Brief Provincie Gelderland inzake begrotingscirculaire

Datum

8 mei 2024 Zaaknummer

2024-004156 Onderwerp

Begrotingscirculaire 2025

De gemeenteraden van de Gelderse gemeenten

Inlichtingen bij

Provincieloket 026 359 99 99 post@gelderland.nl Blad

1 van 2

Geachte , In onze rol als financieel toezichthouder informeren wij u jaarlijks in onze begrotingscirculaire over de actuele ontwikkelingen die van belang zijn bij het opstellen van uw begroting en van invloed zijn op ons toezicht (van uw financiële stukken). Daarnaast informeren wij u in deze circulaire over het proces van het financieel toezicht, in het bijzonder over de begrotingsrichtlijnen en over de toetsingsaspecten die wij hanteren bij het beoordelen van uw Begroting 2025. Begrotingscirculaire 2025 Deze begrotingscirculaire is van belang bij het opstellen van uw Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026-2028. De jaarlijkse circulaire is een aanvulling op het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader (GTK 2020 gemeenten). Naast de ontwikkelingen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten gaat de Begrotingscirculaire 2025 in op een aantal specifieke onderwerpen. Er blijven de komende jaren forse uitdagingen op het gebied van gemeentefinanciën. Het financiële perspectief van veel gemeenten vertoont na 2026 structurele tekorten. Onder meer de invoering van een nieuwe financieringssystematiek voor de medeoverheden en de ontwikkelingen in het Gemeentefonds gaan gepaard met structurele verlaging van de algemene uitkering voor gemeenten. Dat maakt het voor u niet eenvoudig om een structureel duurzaam financieel beleid te voeren.

Ons college heeft hier veel begrip voor maar in toenemende mate ook zorgen over. De ondertussen verschenen Voorjaarsnota 2024 van het demissionaire kabinet schept niet alleen op een aantal punten van de bijgaande begrotingscirculaire al meer duidelijkheid maar levert ook financieel resultaat op. In de VNG-reactie hebben wij gelezen dat weliswaar sprake is van een stap in de goede richting maar dat hiermee het financiële probleem van gemeenten niet wordt opgelost. Dat standpunt kunnen wij onderschrijven. In dat kader wordt in de circulaire dan ook geadviseerd alvast na te denken over passende (dekkings)maatregelen.

Datum

8 mei 2024 Zaaknummer

2024-004156 Blad

2 van 2

Als toezichthouder hebben wij de taak toe te zien op het structureel en reëel evenwicht van de Begroting 2025 en/of Meerjarenraming 2026-2028. Dit doen wij onder meer door middel van het beoordelen van uw begroting en door met u in gesprek te gaan over uw financiële huishouding, onder meer tijdens de kennisochtend voor wethouders financiën op 19 september 2024. Ieder jaar is ons uitgangspunt dat uw gemeente onder repressief toezicht komt te staan. Dit is de lichtste vorm van toezicht en betekent dat uw gemeente zonder onze voorafgaande goedkeuring de begroting kan uitvoeren. Voorwaarden om onder repressief toezicht te blijven zijn dat u er voor zorgt dat uw begroting (en/of meerjarenraming) structureel in evenwicht is en dat de raming van begroting realistisch is. Deze voorwaarden zijn opgenomen in de Gemeentewet. Gedurende het jaar volgen wij risicogericht de ontwikkelingen van uw financiële positie en nemen kennis van uw financiële besluiten. Hiertoe vragen wij u de kader/voorjaarsnota, bestuursrapportages en de conceptbegroting aan ons ter kennisname toe te sturen, zodat wij tijdig met u in gesprek kunnen wanneer de financiële positie fors verslechterd of hiertoe anderszins aanleiding bestaat. Dit stelt ons ook in staat om eventuele problemen samen tijdig te signaleren en met u mee te denken over en te zoeken naar eventuele oplossingen.

De begrotingscirculaire 2025 is ook terug te lezen op onze websites www.gelderland.nl en www.geldersefinancien.nl. Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Gelderland

Henri Lenferink Commissaris van de Koning

Bijlage:

•

Begrotingscirculaire 2025

Frederik van Ardenne Secretaris