Informatienota Nieuwe regionale afspraken Wet Inburgering 2021

Informatienota raad – openbaar Onderwerp

Nieuwe regionale afspraken Wet Inburgering 2021

Zaakdossier

Z/24/052828 - D/24/165909

Portefeuillehouder

Wethouder B. Elbers

Raadsprogramma

2. Verbindende en versterkende sociale aanpak

Datum collegebesluit

17 december 2024

Opsteller

Alma Boersma

E-mail

alma.boersma@doesburg.nl

Team

Samenleving

Telefoonnummer (0313) 48 14 54

Kennis nemen van Nieuwe regionale afspraken Wet Inburgering 2021 Inleiding Uitgangspunt van de wet inburgering is dat inburgeraars een zo hoog mogelijk taalniveau behalen en dat ze snel kunnen meedoen in de maatschappij. Om dit te bereiken heeft de wet drie leerroutes: de Zelfredzaamheidsroute (hierna: Z-route), de B1-route en de onderwijsroute. De Zroute richt zich op het beheersen van de Nederlandse taal op een zo hoog mogelijk niveau, zodat de doelgroep zelfstandig kan participeren in de maatschappij. De B1-route richt zich ook op een zo hoog mogelijk taalniveau om hiermee het perspectief op de arbeidsmarkt te verhogen. De onderwijsroute is ook gericht op een zo hoog mogelijk taalniveau met doorstroom op een hoger of wetenschappelijk onderwijs. De contracten voor de Z-route en de B1-route lopen af per 31 december 2024. Deze zijn niet verlengd, omdat we minder tevreden zijn over de resultaten van dit aanbod. Hierdoor zijn we een nieuwe inkoop gestart. Met de nieuwe regionale inkoop leggen we meer nadruk op de kwaliteit van de lessen en docenten, de bereikbaarheid van leslocaties en de kwaliteit van het participatie aanbod. De contracten met Rijnijssel en Hogeschool Arnhem Nijmegen voor de Onderwijsroute zijn verlengd tot 31 december 2026 omdat we tevreden zijn met de kwaliteit van het aanbod.

Inkoop van de inburgeringstrajecten In januari 2024 zijn we gestart met de inkoopprocedure. Dit hebben we samen met acht gemeenten in regio Midden-Gelderland gedaan. In de voorbereiding hebben we input gehaald bij collega’s, samenwerkingspartners, inburgeringsaanbieders en inburgeraars zelf. We hebben deze input gebruikt om de eisen, voorwaarden en producten voor de nieuwe inkoop aan te scherpen. Dit heeft geresulteerd in meer focus op het inhoudelijke taalprogramma, differentiatie in taalniveaus, kwaliteit docenten, betere bereikbaarheid van leslocaties en de kwaliteit van het participatieaanbod. Daarnaast hebben we er ook voor gekozen om de kinderopvang voor

Pagina 1 van 4

inburgeraars apart in te kopen. In de huidige, lopende contracten is dit onderdeel bij de taalaanbieders belegd. We zijn tot de conclusie gekomen dat dit niet past bij de taken van een taalaanbieder en maken daarom aparte afspraken met een aanbieder die ervaring heeft met het ondersteunen van inwoners bij vragen rondom kinderopvang. Door meer nadruk op kwaliteit te leggen, hebben we ervoor gekozen om meer te splitsen in producten. Hierdoor zijn we op 5 percelen uitgekomen, in plaats van 3 percelen (huidige inkoop). 1. Z-route taal 2. B1-route taal 3. Z-route participatie 4. B1-route participatie 5. Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) voor gezins- en overige migranten Regionale samenwerking De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein Centraal Gelderland (hierna: MGR SDCG) heeft het inkooptraject begeleid en ons geadviseerd in de procedure. Zij voerden het contractmanagement al voor ons uit, zijn reeds bekend met de inburgeringsaanbieders en de regionale samenwerking. Daarom zagen we de MGR SDCG als de geschikte partij om dit voor ons te doen. Zij zullen de komende jaren ons ook blijven begeleiden met de inkoop van trajecten. Dit hebben we mogelijk gemaakt door de gemeenschappelijke regeling hierop aan te passen.

In oktober 2023 heeft u hiermee ingestemd en is de aanpassing van de regeling definitief vastgesteld door alle gemeenteraden in de regio en het algemeen bestuur van de MGR SDCG. Aanbieders per 1 januari 2025 De inkoop heeft geleid tot de volgende gunning. Voor alle onderdelen hebben we minimaal twee aanbieders. Perceel

Echt Nederlands Nederlands de Baas Z-route taal x x B1-route taal x x Z-route participatie x B1-route participatie x MAP voor gezins- en x overige migranten

NewBees Sagénn scalabor x x x x

x

Taalgericht 2.0 x x

x x

Overgangsperiode na 1 januari 2025 Inburgeraars die trajecten hebben lopen bij aanbieders waarvan de contracten aflopen, kunnen de trajecten afronden bij dezelfde aanbieder. Deze afspraken hebben we gemaakt met huidige aanbieders en zullen we de komende tijd goed blijven monitoren. Samenvatting Doesburg vindt het belangrijk dat vluchtelingen vanaf hun eerste dag kunnen meedoen. Onderdeel hiervan is de inburgering. Op 1 januari 2022 is de wet inburgering 2021 in werking getreden. Deze wet regelt dat wij als gemeente de regie hebben in de begeleiding van statushouders richting

Pagina 2 van 4

participatie, werk en integratie. Het aanbod hiervoor wordt regionaal ingekocht. De afspraken die met aanbieders gemaakt zijn binnen de huidige inkoop, lopen binnenkort af. Daarom hebben we samen met regiogemeenten nieuwe afspraken gemaakt die vanaf 1 januari 2025 gelden. Consequenties De Wet Inburgering 2021 is een lerend stelsel, waardoor de uitvoering op bijvoorbeeld praktische uitvoerbaarheid nog niet functioneert zoals het zou moeten. Ondanks de beperkingen blijven wij ons, samen met onze partners, inzetten om nieuwkomers succesvol te laten integreren. Aanbieders waarmee we gaan samenwerken hebben laten zien dat ze goede ervaringen hebben op het onderdeel waarover we afspraken hebben gemaakt. We hebben er daarom veel vertrouwen in dat we mooie resultaten gaan behalen de komende jaren.

Communicatie Op 23 december 2024 zullen alle ingeschreven aanbieders geïnformeerd worden over de gunning. Deze brieven worden vanuit de MGR SDCG verzonden. Vanaf 1 januari 2025 stellen wij de nodige informatie over de nieuwe afspraken met aanbieders beschikbaar via de gemeente. Inburgeraars worden, indien nodig, persoonlijk via de klantmanager inburgering geïnformeerd over de mogelijke wijzigingen. Bijlage(n) n.v.t.

Pagina 3 van 4

Pagina 4 van 4