Informatienota raad - Rijkscompensatie corona SW-bedrijven

Informatienota raad – openbaar Onderwerp

Rijkscompensatie corona SW-bedrijven

Zaakdossier

Z/21/010721 - D/21/032488

Portefeuillehouder

Wethouder A. Boone

Raadsprogramma

4. Zorg in Doesburg

Datum collegebesluit

26 januari 2021

Opsteller

Petra Vink

E-mail

Petra.Vink@doesburg.nl

Team

Werk en Inkomen

Telefoonnummer (0313) 48 13 10

Kennis nemen van het betaalbaar stellen van een bedrag ter hoogte van € 80.941,- en € 44.967,- aan Scalabor, welke zijn ontvangen door het Rijk ter compensatie van de geleden omzetverliezen als gevolg van corona Inleiding Als gevolg van het coronavirus zijn de Sociale Werkbedrijven geheel of gedeeltelijk gesloten. Daardoor vallen bedrijfsopbrengsten weg waarmee (deels) de loonkosten van medewerkers die werkzaam zijn voor een Sociale Werkbedrijf worden gefinancierd. Tekorten in de exploitatie worden in de reguliere systematiek opgevangen door een hogere gemeentelijke bijdrage. Deze financieringsbron staat onder druk omdat gemeenten financiële gevolgen hebben van de coronacrisis. Het kabinet heeft daarom besloten de integratie-uitkering participatie, onderdeel Wet sociale werkvoorziening (Wsw) te verhogen met € 90 miljoen voor de periode 1 maart 2020 tot 1 juni 2020 ter compensatie van een deel van de loonkosten. Voor de periode van 1 juni 2020 tot 1 januari 2021 is een bedrag van € 50 miljoen extra beschikbaar gesteld. Voor Doesburg gaat het om een bedrag van respectievelijk € 80.941,- en € 44.967,-. De compensatie wordt beschikbaar gesteld met als doel de omzetverliezen bij de sociale werkbedrijven op te vangen. De compensatie is bedoeld voor de omzet van het sociale werkbedrijf in de volle breedte, omdat gezien wordt dat dit van belang is voor de uitvoering van de WSW.

Daarnaast is de constatering dat sociale werkbedrijven moeilijk in aanmerking komen voor de NOW. Samenvatting De intentie bij deze bijdrage vanuit het Rijk is dat deze bijdrage volledig doorgezet wordt naar het Sociale Werkbedrijf (Scalabor). Met de bijdrage kan het Sociale Werkbedrijf haar dienstverlening op peil houden. Voor de arbeidsmarkregio Midden-Gelderland is voor 2020 een bedrag van € 3,7 miljoen aan compensatie door het Rijk beschikbaar gesteld. Scalabor heeft als gevolg van minder beschikbare medewerkers, minder externe plaatsingen en minder door gemeenten afgenomen trajecten in 2020 omzetverlies geleden. Scalabor geeft aan dat dit omzetverlies in 2020 in elk geval neerkomt op € 3,4 miljoen ten opzichte van de begroting 2020. Door de tweede lockdown, waarin in het hoogseizoen de Intratuin vestiging van Scalabor

Pagina 1 van 3

heeft moeten sluiten, verwacht Scalabor dat het omzetverlies voor 2020 verder zal oplopen tot een bedrag van zeker € 3,7 miljoen. Aan de verwachtingen met betrekking tot het omzetverlies door Scalabor liggen geen nadere gegevens ten grondslag. Het is daardoor onbekend of de beschikbaar gestelde bedragen overeenkomen met het daadwerkelijke omzetverlies bij Scalabor. In de bestuurscommissie WgSW van 11 juni 2020 hebben bestuurders het standpunt ingenomen de lijn van het Rijk, met betrekking tot de door het Rijk beschikbaar gestelde € 90 miljoen, te willen volgen en de middelen beschikbaar te stellen voor het sociale werkbedrijf. Voor Doesburg betreft het een bedrag ter hoogte van € 80.941,- . In het AB van Presikhaaf Bedrijven op 11 november 2020 hebben bestuurders, net als bij de vorige uitkering, aangegeven de beschikbaar gestelde € 50 miljoen beschikbaar te willen stellen aan het SW Werkbedrijf voor deze regio (Scalabor). Voor Doesburg betreft het een bedrag ter hoogte van € 44.967,-. Het traject over de compensatie SW-bedrijven vanuit het rijk is niet goed verlopen. Bestuurders uit de regio hebben in een viertal overleggen uiteindelijk allen toegezegd de beschikbaar gestelde compensatie volledig over te zullen maken aan Scalabor, zonder dat daar lokale besluitvorming aan ten grondslag lag.

Lokale besluitvorming is wel noodzakelijk om over te kunnen gaan tot de betaling van de compensatie aan Scalabor omdat het overleg waarin de bestuurders toezeggingen hebben gedaan niet besluitvormend is. Derhalve heeft het college van B&W van Doesburg in haar vergadering van 26 januari j.l. besloten tot uitbetaling over te gaan. Gemeente Arnhem, Overbetuwe en Rozendaal hebben inmiddels reeds gelden overgemaakt aan Scalabor. De andere gemeenten hebben dit nog niet gedaan. Gemeente Doesburg zal de bedragen ter hoogte van € 80.941,- en € 44.967,- overmaken op voorwaarde dat alle andere gemeenten in de regio (behalve gemeente Westervoort, omdat deze onder toezicht staat) dit ook doen. Een andere aanvullende voorwaarde om de bedragen over te maken is dat Scalabor een verantwoording aflegt over de geleden verliezen. De bedragen bedoeld voor de SW-bedrijven hadden bij de vaststelling van de IBB gereserveerd moeten worden. Dit is echter niet gebeurd, waardoor deze, conform het beleid van gemeente Doesburg, ten gunste van de lopende exploitatie zijn gebracht. De genoemde bedragen zullen alsnog geboekt worden op de post werkvoorzieningsschappen (grootboeknummer 1209). Bij de definitieve jaarrekening van 2020 wordt dit gecorrigeerd, wat een negatief effect betekent op ons jaarsaldo. Consequenties 1.1.

De intentie bij deze bijdrage vanuit het Rijk is dat deze bijdrage volledig doorgezet wordt naar het Sociale Werkbedrijf (Scalabor) Door de compensatie volledig beschikbaar te stellen aan Scalabor worden omzetverliezen opgevangen en kan de dienstverlening op peil worden gehouden.

Pagina 2 van 3

1.2. De compensatie is bedoeld voor de omzet van het sociale werkbedrijf in de volle breedte Er wordt gezien dat dit van belang is voor de uitvoering van de WSW. Daarnaast is de constatering dat sociale werkbedrijven moeilijk in aanmerking komen voor de NOW. 1.3. Aan de genoemde verwachtingen met betrekking tot het omzetverlies door Scalabor liggen geen nadere gegevens ten grondslag Hierdoor is niet bekend of de ontvangen bedragen overeenkomen met, of lager zijn dan, het daadwerkelijke omzetverlies. 1.4. Gemeente Doesburg is niet verplicht om de compensatie over te maken aan Scalabor Door de bestuurders is toegezegd de compensatie over te maken aan Scalabor. De overlegstructuur waarin de bestuurders toezeggingen hebben gedaan is echter niet besluitvormend. Hierdoor is gemeente Doesburg niet verplicht om de compensatie over te maken aan Scalabor. Communicatie n.v.t. Bijlage(n) n.v.t.

Pagina 3 van 3