Doesburgse_Inclusie_Agenda-2022-2026

Doesburgse Inclusie Agenda 2022 – 2026

D I A – 2022 tot 2026

De Doesburgse Inclusie Agenda voor uitvoering van het VN Verdrag inzake de rechten van personen met een beperking

Inhoudsopgave: Inleiding •I Algemeen • II Beleidsontwikkeling

1 3 4

Fysieke toegankelijkheid • III Mobiliteit en Verkeer • IV Toegankelijkheid openbare ruimte •V Toegankelijkheid gebouwen en voorzieningen

5 5 7 9

Toegang tot informatie (Fysiek en digitaal) • VI Informatie/Communicatie

11 11

Sociale toegankelijkheid • VII Wonen • VIII Sociale contacten en ontmoeting • IX Werk, inkomen en scholing •X Sport, vrije tijd en zingeving • XI Sociale veiligheid • XII Gezondheid

13 13 13 13 15 16 17

•

19

Afkortingenlijst

Inclusie-agenda Doesburg 2022 – 2026 Inleiding In 2016 is het VN-verdrag over de rechten van personen met een handicap door Nederland ondertekend. Daarom is elke Nederlandse gemeente nu verplicht om een lokaal inclusiebeleid te ontwikkelen en uit te voeren. Inclusie betekent dat elk individu als volwaardig en gelijkwaardig moet worden gezien. De omgeving moet zó zijn ingericht dat iedereen volledig mee kan doen in de Nederlandse samenleving. Om dit mogelijk te maken heeft de Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. (SGRD) in de loop van 2021 een lokale inclusieagenda 2022-2026 opgesteld. De SGRD met o.m. ervaringsdeskundigen op het gebied van mensen met mobiliteits-beperking, mensen met zicht-beperking, mensen met GGZachtergrond en mensen met fysieke beperkingen, heeft bij het opstellen van deze agenda zelf het initiatief genomen, daar de ontwikkelingen via Zorgbelang Inclusief ons inziens te lang zouden gaan duren. De SGRD vindt dat de gemeente bij inclusie een voorbeeldfunctie heeft. De gemeenteraad van Doesburg is hierbij leidend, met in acht neming van o.a. het VN-verdrag voor de rechten van mensen met een handicap. De inclusie-agenda is zo samengesteld dat er snel en flexibel voorstellen aan kunnen worden toegevoegd. De inclusie-agenda in 2021 kent 12 thema’s en telt 35 voorstellen. Sommige voorstellen kennen een structureel, meerjarig karakter.

De SGRD is er zich uiteraard van bewust dat niet al de aangereikte voorstellen meteen of ook nog eens tegelijkertijd kunnen worden gerealiseerd. Zo is er het besef dat bij enkele thema’s als “toegankelijkheid van gebouwen en voorzieningen” en “werk, inkomen en scholing” tevens sprake is van landelijke wettelijke eisen waaraan de gemeente moet voldoen. Hierdoor zijn de wensen van individuele gebruikers niet altijd haalbaar. Vaak zijn ook andere lokale maatschappelijke organisaties bij de uitvoering betrokken. De inclusie-agenda, waarvan hieronder een toelichting per voorgestelde maatregel volgt, vormt geen afgerond geheel. De SGRD gaat de inclusieagenda jaarlijks in het voorjaar monitoren en voor de jaarlijkse begrotingsbehandeling actualiseren. Op deze wijze kunnen belangrijke ontwikkelingen worden gesignaleerd en bijgestuurd. Al gerealiseerde maatregelen kunnen dan van de inclusie-agenda worden afgehaald en nieuwe maatregelen kunnen worden toegevoegd.

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 1 van 19

Voor de komende periode van de looptijd van de inclusie-agenda tot 2026 wil de SGRD aan het gemeentebestuur drie speerpunten voor inclusie binnen de gemeentelijke organisatie meegeven: 1. Het bevorderen van een inclusieve werkcultuur waarin collega’s met een beperking welkom zijn in alle teams binnen de organisatie en een diverse samenstelling als een kwaliteit op zichzelf wordt gezien. Wij denken dat zo creativiteit, innovatie en een betere besluitvorming wordt gestimuleerd. 2. Het inzetten op “inclusief leiderschap” waarbij leidinggevenden (met of zonder een beperking) door de gehele organisatie bijdragen aan een vriendelijke werkcultuur voor mensen met een beperking; dat zij juist “verschillen” tussen mensen als kracht gaan benutten en een open werksfeer bevorderen, waarin iedereen optimaal zijn/haar talent kan inzetten. 3. Het werven, behouden en stimuleren van doorgroei van talentvolle mensen met een beperking, die nu nog ondervertegenwoordigd zijn in de organisatie. De SGRD streeft uiteindelijk naar 10% mensen met een beperking binnen een organisatie en verzoekt om een innovatieve en soms ongewone aanpak om dit te bereiken.

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 2 van 19

I Algemeen 1. Begrip voor mensen met een beperking vergroten. Het eerste en belangrijkste doel is om het begrip voor mensen met een beperking te vergroten, omdat veel Doesburgers zich niet realiseren waar mensen met een beperking mee te maken hebben of krijgen. Daarom stelt de SGRD voor om een publiciteits-/bewustwordingscampagne op te starten en dat deze inclusie-agenda bij alle Doesburgse inwoners onder de aandacht wordt gebracht. Daarnaast wil de SGRD dan een maandelijks Inclusiecafé organiseren en komt er een pagina op de gemeentelijke website met inclusienieuws in ontwikkeling. Het is belangrijk dat gemeentelijke medewerkers zich ervan bewust zijn dat het onderwerp Inclusie een bijzonder belang kent dat op alle mogelijke beleidsterreinen van de gemeente moet worden meegenomen. Communicatie via Facebook en Twitter worden belangrijk gevonden omdat hierbij een groot bereik met de doelgroep bestaat. De SGRD zou graag zien dat raadsleden, maar ook de gemeentelijke medewerkers 'ambassadeurs' van de inclusieagenda worden. Bovendien vindt de SGRD het belangrijk dat bij uitnodigingen aan mensen met een beperking altijd wordt gevraagd wat zij nodig hebben om deel te kunnen nemen aan bijeenkomsten en vergaderingen.

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 3 van 19

II Beleidsontwikkeling 2. Invloed van ervaringsdeskundigen op beleid van de gemeente vergroten. De SGRD gaat er van uit dat zij met de voorgestelde en de toekomstige voorstellen van ervaringsdeskundigen, de invloed op het beleid van de gemeente kan vergroten. Zo krijgen de mensen die het in eerste instantie aangaat, een belangrijke rol. Van belang is tevens de inbreng van de Sociale Adviesraad van Doesburg. Integrale beleidsadvisering vindt, gevraagd en ongevraagd, plaats via biijvoorbeeld Bestuurlijk Overleg (BO). De oprichting van een aparte beraadgroep/raadspanel bestaande uit in ieder geval raadsleden en ervaringsdeskundigen wordt sterk aangeraden. 3. Inclusiemaatregelen laten opnemen in de subsidies van maatschappelijke partners De maatschappelijke partners spelen een belangrijke rol bij het uitvoeren van inclusiemaatregelen. De SGRD stelt voor om in de subsidievoorwaarden én de aanbesteding inclusiemaatregelen op te nemen.

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 4 van 19

Fysieke toegankelijkheid III Mobiliteit en Verkeer 4. Busvervoer Mensen met een fysieke beperking willen ongehinderd gebruik kunnen maken van het busvervoer. Hiervoor moeten zowel de bushaltes als de bussen zelf goed toegankelijk zijn via een voorziening voor rolstoelen en geleidelijnen voor blinden en slechtzienden. De haltes in Doesburg zijn over het algemeen rolstoeltoegankelijk maar voor het merendeel niet van geleidelijnen voorzien. De bussen van de OV-vervoersmaatschappijen zijn op rolstoeltoegankelijkheid geschouwd. Buschauffeurs moeten zodanig geïnstrueerd zijn dat zij ruimer hulp kunnen bieden aan niet alleen mensen met een fysieke beperking, maar ook met mensen met een verstandelijke/neurologische beperking, zodat deze allen onbeperkt van dit vervoermiddel gebruik kunnen maken. Buschauffeurs helpen nu nog onvoldoende. Bovendien moeten mensen met een beperking met kleine scootmobielen, die als hulpmiddel worden gebruikt, mee de bus in kunnen nemen. 5. Aangepaste vervoersvoorzieningen o.a. taxivervoer(WMO) leerlingenvervoer / vervoer dagbesteding Ook chauffeurs van gecontracteerde vervoerders (taxi’s en taxibusjes voor aangepast vervoer) en chauffeurs van andere organisaties, moeten een uitgebreide instructie voor vervoer met aandacht voor mensen met een psychische kwetsbaarheid hebben ontvangen. Bij het WMO-vervoer wil de SGRD via een klankbordgroep worden betrokken.

De SGRD wil ook dat de voorlichting over de NS-begeleiderskaart wordt verbeterd. 6. Fietsvervoer / busvervoer voor mensen met een licht verstandelijke beperking. Kinderen én volwassenen met een beperking moeten ook zelfstandig aan het verkeer kunnen deelnemen. Deels gebeurt dit door met name het reeds uitstaand beleid voor leerlingen van het speciaal onderwijs, waarbij kinderen met een licht verstandelijke beperking (LVB) leren om zelfstandig met de bus te reizen. Gewenst wordt om een dergelijk project ook uit te voeren voor volwassenen met LVB, die dit in het OV nodig hebben. 7. Toezicht en handhaving fietsparkeren Een bijzonder probleem vormt het fietsparkeren met name in het stadscentrum voor mensen in rolstoel, scootmobiel, en blinden en slechtzienden. Vele locaties zijn voor mensen met genoemde beperking vaak niet toegankelijk door fout geparkeerde fietsen en scooters/bromfietsen. Vaak ook ontbreken geleidelijnen of worden deze geblokkeerd door geparkeerde fietsen e.d. voor blinden en slechtzienden. Een stallingsverbod voor fietsen en scooters/ bromfietsen anders dan op de daarvoor aangewezen plaatsen en vooral ook de handhaving daarvan, wordt door de SGRD in het centrum maar ook op andere Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 5 van 19

locaties dringend gevraagd. Een aantal jaren vindt handhaving plaats, maar deze is in de ogen van de SGRD volstrekt onvoldoende. Zo wordt er teveel 'wild' geparkeerd en worden de geleidelijnen (als die er al zijn) niet als geleidelijnen herkend en structureel geblokkeerd. Bovendien kan de handhaving van het fietsparkeren en vrijhouden van geleidelijnen veel beter.

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 6 van 19

IV Toegankelijkheid Openbare ruimte 9. Algemene toegankelijkheid en veiligheid openbare ruimte Uitgangspunt is dat de openbare ruimte waarvan de gemeente eigenaar/beheerder is, voor iedereen toegankelijk is. Om dit voor elkaar te krijgen, vragen wij uitgangspunten voor een toegankelijke en veilige openbare ruimte op te nemen in een Handboek Infrastructuur. Dit geeft meer duidelijkheid en handvatten voor ontwerpers. De SGRD wil dat de ambtelijke plantoets voor inrichtings- en matenplannen in de openbare ruimte minder vrijblijvend is en dat bij deze toetsen standaard ook een panel van ervaringsdeskundigen van de SGRD en Sociale Adviesraad wordt betrokken, zodat de toegankelijkheid en veiligheid van de openbare ruimte wordt verbeterd. Nu zijn er nog incidentele schouwen, maar wij willen graag minimaal één (wijk)schouw per jaar met deelname van mensen met een beperking. Wij begrijpen dat in een programma van eisen voor inrichting van de openbare ruimte de toegankelijkheid via een bouwregeling (nog) niet juridisch kan worden afgedwongen. Toch vinden wij dat de toegankelijkheid voor de gemeentelijke openbare ruimte wel als principe moet gelden. De SGRD wil ook dat er meer algemene invalidenparkeerplaatsen met een optimale voertuigbreedte voor voertuigen van mensen met een beperking komen, zeker dichtbij het centrum, gezondheidscentra en sportcentra. 10.

Geen harde achtergrondmuziek bij openbare bijeenkomsten in gemeentelijk vastgoed Het moet voor slechthorenden én ook voor een steeds groter wordend groep van ouderen, mogelijk zijn om openbare bijeenkomsten van de gemeente bij te wonen. Dit onderwerp moet bij de publiciteitscampagne inclusie-agenda zeker aan de orde gekomen. Deze wens/doelstelling zal waarschijnlijk niet altijd volledig gehaald kunnen worden, maar de ervaringsdeskundige van de SGRD wil hierbij wel het signaal afgeven, dat het volume van elektrisch versterkte muziek zodanig verminderd wordt, dat genoemde groepen deze bijeenkomsten kunnen blijven bijwonen. 11. Rolstoel- en scootmobiel-toegankelijkheid bij evenementen / toegankelijkheid voor mensen met een beperking met baat bij “prikkelarme” omgeving bij evenementen, winkelen etc. Toegankelijkheid bij evenementen voor mensen met een lichamelijke beperking zou als vergunningseis voor een evenementenvergunning moeten worden opgenomen. Hiervoor vinden wij nadere actie noodzakelijk. Tot nu toe zijn er voorbeelden van organisatoren die op basis van vrijwilligheid voor een opstelvoorziening voor rolstoelen/scootmobielen zorgen, zodat personen in een rolstoel of scootmobiel goed zicht hebben op het podium. Ook willen wij dat wordt onderzocht of uitleen van scootmobielen tijdens evenementen mogelijk is.

Als zeer belangrijke eis voor toegankelijkheid beschouwen wij het voor handen zijn van voldoende mobiele toegankelijke toiletten (minimaal 2 per evenement) voor mensen met een beperking. Nader onderzocht moet worden of evenementen ook voor mensen met andere Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 7 van 19

dan fysieke beperkingen toegankelijk kunnen worden. In ieder geval zou bijvoorbeeld een “prikkelvrije” kermismiddag zeer gewenst zijn. Dit concept moet bijvoorbeeld ook in de zin van “prikkelvrije” winkelmiddagen verder kunnen worden uitgebreid. 12. Toegankelijke bewegwijzering voor mensen met LVB , NAH en blinden en slechtzienden De SGRD wil dat er duidelijkere bewegwijzering, m.n. in het centrum wordt aangebracht voor de mensen met LVB, NAH en mensen met een visuele beperking. Ervaringsdeskundigen willen graag meepraten met ontwerpers van bewegwijzeringssystemen. 13. Openbaar toegankelijk (minder)validen toilet. Al vele jaren is een rolstoel toegankelijk openbaar toilet een vurige wens van de SGRD en niet zonder reden. Iedereen heeft een toilet nodig en mensen met een beperking meestal nog dringender door vaak bijkomende aandoeningen, maar ook bijvoorbeeld mensen met een stoma zijn afhankelijk van een dichtbijzijnd toegankelijk toilet. De enige juiste plaats voor een dergelijk toilet is direct in het centrum van de binnenstad, daar waar zich de meeste mensen zullen begeven. Onderzoek uit verschillende steden heeft uitgewezen dat het aantal bezoekers aan het centrum met gemiddeld 15% toeneemt en de bestedingen zelfs met 20 tot 25%. 14.

IJsselkade en omgeving voor toegankelijkheid en inclusie Het betreft zowel de toegankelijkheid voor mensen met een fysieke beperking op de IJsselkade en de daarbij staande appartementen. De SGRD stelt als eerste voor om een rolstoelvriendelijk pad aan te leggen op de lage IJsselkade (zie ook oprit bij Stadshotel Doesburg). De huidige bestrating is voor rolstoelers, scootmobielrijders en rollators fysiek onmogelijk te berijden. Voordeel is dan ook dat wanneer rondvaartboten aanmeren aan de kade, de passagiers die gebruik maken van hulpmiddelen eenvoudig naar het centrum kunnen gaan, waar Doesburg en de Doesburgse middenstand weer volop van kunnen profiteren. Het gaat hier immers om aanzienlijke aantallen. Bovendien wordt Doesburg daarmee als meer toegangsvriendelijker ervaren wat voor de toekomst weer meer bezoek betekend. Voor de appartementen wil de SGRD ook graag een oplossing qua toegankelijkheid. Er zijn in het verleden al meerdere pogingen gedaan om een rolstoelhelling te kunnen plaatsen, alleen wenste de gemeente hierin niet mee te gaan. Het destijds gepresenteerde plan vond men te veel ruimte in nemen. Er is echter nog nooit gekeken naar wat de SGRD hierin kon betekenen.

De SGRD is er namelijk van overtuigd dat met een kleine aanpassing het plan ruimtebeperkend is uit te voeren zodat het complex weer goed toegankelijk wordt en ook de hulpdiensten (met name ambulance) goede toegankelijkheid hebben in noodgevallen.

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 8 van 19

V Toegankelijkheid gebouwen en voorzieningen 15. Openbare voorzieningen toegankelijk voor mensen met een beperking a. Gemeentelijke gebouwen b. Particuliere gebouwen c. Stembureaus d. Overige gemeentelijke voorzieningen Voor gemeentelijke gebouwen wordt per gebouw, afhankelijk van het gebruik ervan, bepaald in welke mate “inclusieve” toegankelijkheid wordt gerealiseerd. Voor grote publiekstoegankelijke gebouwen zoals bijvoorbeeld het Stadhuis, WMO-loket De Linie, bibliotheek of sporthal moet inclusieve toegankelijkheid als eerste eis gelden. In nieuwe objecten is het Landelijke Handboek voor Toegankelijkheid met het internationaal toegankelijkheidssymbool (ITS) gehanteerd als richtsnoer voor toegankelijkheid. De SGRD wil dat bij adviesaanvragen voor nieuwe gebouwen en vernieuwbouw standaard ervaringsdeskundigen van de SGRD en de Sociale Adviesraad worden betrokken. Dit moet nog nader worden uitgewerkt. Voor toegankelijke instellingen, ondernemingen, horecavoorzieningen en winkels wil de SGRD jaarlijkse een Toegankelijkheidsprijs uitreiken. De SGRD vindt het bovendien zeer belangrijk dat bij nieuwbouw én bij verbouwing van een horecaonderneming in de bouwvergunning de verplichting tot het voorhanden hebben van een invalidentoilet wordt opgenomen.

De gemeente behoort als eis voor vestiging van bedrijven te stellen dat ondernemers hun bedrijf toegankelijk maken voor mensen met een beperking. Stembureaus behoren toegankelijk te zijn voor mensen met een beperking. Tevens moet er vooraf een instructie zijn voor stembureaumedewerkers bij verkiezingen over hoe om te gaan met mensen met een beperking. De stemmal en audio-ondersteuning voor blinden en slechtzienden moeten bij voorkeur voor de komende verkiezingen standaard toegepast worden. Waar nodig moeten stembureauleden in het algemeen assistentie verlenen aan mensen met een beperking. Via intakegesprekken bij de gemeentelijke afdeling Economische ZakenBedrijfsvestigingen wil de werkgroep dat de gemeente wijst op de noodzakelijke toegankelijkheid van bedrijven voor mensen met een beperking. 16. Onderzoeken toegankelijkheid bij nieuwe en bestaande openbare gebouwen De SGRD wil zich structureel inzetten bij onderzoeken over toegankelijkheid van nieuwe en bestaande openbare gebouwen, waaronder ook scholen. Toegankelijkheid van voorzieningen is een aspect waar standaard aandacht voor nodig blijft. Zie ook nrs. 9 en 14. De SGRD wil tevens nader onderzoek of voor bestaande objecten aanpassingen nodig zijn. Hoewel het hierbij vooral om Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 9 van 19

fysieke toegankelijkheid gaat, wil de SGRDer ook op wijzen dat een rustige kleurstelling en een meer gedempte akoestiek gebouwen in ieder geval ook voor personen met NAH of een GGZ-achtergrond veel toegankelijker maakt. 17. Volgen van het ITS-handboek bij bouwbesluiten Wij willen adviseren dat bij besluiten op basis van de omgevingswet het handboek voor Toegankelijkheid (ITS) wordt gevolgd. Het bouwbesluit bevat de minimale eisen voor toegankelijkheid van gemeentelijke gebouwen en laat geen ruimte voor het verplichten van extra’s, waardoor dit in de praktijk regelmatig toch niet passend blijkt voor gebruikers met een handicap of bv. ouderen. Wij adviseren dan ook, om bij elk afzonderlijk bouwbesluit vanaf het begin en gedurende het hele proces ervaringsdeskundigen te betrekken. Wel kunnen de relatiebeheerders de normen van het handboek (ITS) meenemen in het vooroverleg met architecten en ontwikkelaars. Op basis van voorgestelde maatregel verzoekt de SGRD de gemeente standaard aan architecten en ontwikkelaars te vragen om het handboek (ITS) te hanteren en daarmee het ITS proactief uit te dragen. 18. Veiligheidsmaatregelen in openbare gebouwen De veiligheid en alarmsystemen in openbare gebouwen zien wij graag ook afgestemd op alle mensen met een beperking, nl.

doven en slechthorende, blinden en slechtziende, iedere mogelijke fysieke beperking is en iedere mogelijke geestelijke beperking. De alarmsystemen moeten op een dusdanige manier werken dat er ook rekening is gehouden met een verminderd gehoor en/of zicht. 19. Speciale balie in stadhuis voor personen die als klant meer tijd nodig hebben We zouden graag zien dat er een speciale balie komt, die rolstoel toegankelijk kan worden ingericht op een rustige plek waar bovendien mensen met NAH, LVB, mensen met een GGZ-achtergrond en kwetsbare ouderen rustig de tijd kunnen nemen om zaken af te wikkelen. De SGRD vindt dat het gebruik van deze balie actief aan cliënten moet worden aangeboden. De baliemedewerkers moeten daarvoor geïnstrueerd worden over de omgang met mensen met bovengenoemde beperkingen. Ook zou een aanvrager mogelijk een afspraak thuis moeten kunnen inplannen. Dit moet dan wel voldoende duidelijk gecommuniceerd worden bij degene die hiervan gebruik wenst te maken. 20. Goede akoestiek in gemeentelijke gebouwen/scholen De SGRD heeft gevraagd of bij nieuwbouw of verbouwingen van gemeentelijke gebouwen/scholen beter rekening kan worden gehouden met akoestiek. Dit sluit aan bij het thema genoemd bij nr. 17 over het gevolg geven aan het handboek (ITS) bij bouwbesluiten. De communicatie over dit onderwerp moet verbeterd worden.

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 10 van 19

Toegang tot informatie (fysiek en digitaal) VI Informatie/Communicatie 21. Toegankelijkheid schriftelijke communicatie voor mensen met een verstandelijke beperking en laaggeletterden a. Begrijpelijke brieven. De SGRD zou graag zien dat de gemeente een campagne start om gemeentelijke brieven beter toegankelijk te maken voor alle mensen, inclusief mensen met een verstandelijke beperking en laaggeletterden. b. Eenvoudig taalgebruik in de communicatie van de gemeente Dit onderdeel raakt aan de kern van de inclusie. De SGRD zou graag willen dat de gemeente meer gebruik maakt van pictogrammen, bestaande foto’s en filmpjes bij het verschaffen van informatie. Brieven en beschikkingen zijn voor veel mensen te ingewikkeld. Via een project “Begrijpelijke taal voor iedereen” kunnen afspraken worden gemaakt met sociale wijkteams over betere toegankelijkheid van informatie voor de diverse doelgroepen van mensen met een beperking. Dit gaat nog verder. Ook mensen met grote moeite met lezen en schrijven en mensen die schuldenproblematiek kennen zullen hiervan profijt hebben. c.

Inzetten testpanels met ervaringsdeskundigen ter beoordeling van de communicatie van de gemeente Voorgesteld wordt dat er diverse ervaringsdeskundigen uit Doesburg worden ingezet in een “meeleespanel” om brieven, website en andere schriftelijke communicatie van de gemeente structureel op hun leesbaarheid en toegankelijkheid te beoordelen. Dit “meeleespanel” wordt uitgebreid met ervaringsdeskundigen op het terrein van NAH, GGZ en “laaggeletterdheid”. 22. Toegankelijkheid website van gemeente voor blinden en slechtzienden De huidige website voldoet nog niet aan specifieke toegankelijkheidseisen voor blinden en slechtzienden. Gemist wordt bijvoorbeeld de contrastverbeterende functie, grote letters en aangepast taalgebruik. De SGRD verzoekt te gaan letten op de algemene eisen en de richtlijnen hiervoor mee te nemen bij de aanpassing van de website. De in het vorige punt 21 genoemde panel moet met ervaringsdeskundigheid op het gebied van slechtziendheid worden uitgebreid. Als belangrijke tip wil de SGRD alvast meegeven dat minimaal puntgrootte 14 wordt gehanteerd. Als passend lettertype voor slechtzienden adviseert de werkgroep lettertype “Verdana” of “Arial”.

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 11 van 19

23. Toegankelijkheid gemeentelijke openbare bijeenkomsten voor doven en slechthorenden. Voor doven en slechthorenden zijn gemeentelijke bijeenkomsten, die niet binnen het stadhuis plaatsvinden, vaak nog niet toegankelijk door het ontbreken van een ringleiding, schrijftolk of gebarentolk. Wij stellen daarom voor om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om van deze middelen gebruik te kunnen maken en welke de mogelijke alternatieven zijn. Deze doelgroep is er bij gebaat dat er niet door elkaar wordt heen gepraat.

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 12 van 19

Sociale toegankelijkheid VII Wonen 24. Extra veiligheidsmaatregelen in woningen van mensen die niet of onvolledig zelfredzaam zijn. De SGRD vraagt om maatwerk bij extra veiligheidsmaatregelen via bouw- of omgevingswetgeving voor mensen die niet of onvolledig zelfredzaam zijn. Betrek bij het nemen van deze maatregelen altijd ervaringsdeskundigen.

VIII Sociale contacten en ontmoeting 25. In stand houden en creëren van locaties/vrije inloophuizen/ ontmoetingsplekken in de wijk Als SGRD willen we dat vrije inloophuizen in de wijk inclusief gemaakt worden en dat ze, waar mogelijk, in aantal worden uitgebreid. Wij willen ook dat deze inlooplocaties via een overzicht op de nieuwe inclusiepagina van de website meer bekendheid krijgen. Communiceer beter over zondag- en vakantieopenstellingen. Wij willen onderzocht hebben hoe in de openbare ruimte meer informele rust- en ontmoetingsplekken kunnen worden gecreëerd, die voor iedereen het sociaal contact kunnen bevorderen. Hierbij wil de SGRD ook dat er trainingen via de buurtacademie aan vrijwilligers, maar ook aan professionals, worden aangeboden van hoe om te gaan met mensen met NAH en een GGZ-achtergrond. 26. Arbeidsmatige dagbesteding in en voor de wijk Mensen met een verstandelijke beperking, maar ook mensen met NAH en cliënten van de GGZ, zouden zonder indicatie ook voor arbeidsmatige dagbesteding in de wijk in aanmerking moeten kunnen komen. Dit vergroot hun zichtbaarheid in de wijk. Omdat zij daar werkzaamheden in een gewone arbeidssituatie kunnen verrichten, zal ook hun zelfvertrouwen toenemen.

IX Werk, inkomen en scholing 27. Ontwikkelen van een integratieprotocol om mensen met een beperking duurzaam te kunnen plaatsen De SGRD stelt voor om te onderzoeken of het ontwikkelen van een integratieprotocol, zoals bijvoorbeeld de gemeente Amsterdam dit hanteert, zinvol is. Nu de sociale werkplaatsen niet meer bestaan, zijn er mensen in een gat gevallen. Er wordt door de Nationale Overheid voorzichtig al wel weer gesproken over herinvoering van de SW, maar dat gaat nog lang duren als het al door gaat.

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 13 van 19

28. Meer mensen met een beperking werkzaam bij gemeente Doesburg Dit thema is een afgeleide van het vorige voorstel. De SGRD vraagt om conform de wet op de banenafspraak en de wet quotumverplichting te onderzoeken wat de gemeente meer kan doen om mensen met een beperking in dienst te nemen. 29. Meer werk vrijwillig of betaald met begeleiding De SGRD heeft als maatregel voorgesteld een inventarisatie te maken van de projecten die specifiek zijn gericht op betaald werk met begeleiding voor mensen met een GGZ-achtergrond. Hierin willen wij ook het aspect ‘vrijwilligerswerk’ al dan niet met begeleiding, belicht zien. De SGRD wil dat werkgevers door de gemeente beter worden geïnformeerd over subsidies bij het in dienst nemen van mensen met een beperking. 30. Mensen met een beperking moeten ook (door) kunnen leren De SGRD heeft geconstateerd dat er nog te veel kinderen met een beperking ”thuiszitten” en niet op school. Voor hen zijn er onvoldoende mogelijkheden voor toegang tot het onderwijs. Met “Passend Onderwijs Doesburg” wordt samen gezocht naar mogelijkheden binnen het reguliere onderwijs of het speciale onderwijs. De SGRD heeft aangegeven dat burgerinitiatieven voor praktische basiseducatie en voortgezet onderwijs in dag- en avondonderwijs, moeten worden gefaciliteerd. Ook willen wij meer aandacht voor het zgn. “leerwerken” voor mensen met een beperking.

Meer keuzevrijheid in overleg met bestaande onderwijsinstellingen en met inclusiemaatregelen voor vervolgopleidingen zijn hierbij van belang. Zo moeten studenten, die eerder tijdens hun schooltijd wegens ziekte uitvielen, een tweede kans te krijgen om hun middelbare schooldiploma op een latere leeftijd te behalen. Zij moeten dan ook in aanmerking te komen voor studiefinanciering of een andere vorm van financiering. Iedereen heeft recht op onderwijs

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 14 van 19

X Sport, vrije tijd en zingeving 31. Iedereen moet aan een sport kunnen deelnemen a. Er is in Doesburg geen breed sportaanbod voor mensen met een beperking. Als een G-sporter wil sporten is hij/zij aangewezen op mogelijkheden die ver van Doesburg verwijdert zijn. Hierbij ontstaat een haast onoverkombare drempel. Ook sporten samen met valide sporters is in Doesburg (nog) geen mogelijkheid. De SGRD wil graag dat hieraan binnen Doesburg meer aandacht aan wordt besteed. b. Wij constateren dat er voor kinderen/jongeren 18- in principe geen financieel beletsel bestaat voor deelname bij verenigingen. In Doesburg zijn hiervoor diverse fondsen die hierin kunnen bijdragen. De SGRD wenst dat deze voorzieningen ook worden uitgebreid naar volwassenen met een beperking, die op grond van hun financiële situatie onvoldoende toegang hebben. De financiële situatie mag geen beletsel zijn om te kunnen sporten of deel te nemen aan culturele uitingen. 32. Mensen met een beperking moeten toegang hebben tot alle vormen van (vrije-) tijdsbesteding Hoewel er in Doesburg al voorbeelden bekend zijn van uitgaansmogelijkheden en zinvolle dagbesteding willen wij graag dat een overzicht van deze gratis of tegen een kleine bijdrage ter beschikking gestelde voorzieningen wordt opgesteld en hieraan meer bekendheid wordt gegeven via de gemeentelijke website en via de wijkteams. 33.

Ontwikkel gezamenlijke speelgelegenheden voor kinderen met en zonder beperking De SGRD vindt dit een belangrijk inclusie-onderwerp en wil graag haar ervaringsdeskundigheid aanbieden bij de ontwikkeling die door de gemeente al op dit punt in gang is gezet. Als eerste stap bij het maken van inclusieve speel- en beweegplekken wil de SGRD samen met de gemeente een goede inventarisatie maken van mogelijk inclusief te maken, bestaande, speelplekken in de gemeente. Deze plekken moeten “te bereiken zijn voor” en “te gebruiken zijn door” kinderen en volwassenen met een beperking.

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 15 van 19

XI Sociale veiligheid 34. Mensen met een beperking moeten beter beschermd worden tegen inbreuk op hun rechten Vooral mensen met een LVB- , GGZ- of NAH-achtergrond maken regelmatig mee dat zij door instanties (b.v. politie) zodanig worden benaderd dat hun rechten in het gedrang komen. Dit komt omdat hun reacties op bepaalde situaties niet worden herkend of uit onwetendheid niet goed worden ingeschat. Gebleken is dat dit meer dan eens tot een slechtere behandeling heeft geleid dan bij mensen zonder een bovengenoemde beperking het geval was. De SGRD vraagt dat het begrip voor en kennis van reacties bij instanties worden getraind zodat op een waardige manier met deze personen kan worden omgegaan. Ook bij Internet- en DiGiD-gebruik van deze doelgroep zal er meer bescherming en ondersteuning door instanties moeten worden geboden. Eventueel zal voor DiGiD-gebruik een alternatief moeten worden ontwikkeld. De toegang tot hulpverlening voor zwervende mensen met een GGZachtergrond moet worden gewaarborgd.

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 16 van 19

XII Gezondheid 35. Mensen met een beperking moeten een betere toegang krijgen tot betaalbare en gezonde voeding De SGRD zou willen voorstellen dat de gemeente, eventueel samen met derden, meer informatie zou verspreiden over gezondere betaalbare voeding. Dit omdat het voor de burger met een (te) kleine beurs vaak erg lastig is om de juiste keuzes te kunnen maken. Gezonde voeding betekend gezondere mensen, gezondere mensen maken minder aanspraak op ondersteuning.

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 17 van 19

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 18 van 19

Afkortingenlijst: - VN-Verdrag - LVB - NAH - GGZ - G-Sporter - WMO – Handboek ITS - BO - SA

Verdrag van de Verenigde Naties Licht Verstandelijk Beperkt Niet Aangeboren Hersenletsel Geestelijke Gezondheid Zorg Gehandicapten-sporter Wet Maatschappelijke Ondersteuning Handboek voor Toegankelijkheid volgens het Internationaal Toegankelijkheids Symbool Bestuurlijk Overleg Sociale Adviesraad

Stichting Gehandicapten Raad Doesburg e.o. – DIA

pag. 19 van 19