Informatienota raad - Toetreding tot het Landelijk Samenwerkingsconvenant Interventieteams (LSI)

Informatienota raad – openbaar Onderwerp Zaakdossier

Toetreding tot het Landelijk Samenwerkingsconvenant Interventieteams (LSI) Z/21/013914 - D/21/042422

Portefeuillehouder

Wethouder A. Boone

Raadsprogramma

4. Zorg in Doesburg

Datum collegebesluit

4 mei 2021

Opsteller

Petra Vink

E-mail

Petra.Vink@doesburg.nl

Team

Werk en Inkomen

Telefoonnummer (0313) 48 13 10

Kennis nemen van Het toetreden tot, en het ondertekenen van, het Landelijk Samenwerkingsconvenant Interventieteams Inleiding Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) neemt met de ‘Samenwerkingsovereenkomst voor Interventieteams’ sinds 2003 het voortouw om handhaving in het sociale zekerheidsdomein meer integraal te benaderen. Op basis van dit convenant wordt in Interventieteams samengewerkt om oneigenlijk gebruik en misbruik van uitkeringen en toeslagen op het gebied van sociale zekerheid, en daarmee samenhangende misstanden, te voorkomen en terug te dringen. In het convenant zijn afspraken over de samenwerking vastgelegd. Samenvatting Het samenwerkingsverband bestaat uit de volgende ketenpartners: - Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), de Inspectie SZW - Het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (het UWV) - De Sociale Verzekeringsbank (de SVB) - De Belastingdienst Midden- en Kleinbedrijf (MKB) en Toeslagen) - Het ministerie van Veiligheid en Justitie, de Immigratie- en Naturalisatiedienst (de IND) - De politie - Het college van procureurs-generaal (Openbaar Ministerie) - Diverse gemeenten Alle gemeenten in Nederland kunnen, kosteloos en zonder verplichtingen, tot de ‘Samenwerkingsovereenkomst voor Interventieteams’ toetreden. Het aantal aangesloten gemeenten neemt nog altijd toe.

Het voorstel is dat gemeente Doesburg tevens toetreedt tot dit convenant. Landelijke Stuurgroep Interventieteams De Landelijke Stuurgroep Interventieteams (LSI) bestaat uit vertegenwoordigers van de landelijke ketenpartners. De LSI neemt onder andere beslissingen over welke projecten er binnen het

Pagina 1 van 4

samenwerkingsverband worden uitgevoerd. Daarnaast duiden zij de problematiek als gevolg van oneigenlijk gebruik en misbruik van uitkeringen en toeslagen. Wanneer wordt er samengewerkt in interventieteams? Vaak is een handhavingsvraagstuk meer dan een probleem voor een gemeente of instantie alleen. Wanneer samenwerking in het uitoefenen van het toezicht op naleving van de wet- en regelgeving meerwaarde oplevert, kan het wenselijk zijn om in een interventieteam samen te werken. Samenwerking verhoogt de effectiviteit van controles en leidt tot meer duurzame oplossingen. Gemeenten werken binnen LSI-verband samen op de thema’s: - adres gerelateerde problematiek - wijkgerichte aanpak bij complexe (multi)problematiek op sociaal- en maatschappelijk vlak - problematiek op recreatieterreinen - vraagstukken rondom arbeidsmigranten Hoe gaat een LSI-project in zijn werk? Wanneer de wens bestaat een probleem gezamenlijk middels een interventieteamproject aan te pakken, dienen de convenantpartners een voorstel hiertoe in bij de LSI. Eén van de convenantpartners is verantwoordelijk voor het project. Deze convenantpartner benoemt binnen zijn of haar organisatie een operationeel projectleider, die verantwoordelijk is voor de activiteiten van het interventieteam.

Deze operationeel projectleider heeft de leiding over het interventieteam en onderhoudt de contacten met de andere aan het project deelnemende convenantpartners. Afhankelijk van het soort project en de omvang van het probleem of het gebied, duurt een project enkele maanden tot soms wel 24 maanden. Doorgaans is de maximale duur van een project 12 maanden. In dit proces zijn een aantal verplichte stappen en er gelden verplicht te hanteren formats. De adviseurs van VNG Naleving begeleiden en ondersteunen gemeenten gedurende het hele proces, van voorbereiding tot borging. Consequenties 1.1. Het optreden in een multidisciplinair verband heeft een meerwaarde Wanneer er sprake is van complexe en samenhangende problematiek, leiden individuele handhavingsactiviteiten vaak niet tot het gewenste resultaat. Sociale, fiscale en arbeidsmarkt gerelateerde misstanden, in samenhang met leefbaarheids- en openbare ordeproblemen, vragen om een afgestemde aanpak. Het gemeentelijk handhavingspalet alleen biedt onvoldoende mogelijkheden. Samenwerking tussen de ketenpartners, tezamen met gemeentelijke diensten, leidt tot meer duurzame oplossingen. Projectmatig werken leidt tot afgebakende acties in tijd en inspanning. Samenhangende projectcommunicatie zorgt voor preventieve effecten en voor herkenning en acceptatievergroting bij de doelgroep en de samenleving. 1.2.

Bij interventieteamprojecten vormt spontane samenwerking geen probleem Bij interventieteamprojecten kan spontaan samengewerkt worden omdat de samenwerking en gegevensuitwisseling tussen de betrokken partijen reeds is gereguleerd. Normaal loopt dit binnen

Pagina 2 van 4

het sociaal domein niet altijd even soepel, omdat de regelgeving op het gebied van privacy samenwerking in de weg staat. 1.3. Door deelname aan het convenant kan (optimaal) ingezet worden op preventief beleid In de programmabegroting van gemeente Doesburg 2021 – 2024 is als doelstelling opgenomen dat er maximaal wordt ingezet op preventief beleid. Deze doelstelling is geformuleerd op basis van het coalitieakkoord. Door deelname aan het convenant kan niet alleen ingezet worden op handhaving maar ook op preventie. 1.4. Een interventieteamproject kan worden gezien als ‘zwaar’ middel Interventieteamprojecten worden pas ingezet wanneer andere handhavingsmiddelen niet het gewenste resultaat hebben opgeleverd. Daarbij komt dat binnen de werkwijzen van de LSI alle waarborgen voor bescherming van de privacy van betrokkenen zijn verankerd. Het LSI convenant is tot stand gekomen met de Autoriteit Persoonsgegevens. Zij houden toezicht op naleving van de privacyregels zoals voorgeschreven in de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Communicatie De toetreding tot het convenant wordt gepubliceerd in de Staatscourant. Bijlage(n) Bijlage 1. Convenant LSI

Pagina 3 van 4

Pagina 4 van 4