Informatienota Raad Jaarverslag LerenWerkt (RMC)

Informatienota raad – openbaar Onderwerp

Informatienota Raad Jaarverslag LerenWerkt (RMC)

Zaakdossier

Z/23/039735 - D/23/127634

Portefeuillehouder

Wethouder B. Elbers

Raadsprogramma

2. Verbindende en versterkende sociale aanpak

Datum collegebesluit

12 december 2023

Opsteller

Resie Hebing

E-mail

resie.hebing@doesburg.nl

Team

Samenleving

Telefoonnummer (0313) 48 13 41

Kennis nemen van Het regionaal jaarverslag LerenWerkt (leerplicht en RMC Achterhoek) over het schooljaar 20222023. Inleiding Op grond van artikel 25 lid 1 van de Leerplichtwet moet het college jaarlijks de gemeenteraad informeren over het gevoerde beleid inzake de handhaving van de leerplicht en kwalificatie-plicht en de resultaten daarvan. RMC staat voor Regionale Meld- en Coördinatiefunctie. Als één van de 41 RMC regio’s in Nederland heeft RMC Achterhoek de wettelijke taak om jongeren in de regio Achterhoek optimaal te faciliteren in het behalen van een startkwalificatie. RMC Achterhoek werkt namens de gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doesburg, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk. In het jaarverslag van LerenWerkt wordt zowel over de leerplicht als de uitvoering van de RMC-taken verslag gedaan. Samenvatting De leerplichtambtenaren van de negen gemeenten van de RMC-regio Achterhoek en het RMC werken samen aan het bestrijden van schoolverzuim en schooluitval onder de noemer LerenWerkt. Het doel is dat zoveel mogelijk jongeren een startkwalificatie behalen. Via het jaarverslag informeert het college de gemeenteraad jaarlijks over de stand van zaken.

Eén regionaal jaarverslag voor leer-, kwalificatieplicht en RMC Binnen de RMC-regio Achterhoek is de afspraak gemaakt om jaarlijks in één gezamenlijk verslag de resultaten van de inspanningen door leer-kwalificatieplicht en RMC over het voorgaand schooljaar te rapporteren. Het jaarverslag LerenWerkt is een gezamenlijke verantwoording van leerplicht van de negen genoemde gemeenten en het RMC. Leerplichtambtenaren van deze gemeenten en het RMC werken samen aan het terugdringen van schoolverzuim en schooluitval in de regio Achterhoek. Doel is dat zoveel mogelijk jongeren een startkwalificatie behalen. Als één van de 41 RMC regio’s in Nederland heeft RMC Achterhoek de wettelijke taak om jongeren in de regio Achterhoek optimaal te faciliteren in het behalen van een startkwalificatie. RMC Achterhoek werkt namens de gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doesburg, Doetinchem,

Pagina 1 van 4

Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk. In het jaarverslag van LerenWerkt wordt zowel over de leerplicht als de uitvoering van de RMC-taken verslag gedaan. De populatie kinderen en jongeren in de regio is al een aantal jaren aan het dalen voor de RMC Achterhoek. De populatie 18-23-jarigen stijgt wel licht. In het schooljaar 2022-2023 zien we een toename van het absolute en relatieve verzuim, ondanks de krimpende populatie kinderen en jongeren. Meer meldingen is niet alleen maar negatief: een deel van de toename wordt verklaard door preventieve inzet van de leerplichtambtenaren in de regio. Scholen hebben er ook meer aandacht voor. Stijging van absoluut verzuim Het aantal meldingen van absoluut verzuim is in schooljaar 2022-2023 verzesvoudigd t.a.v. het voorgaand schooljaar. Absoluut verzuim houdt in dat een leerling (leerplichtig/kwalificatie plichtig) niet ingeschreven staat op een school. Deze explosieve stijging wordt grotendeels veroorzaakt door de toestroom van vluchtelingen in de regio. Het onderwijs was niet voorbereid op deze toestroom en was er voor deze leerlingen niet direct plek op een school. Inmiddels zijn deze kinderen en jongeren wel ingeschreven, of uit de regio vertrokken. Stijging van relatief verzuim Ook binnen de categorie relatief verzuim laat het jaarverslag een stijging zien.

Een van de oorzaken van deze stijging is de nasleep van de Corona-pandemie. Meer jongeren ervaren psychische en/of sociale klachten en voor hen is het lastig om de draad weer op te pakken om naar school te gaan. Daarnaast werd er in afgelopen schooljaar meer buiten de schoolvakanties om op vakantie gegaan. Verzuimmeldingen 18+ RMC Achterhoek zet zich actief (met de onderwijspartners) in op het voorkomen van verzuim bij jongeren tussen de 18 en 23 jaar. Hiermee hoopt men voortijdig schoolverlaten te voorkomen. Het aantal 18+ verzuimmeldingen is afgelopen schooljaar gestegen met ruim 15%. Doordat er meer aandacht op wordt gevestigd zijn scholen ook meer gestimuleerd om verzuim te melden. Het percentage van de verzuimmeldingen waarbij de school vanuit LerenWerkt een actie wenste daalde echter. RMC Achterhoek geeft aan dat dit een punt van zorg is. Het is cruciaal dat scholen (VO en MBO) juist samen optrekken met LerenWerkt in het geval van 18+ verzuim en dat de verzuimconsulent betrokken wordt. Voortijdig schoolverlaters Het aantal voortijdige schoolverlaters is in RMC Achterhoek gestegen met ruim 42%. Een stijging die hoger ligt dan de stijging van het landelijk gemiddelde. Een oorzaak van deze stijging van het aantal voortijdige schoolverlaters is de lonkende arbeidsmarkt in combinatie met de nasleep van de coronapandemie.

Er is veel vraag naar personeel en dit beweegt jongeren van school naar werk. Ondanks deze stijging, ligt het percentage voortijdige schoolverlaters voor de RMC Achterhoek nog wel onder het landelijk gemiddelde en staat de regio Achterhoek op de tweede plaats met minste schooluitval van de 40 RMC-regio’s die Nederland telt.

Pagina 2 van 4

Vrijstellingen Ook bij de vrijstellingen zien we een aantal opvallende ontwikkelingen. Er is een daling van het aantal kinderen en jongeren dat wegens psychische of lichamelijke gronden (artikel 5 onder a) is vrijgesteld van de leerplicht. Ook het aantal kinderen dat vrijgesteld is wegens bezwaar tegen de richting van het onderwijs (artikel 5 onder b) neemt af. Er zijn tussen de negen Achterhoekse gemeenten wel grote verschillen in de cijfers. Tot slot zien we het aantal vrijstellingen wegens het volgen van ander onderwijs (artikel 15) toenemen. Na de corona periode was het voor een deel van de jongeren lastig om weer naar school te gaan. Door de aantrekkende arbeidsmarkt kan dit voor jongeren een aantrekkelijk alternatief zijn. Het gaat dan bijvoorbeeld om leertrajecten binnen bedrijven. Verzuimcijfers gemeente Doesburg Absoluut verzuim Primair onderwijs Voortgezet onderwijs Middelbaar beroepsonderwijs

2022-2023 3 3 3

Relatief (wettelijk) verzuim Primair onderwijs Speciaal onderwijs Voortgezet onderwijs Middelbaar beroepsonderwijs

2022-2023 1 3 6 21

Luxe verzuim Voortgezet onderwijs

2022-2023 1

Overig verzuim Primair (speciaal) onderwijs Voortgezet speciaal onderwijs Voortgezet onderwijs Middelbaar beroepsonderwijs

2022-2023 4 6 15 18

Informatie en advies Primair (speciaal) onderwijs Voortgezet onderwijs Middelbaar beroepsonderwijs

2022-2023 1 1 1

Consequenties n.v.t. Communicatie De gemeenteraad wordt middels de raadsinformatienota geïnformeerd. Vervolgens wordt het jaarverslag ter kennisname aangeboden aan alle directeuren, teamleiders en zorgcoördinatoren van de betrokken scholen. Het verslag zal tenslotte geplaatst worden op www.lerenwerkt.nu.

Pagina 3 van 4

Met de artikel 25 rapportage is door iedere gemeente afzonderlijk aan het ministerie van OCW gerapporteerd over de resultaten inzake de handhaving van de leer- en kwalificatieplicht van het afgelopen schooljaar. Op basis van deze opgaven wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over de landelijke resultaten. Doorgaans wordt dit opgenomen in de voortgangsrapportage passend onderwijs. Ook worden enkele cijfers gepubliceerd op www.vsvkompas.nl en www.waarstaatjegemeente.nl. Landelijk is besloten om vanaf het schooljaar 2023-2024 niet meer te spreken van een RMC maar van een Doorstroompunt (RMC). De naam van RMC-consulenten verandert daarmee naar Doorstroomcoaches. De naam RMC blijkt voor onduidelijkheid te zorgen bij zowel jongeren als bij partners in het sociaal domein. Het Doorstroompunt (RMC) is de plek voor jongeren die ‘even vastzitten’ of wat anders willen. De doorstroomcoaches lopen een stukje mee met de jongere zodat deze kan ontdekken wat hij of zij graag wil en eventuele problemen kan helpen aanpakken. Vanaf 1 januari 2024 verdwijnt in de communicatie de verwijzing naar RMC en wordt alleen nog de naam Doorstroompunt gebruikt.

Bijlage(n) ➢ Bijlage 1: Jaarverslag LerenWerkt 2022-2023 ➢ Bijlage 2: Jaarcijfers leerplicht Gemeente Doesburg schooljaar 2022-2023

Pagina 4 van 4