn sommige uitstroomredenen niet volledig bijgewerkt, waardoor er ruis zit in de resultaten (bijvoorbeeld: dagbesteding, maar uiteindelijk verhuisd naar buiten de regio).
30
31
Oud-vsv’ers
Naast de nieuwe vsv-meldingen zetten de RMC-consulenten zich ook in voor jongeren die in voorgaande schooljaren (vóór 1 augustus 2022) het onderwijs hebben verlaten en nog geen schoolinschrijving, startkwalificatie of baan hebben (oud-vsv’ers). Wij volgen hen totdat zij 23 jaar worden. Het gaat om 3.860 jongeren.
<
Van deze groep: • worden er nog 29 jongeren door een RMC-consulent begeleid; • worden er 1.087 gemonitord. Redenen hiervoor (resultaat) zijn te vinden in Tabel 5. Omdat de situatie van veel jongeren regelmatig verandert, blijven wij ze ook volgen bij een positieve status (uitkering, werk); • zijn er 2.744 casussen afgerond, waarvan 762 in het afgelopen schooljaar. De resultaten zijn in Tabel 6 te vinden. In de meeste gevallen ronden we het traject af wanneer de jongeren buiten de doelgroep vallen vanwege hun leeftijd of vertrek uit onze regio. Slechts een aantal trajecten wordt afgesloten omdat de jongeren een startkwalificatie behalen.
Tabel 7 Status meldingen oud-vsv’ers 2018-2019 t/m- 2021-2022
in behandeling
monitoring
afgerond
totaal
6
94
212
312
Berkelland
1
143
389
533
Bronckhorst
4
110
137
251
Doesburg
2
35
147
184
Aalten
Doetinchem
7
274
621
902
Montferland
6
140
335
481
Oost Gelre
0
69
240
309
Oude IJsselstreek
1
116
320
437
Winterswijk
2
106
343
451
Eindtotaal
29
1.087
2.744
3.860
Wist je dat…
…we jongeren die bijna 23 jaar worden een briefkaart sturen met de vraag of we nog iets voor ze kunnen betekenen?
…40% van de vo-leerlingen buiten de gemeente naar school gaat? Wil je hier meer over weten? Check de tabel in bijlage 4 ‘Inschrijvingen en mobilitieit van leerlingen’.
…we met veel gemeenten periodiek een casusoverleg hebben waarin we jongeren in een kwetsbare positie bespreken?
32
Uit de praktijk
33
Nadia’s onderwijsreis: van moeizame start tot nieuwe kansen Nadia is een 22-jarige jonge vrouw uit Irak. In een eerder schooljaar heeft ze mbo niveau 1 met succes afgerond en dit schooljaar is ze doorgestroomd naar een niveau 2 opleiding. Nadia kreeg bij deze opleiding helaas al snel een negatief bindend studieadvies vanwege haar taalniveau. Tegen dit advies in heeft ze zich toch aangemeld bij een andere niveau 2 opleiding; de kappersopleiding. Een jongerenconsulent van ZEG Achterhoek hielp haar met het regelen van de benodigde kappersspullen waardoor ze kon starten.
zijn. Nadia kreeg ook hier te horen dat ze eerst aan
Helaas ging het hier ook niet goed en nam de
niveau 2 opleiding te kunnen starten.
zorgdecaan van de opleiding contact op met de
RMC-consulent van LerenWerkt. De zorgdecaan
meldde dat niveau 2 voor Nadia niet haalbaar was en dat een schooluitschrijving onvermijdelijk zou
haar Nederlandse taalvaardigheid moest werken. Door de schooluitschrijving stopte de studie financiering en heeft de RMC-consulent
contact gelegd met de Sociale Dienst. Nadia had immers inkomsten nodig. De RMC-
consulent en de klantmanager van de Sociale
ZEG Achterhoek
naar de vervolgmogelijkheden. Samen zijn we
Achterhoek 196 jongeren bij een volgende
Dienst hebben samen met Nadia gekeken
uitgekomen bij een participatieproject waarbij
Nadia extra aandacht krijgt voor de Nederlandse taal. Daarnaast kwam ze op grond van de
Participatiewet in aanmerking voor een uitkering. Nadia is gestart bij het participatieproject en hoopt in de toekomst toch weer met een
In het afgelopen schooljaar begeleidde ZEG
Bijvoorbeeld: verdieping in de situatie van
stap in hun ontwikkeling naar een opleiding
te krijgen van de effecten van de begeleiding
en/of werk. Bij 92 jongeren is er een opstart bonus ingezet, omdat financiering vanuit
voorliggende voorzieningen niet mogelijk
of ontoereikend was. In de infographic van
september 2023 is meer te zien over de inzet
van ZEG en de opstartbonus. In het magazine zijn verhalen van de jongeren zelf te lezen.
Er wordt komend schooljaar gewerkt aan tien
ontwikkelpunten in de dienstverlening van ZEG.
jongeren die begeleid wonen om een beeld
door de jongerenconsulenten en de effecten van de inzet van de opstartbonus.
De komende periode gaan we ervoor zorgen
dat de werkwijze van de jongerenconsulenten en de opstartbonus voor langere tijd en zo mogelijk structureel worden geborgd.
www.zegachterhoek.nl
34
Monitoring en begeleiding van een dynamische groep
Werkgeversservicepunt Achterhoek
Sommige jongeren zijn kwetsbaar en hebben een
In de samenwerking met het Werkgevers
Voor hen hebben we een monitorfunctie: we
wij jongeren die de overstap naar arbeid willen
kleine kans om een startkwalificatie te behalen.
houden in de gaten of ze toch een startkwalificatie behalen, naar school gaan of werk hebben met
een inkomen van meer dan € 300 in de maand.
Deze groep jongeren is dynamisch en veranderlijk. Zowel hun schoolinschrijvingen als hun baantjes
servicepunt Achterhoek (WSPA) ondersteunen maken. De focus ligt hierbij op een duurzame
uitstroom naar werk of naar een leerwerkplek.
We hebben daarbij oog voor hun financiële positie en ondersteunen hen om deze te versterken.
wisselen en hun maandelijkse inkomsten variëren.
De jongerenconsulent legt en onderhoudt
daarom flexibel: als een jongere die we monitoren
en andere betrokken regionale partijen en sluit
De grens tussen begeleiden en monitoren is
toch een mbo-opleiding op niveau 2 gaat volgen en uitvalt, pakken we de begeleiding weer op.
Hierbij trekken we vaak samen op met de gemeente waar de jongere woont. Jongeren die een redelijk
vaste baan hebben en geen behoefte hebben aan begeleiding, worden alleen gemonitord.
35
contacten met WSPA, werkgevers, uitzendbureaus aan bij relevante (regionale) (netwerk-) bijeen
komsten. Daarnaast nemen wij deel aan regionale initiatieven, zoals de Matchtafels. Samen met
partners in de regio worden de mogelijkheden van scholingstrajecten en een duurzame uitstroom naar werk besproken.
Programmaplan voortijdig schoolverlaten 2020-2024
Op het Graafschap College wordt dit uitgevoerd
Met de programmagroep voortijdig school
werk. Ook goede loopbaanoriëntatie en
verlaten geven we vorm en uitvoering aan het vierjarig regionale vsv-plan. Dit plan
beschrijft diverse maatregelen om voortijdig schoolverlaten te voorkomen. Verschillende programmalijnen hebben dan ook een preventief karakter.
Dit geldt voor de verzuimaanpak 18+ maar ook voor de leerlingenzorg op school.
door het Loopbaanplein en in het voorgezet onderwijs door het jeugdmaatschappelijk
-begeleiding en begeleiding bij de overstap
van vo naar mbo, uitgevoerd door Profijt, zijn onderdelen van het vsv-plan.
Tot slot is er de samenwerking met de Arbeids markt Regio Achterhoek in de vorm van ZEG
Achterhoek. Hiermee realiseren we een brede dienstverlening aan jongeren, ook als zij niet (meer) onder de RMC-doelgroep vallen.
36
Uit de praktijk
Jongeren op weg naar zelfstandigheid Sommige jongeren willen (voorlopig) niet meer naar school, maar hebben er moeite mee om een baan te vinden. Ze hebben geen startkwalificatie en ervaren uitdagingen op verschillende levens gebieden. We ontmoeten regelmatig jongeren die na het stoppen met school zoekende zijn naar een zinvolle daginvulling. Als dit lang duurt, wordt het steeds spannender om zelfstandig werk te zoeken en vinden. Het kan hen ontmoedigen als ze bij sollicitaties worden afgewezen. Met een klein steuntje in de rug helpen we hen weer op weg. Dit kan een motiverend gesprek zijn of waardering voor wat de jongere al heeft bereikt. Ondanks het ontbreken van een startkwalificatie en relevante werkervaring, kunnen we samen zorgen dat een cv aantrekkelijk oogt. Ook ondersteunen we jongeren bij het vinden van passende vacatures of het oefenen van sollicitatiegesprekken. In korte tijd hebben we vaak intensief persoonlijk contact. Hun eigen doelen zijn leidend. We ondersteunen de jongeren waar nodig, maar zij dienen zelf het initiatief te nemen. Dit bevordert hun zelfvertrouwen en hun vermogen om zelfstandig stappen te zetten bij het vinden van een baan.
De arbeidsmarkt is momenteel gunstig voor werkzoekenden: er zijn voldoende vacatures, waardoor het mogelijk is om een baan te zoeken die aansluit bij de wensen van de jongeren. En als blijkt dat die specifieke baan nog niet haalbaar is, zijn er genoeg andere interessante functies. Werkgevers zijn vaak bereid om mee te denken over mogelijkheden om jongeren meer kansen te geven. Denk aan: een langere inwerkperiode, extra begeleiding, geleidelijke uitbreiding van de uren of interne scholingsmogelijkheden. Er is vaak veel bespreekbaar. Soms spelen er op meerdere levensgebieden uitdagingen die niet enkel worden opgelost door een zinvolle daginvulling en een inkomen. Samen gaan we het gesprek aan met de gemeente en een zorgaanbieder voor passende hulpverlening. Zo krijgen deze jongeren de ruimte om zich verder te ontwikkelen en hun doelen te behalen. Vaak kunnen jongeren die al dan niet met ondersteuning werk hebben gevonden, een volgende baan zelfstandig vinden. Elise Smits Jongerenconsulent LerenWerkt
37
0
mbo
350
38
Jongeren in een kwetsbare positie (JIKP)
300
Sommige groepen jongeren hebben een grotere
200
worden. Met name jongeren uit het praktijkonderwijs,
150
39
250
kans om voortijdig schoolverlater of werkloos te
Wist je dat…
…we in 2023 in samenwerking met mbo een vsv-conferentie hebben georganiseerd op het Zone.College?
voortgezet speciaal onderwijs, vmbo-basis en entree-
350
100
naar een andere opleiding, vervolgopleiding of werk.
300
50 300
Het is belangrijk dat scholen en gemeenten ervoor
250
0
overgangsperiodes goed worden begeleid. Doel
200
onderwijs lopen risico wanneer zij de overstap maken
zorgen dat ‘jongeren in een kwetsbare positie’ tijdens daarvan is maatschappelijke) uitval te voorkomen en
…de rechtsbescherming van de mbostudent is verbeterd?
150
te beperken.
110
100
100 50
60 30
70 40
20
0
“Jongeren (zonder startkwalificatie) uit praktijkonderwijs (pro), voorgezet speciaal onderwijs (vso), vmbo basisberoepsgerichte leerweg en mbo-Entree onderwijs, die doorstromen naar vervolgonderwijs in mbo-Entree of mbo niveau 2 of uitstromen naar de arbeidsmarkt.” Definitie JIKP Ministerie van OCW
…de studiefinanciering voor mbo studenten is veranderd?
mbo
Wij ontvangen elk jaar namen van kwetsbare
jongeren die een overstap hebben gemaakt (zie
definitie). Daarnaast is er een JIKP-dashboard met
MBO entree
VMBO bb
40 40
Bron: JIKP dashboard (juli 2023)
Anders = Niet in ondewijs, overig onderwijs * Jongeren die niet in het onderwijs of in ander onderwijs (dan bovengenoemd) zaten
350 300
erna. Grafiek 7 geeft de overstap weer van de
250 200
We zien dat jongeren uit de mbo entreeopleiding
150
en vmbo basisberoepsgerichte (bb) leerweg
100
de overstap naar mbo niveau 2. Vanuit pro en vso
50
stromen jongeren vooral uit naar werk. Dat geldt
voor 7 van de 10 pro-jongeren en voor minder dan 3 van de 10 vso’ers.
MBO entree MBO niveau 2
300
Niet in het onderwijs
meest recente groep JIKP’ers.
meestal in het onderwijs blijven. Zij maken vaak
20
Grafiek 7 Resultaten van de vsv-werkprocessen ‘monitoring’ 2021-2022 PRO VSO Anders *
informatie over de daginvulling van deze jongeren in het jaar van de overstap en één, drie of vijf jaar
30 40
110
100 60 30
70 40
20
40 40
30 40
PRO
VSO
20
0 MBO entree
VMBO bb
Anders *
Het JIKP-dashboard laat zien dat jongeren die van vmbo bb naar mbo niveau 2 doorstromen, één jaar na de overstap bijna allemaal nog in het onderwijs zitten (94%). Van de jongeren die van pro uitstromen naar werk, is een jaar na de overstap tweederde nog steeds aan het werk.
Anders = Niet in ondewijs, overig onderwijs * Jongeren die niet in het onderwijs of in ander onderwijs (dan bovengenoemd) zaten
MBO entree MBO niveau 2 Niet in het onderwijs
40
4. Regionale en landelijke ontwikkelingen Regionalisering leerplicht
gaan richten. We willen meer concrete afspraken
In het schooljaar 2022-2023 hebben we de regionale
tactisch en operationeel niveau. Zo willen we
samenwerking leerplicht, die in januari 2022
van start is gegaan, verder ontwikkeld. Uit een
tussenevaluatie blijkt onder andere dat leerplicht duidelijker op de kaart staat. De verbondenheid
met het beleid en het bestuur van de deelnemende gemeenten is versterkt. Daarnaast leidt het voeren
maken over regionale samenwerking op strategisch,
efficiënter organiseren.
tot een meer eenduidige, uniforme registratie van
Naar aanleiding van de enorme stijging van het
coördinatie voor nagenoeg alle gemeenten draagt
Aanvalsplan VSV aangekondigd met onder andere
bij aan een uniforme werkwijze. Dat thema’s, taken en casuïstiek centraal worden opgepakt, bevordert verbondenheid en afstemming in de regio. Denk hierbij aan schoolaanwezigheid van Oekraïense leerlingen, de registratie van thuiszitters en de behandeling van vrijstellingsaanvragen.
Uit de tussenevaluatie komen ook verbeterpunten naar voren waar we ons komend schooljaar op
aantal vsv’ers in Nederland heeft de minister een
de volgende maatregelen: meer instroommomenten op het mbo en intensievere begeleiding voor
kwetsbare groepen, zoals nieuwkomers, mbo
2-leerlingen en deelnemers van vavo. Ook de Wet
van school naar duurzaam werk, opgesteld door het ministerie van OCW en het ministerie van SZW, is onderdeel van het plan.
de nieuwe taken een plek krijgen.
professionals uit onderwijs en werk elkaar steeds
De nieuwe wetgeving was ook aanleiding om de
denken ze met elkaar mee, bijvoorbeeld op het
te herzien. Voor jongeren was deze naam
beter. Ook participeren ze in elkaars projecten en gebied van transitieroutes van school naar werk
en directe ondersteuning van jongeren in de vorm van lifecoaching en ZEG Achterhoek.
voor onze taken. De doelgroep wordt groter: de
vergroten en de werkwijze van BOA-taken
gezamenlijk plan voor jongeren per 2025 waarin
Van RMC naar Doorstroompunt
meer met elkaar op. In de uitvoering vinden
ontwikkelkracht van de deelnemende gemeenten
leerplicht in de regio bevorderen. Ook willen we de
werking voort te zetten. We streven naar een
Arbeidsmarktregio Achterhoek trekken steeds
De nieuwe Wet Van school naar duurzaam werk
Landelijk Aanvalsplan VSV
en communicatie over verzuim. Ook de regionale
LerenWerkt, de onderwijsinstellingen en de
continuïteit, beschikbaarheid en bereikbaarheid van
van een centrale administratie voor een groot aantal gemeenten tot meer effectiviteit en efficiency en
Wet van school naar duurzaam werk
(beoogde ingangsdatum 1-8-2025) heeft gevolgen leeftijd gaat van 23 naar 27 jaar en ook de pro- en vso-leerlingen gaan tot onze doelgroep behoren. De nieuwe wet geeft ons kansen om de samen
naam RMC (Regionale Meld- en Coördinatiefunctie) verwarrend. Na onderzoek onder de doelgroep is
gekozen voor de naam Doorstroompunt. Deze naam wordt ook doorgevoerd in de wet- en regelgeving.
Onze RMC-consulenten heten vanaf dit schooljaar consulent Doorstroompunt. In onze regio blijft LerenWerkt de vertrouwde naam.
41
Doetinchem
11
Montferland
6
4
1
4
1
Winterswijk
23
6
16
11
Totaal
43
13
29
6
3
1
1
1
5
21
5
10
3 2
18
2
14 5
2
3
27
59
Doesburg
Aalten
5
Berkelland
13
Doesburg
3
Bronckhorst Doetinchem Montferland Oost Gelre
Oude IJsselstreek Winterswijk Totaal
6
(t
g er u
) na
ar
1 1
17
te d 1
3
3
11
1
110
d
es a gb
4
34
20
sch
l oo
2 2
13
in
gm
la n
c et s
u gd
ho
r ig
o
eh
nvt
ul
r ij v
nvt
nvt
nvt
nvt
nvt
nvt 0
3
1
1
totaal absoluut en relatief verzuim
3
informatie en advies
langdurig relatief verzuim (> 4 weken)
2
overig verzuim
waarvan herhaald
7
1
19
2
8
5
10
6
31 5
9
5
1
8
2
21
4
34
17
Oost Gelre
12
4
9
2
1
1
12
4
25
32
Winterswijk
28
124
Oude IJsselstreek
6
1
Totaal
160
1
20
1
11
17
2
6
5
27
ing
eni
u e-o
ng
t vo
or z
vr
nvt nvt
2
6
1
1
6
5
1
2
0
72
8 8 2
Tabel 1D Resultaten verzuimmeldingen (voortgezet) speciaal onderwijs 2022-2023
rl p ve
tim
2
4
Tabel 1B Resultaten verzuimmeldingen primair onderwijs 2022-2023
ch lins
2
5
Montferland
37
34
2
Doetinchem
30
3
wettelijk verzuim
9
1
5
2
1
13
16
Bronckhorst
15
18
4
7
6
7
Berkelland
weer ingeschreven
5
Aalten
> 4 aaneengesloten weken
7
4
1
4
5
> 3maanden
1
luxe verzuim
langdurig relatief verzuim (> 4 weken)
waarvan herhaald 1
1
4
Oost Gelre
Oude IJsselstreek
wettelijk verzuim
weer ingeschreven
9
3
6
relatief verzuim
totaal
3
2
totaal absoluut en relatief verzuim
Doesburg
1
absoluut verzuim
informatie en advies
2
Bronckhorst
relatief verzuim overig verzuim
Berkelland
> 4 aaneengesloten weken
> 3maanden
absoluut verzuim
Aalten
43
Tabel 1C Aantal verzuimmeldingen (voortgezet) speciaal onderwijs 2022-2023
luxe verzuim
Tabel 1A Aantal verzuimmeldingen primair onderwijs 2022-2023
totaal
42
Bijlage 1. Verzuimmeldingen en resultaten 2022-2023
2
in ien
el ij s t
g
ling
nvt
(t
l ij ij d e
k) w
nvt
erk o
dr ve r
ach
t
r naa o
C RM
18 +
ig ve r 7
nvt
nvt
2
15
nvt
nvt
1
9
nvt
nvt
7
2
nvt
nvt
7
30
1
nvt
nvt
5
17
nvt
12
5
nvt
nvt
nvt 0
nvt
nvt
0
3
30
37 6
32
160
to
l taa Aalten
(t
Berkelland
24
Doesburg
6
Bronckhorst
2
g er u
) na
ar
3
Doetinchem
14
8
Oost Gelre
6
3
Montferland
6
Oude IJsselstreek
4
Totaal
64
Winterswijk
2
2
16
sch d
l oo
es a gb
te d 2
in
gm
la n
c et s
u gd
ho
r ig
o
eh
ch lins ul
r ij v
rl p ve
tim
ing
eni
u e-o
ng
t vo
ie or z
vr
nin
el ij s t
g
ling
1
2
3
7
(t
l ij ij d e
k) w
2
2
1
1
3
18
erk
r o ve
d ra
ch t
1
1
3
0
3
o ve
MC
18 +
r ig
2
31
5
9
2
34
15
25
20
124
1
0
rR naa
8
8
2
to t
aa l
Doetinchem
11
2
11
5
118
27
Oost Gelre
5
3
5
2
3
1
Winterswijk
11
2
6
7
Montferland
Oude IJsselstreek
2
Totaal
2
39
11
2
34
31
2
32
8
8
288
54
17
2
59
38
80
10
53
5
196
2
45
12
55
1
24
15
2
56
22
308
1
Bronckhorst
27
Doesburg
91
Montferland
42
72
Aalten
Berkelland
26
59
(t
g er u
) na
ar
4
3
sch d
l oo
es a gb
te d 4
68
Doetinchem
166
2
3
Oost Gelre
46
1
1
Montferland
Oude IJsselstreek Winterswijk
Totaal
17
88
37
65
572
1
11
la n
u gd
ch o
r ig
1
ti
-o me
2
ut
ng
vo
1
2
1
1 2
3
2
1
4
3
2
2
17
4 1 1
5
13
16
6
11
5
22
21
9
18
12
25
34
18
1
37
16
34
8
3
25
31
18
1
338
151
2
35
19
41
98
64
74
1
22
0
47
6
5
1
88
1
60
18
35
6
1
35
totaal absoluut en relatief verzuim
luxe verzuim
wettelijk verzuim
waarvan herhaald 6
28
36
1
ing
eni
1
1 22
ul
r ij v
rl p ve
Oost Gelre
17
66
187
37
60
51
544
Tabel 1H Resultaten verzuimmeldingen middelbaar beroepsonderwijs 2022-2023
1
8
2
o
eh
2
Bronckhorst Doesburg
ing
ts me
ch lins
4
Totaal
Tabel 1F Resultaten verzuimmeldingen voortgezet onderwijs 2022-2023
2
Doetinchem
Winterswijk
674
2
2
Oude IJsselstreek
73
2
informatie en advies
6 1
4
8
37
18
2
Berkelland
45
relatief verzuim
weer ingeschreven
1
2
Aalten
71
> 4 aaneengesloten weken
6
14
39
10
> 3maanden
1
1
6
18
38
totaal
3
totaal absoluut en relatief verzuim
3
18
informatie en advies
29
overig verzuim
1
3
absoluut verzuim
overig verzuim
1
langdurig relatief verzuim (> 4 weken)
3
2
4
2
1
waarvan herhaald
Doesburg
Bronckhorst
1
wettelijk verzuim
2
4
relatief verzuim
weer ingeschreven
Aalten
Berkelland
> 4 aaneengesloten weken
totaal
> 3maanden
absoluut verzuim
luxe verzuim
44
Tabel 1G Aantal verzuimmeldingen middelbaar beroepsonderwijs 2022-2023
langdurig relatief verzuim (> 4 weken)
Tabel 1E Aantal verzuimmeldingen voortgezet onderwijs 2022-2023
7
or z
vr
in ien
el ij s t
g
ling
1
2 1
(t
l ij ij d e
k) w 1 1
1
5
1 1
6
3
11
erk o
dr ve r
ach 3
5
tn o
a
M ar R
C1
ig ve r
39 71
2
80
15
196
6
55
4
1
27
91
8+ to
l taa
ar
25
Bronckhorst
36
2
Doetinchem
69
1
Berkelland Doesburg
Montferland Oost Gelre
42
Oude IJsselstreek
43
674
Totaal
73
) na
Aalten
3
4
(t
g er u
Winterswijk
74 31
40
60 31
51
417
1
2
2
1 1
10
sch d
l oo
es a gb
te d 2
2
ing
ts me
la n
u gd
ch o
r ig
o
eh
1
1
ch lins ul
ti
r ij v
rl p ve
-o me
ing
eni
ut
ng
vo
1
ie or z
vr
nin
el ij s t
g
ling 1
1
2
2
3
7
6
3
5
2
2
1
4
3
21
1
1
12
2
2
13
2
7
(t
l ij ij d e
k) w 5
r o ve
d ra
ch t
5
4
1
1
2
2
2
4
22
22
2
erk
3
2
5
rR naa
o ve
MC
18 +
r ig
35
88
47
41
98
6
64
3
60
6
27
74
37
544
to t
aa l
Bijlage 2. Vrijstellingen, Haltverwijzingen en processen-verbaal 2022-2023
Tabel 1I Aantal verzuimmeldingen ‘geen onderwijs’ 2022-2023
Berkelland
9
Bronckhorst Doesburg
Doetinchem
11
Oude IJsselstreek
6
1
66
10
5
Winterswijk Totaal
6
107
totaal absoluut en relatief verzuim
informatie en advies
overig verzuim
luxe verzuim
waarvan herhaald
0 2
9
4
3
4
36
46
61
Aalten
9
1
11 4 6 5
69
0
0
0
0
0
66
0
107
artikel 3b
artikel 5 onder a
artikel 5 onder b
artikel 5 onder c
artikel 15
totaal
1
5
2
5
4
17
Berkelland
4
11
4
3
22
Bronckhorst
5
10
1
7
23
Doesburg
2
1
4
2
9
Doetinchem
17
3
8
11
39
Montferland
2
4
4
6
16
Oost Gelre
4
2
5
1
12
Oude IJsselstreek
9
4
13
Winterswijk
4
18
4
2
28
52
51
35
40
179
Totaal
1
Tabel 1J Resultaten verzuimmeldingen ‘geen onderwijs’ 2022-2023
Aalten
Berkelland
Bronckhorst Doesburg
1
Oost Gelre
5
Winterswijk
46
Totaal
da g
te bes
din
g
la n
gd
ch o
g uri
olin
eh
ul
rl p ve
tim
e
jvin
eni
t - ou
ng
vo
1
Tabel 2B Aantal Haltverwijzingen en processen-verbaal 2022-2023
g ie or z
v r ij
s
nin
g
lin te l 1
g
( t ij
d
k) e l ij
70
we
rk
o ve
r
ch d ra 1
1
1
9
Oude IJsselstreek
ru
ar
ts me
8
Doetinchem Montferland
( te
a g) n
sch
l oo
ri sch
1
2
1
5 0
0
0
6
1
1
4
20
29
t
rR naa
o ve
MC
18 +
r ig
4
9
0 2
11
4 6 5
66
107
to t
47
Tabel 2A Aantal toegekende vrijstellingen 2022-2023
4
8
10
17
wettelijk verzuim
1
2
4
Oost Gelre
2
4
2
Montferland
weer ingeschreven
4
relatief verzuim
> 4 aaneengesloten weken
Aalten
> 3maanden
totaal
absoluut verzuim
langdurig relatief verzuim (> 4 weken)
46
haltverwijzingen
aa l
processen-verbaal luxe verzuim
wettelijk verzuim
Aalten Berkelland Bronckhorst
2
Doesburg
3
2
3
2
1
Doetinchem
8
3
4
Montferland
1
2
1
Oost Gelre
1
2
4
Oude IJsselstreek
2
Winterswijk Totaal
12
14
15
48
Bijlage 3. Vsv’ers in beeld
49
Tabel 3A Nieuwe vsv’ers naar soort onderwijs
VO
MBO
VAVO
totaal
landelijk
rmc achterhoek
landelijk
RMC Achterhoek
landelijk
RMC Achterhoek
landelijk
N
N
N
N
N
N
N
%
%
%
%
%
%
%
RMC Achterhoek N
%
2019-2020
3.557
0,39%
32
0,19%
18.539
4,60%
268
2,94%
670
8,93%
15
8,88%
22.766
1,72%
315
1,20%
2020-2021
3.613
0,41%
38
0,24%
20.303
4,99%
316
3,38%
564 10,14%
16
10,32%
24.480
1,88%
370
1,45%
2021-2022
4.368
0,49%
64
0,41%
25.217
6,35%
373
4,06%
657 10,69%
12
8,28%
30.242
2,34%
449
1,80%
Bijlage 4. Waar gaan leerlingen naar school?
Tabel 3B Aantal vsv’ers naar leeftijd 2022-2023
leeftijd
Tabel 4 Inschrijvingen en mobiliteit van kinderen/leerlingen (peildatum 1-1-2023)
aantal
18
208
19
414
20
420
21
436
22
454
Eindtotaal
1.932
PO
VO
naar school binnen gemeente
naar school buiten gemeente (binnen regio) ambtenaren
naar school buiten regio
Aalten
97,2%
2,7%
0,1%
Berkelland
96,4%
1,6%
Bronckhorst
85,2%
Doesburg
73,1%
Doetinchem
PO totaal
MBO
naar school binnen gemeente
naar school buiten gemeente (binnen regio) ambtenaren
naar school buiten regio
2.153
72,6%
26,8%
0,6%
2,0%
3.064
55,6%
11,1%
10,5%
4,3%
2.428
8,2%
7,7%
19,1%
711
0,0%
96,8%
2,4%
0,7%
4.816
Montferland
91,0%
4,5%
4,5%
2.614
Oost Gelre
96,0%
3,1%
0,9%
2.188
79,0%
19,6%
Oude Ijsselstreek
90,2%
9,4%
0,4%
2.860
64,0%
35,0%
Winterswijk
98,1%
1,6%
0,3%
2.165
84,1%
12,5%
Totaal
93,4%
4,4%
2,2%
22.999
59,3%
27,6%
VO totaal
naar school binnen gemeente
naar school buiten gemeente (binnen regio) ambtenaren
naar school buiten regio
MBO totaal
1.758
0,0%
74,4%
25,6%
710
4.621
33,4%
2.538
0,0%
39,9%
60,1%
1.342
6.944
63,0%
28,8%
2.244
0,0%
62,5%
37,5%
977
5.649
37,8%
62,2%
601
0,0%
42,0%
58,0%
288
1.600
91,1%
6,1%
2,8%
4.068
73,6%
0,0%
26,4%
1.434
10.318
19,1%
62,0%
18,9%
1.970
0,0%
67,0%
33,0%
960
5.544
1,4%
1.781
0,0%
60,4%
39,6%
862
4.831
1,0%
2.228
0,0%
76,3%
23,7%
1.157
6.245
3,4%
1.684
0,0%
64,2%
35,8%
801
4.650
13,1%
18.872
12,4%
51,1%
36,6%
8.531
50.402
TOTAAL
50
Colofon Redactie: Heleen Klein Breteler, Jet Philipsen, Judith ter Beek, Karin Wensink, Lieselot Scholten, Renske Seesink-Joling en Rianne Hulshof
Eindredactie: Tekstbureau Elise Schouten
Productie: Rosenmullers Communicatie & Organisatie Vormgeving: WAT ontwerpers
Fotografie: Wilbert van Woensel
Samen sterk tegen schooluitval
Alle leerlingen een diploma. Dat is
de inzet van LerenWerkt in de regio Achterhoek. Het Doorstroompunt
(RMC) Achterhoek en de afdelingen leerplicht van negen gemeenten werken samen met scholen en jeugdhulporganisaties aan de
bestrijding van schoolverzuim en
schooluitval, zodat dat alle jongeren het onderwijs verlaten met een
startkwalificatie: een diploma havo, vwo, mbo niveau 2 of hoger.
www.lerenwerkt.nu
| info@lerenwerkt.nu | Volg ons op LinkedIn