Informatienota Raad - Jaarverslag Stichting IJsselgraaf 2024

Informatienota raad – openbaar Onderwerp

Jaarverslag Stichting IJsselgraaf 2024

Zaakdossier

Z/25/059412 - D/25/195132

Portefeuillehouder

Wethouder B. Elbers

Raadsprogramma

2. Verbindende en versterkende sociale aanpak

Datum collegebesluit

18 november 2025

Afdeling

Samenleving

Functie

Beleidsadviseur Jeugd en Onderwijs

Kennis nemen van 1. Het jaarverslag 2024 van Stichting IJsselgraaf. Inleiding Op basis van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) dragen gemeenten mede zorg voor voldoende openbaar onderwijs. De portefeuillehouders onderwijs van de gemeenten Bronckhorst, Doesburg en Doetinchem bespreken jaarlijks de jaarstukken van Stichting (St.) IJsselgraaf om de continuïteit van het openbaar onderwijs te waarborgen. Stichting IJsselgraaf is de bestuursttichting van alle drie de basisscholen in de gemeente Doesburg (Anne Frankschool sinds 1 januari 2024). Samenvatting Stichting IJsselgraaf verzorgt het openbaar onderwijs in de gemeente Bronckhorst, Doesburg en Doetinchem. In de WPO is vastgelegd dat de gemeenteraad verantwoordelijkheden heeft in het zorgdragen voor voldoende openbaar onderwijs in de gemeente. De gemeenteraad draagt hiervoor zorg door na te gaan of er geen sprake is van taakverwaarlozing bij Stichting IJsselgraaf. In dat licht hebben de gemeenten en St. IJsselgraaf in het ‘Convenant gemeentelijk toezicht openbaar onderwijs Bronckhorst, Doesburg, Doetinchem en de stichting IJsselgraaf’ vastgelegd hoe zij jaarlijks de financiële stukken beoordelen en bespreken. De portefeuillehouders onderwijs van de gemeente Bronckhorst, Doesburg en Doetinchem gaan over de (financiële) jaarstukken twee keer per jaar in gesprek met de Stichting IJsselgraafSpelenderwijs.

In september heeft overleg plaatsgevonden over het jaarverslag 2024 (zie bijlage). Uit de het jaarverslag blijkt dat de Stichting IJsselgraaf- financieel gezond is. In het overleg spraken de bestuurders onder andere over de begroting en de bijbehorende indicatoren, huisvesting, en het onderwijskwaliteit. Over dit laatste punt wordt tijdens het volgend bestuurlijk overleg aandacht gevraagd. In het jaarverslag 2024 worden voor het eerst ook de Anne Frankschool in Ellecom en Doesburg benoemd, aangezien deze scholen sinds 1 januari 2024 bestuurlijk gefuseerd zijn met Stichting IJsselgraaf. In het verslagjaar is veel aandacht uitgegaan naar deze bestuurlijke fusie tussen IJsselgraaf met deze scholen. Over de Anne Frankschool in Doesburg zijn nog altijd zorgen over de kwaliteit, zoals onderzocht door de inspectie van het onderwijs. Er is ondersteuning ingeroepen

Pagina 1 van 2

van de PO-Raad en adviseurs van de Hogescholen Saxion en Iselinge. In oktober 2024 is het herstelonderzoek geweest voor de locatie Doesburg. Ondanks dat er ontwikkeling werd gezien in de basis (en die subonderdelen ook voldoende zijn geworden) zijn de cruciale onderdelen nog onvoldoende, waardoor het oordeel zeer zwak blijft staan. Daarnaast heeft de school in het jaar 2024 te maken gehad met veel personele wisselingen en verlies van leerlingen. De gemeente Doesburg verleent jaarlijks een subsidie aan Stichting IJsselgraaf vanuit het onderwijsachterstandenbeleid en de daarbij behorende middelen (SPUK). Deze subsidie is in 2024 verleend om in te zetten op het verstevigen van de doorgaande leerlijn binnen de drie scholen in Doesburg (samenwerking tussen school en kinderopvang) en het verstevigen van het taalonderwijs aan nieuwkomers. Ondanks dat het Integraal Huisvestingsplan van Doesburg benoemd staat in het jaarverslag, is deze niet in het verslagjaar, maar in 2025 vastgesteld. Vandaar dat deze benoemd wordt onder de toekomstige ontwikkelingen. Consequenties Uit het jaarverslag blijkt dat de financiële parameters bij St. IJsselgraaf positief zijn, zodat de continuïteit van het openbaar onderwijs is geborgd. In die zin is er geen aanleiding om op te treden. De jaarstukken 2024 van St.

IJsselgraaf zijn beoordeeld door de financieel consulent en de ambtelijk medewerkers onderwijs van de gemeenten. Na de invoering van het raad van toezichtsmodel (besluit gemeenteraad april 2014) en de wijziging van de bestuursstructuur van Stichting IJsselgraaf (besluit gemeenteraad december 2020), is de toezichtsrol meer van extern naar intern toezicht verlegd, waardoor de toezichtrol van de gemeente beperkt is. Het belangrijkste verschil betrof de wijziging ten aanzien van de schorsing en het ontslag van de leden van de Raad van Toezicht. Dit is sinds het besluit van 2020 voorbehouden aan de Raad van Toezicht zelf in plaats van de gemeenteraden tezamen. De gemeenteraden houden op grond van de Wet op het Primair Onderwijs (artikelen 17 lid 9 en 48 lid 11 WPO) het recht om bij ernstige taakverwaarlozing het openbaar onderwijs weer volledig onder de eigen invloedssfeer te brengen. Communicatie n.v.t. Bijlage(n) ➢ Bijlage 1: Jaarverslag Stichting IJsselgraaf 2024

Pagina 2 van 2